Постановление Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 № 403
Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Институт развития городской среды Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года № 403
Об утверждении Положения опорядке предоставления
и расходования субсидии ввиде имущественного взноса
в целях финансовогообеспечения уставной деятельности
автономной некоммерческойорганизации "Институт
развития городской средыНижегородской области"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
В соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления и расходования субсидии в видеимущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельностиавтономной некоммерческой организации "Институт развития городской средыНижегородской области".
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.
И.о.временно исполняющего
обязанностиГубернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 июня 2018 г. № 403
(в редакции постановленияПравительства
Нижегородской области
от 19 декабря 2018 г. № 877)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления ирасходования субсидий
в виде имущественноговзноса в целях финансового
обеспечения уставнойдеятельности автономной некоммерческой
организации "Институтразвития городской среды
Нижегородскойобласти"
(далее - Положение)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации и определяет цели, условия, порядок предоставленияи расходования субсидий в виде имущественного взноса в целях финансовогообеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Институтразвития городской среды Нижегородской области" (далее - субсидии),порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении, порядок возврата неиспользованных остатковсубсидий, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидий.
1.2. Получателем субсидий является автономная некоммерческая организация"Институт развития городской среды Нижегородской области" (далее -АНО).
1.3. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий:
1) государственнойпрограммы "Обеспечение населения Нижегородской области качественнымиуслугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 305 (далее - Госпрограмма № 305), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхминистерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области(далее - Министерство) как получателю средств областного бюджета на цели,предусмотренные подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Положения;
2) государственнойпрограммы "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектовкультурного наследия в Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 289 (далее - Госпрограмма № 289), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных управлению государственной охраны объектов культурного наследияНижегородской области (далее - Управление) как получателю средств областногобюджета на цели, предусмотренные подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящегоПоложения.
1.4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставлениесубсидии (далее - Главный распорядитель):
в рамках Госпрограммы№ 305 является Министерство;
в рамках Госпрограммы№ 289 является Управление.
2. Условия предоставлениясубсидий
2.1. Субсидиипредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
2.2. Субсидия предоставляется:
2.2.1. В рамкахГоспрограммы № 305 в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО инаправляется:
1) на оплату трудаработников АНО и на оплату страховых взносов во внебюджетные фонды;
2) на прочие расходы,в том числе:
на оплату услугсвязи, в том числе подключение и использованиеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг попересылке почтовых отправлений;
на оплатукоммунальных услуг и аренду помещений;
на возмещениерасходов, связанных со служебными командировками и повышением квалификацииработников АНО;
на оплату расходов посодержанию имущества, в том числе обслуживание оргтехники, уборку помещения,техническое обслуживание автотранспортных средств;
на приобретениематериальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственныхматериалов, горюче-смазочных материалов, расходных материалов для оргтехники;
на приобретениеосновных средств, в том числе офисной мебели, оргтехники;
на иные работы иуслуги, в том числе приобретение и сопровождение программного обеспечения,охрану имущества.
2.2.2. В рамках Госпрограммы № 289:
1) на разработку проекта восстановления и развитияисторической территории г.Н.Новгорода (пилотный проект - район"Започаинье", 1 этап - район улицы Ильинской);
2) на разработку концепции развития территории Стрелки вг.Н.Новгороде.
(Подпункт в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от07.06.2019 г. № 356)
2.3. Условием предоставления субсидии является соответствие АНО на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений опредоставлении субсидий, следующим требованиям:
у АНО должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
АНО не должнанаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
3. Порядок предоставлениясубсидии
3.1. Для получения субсидии АНО представляет Главному распорядителю заявление опредоставлении субсидии в произвольной форме.
К заявлению опредоставлении субсидии прилагаются следующие документы:
3.1.1. В рамкахГоспрограмм № 305 и № 289:
1) копия уставаАНО, заверенная в установленном порядке;
2) выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем замесяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающая, чтоАНО не находится (находится) в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
3) справка обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, подтверждающая отсутствие(наличие) у АНО по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
4) утвержденнаявысшим коллегиальным органом управления АНО и согласованная Главнымираспорядителями смета расходов на финансовое обеспечение уставной деятельностиАНО, а также подробная расшифровка сметы расходов с обоснованными расчетами;
5) реквизитыдля перечисления средств субсидии.
