Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2018 № 933

О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 г. № 933

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 22ноября 2007 г. № 430

В целях приведения всоответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 22ноября 2007 г. № 430 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг вНижегородской области" следующие изменения:

1.1. В наименованиипостановления слова "исполнения государственных функций" заменитьсловами "осуществления государственного контроля (надзора)".

1.2. Преамбулу постановленияизложить в следующей редакции:

"В соответствиис Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях реализациина территории Нижегородской области мероприятий по разработке и утверждениюадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)и административных регламентов предоставления государственных услугПравительство Нижегородской области постановляет:".

1.3. В пунктах 1 и 2постановления слова "исполнения государственных функций" заменитьсловами "осуществления государственного контроля (надзора)".

1.4. Пункт 1-1постановления изложить в следующей редакции:

"1-1. Утвердитьприлагаемые Правила проведения экспертизы проектов административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) и административныхрегламентов предоставления государственных услуг в Нижегородскойобласти.".

1.5. Пункт 4постановления признать утратившим силу.

1.6. Порядокразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области, утвержденный постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.7. Правилапроведения экспертизы административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственных услуг вНижегородской области, утвержденные постановлением, изложить в новой редакциисогласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Органамисполнительной власти Нижегородской области организовать работу по приведениюутвержденных административных регламентов в соответствие с настоящимпостановлением.

3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора Д.Г.Краснов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 29 декабря 2018 г. № 933

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 22 ноября 2007 г. № 430

(в редакции постановленияПравительства

Нижегородской области

от 29 декабря 2018 г. № 933)

ПОРЯДОК

разработки и утвержденияадминистративных регламентов

осуществлениягосударственного контроля (надзора)

и административныхрегламентов предоставления

государственных услуг вНижегородской области

I. Общие положения

1. Порядок разработкии утверждения административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственныхуслуг в Нижегородской области (далее - Порядок) устанавливает общие требованияк разработке и утверждению административных регламентов исполнениягосударственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)(далее - административные регламенты осуществления государственного контроля(надзора)) и административных регламентов предоставления государственных услуг(далее также - административные регламенты, регламенты).

2. Административныйрегламент предоставления государственной услуги - нормативный правовой акт,устанавливающий сроки и последовательность административных процедур(действий), осуществляемых органами исполнительной власти Нижегородской областив процессе предоставления государственной услуги в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральныйзакон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ).

3. Административныйрегламент осуществления государственного контроля (надзора) - нормативныйправовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административныхпроцедур (действий) органа исполнительной власти Нижегородской области приосуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также приосуществлении федерального государственного контроля (надзора) (в случаях,установленных федеральными законами, предусматривающими передачу полномочийРоссийской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля(надзора) в отдельных сферах деятельности), осуществляемых полностью иличастично в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

4. Административныерегламенты также устанавливают порядок взаимодействия между структурнымиподразделениями органа исполнительной власти Нижегородской области и ихдолжностными лицами, между органами исполнительной власти Нижегородской областии физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, ихуполномоченными представителями иными органами государственной власти иорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессепредоставления государственной услуги, осуществления государственного контроля(надзора).

II. Разработкаадминистративных регламентов

5. Административныерегламенты разрабатываются органами исполнительной власти Нижегородской области,к сфере деятельности которых относится исполнение полномочий по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) и предоставление соответствующихгосударственных услуг, на основании полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Губернатора иПравительства Нижегородской области, положениями об органах исполнительнойвласти Нижегородской области, в соответствии с названными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, а такженастоящим Порядком.

6. Административныерегламенты включаются в государственные информационные системы Нижегородскойобласти "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций),предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных районов, городскихокругов, городских и сельских поселений Нижегородской области иподведомственными им организациями" (далее - региональный реестр) и"Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)Нижегородской области", в федеральные государственные информационные системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"(далее - федеральный реестр).

