Постановление Правительства Нижегородской области от 22.03.2019 № 156

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2019 г. № 156

 

О внесении изменений вгосударственную программу

"Развитиеинвестиционного климата Нижегородской области",

утвержденную постановлениемПравительства Нижегородской

области от 28 апреля 2014 г. № 286

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу"Развитие инвестиционного климата Нижегородской области",утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28апреля 2014 г. № 286.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                       Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 22 марта 2019 г. № 156

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся вгосударственную программу

"Развитиеинвестиционного климата Нижегородской области",

утвержденнуюпостановлением Правительства

Нижегородской области от28 апреля 2014 г. № 286

 

1. Позиции"Этапы и сроки реализации программы", "Объемы бюджетныхассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке поподпрограммам)" и "Индикаторы достижения цели и показателинепосредственных результатов" раздела 1 "Паспорт государственнойпрограммы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области"изложить в следующей редакции:

"

Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в 1 этап в период 2015-2021 годов
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Государственная программа "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" по годам (тыс. рублей)
	2015	2016	2017			2018	2019		2020	2021		Всего
	447386,0	383447,9	242975,5			48013,2	50943,1		50943,1	50943,1		1274651,9
	Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности"
	203017,4	164262,6	8644,8		3164,6		8059,0		8059,0	8059,0		403266,4
	Подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства"*
	2125,6	4414,5	0	0			0		0	0		6540,1
	Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"
	44548,9	49612,2	52528,6	44848,6			42884,1		42884,1	42884,1		320190,6
	Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"
	197694,1	165158,6	181802,1	0			0		0	0		544654,8
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения индикаторов и показателей непосредственных результатов:
	Наименование индикатора/непосредственного результата							Единица измерения			Значение по итогам реализации Подпрограммы (2021 год)
	Индикаторы
	Доля инвестиций в основной капитал в ВРП							%			18,7
	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал							%			102,2
	Объем предоставленных налоговых льгот и субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты							млн руб.			1900
	Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)**							млн руб.			8000 (2017 год)
	Создание института развития Нижегородской области							ед.			1
	Уровень укомплектованности министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области штатными единицами							%			100 (2017 год)
	Непосредственные результаты
	Объем инвестиций в основной капитал							млрд руб.			306,7
	Количество проектов, реализуемых (реализованных) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)**							ед.			13 (2017 год)
	Количество рассмотренных предложений о заключении концессионных соглашений и предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства (нарастающим итогом)**							ед.			5 (2017 год)
	Количество подписанных документов о сотрудничестве по итогам выставочно-ярмарочных и выставочно-конгрессных мероприятий							ед.			17
	Уровень технической готовности объекта (технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в дер. Анкудиновка)							%			100    (2015 год)

".

2. В разделе 2"Текстовая часть государственной программы":

2.1. Подраздел 2.1"Характеристика текущего состояния" изложить в следующей редакции:

"2.1.Характеристика текущего состояния

Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике" (далее - Указ № 596) поставленызадачи по повышению темпов и обеспечению устойчивости экономического роста,увеличения реальных доходов граждан Российской Федерации.

В соответствии соСтратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21декабря 2018 г. № 889 (далее - Стратегия), главной стратегической цельюявляется становление Нижегородской области глобальным центром развития,притяжения качественного человеческого капитала и реализации творческого,духовного и интеллектуального потенциала людей; одним из лидеров России повкладу в национальное богатство и научно-техническое развитие.

Успешная реализацияпоставленных задач тесно связана с развитием инвестиционной деятельностипредприятий всех видов экономической деятельности. Однако в целях эффективнойреализации инвестиционной политики необходима концентрация административных ифинансовых ресурсов для достижения стратегических ориентиров инвестиционногоразвития Нижегородской области.

Во исполнение Указа №596 и Стратегии в Нижегородской области реализуется последовательная политика,нацеленная на улучшение инвестиционного климата в регионе посредствомреализации комплекса мер, направленных на повышение инвестиционнойпривлекательности региона, повышение прозрачности системы поддержкипредпринимателей, подготовки необходимой инвестиционной инфраструктуры,внедрения инновационных механизмов взаимодействия с инвесторами.

Все меры поддержкиинвестиционной деятельности в Нижегородской области осуществляются всоответствии с законодательством Нижегородской области, которое, по оценкенезависимых экспертов, является одним из самых прогрессивных в России.

Инвестиционноезаконодательство Нижегородской области включает в себя:

1. ЗаконНижегородской области от 31 декабря 2004 г. № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области".

2. ЗаконНижегородской области от 13 декабря 2005 г. № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области".

3. ЗаконНижегородской области от 4 марта 2011 г. № 34-З "О государственнойподдержке технопарков в Нижегородской области".

4. Стратегию социально-экономическогоразвития Нижегородской области до 2035 года, утвержденную постановлениемПравительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889.

5. Стандартдеятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации пообеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденныйрешением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от3 мая 2012 г. (протокол № 2).

6. Постановление ПравительстваНижегородской области от 15 февраля 2006 г. № 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" пристроительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временныхобъектов".

7. ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 26 февраля 2006 г. № 56 "О порядке и условиях предоставления инвестиционным проектам статуса приоритетных,заключения инвестиционных соглашений и контроля за ходом их реализации".

8. ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 3 ноября 2006 г. № 374 "О порядке возмещения из средств областного бюджета части затрат на уплатупроцентов за пользование кредитами коммерческих банков, осуществляющихкредитование субъектов инвестиционной деятельности, реализующих приоритетныеинвестиционные проекты Нижегородской области".

9. ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 3 августа 2011 г. № 587 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 4 марта 2011 г. № 34-З "О государственной поддержке технопарков в Нижегородской области".

10. ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 29 августа 2013 г. № 590 "О порядке формирования и ежегодного обновления Плана создания инвестиционныхобъектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области".

11. ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 15 октября 2013 г. № 731 "Об утверждении Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры вНижегородской области".

12. Постановление ПравительстваНижегородской области от 4 июля 2018 № 490 "О создании совета по стратегииразвития и инвестициям при Губернаторе Нижегородской области".

Нижегородская область(далее также - область, регион) - стратегически важный и инвестиционнопривлекательный регион России, отличающийся политической и социальнойстабильностью, высокими темпами роста объема выпуска промышленной продукции иинвестиций в основной капитал. Сегодня в области имеются все необходимыепредпосылки для активного международного экономического сотрудничества ипривлечения инвестиций.

Нижегородская областьявляется одним из крупнейших регионов европейской части России. Регион занимаетудобное географическое положение, через него проходят стратегическиетранспортные магистрали.

Наличие значительногосоциально-экономического и научно-технического потенциала, квалифицированныхкадров являются одними из решающих факторов для развития бизнеса и реализацииинвестиционных проектов в регионе.

Привлечениеинвестиций в экономику области - одно из основных направлений в деятельностиобластных властей.

На диаграмме 1указана динамика объема инвестиций в основной капитал.

 

Диаграмма 1

 

 

 

Показатель		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
		Нижегородская область	Российская Федерация	Нижегородская область	Российская Федерация	Нижегородская область	Российская Федерация	Нижегородская область	Российская Федерация
Инвестиции в основной капитал	млрд руб.	276,8	13902,6	235,1	13897,2	232,0	14639,8	244,1	15966,8
- темп роста к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	98,5	103,4	84,9	99,9	98,6	105,3	105,2	109,1
- инвестиции в основной капитал (без бюджетных средств) на душу населения	тыс. руб.	76,3	83,1	62,9	81,7	60,3	87,9	62,6	95,3

 

В регионе создаетсяблагоприятная среда для расширения внебюджетных источников финансированиякапитальных вложений и привлечения частных иностранных и российских инвестицийна основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, повышенияинформированности инвесторов об инвестиционном потенциале региона и реализациикомплекса мер государственной поддержки инвестиционных проектов.

Существенный вклад вразвитие экономики области оказывают инвестиции, поступившие от иностранных ироссийских инвесторов. Нижегородская область обладает достаточным потенциалом ивозможностями по привлечению инвестиционного капитала.

Динамика объемаиностранных инвестиций отображена на диаграмме 2.

 

Диаграмма 2

 

 

 

С 2015 году выявленаотрицательная динамика показателя "Объем иностранных инвестиций".Согласно данным, приведенным выше, наблюдается снижение притока инвестиций, этосвязано с односторонними мерами, которые были введены США и ЕС в отношенииРоссии.

Увеличение потенциалаи расширение возможностей по привлечению инвестиционного капитала вНижегородскую область является ключевой задачей Программы.

В Нижегородскойобласти реализуются планомерная и активная инвестиционная политика.

Эффективно работаетадминистративный механизм сопровождения инвестиционных проектов, позволяющийминимизировать бюрократическую нагрузку на бизнес и предполагающий широкийспектр государственной поддержки инвесторов.

В целях активизацииработы по привлечению инвестиций в экономику Нижегородской области, обеспеченияпроведения последовательной и скоординированной государственной политики вобласти инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области в 2006году был создан инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области(постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 г. № 47) (далее - Инвестсовет), который действовал до 2018 года и обеспечивал режим "одногоокна" в работе с инвесторами. В результате работы Инвестсовета значительновозросла оперативность рассмотрения инвестиционных заявок и подготовкинеобходимой разрешительной документации по инвестиционным проектам. Советформировался из представителей органов исполнительной, законодательной властиНижегородской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, глав крупных муниципальных образований Нижегородской области,руководителей ведущих предприятий, учреждений Нижегородской области.

За период действияИнвестсовета проведено 212 заседаний и 168 заседаний рабочей группы при нём.Общий объём инвестиций по проектам составил более 3 триллионов рублей,количество запланированных к созданию новых рабочих мест - около 262 тысяч.

В 2018 годуИнвестсовет был преобразован в два новых совета - совет по стратегии развития иинвестициям при Губернаторе Нижегородской области (постановление ПравительстваНижегородской области от 4 июля 2018 г. № 490) и Совет по земельным отношениямпри Правительстве Нижегородской области (постановление ПравительстваНижегородской области от 19 июля 2018 г. № 531).

В полномочия советапо стратегии развития и инвестициям входит контроль реализации стратегиисоциально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года. Советсоздан для разработки мер, направленных на формирование инвестиционного иэкономического потенциалов области, принятия решений по стратегическиминвестиционным проектам.

Совет по земельнымотношениям при Правительстве Нижегородской области рассматривает вопросы,связанные с предоставлением участков для строительства. Кроме того, в рамкахэтого совета рассматриваются вопросы о возможности заключения концессионныхсоглашений и соглашений в рамках государственно-частного партнёрства сиспользованием государственного имущества.

В 2004 году былпринят один из ключевых законов - Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииНижегородской области", который предусматривает меры государственнойподдержки для инвесторов, реализующих приоритетные для Нижегородской областипроекты.

В соответствии сназванным Законом инвесторам, реализующим приоритетные проекты, предоставляютсяфинансовые и нефинансовые меры поддержки.

Финансовые мерывключают в себя:

- налоговые льготы;

- субсидированиезатрат на уплату процентов за пользование кредитами коммерческих банков;

- субсидирование засчет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на созданиеинженерной инфраструктуры к объектам капитального строительствасельскохозяйственных организаций с планируемым объемом инвестиций свыше 2,5млрд. рублей;

- льгота по аренднойплате за земельные участки.

