Постановление Правительства Нижегородской области от 19.12.2018 № 877

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2018 г. № 877

 

О внесении изменений вПоложение о порядке

предоставления ирасходования субсидии в виде

имущественного взноса вцелях финансового

обеспечения уставнойдеятельности автономной

некоммерческой организации"Институт развития

городской средыНижегородской области", утвержденное

постановлением ПравительстваНижегородской

области от 5 июня 2018 г. № 403

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1.  Внести вПоложение о порядке предоставления и расходования субсидии в видеимущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельностиавтономной некоммерческой организации "Институт развития городской средыНижегородской области", утвержденное постановлением ПравительстваНижегородской области от 5 июня2018 г. № 403, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                 Е.Б.Люлин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 19 декабря 2018 г. № 877

 

 

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 июня 2018 г. № 403

(в редакции постановленияПравительства

 Нижегородской области

от 19 декабря 2018 г. № 877)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления ирасходования субсидий

в виде имущественноговзноса в целях финансового

 обеспечения уставнойдеятельности автономной некоммерческой

организации "Институтразвития городской среды

Нижегородскойобласти"

(далее - Положение)

 

1. Общие положения

 

1.1.         НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет цели, условия, порядок предоставления ирасходования субсидий в виде имущественного взноса в целях финансовогообеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации"Институт развития городской среды Нижегородской области" (далее -субсидии), порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушенияусловий, установленных при их предоставлении, порядок возврата неиспользованныхостатков субсидий, а также положения об обязательной проверке соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2.         Получателемсубсидий является автономная некоммерческая организация "Институт развитиягородской среды Нижегородской области" (далее - АНО).

1.3.         Субсидиипредоставляются в рамках реализации мероприятий:

1) государственнойпрограммы "Обеспечение населения Нижегородской области качественнымиуслугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 305 (далее - Госпрограмма № 305), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваНижегородской области (далее - Министерство) как получателю средств областногобюджета на цели, предусмотренные подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящегоПоложения;

2) государственнойпрограммы "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектовкультурного наследия в Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 289 (далее - Госпрограмма № 289), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных управлению государственной охраны объектов культурного наследияНижегородской области (далее - Управление) как получателю средств областногобюджета на цели, предусмотренные подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящегоПоложения.

1.4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставлениесубсидии (далее - Главный распорядитель):

в рамках Госпрограммы№ 305  является Министерство;

в рамках Госпрограммы№ 289 является Управление.

 

2. Условия предоставлениясубсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

2.2.         Субсидияпредоставляется:

2.2.1. В рамкахГоспрограммы № 305 в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО инаправляется:

1) на оплату трудаработников АНО и на оплату страховых взносов во внебюджетные фонды;

2) на прочие расходы,в том числе:

на оплату услугсвязи, в том числе подключение и использованиеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг попересылке почтовых отправлений;

на оплатукоммунальных услуг и аренду помещений;

на возмещениерасходов, связанных со служебными командировками и повышением квалификацииработников АНО;

на оплату расходов посодержанию имущества, в том числе обслуживание оргтехники, уборку помещения,техническое обслуживание автотранспортных средств;

на приобретениематериальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственныхматериалов, горюче-смазочных материалов, расходных материалов для оргтехники;

на приобретение основныхсредств, в том числе офисной мебели, оргтехники;

на иные работы иуслуги, в том числе приобретение и сопровождение программного обеспечения,охрану имущества.

2.2.2.      В рамкахГоспрограммы № 289 в целях организации работы по созданию объемно-планировочнойконцепции редевелопмента исторической территории "Старый Нижний Новгород(1 этап)", концепции развития "Стрелка" и направляется нафинансирование работ по разработке объемно-планировочной концепцииредевелопмента исторической территории "Старый Нижний Новгород (1этап)", концепции развития "Стрелка".

2.3.         Условиемпредоставления субсидии является соответствие АНО на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений опредоставлении субсидий, следующим требованиям:

у АНО должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

АНО не должнанаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

 

3. Порядок предоставлениясубсидии

 

3.1.         Дляполучения субсидии АНО представляет Главному распорядителю заявление опредоставлении субсидии в произвольной форме.