7. При разработкеадминистративных регламентов орган исполнительной власти Нижегородской областипредусматривает оптимизацию (повышение качества) осуществления государственногоконтроля (надзора) (предоставления государственных услуг), в том числе:

а) упорядочениеадминистративных процедур (действий);

б) устранениеизбыточных административных процедур (действий);

в) сокращениеколичества документов, представляемых заявителями для предоставлениягосударственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранитьнеобходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижениеколичества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа,предоставляющего государственную услугу, в том числе за счет выполненияотдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализациипринципа "одного окна", использование межведомственных согласованийпри предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срокаосуществления государственного контроля (надзора) (предоставлениягосударственной услуги), а также срока выполнения отдельных административныхпроцедур (действий) в рамках осуществления государственного контроля (надзора)(предоставления государственной услуги). Орган исполнительной властиНижегородской области, осуществляющий подготовку регламента, может установить врегламенте сокращенные сроки осуществления государственного контроля (надзора)(предоставления государственной услуги), а также сроки выполненияадминистративных процедур (действий) в рамках осуществления государственногоконтроля (надзора) (предоставления государственной услуги) по отношению ксоответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;

д) ответственностьдолжностных лиц органов исполнительной власти Нижегородской областиосуществляющих государственный контроль (надзор) (предоставляющихгосударственные услуги), за несоблюдение ими требований регламентов привыполнении административных процедур (действий);

е) осуществлениеотдельных административных процедур (действий) в электронной форме приосуществлении государственного контроля (надзора);

ж) предоставлениегосударственной услуги в электронной форме.

8. Административныерегламенты утверждаются в установленном порядке нормативными правовыми актамисоответствующих органов исполнительной власти Нижегородской области, заисключением случаев, установленных пунктом 9 настоящего Порядка.

В случае, если висполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля(надзора) или предоставлении государственной услуги участвуют несколько органовисполнительной власти Нижегородской области, административный регламентосуществления государственного контроля (надзора) или административный регламентпредоставления государственной услуги утверждается совместным нормативнымправовым актом органов исполнительной власти Нижегородской области.

9. Органыисполнительной власти Нижегородской области исполняют отдельные государственныеполномочия Российской Федерации, переданные им на основании федерального законас предоставлением субвенций из федерального бюджета, в порядке, установленномадминистративным регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органомисполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

Административныерегламенты предоставления государственных услуг и административные регламентыосуществления государственного контроля (надзора) в сфере переданных полномочийне могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в томчисле не могут содержать непредусмотренные такими актами дополнительныетребования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав изаконных интересов организаций и разрабатываются с учетом требований крегламентам предоставления федеральными органами исполнительной властигосударственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора).

10. Административныйрегламент разрабатывается, как правило, после включения соответствующей функциипо осуществлению государственного контроля (надзора) (соответствующейгосударственной услуги) в перечень государственных услуг и государственныхфункций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее -перечень).

11. Проектыадминистративных регламентов подлежат независимой антикоррупционной экспертизе,независимой экспертизе и экспертизе, проводимой государственно-правовымдепартаментом Нижегородской области (далее - экспертиза).

Проекты нормативныхправовых актов по внесению изменений в ранее изданные административныерегламенты, признанию административных регламентов утратившими силу подлежатнезависимой антикоррупционной экспертизе, независимой экспертизе. Экспертизапроектов нормативных правовых актов по признанию административных регламентовутратившими силу, внесению изменений в административный регламент, касающихсяприведения административных регламентов в соответствие с законодательством,государственно-правовым департаментом Нижегородской области не проводится (заисключением случая изменения административного регламента в целом (его новаяредакция)).

Экспертиза проектовадминистративных регламентов проводится в порядке, установленном Правиламипроведения экспертизы проектов административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг в Нижегородской области, утвержденнымипостановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430, а также в соответствии с настоящим Порядком.

Заключение об оценкерегулирующего воздействия на проекты административных регламентов, а такжепроекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданныеадминистративные регламенты, признанию административных регламентов утратившимисилу не требуется.

12. Проектыадминистративных регламентов, пояснительные записки к ним, заключениянезависимой антикоррупционной экспертизы и заключения независимой экспертизыразмещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, являющихся разработчиками административного регламента, или наофициальном сайте Правительства Нижегородской области (в случае отсутствия уоргана исполнительной власти Нижегородской области официального сайта) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет"), а также в государственной информационной системеНижегородской области "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области".

13. Административныерегламенты, утвержденные нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти Нижегородской области, нормативные правовые акты по внесению изменений вранее изданные административные регламенты, признанию административныхрегламентов утратившими силу, представляются органами исполнительной властиНижегородской области в государственно-правовой департамент Нижегородскойобласти на обязательную государственную регистрацию в Реестре нормативных актоворганов исполнительной власти Нижегородской области в порядке, установленномпостановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2006 г. № 41 "О Реестре нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородскойобласти", с заключениями независимой экспертизы.