Нефинансовые мерывключают в себя:

- поддержка(направление) ходатайств и обращений в федеральные органы государственнойвласти Российской Федерации об оказании содействия инвесторам при реализацииинвестиционного проекта;

- распространениепозитивной информации об инвесторе;

- помощь в созданииинфраструктуры бизнеса.

Одной из мерПравительства Нижегородской области по стимулированию инвестиционнойдеятельности является развитие инфраструктуры.

Еще однимнаправлением политики Правительства Нижегородской области по привлечениюинвестиций и созданию на территории региона благоприятных условий дляреализации инвестиционных проектов является создание особой экономическогозоны.

Важным направлениемстимулирования инвестиционной деятельности является промышленная политикарегиона, направленная на формирование и развитие кластеров, что позволяетусилить на территории области производственную кооперацию и дает мощный толчокразвития сразу нескольким отраслям экономики.

В Нижегородскойобласти функционирует 7 кластеров:

- нижегородскийиндустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии;

- промышленныйкластер Нижегородской области;

- кластер легкойпромышленности Нижегородской области;

- биомедицинскийкластер Нижегородской области;

- судостроительныйкластер Нижегородской области;

- международныйIT-кластер Нижегородской области;

- саровскийинновационный территориальный кластер.

С целью развитиямоногородов в г.Сарове функционирует территория опережающегосоциально-экономического развития (далее - ТОСЭР).

Формат ТОСЭРраспространяется на другие территории: г.Володарск и р.п.Решетиха Володарскогомуниципального района.

Функционированиекластеров и ТОСЭР приносит значительный социально-экономический эффект длярегиона, в частности, повышение занятости, налоговых поступлений в областнойбюджет и бюджеты муниципальных образований.

ПравительствоНижегородской области в своей работе использует передовые административныетехнологии в сфере привлечения инвестиций:

- формирование планасоздания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородскойобласти. Текущий план включает 244 ключевых проекта региона, из которых: 64инвестиционных проекта и 180 объектов инфраструктуры включающего свод ключевыхпроектов с общим объемом инвестиций 350839,41 млн. руб.;

- проведение нарегулярной основе презентации экономического и инвестиционного потенциалаНижегородской области в России и за рубежом;

- ведениецеленаправленной работы по продвижению региональной инвестиционной политики введущих отечественных и зарубежных СМИ с целью поиска новых партнеров;

- ведениеинвестиционного портала Нижегородской области (www.nn-nvest.com), которыйпозволяет инвестору оперативно получать актуальную информацию об инвестиционномпотенциале региона, а также обеспечивает каналы прямой связи для инвесторов;

- разработку иразмещение на инвестиционном портале Нижегородской области путеводителяинвестора по Нижегородской области, ознакомившись с которым, инвестор можетполучить исчерпывающую информацию о регионе, государственной поддержкеинвестиционной деятельности, инфраструктуре, инвестиционных предложениях имногое другое. В помощь инвестору действует пошаговый навигатор созданияпроизводства.

- ведениеинтерактивной инвестиционной карты Нижегородской области с базой данныхинвестиционных площадок, в т.ч. в муниципальных районах, которые предлагаютсяинвесторам для реализации проектов, с размещением информации о площадках иобъектах социальной и инженерной инфраструктуры;

- проведение знаковыхмеждународных мероприятий общероссийского масштаба: международных выставок,конференций, форумов и научных симпозиумов.

С целью снижениясуществующих барьеров, с которыми сталкиваются как уже пришедшие в регионинвесторы, так и потенциальные, в 2018 году в Нижегородской области созданоакционерное общество "Корпорация развития Нижегородской области"(далее - Корпорация).

В соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от 9 января 2019 г. № 1 Корпорация стала специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе синвесторами. Она призвана обеспечить единую "точку входа" дляроссийских и зарубежных инвесторов. Реализация принципа "одногоокна", предполагающего, что компания сможет в одном месте получить всюнеобходимую информацию о возможных мерах поддержки, обратиться за содействием врешении возникающих вопросов и привлечении дополнительного финансирования,позволит снизить издержки инвестора, как временные, так и финансовые.

Достижениярегиональной политики по поддержке инвестиционной деятельности активнопредставляются с целью широкой осведомленности как общества, так и бизнеса.

Основными средствамиполитики формирования положительного имиджа и поддержания благоприятнойинвестиционной репутации Нижегородской области являются коммуникационныемероприятия, позволяющие продемонстрировать открытость области для контактов иубедиться в существенности ее конкурентных преимуществ. Актуальным инструментомпозиционирования региона является активное участие Правительства Нижегородскойобласти в выставочно-конгрессных, ярмарочных и презентационных мероприятиях,проводимых как на территории России, так и за рубежом.

Благоприятныйинвестиционный климат Нижегородской области обеспечивает устойчивоесоциально-экономическое развитие региона, создает общественный эффект в видероста производительности труда, внедрения инноваций, повышения качества иконкурентоспособности продукции, повышения занятости населения, увеличенияналоговых платежей в бюджеты всех уровней.

Для дальнейшегоразвития инвестиционного потенциала Нижегородской области необходимы проведениепрезентационной работы по представлению инвестиционного потенциала регионазаинтересованным инвесторам и разработка отраслевых стратегий инвестиционногоразвития с целью проведения комплексного анализа различных секторов экономикиобласти и формирования механизма привлечения инвестиционного капитала.Результатом всей указанной деятельности станет рост объема инвестиций иповышение уровня сбалансированности региональной экономики.

 

Прогноз развитияинвестиционного климата в Нижегородской области

 

Инвестиционный климатв современных условиях является важнейшим рыночным индикатором, выступающим"сигналом" для инвесторов о целесообразности инвестирования в регион.Особенность инвестиционного климата заключается в том, что основные егопараметры могут регулироваться с помощью административного и экономическогомеханизмов на региональном уровне.

