Постановление Правительства Нижегородской области от 20.02.2019 № 91

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2019 г. № 91

 

О порядке предоставления,распределения и расходования

 субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных

районов и городских округовНижегородской области на

выполнение требованийфедеральных стандартов спортивной

 подготовки учреждениями,осуществляющими

спортивную подготовку

 

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациимероприятия подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системыподготовки спортивного резерва" государственной программы "Развитиефизической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 28апреля 2014 г. № 285, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления, распределения и расходованиясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области на выполнение требований федеральных стандартовспортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.С.Югова.

3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                         Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 20 февраля 2019 г. № 91

    

    

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления,распределения и расходования

 субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных

 районов и городскихокругов Нижегородской области на

 выполнение требованийфедеральных стандартов

спортивной подготовкиучреждениями, осуществляющими

спортивную подготовку

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение устанавливает порядок предоставления, распределения и расходованиясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области (далее - муниципальное образование) на выполнениетребований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями,осуществляющими спортивную подготовку (далее - субсидия).

1.2. В целяхнастоящего Положения используются следующие понятия:

- "учреждения,осуществляющие спортивную подготовку" - муниципальные учреждения,осуществляющие спортивную подготовку физических лиц в соответствии сфедеральными стандартами спортивной подготовки (далее - ФССП) в целях включенияих в спортивный резерв для спортивных сборных команд Нижегородской области;

- "спортивнаяподготовка" и "спортивный резерв" - в значениях, установленныхФедеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре испорте в Российской Федерации".

1.2.         Субсидиипредоставляются в рамках подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достиженийи системы подготовки спортивного резерва" государственной программы"Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 285 (далее - Государственная программа), в пределах средств, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до министерства спорта Нижегородской области(далее - Министерство) на предоставление субсидий на текущий финансовый год.

1.3.         Главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставлениясубсидии, является Министерство.

 

2. Цели, условияпредоставления и расходования субсидий

 

2.1. Субсидии имеютцелевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2.         Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области в области физическойкультуры и спорта по вопросам участия в обеспечении подготовки спортивногорезерва для спортивных сборных команд Нижегородской области, и направляются вучреждения, осуществляющие спортивную подготовку:

- на приобретениеэкипировки в соответствии с требованиями ФССП по виду спорта;

- на проведениетренировочных сборов (специальных тренировочных сборов) по подготовке кспортивным соревнованиям в соответствии с требованиями ФССП по виду спорта;

- на приобретениеспортивного оборудования и спортивного инвентаря, необходимого для прохожденияспортивной подготовки, указанного в требованиях ФССП по виду спорта;

- на обеспечениепроезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно;

- на обеспечениепитанием и проживанием в период проведения спортивных мероприятий;

- на осуществлениемедицинского обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числеорганизацию систематического медицинского контроля.

2.3.         Обязательнымусловием предоставления субсидий является наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на исполнениерасходного обязательства, софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета в текущем финансовом году, в размере:

- 20% от общей суммырасходов на спортивную подготовку в соответствии с требованиями ФССП - длямуниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности втекущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период критериявыравнивания;

- 25% от общей суммырасходов на спортивную подготовку в соответствии с требованиями ФССП - длямуниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности втекущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период критериявыравнивания.

2.4.         Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор в порядке,установленном разделом 3 настоящего Положения. Отбор осуществляет комиссия порассмотрению вопросов о предоставлении и распределении субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выполнениетребований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями,осуществляющими спортивную подготовку (далее - комиссия). Положение о комиссиии ее состав утверждаются приказом Министерства.

 

3. Порядок предоставлениясубсидий

 

3.1.         Дляполучения субсидии администрация муниципального образования в срок до 1 мартатекущего года представляет в Министерство следующий комплект документов:

- заявку напредоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - Заявка);

- выписку измуниципального правового акта, подтверждающую наличие в местном бюджете натекущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета втекущем финансовом году, в размере, установленном пунктом 2.3 настоящегоПоложения;

- копию утвержденногона текущий финансовый год  муниципального задания на оказание услуг поспортивной подготовке учреждений, осуществляющих спортивную подготовку.