III. Требования кадминистративным регламентам

осуществления государственногоконтроля (надзора)

14. Наименованиерегламента определяется органами исполнительной власти Нижегородской области,исполняющими государственную функцию по осуществлению государственного контроля(надзора) (далее - органы государственного контроля (надзора)), исходя изформулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта,которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению государственногоконтроля (надзора), и наименования соответствующей функции по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) в перечне.

15. В регламентвключаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) требования кпорядку осуществления государственного контроля (надзора);

в) состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме;

г) порядок и формыконтроля за осуществлением государственного контроля (надзора);

д) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов,осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц.

16. Раздел,касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) наименованиефункции;

б) наименованиеоргана, осуществляющего государственный контроль (надзор). Если в осуществлениигосударственного контроля (надзора) участвуют также федеральные органыисполнительной власти, их территориальные органы, иные органы исполнительнойвласти Нижегородской области, органы местного самоуправления, а такжеорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,то указываются все органы исполнительной власти, органы местного самоуправленияи организации, участие которых необходимо в процессе осуществлениягосударственного контроля (надзора);

в) нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора).Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования) подлежит обязательному размещению наофициальном сайте органа государственного контроля (надзора), официальном сайтеПравительства Нижегородской области (в случае отсутствия у органаисполнительной власти Нижегородской области официального сайта) в сети "Интернет",в государственной информационной системе Нижегородской области "ЕдиныйИнтернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородскойобласти" и региональном реестре, федеральной государственной информационнойсистеме "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" и федеральном реестре.

В данном подразделеадминистративного регламента должно содержаться указание на соответствующееразмещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующихосуществление государственного контроля (надзора).

Органгосударственного контроля (надзора) обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственногоконтроля (надзора), на своем официальном сайте, официальном сайте ПравительстваНижегородской области (в случае отсутствия у органа исполнительной властиНижегородской области официального сайта) в сети "Интернет", а такжев соответствующих разделах регионального реестра и федерального реестра;

г) предмет государственногоконтроля (надзора);

д) права иобязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля(надзора);

е) права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия погосударственному контролю (надзору);

ж) описание результатаосуществления государственного контроля (надзора);

з) исчерпывающиеперечни документов и (или) информации, необходимых для осуществлениягосударственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведенияпроверки.

17. В подразделе,касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлениигосударственного контроля (надзора), закрепляются:

а) обязанность органагосударственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию,истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документыи (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяуказанные документы;

б) запрет требоватьот юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документови (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в межведомственный перечень;

в) обязанностьдолжностного лица органа государственного контроля (надзора), исполняющегогосударственную функцию, знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия.

18. В подразделе,касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по государственному контролю (надзору), закрепляются:

а) право проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативепредставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций ивключены в межведомственный перечень;

б) право проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и(или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора),исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация, включенные в межведомственный перечень.

19. Подраздел,касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимыхдля осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей изадач проведения проверки, включает:

а) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично упроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходепроверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, всоответствии с межведомственным перечнем.

20. Раздел,касающийся требований к порядку осуществления государственного контроля(надзора), состоит из следующих подразделов:

а) порядокинформирования об осуществлении государственного контроля (надзора);

б) сведения о размереплаты за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) висполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которогопроводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, еслив исполнении государственной функции участвуют иные организации);

в) срок осуществлениягосударственного контроля (надзора).

21. В подразделе,касающемся порядка информирования об осуществлении государственного контроля(надзора), указываются следующие сведения:

а) порядок полученияинформации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственнойфункции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

б) порядок, форма,место размещения и способы получения справочной информации, в том числе настендах в местах нахождения органов государственного контроля (надзора).

К справочнойинформации относится:

место нахождения играфики работы органа государственного контроля (надзора), исполняющегогосударственную функцию, его структурных подразделений и территориальныхорганов;

справочные телефоныструктурного подразделения органа государственного контроля (надзора),исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих восуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номертелефона-автоинформатора;

адреса официальногосайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органагосударственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, всети "Интернет".

Справочная информацияне приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора),исполняющего государственную функцию, официальном сайте ПравительстваНижегородской области (в случае отсутствия у органа исполнительной властиНижегородской области официального сайта) в сети "Интернет", вгосударственной информационной системе Нижегородской области "ЕдиныйИнтернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородскойобласти" и региональном реестре, федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" и федеральном реестре, о чем указывается в текстеадминистративного регламента. Органы государственного контроля (надзора)обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленномпорядке на своих официальных сайтах, официальном сайте ПравительстваНижегородской области (в случае отсутствия у органа исполнительной властиНижегородской области официального сайта) в сети "Интернет", а такжев соответствующих разделах регионального реестра и федерального реестра.