Чем благоприятнееинвестиционный климат, тем больший объем инвестиций будет вложен в развитиеНижегородской области, и каждый шаг к его улучшению - это дополнительныересурсы в региональную экономику. Инвестиционный климат формирует новыевозможности и стимулы для эффективного вложения капитала.

Основными критериямистановления и развития инвестиционного климата региона станут формированиеэффективного инвестиционного законодательства, стимулов для инвестиционнойактивности в несырьевых отраслях и секторах экономики, развитие механизмагосударственной поддержки частных инвестиций и участия, создание полноценнойинвестопроводящей системы.

Региональнаяинвестиционная политика должна воздействовать на инвестиционный климат черезуправляемые факторы, способствующие количественному и качественному улучшениюусловий инвестирования.

В рамках реализацииПрограммы планируется достигнуть:

в количественномвыражении:

- объема инвестиций восновной капитал в 2021 году - 306,7 млрд. руб.;

- доли инвестиций восновной капитал в ВРП в 2021 году - не менее 18,7%;

- объемапредоставленных налоговых льгот и субсидирования процентных ставок попривлеченным кредитам организациям, реализующим приоритетные инвестиционныепроекты - 1900 млн. руб.;

в качественномвыражении:

- улучшения условийосуществления инвестиционной деятельности, обеспечивающее устойчивоесоциально-экономическое развитие области;

- повышения эффективностиработы органов государственной власти и органов местного самоуправления в сферерегулирования и развития инвестиционной деятельности;

- устранениярасхождений между представлениями российских и иностранных деловых кругов обинвестиционном климате Нижегородской области и его реальным состоянием, т.е.достижения соответствия инвестиционного имиджа региона его инвестиционномуклимату.

Динамика развитияинвестиционного климата Нижегородской области будет формироваться подвоздействием разнонаправленных факторов.

С одной стороны,скажутся меры, которые были приняты в последние годы в рамках последовательнореализуемой региональной политики по развитию инвестиционной деятельности. Сдругой стороны, возможно увеличение вероятности рисков устойчивого и динамичногоразвития инвестиционной деятельности региона в связи со сложноймакроэкономической ситуацией и нестабильностью российской экономики.

В прогнозный периоднаметятся следующие значимые тенденции:

- повыситсяинвестиционная активность в большинстве муниципальных образований Нижегородскойобласти;

- будут разработаныновые механизмы привлечения внебюджетных инвестиций и снижения инфраструктурныхограничений и рисков;

- будет реализованкластерный подход, как основа повышения конкурентоспособности региональнойэкономики и развития;

- будет сформирован иподдержан положительный инвестиционный имидж Нижегородской области.".

2.2. Подраздел 2.3"Сроки и этапы реализации государсвтенной программы" изложить вследующей редакции:

"2.3. Сроки иэтапы реализации государственной программы

Срок реализациимероприятий программы - 7 лет, с 2015 по 2021 годы.

Программа реализуетсяв один этап.".

2.3. Таблицу 1"Перечень основных мероприятий государственной программы "Развитиеинвестиционного климата Нижегородской области" подраздела 2.4"Перечень основных мероприятий государственной программы" изложить вследующей редакции:

 

"Таблица 1. Переченьосновных мероприятий государственной программы

"Развитиеинвестиционного климата Нижегородской области"

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие рас-ходы)	Сроки выполнения (год)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по г.м) за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Всего
Цель государственной программы - развитие и совершенствование факторных условий для улучшения инвестиционного климата в Нижегородской области, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое развитие региона, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения					447386,0	383447,9	242975,5	48013,2	50943,1	50943,1	50943,1	1274651,9
Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности"					203017,4	164262,6	8644,8	3164,6	8059,0	8059,0	8059,0	403266,4
1.1	Оказание государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты	прочие расходы	2015-2020	Минэкономики НО	37246,8	153000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	190246,8
1.2	Реализация мер по стимулированию инвестиционной активности	прочие расходы	2015-2020	Минэкономики НО	15770,6	11262,6	8644,8	3164,6	8059,0	8059,0	8059,0	63019,6
1.3	Строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в дер. Анкудиновка, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, телефонизации, радиофикации, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных, офисных, социальных и транспортных объектов, в том числе планировка и межевание территории	кап. вложения	2012-2015	Минстрой НО	150000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150000,0
Подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства"*					2125,6	4414,5	0	-	-	-	-	6540,1
2.1	Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в Нижегородской области	прочие расходы	2015-2017	Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Минимущества НО)**	2125,6	4414,5	0	-	-	-	-	6540,1
Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"					44548,9	49612,2	52528,6	44848,6	42884,1	42884,1	42884,1	320190,6
3.1	Реализация выставочно-конгрессных и иных презентационных мероприятий	прочие расходы	2015-2020	Минэкономики НО	44548,9	49612,2	52528,6	44848,6	42884,1	42884,1	42884,1	320190,6
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"					197694,1	165158,6	181802,1	0	0	0	0	544654,8

* реализациямероприятий подпрограммы 2 "Развитие государственно-частногопартнерства" предусмотрена в рамках основного мероприятия 1.7"Развитие государственно-частного партнерства" подпрограммы 1"Управление государственным имуществом Нижегородской области"государственной программы "Управление государственным имуществомНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 284;

** с 1 марта 2018 г. в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. № 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области"государственный заказчик - координатор государственной программы - министерствоинвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской областипереименовано в министерство имущественных и земельных отношений.".