К заявлению опредоставлении субсидии прилагаются следующие документы:

3.1.1. В рамкахГоспрограмм № 305 и № 289:

1)  копия устава АНО,заверенная в установленном порядке;

2)  выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем замесяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающая, чтоАНО не находится (находится) в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

3)  справка обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, подтверждающая отсутствие(наличие) у АНО по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

4)  утвержденнаявысшим коллегиальным органом управления АНО и согласованная Главнымираспорядителями смета расходов на финансовое обеспечение уставной деятельностиАНО, а также подробная расшифровка сметы расходов с обоснованными расчетами;

5)  реквизиты дляперечисления средств субсидии.

6)  документы,подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах (расчеты,обоснования, договоры).

3.2.         Документы,указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, подлежат регистрации в день ихпоступления Главному распорядителю с указанием даты приема.

3.3.         Решениео предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимаетГлавный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов всоответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.

3.4.         Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.1настоящего Положения, либо несоответствие представленных АНО документовтребованиям, определенным пунктом 3.1 настоящего Положения;

представлениедокументов, содержащих недостоверные сведения;

несоответствие АНОусловиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Положения.

3.5.         Главныйраспорядитель в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлениисубсидии либо об отказе в ее предоставлении направляет АНО письменноеуведомление о принятом решении (с указанием причины отказа в случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии).

3.6. Объем субсидииопределяется в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения, с учетомнеобходимой потребности в бюджетных средствах, подтвержденной АНО документами,указанными в пункте 3.1 настоящего Положения.

3.7.         Основаниемдля предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии,заключенное между Главным распорядителем и АНО в соответствии с типовой формой,установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 4 октября 2017 г. № 181 (далее - Соглашение).

В Соглашениевключаются, в том числе, следующие положения:

согласие АНО и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению опредоставлении субсидий, на осуществление Главным распорядителем и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий;

соблюдение АНОзапрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

обязанность АНО повозврату в доход областного бюджета остатка субсидии, не использованного вотчетном финансовом году.

3.8.         Главныйраспорядитель осуществляет перечисление субсидии в рамках Госпрограмм с учетомнеобходимой потребности в бюджетных средствах на основании расчетов,обоснований или договоров.

Главный распорядительосуществляет перечисление субсидии со своего лицевого счета, открытого вуправлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области,на лицевой счет АНО, открытый в управлении областного казначейства министерствафинансов Нижегородской области по следующим кодам классификации расходов:

в рамках Госпрограммы№ 305 - КФСР 05 03, КЦСР 05 7 03 29750, КВР 632, КОСГУ 242;

в рамках Госпрограммы№ 289 - КФСР 08 01, КЦСР 10 2 07 29750, КВР 632, КОСГУ 242.

3.9.         Субсидияпредоставляется Главным распорядителем не реже одного раза в год.

3.10.       Показателямирезультативности предоставления субсидии являются:

1) в рамкахГоспрограммы № 305:

количествотерриторий, по которым выполнено предпроектное исследование;

количестворазработанных и переданных в органы местного самоуправления дизайн-проектовтерриторий, подлежащих благоустройству;

2) в рамкахГоспрограммы № 289:

количествотерриторий, по которым выполнены объемно-планировочные концепции редевелопментаи развития исторических территорий на территории Нижегородской области.

 

4. Порядок распределениясубсидии

 

4.1.         Распределениесубсидии АНО утверждается законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период.