22. В подразделе,касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций),участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора),взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия погосударственному контролю (надзору), указывается информация об основаниях ипорядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

23. В подразделе, касающемсясрока осуществления государственного контроля (надзора), указывается общий срокосуществления государственного контроля (надзора).

24. Раздел,касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административныхпроцедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур в электронной форме, состоит изподразделов, соответствующих количеству административных процедур - логическиобособленных последовательностей административных действий при осуществлениигосударственного контроля (надзора), имеющих конечный результат и выделяемых врамках осуществления государственного контроля (надзора).

В начале указанногораздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур,содержащихся в этом разделе.

25. Описание каждойадминистративной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания дляначала административной процедуры;

б) содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры,продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения одолжностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативныеправовые акты, непосредственно регулирующие осуществление государственногоконтроля (надзора), содержат указание на конкретную должность, она указываетсяв тексте регламента;

г) условия, порядок исрок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) вслучае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством;

д) критерии принятиярешений;

е) результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата, который можетсовпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

ж) способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры, в том числе в электроннойформе, содержащий указание на формат обязательного отображения административнойпроцедуры.

26. Раздел,касающийся порядка и формы контроля за осуществлением государственного контроля(надзора), состоит из следующих подразделов:

а) порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностнымилицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлениюгосударственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений;

б) порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваосуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля(надзора);

в) ответственностьдолжностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществлениягосударственного контроля (надзора);

г) положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлениемгосударственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.

27. Раздел, касающийсядосудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия)органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также ихдолжностных лиц состоит из следующих подразделов:

а) информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходеосуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба);

б) предметдосудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающийперечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которыхответ на жалобу не дается;

г) основания дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) правазаинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы;

е) органыгосударственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобылица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке;

ж) сроки рассмотренияжалобы;

з) результат досудебного(внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанцииобжалования.

IV. Требования к административным регламентам

предоставлениягосударственных услуг

28. Наименованиерегламента определяется органом исполнительной власти Нижегородской области,предоставляющим государственную услугу (далее также - орган, предоставляющийгосударственную услугу), с учетом формулировки, соответствующей редакцииположения нормативного правового акта, которым предусмотрена государственная услуга,и наименования такой государственной услуги в перечне.

29. В регламентвключаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) стандартпредоставления государственной услуги;

г) формы контроля заисполнением регламента;

д) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц;

е) особенностивыполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.

В административныерегламенты не включается настоящий раздел, в случае если государственная услугане предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственныхи муниципальных услуг.

30. Раздел,касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) предметрегулирования регламента;

б) круг заявителей;

в) требования кпорядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:

порядок полученияинформации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги иуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в томчисле на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу,официальном сайте Правительства Нижегородской области (в случае отсутствия уоргана исполнительной власти Нижегородской области официального сайта) в сети"Интернет", а также в государственной информационной системеНижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)";

порядок, форма, месторазмещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах вместах предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

К справочнойинформации относится следующая информация:

место нахождения играфики работы органа, предоставляющего государственную услугу, его структурныхподразделений и территориальных органов, предоставляющих государственнуюуслугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение вкоторые необходимо для получения государственной услуги, а такжемногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

справочные телефоныструктурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу,организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том численомер телефона-автоинформатора;

адреса официальногосайта органа, предоставляющего государственную услугу, официального сайтаПравительства Нижегородской области (в случае отсутствия у органаисполнительной власти Нижегородской области официального сайта), а такжеэлектронной почты и (или) формы обратной связи органа, предоставляющегогосударственную услугу, в сети "Интернет".

Справочная информацияне приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте органа, предоставляющего государственнуюуслугу, официальном сайте Правительства Нижегородской области (в случаеотсутствия у органа исполнительной власти Нижегородской области официальногосайта) в сети "Интернет", в государственной информационной системеНижегородской области "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области" и региональномреестре, федеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" и федеральном реестре, очем указывается в тексте административного регламента. Органы, предоставляющиегосударственные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение иактуализацию справочной информации на своих официальных сайтах, официальномсайте Правительства Нижегородской области (в случае отсутствия у органаисполнительной власти Нижегородской области официального сайта) в сети"Интернет", а также в соответствующих разделах регионального реестраи федерального реестра и на соответствующем официальном сайте в сети"Интернет".