 

2.4. Таблицу 2"Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" подраздела2.5 "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализациигосударственной программы" изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 2. Сведения обиндикаторах

и непосредственныхрезультатах

 

№ п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/ непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности"
Индикаторы
1	Доля инвестиций в основной капитал в ВРП	%	30,4	27,2	22,0	19,6	19	18,7	18,7	18,7	18,7
2	Объем предоставленных налоговых льгот и субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты	млн. руб.	1403,7	1550	1402,4	2856,7	1488,1	1900	1900	1900	1900
3	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	%	100,7	94,7	75,0	90,6	101,3	101-103	101	102	102,2
Непосредственные результаты
4	Объем инвестиций в основной капитал	млрд. руб.	280,9	276,8	235,1	232,2	244,1	255	270,4	288	306,7
5	Уровень технической готовности объекта (технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в дер. Анкудиновка)	%	100	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства"*
Индикаторы
6	Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)	млн. руб.	3541,9	5737,9	6598,9	6598,9	8000	-	-	-	-
Непосредственные результаты
7	Количество проектов, реализуемых (реализованных) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)	ед.	6	7	11	11	13	-	-	-	-
8	Количество рассмотренных предложений о заключении концессионных соглашений и предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства (нарастающим итогом)	ед.	-	-	-	1	5	-	-	-	-
Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"
Индикаторы
9	Создание института развития Нижегородской области	ед.	-	-	-	-	-	1	-	-	-
Непосредственные результаты
10	Количество подписанных документов о сотрудничестве по итогам выставочно-ярмарочных и выставочно- конгрессных мероприятий	ед.	23	16	24	17	16	17	17	17	17
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"
Индикаторы
11	Уровень укомплектованности государственного заказчика - координатора программы штатными единицами	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100

* Индикаторы инепосредственные результаты подпрограммы 2 "Развитиегосударственно-частного партнерства" достигнуты по итогам 2017 года. С2018 года мероприятия подпрограммы 2 "Развитие государственно-частногопартнерства" реализуются в рамках государственной программы"Управление государственным имуществом Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 284.".

 

2.5. Таблицу 4"Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счетсредств областного бюджета" и таблицу 5 "Прогнозная оценка расходовна реализацию государственной программы за счет всех источников"подраздела 2.9 "Обоснование объема финансовых ресурсов" изложить вследующей редакции:

 

"Таблица 4. Ресурсноеобеспечение реализации

государственной программы засчет средств областного бюджета

 

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик - координатор, соисполнители			Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016		2017	2018	2019	2020	2021	Всего
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11
Наименование государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области"		всего	447386,0	383447,9		242975,5	48013,2	50943,1	50943,1	50943,1	1274651,9
		Государственный заказчик-координатор - Минэкономики НО	297386,0	383447,9		242975,5	48013,2	50943,1	50943,1	50943,1	1124651,9
		Соисполнитель - Минстрой НО	150000,0	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150000,0
Подпрограмма 1	"Стимулирование инвестиционной деятельности"	всего	203017,4	164262,6		8644,8	3164,6	8059,0	8059,0	8059,0	403266,4
		Государственный заказчик-координатор - Минэкономики НО	53017,4	164262,6		8644,8	3164,6	8059,0	8059,0	8059,0	253266,4
		Соисполнитель - Минстрой НО	150000,0	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150000,0
Подпрограмма 2	"Развитие государственно-частного партнерства"	всего	2125,6	4414,5		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6540,1
		Государственный заказчик-координатор - Минимущества НО	2125,6	4414,5		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6540,1
Подпрограмма 3	"Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"	всего	44548,9	49612,2		52528,6	44848,6	42884,1	42884,1	42884,1	320190,6
		Государственный заказчик-координатор - Минэкономик НО	44548,9	49612,2		52528,6	44848,6	42884,1	42884,1	42884,1	320190,6
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации государственной программы"	всего	197694,1	165158,6		181802,1	0,0	0,0	0,0	0,0	544654,8
		Государственный заказчик-координатор  до 1 марта 2018 г. - Минимущества НО	197694,1	165158,6		181802,1	-	-	-	-	544654,8
		Государственный заказчик-координатор с 1 марта 2018 г. - Минэкономики НО	-	-		-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

 

Таблица 5. Прогнозная оценкарасходов на реализацию

государственной программы засчет всех источников

 

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Наименование государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области"		Всего (1)+(2)+(3)+ (4)+(5)+(6)+(7)	447386,0	383447,9	242975,5	48013,2	50943,1	50943,1	50943,1	1274651,9
		(1) расходы областного бюджета	447386,0	383447,9	242975,5	48013,2	50943,1	50943,1	50943,1	1274651,9
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Стимулирование инвестиционной деятельности"	Всего (1)+(2)+(3)+ (4)+(5)+(6)+(7)	203017,4	164262,6	8644,8	3164,6	8059,0	8059,0	8059,0	403266,4
		(1) расходы областного бюджета	203017,4	164262,6	8644,8	3164,6	8059,0	8059,0	8059,0	403266,4
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1	Оказание государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты	Всего (1)+(2)+(3)+ (4)+(5)+(6)+(7)	37246,8	153000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	190246,8
		(1) расходы областного бюджета	37246,8	153000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	190246,8
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2	Реализация мер по стимулированию инвестиционной активности	Всего (1)+(2)+(3)+ (4)+(5)+(6)+(7)	15770,6	11262,6	8644,8	3164,6	8059,0	8059,0	8059,0	63019,6
		(1) расходы областного бюджета	15770,6	11262,6	8644,8	3164,6	8059,0	8059,0	8059,0	63019,6
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3	Строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в дер. Анкудиновка, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, телефонизации, радиофикации, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных, офисных, социальных и транспортных объектов, в том числе планировка и межевание территории	Всего (1)+(2)+(3)+ (4)+(5)+(6)+(7)	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150000,0
		(1) расходы областного бюджета	150 000,0	,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150000,0
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Развитие государственно- частного партнерства*	Всего (1)+(2)+(3)+ (4)+(5)+(6)+(7)	2125,6	4414,5	0	-	-	-	-	6540,1
		(1) расходы областного бюджета	2125,6	4414,5	0	-	-	-	-	6540,1
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
Основное мероприятие 2.1	Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в Нижегородской области	Всего (1)+(2)+(3)+ (4)+(5)+(6)+(7)	2125,6	4414,5	0	-	-	-	-	6540,1
		(1) расходы областного бюджета	2125,6	4414,5	0	-	-	-	-	6540,1
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	0,0
Подпрограмма 3	Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области	Всего (1)+(2)+(3)+ (4)+(5)+(6)+(7)	44548,9	49612,2	52528,6	44848,6	42884,1	42884,1	42884,1	320190,6
		(1) расходы областного бюджета	44548,9	49612,2	52528,6	44848,6	42884,1	42884,1	42884,1	320190,6
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1	Реализация выставочно- конгрессных и иных презентационных мероприятий	Всего (1)+(2)+(3)+ (4)+(5)+(6)+(7)	44548,9	49612,2	52528,6	44848,6	42884,1	42884,1	42884,1	320190,6
		(1) расходы областного бюджета	44548,9	49612,2	52528,6	44848,6	42884,1	42884,1	42884,1	320190,6
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных вне-бюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	Обеспечение реализации государственной программы	Всего (1)+(2)+(3)+ (4)+(5)+(6)+(7)	197694,1	165158,6	181802,1	0	0	0	0	544654,8
		(1) расходы областного бюджета	197694,1	165158,6	181802,1	0	0	0	0	544654,8
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* реализациямероприятий подпрограммы 2 "Развитие государственно-частногопартнерства" предусмотрена в рамках основного мероприятия 1.7"Развитие государственно-частного партнерства" подпрограммы 1"Управление государственным имуществом Нижегородской области"государственной программы "Управление государственным имуществомНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 284.".