4.2.         Объемсубсидии определяется:

4.2.1. В рамкахГоспрограммы № 305 по следующей формуле:

 

С = Сот + Спр,

 

где:

С - общий размерсубсидии, предоставляемой в целях финансового обеспечения уставной деятельностиАНО;

Сот - затраты наоплату труда работников АНО и на оплату страховых взносов во внебюджетныефонды, планируемые в соответствии с общими подходами к планированию бюджетныхассигнований областного бюджета, утвержденными министерством финансовНижегородской области, которые рассчитываются по формуле:  

 

Сот = 0,5 x Сфо x 35 окладовx (1 + Стсв / 100), где:

 

Сфо - месячный фондокладов по штатному расписанию, согласованному с Министерством;

Стсв - тарифыстраховых взносов во внебюджетные фонды, установленные законодательствомРоссийской Федерации (в %);

Спр - затраты напрочие расходы, планируемые в соответствии с общими подходами к планированиюбюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденными министерством финансовНижегородской области, которые рассчитываются по формуле:  

 

Спр = 0,5 x (Ссв + Ска + Ск +Сси + Смто + Син + Сос), где:

 

Ссв - затраты наоплату услуг связи, в том числе подключение и использованиеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг попересылке почтовых отправлений;

Ска - затраты наоплату коммунальных услуг и аренду помещений;

Ск - затраты навозмещение расходов, связанных со служебными командировками и повышениемквалификации работников АНО;

Сси - затраты наоплату расходов по содержанию имущества, в том числе обслуживание оргтехники,уборку помещения, техническое обслуживание автотранспортных средств;

Смто - затраты наприобретение материальных запасов, в том числе канцелярских товаров,хозяйственных материалов, горюче-смазочных материалов, расходных материалов дляоргтехники;

Син - затраты на иныеработы и услуги, в том числе сопровождение программного обеспечения, охрануимущества;

Сос - затраты наприобретение основных средств, в том числе офисной мебели, оргтехники.

4.2.2. В рамкахГоспрограммы № 289 по следующей формуле:

S = Sнп,

 

где:

S - общий размерсубсидии, предоставляемой в целях организации работы по созданиюобъемно-планировочной концепции редевелопмента исторической территории"Старый Нижний Новгород (1 этап)", концепции развития"Стрелка";

Sнп - необходимаяпотребность в бюджетных средствах на финансирование работ по разработкеобъемно-планировочной концепции редевелопмента исторической территории"Старый Нижний Новгород (1 этап)", концепции развития"Стрелка" (определяется сметным расчетом на выполнение проектных иизыскательских работ, утвержденным высшим коллегиальным органом управления АНОи согласованным Управлением).

 

5. Порядок представленияотчетов

 

5.1.         Субсидииимеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

5.2.         АНОежеквартально не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет Главному распорядителю отчет об использовании субсидийпо форме, установленной Главным распорядителем (далее - отчет).

К отчету прилагаютсякопии документов, подтверждающих расходы, заверенные подписями руководителя иглавного бухгалтера АНО.

5.3.         Остатоксубсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Указанное решениепринимается Главным распорядителем по согласованию с министерством финансовНижегородской области.

5.4.         АНОпредставляет Главному распорядителю отчеты о достижении установленныхСоглашением значений показателей результативности:

в рамках Госпрограммы№ 305 - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, по форме,установленной Соглашением;

в рамках Госпрограммы№ 289 - в сроки и по форме, установленные Соглашением.

В случае недостижениязначений показателей результативности, установленных Соглашением, денежныесредства подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке в течение30 дней с момента установления факта нарушения.

 

6. Осуществление контроля засоблюдением условий, целей

и порядка предоставлениясубсидий и ответственность

за их нарушение

 

6.1.         Главныйраспорядитель и орган государственного финансового контроля, в рамках своейкомпетенции, осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий ипорядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением.

6.2. АНО несетответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

6.3. В случаевыявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий денежныесредства подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке в течение30 дней с момента установления факта нарушения.

6.4. Возврат суммысубсидий, предоставленных за счет средств областного бюджета, по основаниям,указанным в пунктах 5.3, 5.4, 6.3 настоящего Положения, осуществляется АНОпутем перечисления на лицевой счет Главного распорядителя, открытый вуправлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области,по реквизитам, предоставленным Главным распорядителем.

6.5. Неисполнение АНОобязательств по возврату субсидии, установленных пунктами 6.3, 6.4 настоящегоПоложения, является основанием для взыскания с нее суммы субсидии, подлежащейвозврату, в судебном порядке.".