31. Стандартпредоставления государственной услуги должен содержать следующие подразделы:

а) наименованиегосударственной услуги;

б) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлениигосударственной услуги участвуют также федеральные органы исполнительнойвласти, их территориальные органы, иные органы исполнительной властиНижегородской области и органы местного самоуправления, а также организации, тоуказываются все органы и организации, обращение в которые необходимо дляпредоставления государственной услуги. Также указываются требования пункта 3статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ, а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы и организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг;

в) описаниерезультата предоставления государственной услуги;

г) срокпредоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимостиобращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги,срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области, срок выдачи (направления) документов,являющихся результатом предоставления государственной услуги;

д) нормативныеправовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указаниемих реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте органа, предоставляющего государственнуюуслугу, официальном сайте Правительства Нижегородской области (в случаеотсутствия у органа исполнительной власти Нижегородской области официальногосайта) в сети "Интернет", в государственной информационной системеНижегородской области "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области" и региональномреестре, федеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" и федеральном реестре.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги, не приводится в тексте административного регламента.

В данном подразделеадминистративного регламента должно содержаться указание на соответствующееразмещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги.

Орган,предоставляющий государственную услугу, обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственнойуслуги, на своем официальном сайте, официальном сайте ПравительстваНижегородской области (в случае отсутствия у органа исполнительной властиНижегородской области официального сайта) в сети "Интернет", а такжев соответствующих разделах регионального реестра и федерального реестра;

е) исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащихпредставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе вэлектронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявленияи иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, заисключением случаев, когда формы указанных документов установлены актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а такжеслучаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободнаяформа подачи этих документов);

ж) исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправепредставить, а также способы их получения заявителями, в том числе вэлектронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявленийи иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, заисключением случаев, когда формы указанных документов установлены актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а такжеслучаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободнаяформа подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документовне является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;

з) указание на запреттребовать от заявителя:

представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственныхорганов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ;

представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ;

и) исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги;

к) исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениигосударственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямоуказать на это в тексте регламента;

л) перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги;

м) порядок, размер иоснования взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление государственной услуги. В данном подразделе указывается размергосударственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениегосударственной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, вкотором установлен размер такой пошлины или платы;

н) порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодике расчета размера такой платы;

о) максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги,услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;

п) срок и порядокрегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги,предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги, в том числе в электронной форме;

р) требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов;

с) показателидоступности и качества государственной услуги, в том числе количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность, возможность получения информациио ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможностьполучения государственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любомтерриториальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу,по выбору заявителя, посредством запроса о предоставлении несколькихгосударственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (далее - комплексный запрос);

т) иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги органомисполнительной власти Нижегородской области, в любом его территориальномподразделении (в случае, если государственная услуга предоставляется органомисполнительной власти Нижегородской области, в его территориальныхподразделениях) и особенности предоставления государственной услуги вэлектронной форме. При определении особенностей предоставления государственнойуслуги в электронной форме указываются виды электронной подписи, которыедопускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги,в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простуюэлектронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634.

32. Разделы, касающиесясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а такжеособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, состоят из подразделов, соответствующих количеству административныхпроцедур - логически обособленных последовательностей административных действийпри предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечныйрезультат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В началесоответствующего раздела указывается исчерпывающий перечень административныхпроцедур (действий), содержащихся в нем.

В разделе, касающемсясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, отдельноуказывается перечень административных процедур (действий) при предоставлениигосударственных услуг в электронной форме.

Раздел, касающийсясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, долженсодержать в том числе:

порядок осуществленияв электронной форме, в том числе с использованием государственнойинформационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области",федеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", административныхпроцедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального законаот 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ;

порядок исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах.

В разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, также может содержаться описание административных процедур (действий),выполняемых многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг при предоставлении государственной услуги в полном объеме ипри предоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса, атакже порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг и их работников.

Описаниеадминистративных процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг, в разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, обязательно в отношении государственных услуг, включенных в перечнигосударственных услуг в соответствии с подпунктом 1 части 6 статьи 15Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.