 

2.6. В подразделе2.10 "Анализ рисков реализации государственной программы":

- абзац первыйизложить в следующей редакции:

"Поаналитическим данным общий уровень инвестиционных рисков в Нижегородскойобласти является минимальным.";

- абзац десятыйизложить в следующей редакции:

"- развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры;".

3. В разделе 3"Подпрограммы государственной программы":

3.1. В подразделе 3.1"Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности":

3.1.1. Позиции"Этапы и сроки реализации подпрограммы", "Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета" и"Индикаторы достижения цели и показатели непосредственныхрезультатов" пункта 3.3.1 "Паспорт подпрограммы" изложить вследующей редакции:

"

Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 1 этап, 2015-2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета	Годы, тыс. руб.
	2015	2016	2017	2018	2019		2020	2021	Всего
	203017,4	164262,6	8644,8	3164,6	8059,0		8059,0	8059,0	403266,4
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения индикаторов и показателей непосредственных результатов:
	Наименование индикатора/ непосредственного результата					Единица измерения		Значение по итогам реализации Подпрограммы (2021 год)
	Индикаторы
	Доля инвестиций в основной капитал в ВРП					%		18,7
	Объем предоставленных налоговых льгот и субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты					млн. руб.		1900
	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал					%		102,0
	Непосредственные результаты
	Объем инвестиций в основной капитал					млрд. руб.		306,7
	Уровень технической готовности объекта (технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в дер. Анкудиновка)					%		100

".

3.1.2. В пункте 3.1.2"Текстовая часть подпрограммы":

3.1.2.1. Подпункт3.1.2.1 "Характеристика текущего состояния" изложить в следующейредакции:

"3.1.2.1.Характеристика текущего состояния

Содержаниепроблемы

В соответствии соСтратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21декабря 2018 г. № 889, главной стратегической целью является становлениеНижегородской области глобальным центром развития, притяжения качественногочеловеческого капитала и реализации творческого, духовного и интеллектуальногопотенциала людей; одним из лидеров России по вкладу в национальное богатство инаучно-техническое развитие.

Одним из важнейшихфакторов достижения данных целей является развитие и стимулированиеинвестиционной деятельности в регионе.

В период с 2014 по2016 год в Нижегородской области отмечалось снижение объемов капитальныхвложений в экономику, которое обусловлено общими негативными тенденциями вэкономике России. Однако в 2017 году отмечается рост показателя "Объеминвестиций в основной капитал" (в сравнении с 2016 годом), который связанс активным развитием инфраструктурных проектов.

Комплексный план попривлечению инвестиций в Нижегородскую область в рамках подпрограммы будетспособствовать получению совокупного синергетического эффекта данногонаправления. Данная подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий,повышающих уровень инвестиционной деятельности Нижегородской области.

Приоритетнымнаправлением по обеспечению роста инвестиционной активности в Нижегородскойобласти является создание эффективной системы и условий для привлеченияинвестиций в экономику Нижегородской области.

Реализация политикиоткрытого взаимодействия с инвесторами, разработка упреждающих мер по снижениюрисков, сопутствующих инвестиционной деятельности, являются залогомэффективности процесса стимулирования инвестиционной активности организаций,действующих на территории области, и внешних инвесторов.

Результативныйпроцесс стимулирования инвестиционной деятельности позволит получитьсущественный вклад в экономическую динамику и мощный мультипликативный эффектдля развития региона.

 

Анализрегиональной политики по стимулированию инвестиционной деятельности

 

В соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области в сферестимулирования инвестиционной активности в Нижегородской области проводитсяследующая работа:

1. Подготовканормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения всфере инвестиционной политики.

Меры поддержки истимулирования инвестиционной деятельности в Нижегородской областиосуществляются в соответствии с законодательством Нижегородской области, которое,по оценке независимых экспертов, является одним из самых передовых в России.

Нормативные правовыеакты, относящиеся к процессу стимулирования инвестиционной деятельности,указаны в подразделе 2.1 Программы.

2. Организация работыорганов исполнительной власти Нижегородской области по реализацииинвестиционных программ и проектов с участием российских и иностранныхинвесторов, разработка совместно с органами исполнительной власти Нижегородскойобласти и муниципальными образованиями Нижегородской области инвестиционныхпрограмм и проектов.