В случае, если натерритории муниципального образования имеются учреждения, осуществляющиеспортивную подготовку, в которых проходят спортивную подготовку спортсмены,зачисленные на этап совершенствования спортивного мастерства (далее - этап ССМ)или этап высшего спортивного мастерства (далее - этап ВСМ), дополнительно кЗаявке прилагается информация по форме, утвержденной Министерством.

3.2.         Комплектдокументов, поступивший в Министерство, подлежит регистрации в установленномпорядке в день ее поступления.

3.3.         Комиссия в течение 20 рабочих дней после окончания срока, указанного в пункте3.1 настоящего Положения:

3.3.1. Проводит отбормуниципальных образований.

Критерием отбораявляется наличие в муниципальном образовании учреждений, осуществляющихспортивную подготовку.

3.3.2. По итогамОтбора принимает одно из следующих решений:

о предоставлениибюджету муниципального образования субсидии;

об отказе впредоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.4 настоящегоПоложения.

3.3.3. В случаепринятия решения о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии,формирует Перечень муниципальных образований для предоставления субсидий суказанием учреждений, осуществляющих спортивную подготовку, находящихся натерритории соответствующих муниципальных образований (далее - Перечень), и, всоответствии с разделом 4 настоящего Положения, определяет по каждомумуниципальному образованию, включенному в Перечень, объем субсидии, выделяемойбюджету муниципального образования, с указанием размера субсидии поучреждениям, осуществляющим спортивную подготовку, включенным в Перечень посоответствующему муниципальному образованию.

3.4.         Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:         

1) несоответствиемуниципального образования условию предоставления субсидии, предусмотренномупунктом 2.3 настоящего Положения;

2) непредставление(представление не в полном объеме) комплекта документов, предусмотренныхпунктом 3.1 настоящего Положения;

3) несоответствиемуниципального образования критерию отбора в соответствии с подпунктом 3.3.1пункта 3.3 настоящего Положения.

3.5.         Решениекомиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

3.6. Министерство, наосновании протокола заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня егоподписания:

3.6.1. В случаепринятия комиссией решения о предоставлении бюджетам муниципальных образованийсубсидии, готовит проект постановления Правительства Нижегородской области ораспределении субсидий в порядке, установленном Регламентом ПравительстваНижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 11 декабря 2009 г. № 920.

3.6.2. В случаепринятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии направляет вадминистрацию муниципального образования письменное уведомление с указаниемпричины отказа в предоставлении субсидии.

 

4. Порядок распределениясубсидий

 

4.1.         Методикарасчета субсидии.

Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом годуосуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до министерства спортаНижегородской области (далее - Министерство) на предоставление субсидий натекущий финансовый год (далее - целевые средства областного бюджета).

Целевые средстваобластного бюджета распределяются в два этапа:

на 1 этапераспределяются целевые средства областного бюджета в фиксированном размере 300тыс. руб. на каждое учреждение, осуществляющее спортивную подготовку,включенное в Перечень;

на 2 этапераспределяется остаток целевых средств областного бюджета после распределенияна 1 этапе между учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, включеннымив Перечень, участвующими в подготовке спортивного резерва для спортивныхсборных команд Нижегородской области и спортивных сборных команд РоссийскойФедерации, по следующей формуле:

Соб= Ст хВ,

 

где:   

Соб - целевые средства областного бюджетаi-му учреждению, осуществляющему спортивную подготовку, включенному в Перечень,за вклад в подготовку спортивного резерва для спортивных сборных командНижегородской области и спортивных сборных команд Российской Федерации;

Ст -стоимость одного балла, рассчитанная по формуле:

Стб = Аоб : Окб,

где:

Аоб - остаток целевыхсредств областного бюджета после распределения целевых средств областногобюджета на 1 этапе;

Окб - общая суммабаллов, набранных учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку;

B - значение коэффициента i-гоучреждения, осуществляющего спортивную подготовку, за вклад в подготовкуспортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области иРоссийской Федерации, рассчитанный по формуле:

В =Всб + Вссм +Ввсм 

где:

Всб - значение коэффициента i-гоучреждения, осуществляющего спортивную подготовку, по показателю"Количество в муниципальном учреждении спортсменов - кандидатов вспортивные сборные команды Российской Федерации" в соответствии с таблицейнастоящего пункта;

Вссм - значение коэффициента i-гоучреждения, осуществляющего спортивную подготовку, по показателю"Количество в муниципальном учреждении спортсменов, занимающихся на этапеССМ программ спортивной подготовки" в соответствии с таблицей настоящего пункта;

Ввсм - значение коэффициента i-гоучреждения, осуществляющего спортивную подготовку, по показателю"Количество в муниципальном учреждении спортсменов, занимающихся на этапеВСМ программ спортивной подготовки" в соответствии с таблицей настоящегопункта.    

 

Таблица

Показатель	Значение коэффициента (бал.)
Количество в учреждении, осуществляющем спортивную подготовку, спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (в учет принимаются данные статистического отчета 5-ФК за предыдущий год)	По базовым для Нижегородской области видам спорта: 1 - 3 чел. - 0,5 4 - 7 чел. - 0,7 8 - 10 чел. - 1,0 Свыше 10 чел. - 1,5
	По остальным видам спорта: Наличие - 0,5
Количество в учреждении, осуществляющем спортивную подготовку, спортсменов, занимающихся на этапе ССМ программ спортивной подготовки (в учет принимаются данные, представленные муниципальным образованием в соответствии с абзацем пятым пункта 3.1 настоящего Положения)	1-5 чел. - 0,1 6-10 чел - 0,3 11-15 чел. - 0,5 16-25 чел. - 0,6 Свыше 25 чел. - 0,7
Количество в учреждении, осуществляющем спортивную подготовку, спортсменов, занимающихся на этапе ВСМ программ спортивной подготовки (в учет принимаются данные, представленные муниципальным образованием в соответствии с абзацем пятым пункта 3.1 настоящего Положения)	1-3 чел - 0,3 4-7 чел - 0,5 8-10 чел. - 0,6 Свыше 10 чел. - 0,7

 

Общий объем субсидиибюджету муниципального образования в текущем финансовом году складывается изсуммы целевых средств областного бюджета, распределенных на 1 и 2 этапах научреждения, осуществляющие спортивную подготовку, включенные в Перечень посоответствующему муниципальному образованию.

4.2.         Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлениемПравительства Нижегородской области.

4.3.         Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного междуМинистерством и администрацией муниципального образования с учетом раздела 3Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Нижегородской области, утвержденных постановлениемПравительства Нижегородской области от 30 декабря 2015 г. № 903 (далее - Правила), по форме, утвержденной Министерством (далее - соглашение).

4.4.         Перечислениесубсидий осуществляется в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевыхсчетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежныхобязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказомминистерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 года № 156.

 

5. Порядок расходованиясубсидий

 

5.1.         Администрациимуниципальных образований направляют субсидии в учреждения, осуществляющиеспортивную подготовку, по целевому назначению согласно пункту 2.2 настоящегоПоложения.

5.2.         Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использованиисубсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

5.3.         Министерствона основании представленных в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положенияотчетов осуществляет оценку эффективности использования муниципальнымобразованием субсидии на основе такого целевого показателя результативностииспользования субсидий, как доля занимающихся по программам спортивнойподготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры испорта, в общем количестве занимающихся в организациях ведомственнойпринадлежности физической культуры и спорта, путем сопоставления фактическидостигнутого муниципальным образованием значения целевого показателярезультативности использования субсидий за отчетный год со значением целевогопоказателя результативности использования субсидий, установленным в соглашении.

5.4. Неиспользованныйпо состоянию на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежитвозврату в областной бюджет в порядке, установленном министерством финансовНижегородской области.

5.5.         Вслучае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением, субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке и наусловиях, установленных разделом 5 Правил.

5.6.         В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения и(или) разделом 5 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

6. Контроль за использованиемсубсидий

 

6.1.         Главыадминистраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование субсидии и достоверность представляемой отчетности в порядке,предусмотренном законодательством.

6.2.         Контрольза целевым использованием средств субсидий осуществляется Министерством иорганами государственного финансового контроля Нижегородской области всоответствии с установленными полномочиями.

 

 

________________________