В соответствующемразделе описывается в том числе порядок выполнения многофункциональнымицентрами предоставления государственных и муниципальных услуг следующихадминистративных процедур (действий):

информированиезаявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, поиным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а такжеконсультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

прием запросовзаявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги;

формирование инаправление многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг межведомственного запроса в органы, предоставляющиегосударственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местногосамоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственныхуслуг;

выдача заявителюрезультата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документовна бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов,направленных в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по результатам предоставления государственных имуниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, иорганами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов,включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационныхсистем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов,предоставляющих муниципальные услуги;

иные действия,необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные спроверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, атакже с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которыедопускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим государственнуюуслугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерациимодели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой вцелях приема обращений за получением государственной услуги и (или)предоставления такой услуги.

33. Описание каждойадминистративной процедуры предусматривает:

а) основания дляначала административной процедуры;

в) сведения одолжностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативныеправовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственнойуслуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстерегламента;

г) критерии принятиярешений;

д) результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата, который можетсовпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

е) способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры, в том числе в электроннойформе, содержащий указание на формат обязательного отображения административнойпроцедуры.

34. Раздел,касающийся форм контроля за предоставлением государственной услуги, состоит изследующих подразделов:

а) порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а такжепринятием ими решений;

б) порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги;

в) ответственностьдолжностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги;

г) положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций.

35. Раздел,касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий(бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, а также ихдолжностных лиц, состоит из следующих подразделов:

информация для заинтересованныхлиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставлениягосударственной услуги (далее - жалоба);

органыгосударственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобылица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке;

способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе сиспользованием государственной информационной системы Нижегородской области"Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)Нижегородской области", федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

перечень нормативных правовыхактов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия) органа исполнительной власти Нижегородской области,предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Информация, указаннаяв данном разделе, подлежит обязательному размещению в государственнойинформационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области",федеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", о чем указывается втексте регламента. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечиваютв установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующихразделах регионального реестра и федерального реестра.

В случае если всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должнысодержаться следующие подразделы:

информация для заявителяо его праве подать жалобу;

предмет жалобы;

органыгосударственной власти, организации, должностные лица, которым может бытьнаправлена жалоба;

порядок подачи ирассмотрения жалобы;

сроки рассмотренияжалобы;

результатрассмотрения жалобы;

порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядок обжалованиярешения по жалобе;

право заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы;

способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

V. Организация независимойантикоррупционной экспертизы и

независимой экспертизыпроектов административных регламентов

36. Проектыадминистративных регламентов подлежат независимой антикоррупционной экспертизеи независимой экспертизе.

37. Предметомнезависимой экспертизы проекта административного регламента (далее -независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, атакже возможных негативных последствий реализации положений проектаадминистративного регламента для граждан и организаций.

Независимаяэкспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативномпорядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не можетпроводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие вразработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в веденииоргана, являющегося разработчиком административного регламента.

Срок, отведенный дляпроведения независимой экспертизы, указывается при размещении проектаадминистративного регламента на официальном сайте органа исполнительной властиНижегородской области или на официальном сайте Правительства Нижегородскойобласти (в случае отсутствия у органа исполнительной власти Нижегородскойобласти официального сайта) в сети "Интернет", являющегосяразработчиком административного регламента, в государственной информационнойсистеме Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области". Указанный срок не можетбыть менее пятнадцати дней со дня размещения проекта административногорегламента в сети "Интернет".

Независимаяэкспертиза проекта административного регламента проводится во время егоразмещения в сети "Интернет" в соответствии с настоящим пунктом суказанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимойэкспертизы.

По результатамнезависимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган,являющийся разработчиком административного регламента. Орган, являющийсяразработчиком регламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимойэкспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

38. Орган, являющийсяразработчиком административного регламента, обеспечивает проведение независимойантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов об утвержденииадминистративных регламентов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов" и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

39. Непоступлениезаключения независимой экспертизы и заключения по результатам независимойантикоррупционной экспертизы в орган, являющийся разработчикомадминистративного регламента, в срок, отведенный для проведения независимойантикоррупционной экспертизы и независимой экспертизы, не является препятствиемдля проведения экспертизы государственно-правовым департаментом Нижегородскойобласти в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка и последующегоутверждения административного регламента.".

_____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 29 декабря 2018 г. № 933

"УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 22 ноября 2007 г. № 430

(в редакции постановленияПравительства

Нижегородской области

от 29 декабря 2018 г. № 933)

ПРАВИЛА

проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов

осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных

регламентов предоставлениягосударственных услуг

в Нижегородской области

1. Настоящие Правилаопределяют порядок проведения экспертизы проекта административного регламентаисполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля(надзора) (далее - регламент осуществления государственного контроля (надзора))и (или) проекта административного регламента предоставления государственнойуслуги (далее - проекты регламентов), разработанных органами исполнительнойвласти Нижегородской области (далее - экспертиза).