На территорииНижегородской области налажен процесс подбора инвестиционных площадок пообращениям инвесторов и сопровождение реализации проектов.

С главами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов (с главамиадминистраций) Нижегородской области проводится совместная работа, охватывающаявесь комплекс инвестиционных институтов:

- решаются вопросысоздания и развития инженерной инфраструктуры;

- проработан механизмвзаимодействия по сопровождению потенциальных инвесторов, определены доступныеспособы и меры стимулирования и поддержки инвесторов;

- проводится работапо определению и актуализации информации по инвестиционно привлекательнымплощадкам, на которых будут размещены производства, требующие поискаинвесторов;

- ведется работа попривлечению инвестиций, основанная на индивидуальном подходе к стимулированиюинвестиционной активности на территории конкретного муниципального образования,исходя из места района в системе территориального разделения труда, плотностинаселения, естественных ограничений в некоторых видах ресурсов.

3. Экспертизаинвестиционных проектов, подготовка заключений на инвестиционные проекты, в томчисле на предмет целесообразности их осуществления с участием Нижегородскойобласти; организация и проведение отбора инвестиционных проектов с цельюпридания им статуса приоритетных в соответствии с законодательствомНижегородской области; оказание консультативной, информационной и финансовойподдержки субъектов инвестиционной деятельности.

Инвесторам,реализующим приоритетные проекты, предоставляются финансовые и нефинансовыемеры поддержки. Статус приоритетного предоставляется инвестиционным проектам порезультатам конкурсного отбора субъектов инвестиционной деятельности,претендующих на получение государственной поддержки. Критерии конкурсногоотбора определены в Законе Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииНижегородской области", а именно: экономическая, бюджетная и социальнаяэффективность проекта.

Финансовые мерывключают в себя:

- налоговые льготы;

- субсидированиезатрат на уплату процентов за пользование кредитами коммерческих банков;

- субсидирование засчет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на созданиеинженерной инфраструктуры к объектам капитального строительствасельскохозяйственных организаций с планируемым объемом инвестиций свыше 2,5млрд. рублей;

- льгота по аренднойплате за земельные участки.

Нефинансовые мерывключают в себя:

- поддержку(направление) ходатайств и обращений в федеральные органы исполнительной властиоб оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта;

- распространениепозитивной информации об инвесторе;

- помощь в созданииинфраструктуры бизнеса.

По состоянию на 1января 2018 г. приоритетными признано 93 проекта с общим объемом инвестиций491,58 млрд. рублей.

4. Формирование банкаданных свободных земельных участков на территории Нижегородской области дляреализации инвестиционных проектов, проведение необходимых мероприятий поподготовке земельных участков для инвесторов.

ПравительствоНижегородской области формирует банк данных свободных земельных участков натерритории Нижегородской области для реализации инвестиционных проектов свыделением "зеленых" и "коричневых" площадок. База поинвестиционным площадкам включает подробный перечень информации дляпотенциальных инвесторов о категории земли и площади, стоимости участка илиарендной плате, инженерной и транспортной инфраструктуре, подъездных путях,обременениях, собственнике и контактную информацию. Для наглядности информацияподтверждается картографическими и фотографическими материалами.

5. Обеспечение работысовета по стратегии развития и инвестициям при Губернаторе Нижегородскойобласти.

Созданный в 2006 годуинвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области (далее -Инвестсовет) реализовывал политику открытого активного взаимодействия синвесторами, обеспечивая режим "одного окна", в результате чегозначительно возросла оперативность рассмотрения инвестиционных заявок иподготовки необходимой разрешительной документации по инвестиционным проектам.За период действия Инвестсовета проведено 212 заседаний и 168 заседаний рабочейгруппы при нём. Общий объём инвестиций по проектам составил более 3 триллионоврублей, количество запланированных к созданию новых рабочих мест - около 262тысяч.

В 2018 году функцииИнвестсовета были перераспределены между двумя новыми советами - советом постратегии развития и инвестициям при Губернаторе Нижегородской области(утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 4 июля 2018 г. № 490) и Советом по земельным отношениям при Правительстве Нижегородской области (утвержденпостановлением Правительства Нижегородской области от 19 июля 2018 г. № 531).

В полномочия советапо стратегии развития и инвестициям входит разработка мер, направленные наформирование экономического и инвестиционного потенциала региона, формированиезадач для реализации инвестиционной политики, контроль за реализацией Стратегиисоциально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года,выполнение функций конкурсной комиссии при проведении конкурсного отбораинвестиционных проектов для предоставления статуса приоритетного проекта.

Совет по земельнымотношениям при Правительстве Нижегородской области рассматривает вопросы,связанные с предоставлением земельных участков для реализации представленных нарассмотрение инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектовкапитального строительства, завершения строительства объектов незавершенногостроительства, о продлении сроков реализации инвестиционных проектов, обинициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитиизастроенной территории. Также принимает решение о возможности перевода земель иземельных участков из одной категории в другую, отнесения земель или земельныхучастков к определенной категории. Данный совет принимает решения о возможностии целесообразности изъятия объектов культурного наследия, о возможности ицелесообразности предоставления мер финансовой поддержки собственникам ипользователям объектов культурного наследия.

Кроме того, в рамкахэтого совета рассматриваются вопросы о возможности заключения концессионныхсоглашений и соглашений в рамках государственно-частного партнёрства сиспользованием государственного имущества.

6. Обеспечениеформирования целостной системы региональной инфраструктуры поддержки и развитияинвестиционной деятельности.

В рамках реализацииподпрограммы в 2015 году профинансировано строительство и ввод в эксплуатациюбизнес-центра технопарка "Анкудиновка".

Технопарк"Анкудиновка" - комплекс, включающий в себя инфраструктуругосударственной поддержки малого и среднего инновационного бизнеса вНижегородской области. Является определяющим звеном всего комплекса поддержкиинновационного предпринимательства в Нижегородской области. Структуру"Анкудиновки" образуют два объекта: бизнес-центр технопарка ибизнес-инкубатор технопарка.

Реализациямероприятия подпрограммы приведет к увеличению поступления налогов в бюджетывсех уровней, положительно повлияет на обеспечение высоких и устойчивых темповразвития высокотехнологичных отраслей экономики, что, в свою очередь, будетспособствовать повышению производительности труда во всех отраслях экономики, атакже эффективности использования человеческих и материальных ресурсов.

 

Прогноз развитиянаправления по стимулированию инвестиционной деятельности

в Нижегородскойобласти до 2021 года

 

В прогнозный периоднаметятся следующие значимые тенденции:

- стабилизируетсяобъем предоставления государственной поддержки при реализации инвестиционныхпроектов;

- повыситсяинвестиционная активность в большинстве муниципальных образований Нижегородскойобласти;

- будут разработаныновые механизмы привлечения внебюджетных инвестиций и снижения инфраструктурныхограничений и рисков;

- будет реализованкластерный подход, как основа повышения конкурентоспособности региональнойэкономики и развития.

В качественномвыражении прогнозируется:

- улучшение условийосуществления инвестиционной деятельности, обеспечивающее устойчивоесоциально-экономическое развитие области;

- повышениеэффективности работы органов государственной власти и органов местногосамоуправления в сфере регулирования и развития инвестиционной деятельности.

В части основныхпоказателей, запланированных в соответствии с системой индикаторов и ключевыхпоказателей эффективности деятельности Правительства Нижегородской области,которая является залогом достижения стратегических целей ПравительстваНижегородской области, прогнозируются:

- объем инвестиций восновной капитал в 2021 году - 306,7 млрд. руб.;

- доля инвестиций восновной капитал в ВРП в 2021 году - не менее 18,7%;

- объемпредоставленных налоговых льгот и субсидирования процентных ставок попривлеченным кредитам организациям, реализующим приоритетные инвестиционныепроекты - 1900 млн. руб.".

3.1.2.2. Абзац первыйподпункта 3.1.2.9 "Обоснование объема финансовых ресурсов" изложить вследующей редакции:

"Объемфинансирования подпрограммы в 2015-2021 годах составит 403266,4 тыс. рублейсредств областного бюджета.".

3.2. В подразделе 3.3"Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительногоинвестиционного имиджа Нижегородской области":

3.2.1. Позиции"Этапы и сроки реализации программы", "Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета" и"Индикаторы достижения цели и показатели непосредственныхрезультатов" пункта 3.3.1 "Паспорт подпрограммы" изложить вследующей редакции:

"

Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 1 этап, 2015-2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета	Годы, тыс. руб.
	2015	2016	2017	2018	2019		2020	2021		Всего
	44548,9	49612,2	52528,6	44848,6	42884,1		42884,1	42884,1		320190,6
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы достигнуты следующие значения индикаторов и показателей непосредственных результатов:
	Наименование индикатора/ непосредственного результата					Единица измерения			Значение по итогам реализации Подпрограммы (2021 год)
	Индикаторы
	Создание института развития Нижегородской области					ед.			1
	Непосредственные результаты
	Количество заключенных инвестиционных подписанных документов о сотрудничестве по итогам выставочно-ярмарочных и выставочно-конгрессных мероприятий					ед.			17

".

3.2.2. В пункте 3.3.2"Текстовая часть подпрограммы":

3.2.2.1. В подпункте3.3.2.1 "Характеристика текущего состояния":

1) абзацы первый -четвертый раздела "Содержание проблемы" изложить в следующейредакции:

"Инвестиционныйимидж - это комплексное отражение различных аспектов инвестиционного климата впредставлениях инвесторов. При этом решение, принимаемое инвестором, зависит нетолько от реального состояния инвестиционного климата, но и от эффективноговзаимодействия инвесторов с профильными институтами и ведомствами.

Причины возникновенияпроблемы:

- снижение притокаинвесторов, в том числе с иностранным капиталом, под влиянием внешнеэкономическихфакторов;

- отсутствиецеленаправленных, скоординированных и системных действий по формированиюположительного инвестиционного имиджа Нижегородской области за рубежом.";

2) абзац седьмойраздела "Анализ региональной политики по формированию положительногоинвестиционного имиджа Нижегородской области" изложить в следующейредакции:

"2.Постановление Правительства Нижегородской области от 4 марта 2015 г. № 112 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях финансового обеспечения(возмещения) затрат по организации и проведению выставочно-конгрессныхмероприятий Правительства Нижегородской области".".

3.2.2.2. Подпункт3.3.2.3 "Сроки и этапы реализации подпрограммы" изложить в новойредакции:

"3.3.2.3. Срокии этапы реализации подпрограммы

Срок реализациимероприятий подпрограммы - 7 лет, с 2015 по 2021 год.

Подпрограммареализуется в один этап.".

3.3.2.4. Абзац первыйподпункта 3.3.2.9 "Обоснование объема финансовых ресурсов" изложить вследующей редакции:

"Объемфинансирования подпрограммы в 2015-2021 годах составит 320190,6 тыс. рублейсредств областного бюджета.".

4. В разделе 4Подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы":

4.1. Позиции"Этапы и сроки реализации программы", "Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета" подраздела4.1 "Паспорт подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 1 этап, 2015-2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета	Годы, тыс. руб.
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Всего
	197694,1	165158,6	181802,1	0	0	0	0	544654,8

".

4.2. Таблицу 6"Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы"Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам(тыс. руб.)" изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 6.Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы

"Обеспечение реализациигосударственной программы

 

Статус	Подпрограмма государственной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018