2. Экспертизапроводится государственно-правовым департаментом Нижегородской области.

3. Предметомэкспертизы является оценка соответствия проекта регламента требованиямФедерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" или Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", требованиям иных нормативныхправовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующейгосударственной услуги или осуществления государственного контроля (надзора), атакже требованиям, предъявляемым к указанным проектам Порядком разработки иутверждения административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственныхуслуг в Нижегородской области, утвержденным постановлением ПравительстваНижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы, а также наличия и актуальности сведений осоответствующей государственной услуге или осуществлении соответствующегогосударственного контроля (надзора) в перечне государственных услуг игосударственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)(далее - перечень).

4. В отношениипроекта регламента осуществления государственного контроля (надзора) проводитсяоценка его соответствия положениям Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядокосуществления государственного контроля (надзора).

5. В отношениипроекта регламента предоставления государственной услуги проводится оценка егосоответствия положениям Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ипринятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. В том числепроверяется:

а) соответствиеструктуры и содержания проекта регламента предоставления государственнойуслуги, в том числе стандарта предоставления государственной услуги,требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятымив соответствии с ним нормативными правовыми актами;

б) полнота описания впроекте регламента предоставления государственной услуги порядка и условийпредоставления государственной услуги, которые установлены законодательствомРоссийской Федерации;

в) оптимизацияпорядка предоставления государственной услуги, в том числе:

упорядочениеадминистративных процедур (действий);

устранение избыточныхадминистративных процедур (действий);

сокращение срокапредоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках предоставления государственнойуслуги;

предоставлениегосударственной услуги в электронной форме;

получение документови информации, которые необходимы для предоставления государственной услуги,посредством межведомственного информационного взаимодействия;

особенностивыполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.

6. Органисполнительной власти Нижегородской области, ответственный за утверждениерегламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом регламентапроект нормативного правового акта органа исполнительной власти Нижегородскойобласти об утверждении регламента и пояснительную записку, в которой приводятсяинформация об основных предполагаемых улучшениях предоставления государственнойуслуги, осуществления государственного контроля (надзора), сведения об учетерекомендаций независимой экспертизы, об учете заключений независимой антикоррупционнойэкспертизы.

В случае, если впроцессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации(повышения качества) предоставления государственной услуги, осуществлениягосударственного контроля (надзора) при условии соответствующих изменений иныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок исполнения государственнойфункции или предоставления соответствующей государственной услуги, проектрегламента направляется на экспертизу в государственно-правовой департаментНижегородской области с приложением проектов иных нормативных правовых актов,регулирующих порядок исполнения государственной функции или предоставлениясоответствующей государственной услуги.

Орган исполнительнойвласти Нижегородской области, ответственный за утверждение регламента,обеспечивает учет замечаний и предложений государственно-правового департаментаНижегородской области.

7. Рассмотрениепроекта регламента осуществляется в срок не более 30 рабочих дней со дня егополучения.

8. Проект регламентавозвращается без экспертизы государственно-правовым департаментом Нижегородскойобласти в случае, если нарушен порядок представления указанных проектов наэкспертизу, предусмотренный настоящими Правилами, а также в случае отсутствиясведений о соответствующей государственной услуге или соответствующейгосударственной функции в перечне.

В случае возвращенияпроекта регламента без экспертизы нарушения должны быть устранены, асоответствующий проект регламента повторно представлен на экспертизу вгосударственно-правовой департамент Нижегородской области.

9. Органисполнительной власти Нижегородской области, ответственный за утверждениерегламента, обеспечивает учет замечаний и предложений государственно-правовогодепартамента Нижегородской области.

Доработанный позамечаниям и предложениям государственно-правового департамента Нижегородскойобласти проект регламента утверждается нормативным правовым актом органаисполнительной власти Нижегородской области.

10. В случаеутверждения проекта регламента Указом Губернатора Нижегородской областиэкспертиза проектов регламентов осуществляется государственно-правовымдепартаментом Нижегородской области при проведении правовой экспертизы проектовуказов Губернатора Нижегородской области об утверждении регламентов в сроки ипорядке, установленными Регламентом Правительства Нижегородской области,утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. № 920.".

________________________