6) документы,подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах (расчеты,обоснования, договоры).
3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, подлежат регистрации вдень их поступления Главному распорядителю с указанием даты приема.
3.3. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидиипринимает Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты регистрациидокументов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.
3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.1настоящего Положения, либо несоответствие представленных АНО документовтребованиям, определенным пунктом 3.1 настоящего Положения;
представлениедокументов, содержащих недостоверные сведения;
несоответствие АНОусловиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Положения.
3.5. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлениисубсидии либо об отказе в ее предоставлении направляет АНО письменноеуведомление о принятом решении (с указанием причины отказа в случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии).
3.6. Объем субсидииопределяется в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения, с учетомнеобходимой потребности в бюджетных средствах, подтвержденной АНО документами,указанными в пункте 3.1 настоящего Положения.
3.7. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлениисубсидии, заключенное между Главным распорядителем и АНО в соответствии стиповой формой, установленной приказом министерства финансов Нижегородскойобласти от 4 октября 2017 г. № 181 (далее - Соглашение).
В Соглашениевключаются, в том числе, следующие положения:
согласие АНО и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению опредоставлении субсидий, на осуществление Главным распорядителем и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий;
соблюдение АНОзапрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
обязанность АНО повозврату в доход областного бюджета остатка субсидии, не использованного в отчетномфинансовом году.
3.8. Главный распорядитель осуществляет перечисление субсидии в рамках Госпрограмм сучетом необходимой потребности в бюджетных средствах на основании расчетов,обоснований или договоров.
Главный распорядительосуществляет перечисление субсидии со своего лицевого счета, открытого вуправлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области,на лицевой счет АНО, открытый в управлении областного казначейства министерствафинансов Нижегородской области по следующим кодам классификации расходов:
в рамках Госпрограммы№ 305 - КФСР 05 03, КЦСР 05 7 03 29750, КВР 632, КОСГУ 242;
в рамках Госпрограммы№ 289 - КФСР 08 01, КЦСР 10 2 07 29750, КВР 632, КОСГУ 242.
3.9. Субсидия предоставляется Главным распорядителем не реже одного раза в год.
3.10. Показателями результативности предоставления субсидии являются:
1) в рамкахГоспрограммы № 305:
количествотерриторий, по которым выполнено предпроектное исследование;
количестворазработанных и переданных в органы местного самоуправления дизайн-проектовтерриторий, подлежащих благоустройству;
2) в рамках Госпрограммы № 289:
наличие разработанного проекта восстановления и развитияисторической территории г.Н.Новгорода (пилотный проект - район"Започаинье", 1 этап - район улицы Ильинской);
наличие разработанной концепции развития территории Стрелкив г.Н.Новгороде.
(Подпункт в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от07.06.2019 г. № 356)
4. Порядок распределениясубсидии
4.1. Распределение субсидии АНО утверждается законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период.
4.2. Объем субсидии определяется:
4.2.1. В рамкахГоспрограммы № 305 по следующей формуле:
С = Сот + Спр,
где:
С - общий размерсубсидии, предоставляемой в целях финансового обеспечения уставной деятельностиАНО;
Сот - затраты наоплату труда работников АНО и на оплату страховых взносов во внебюджетныефонды, планируемые в соответствии с общими подходами к планированию бюджетныхассигнований областного бюджета, утвержденными министерством финансовНижегородской области, которые рассчитываются по формуле:
Сот= Сфо x 35 окладов x (1 + Стсв / 100), где: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от15.08.2019 г. № 579)
Сфо - месячный фондокладов по штатному расписанию, согласованному с Министерством;
Стсв - тарифыстраховых взносов во внебюджетные фонды, установленные законодательствомРоссийской Федерации (в %);
Спр - затраты напрочие расходы, планируемые в соответствии с общими подходами к планированиюбюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденными министерством финансовНижегородской области, которые рассчитываются по формуле:
"Спр= Ссв + Ска + Ск + Сси + Смто + Син + Сос, где: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от15.08.2019 г. № 579)
Ссв - затраты наоплату услуг связи, в том числе подключение и использованиеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг попересылке почтовых отправлений;
Ска - затраты наоплату коммунальных услуг и аренду помещений;
Ск - затраты навозмещение расходов, связанных со служебными командировками и повышениемквалификации работников АНО;
Сси - затраты наоплату расходов по содержанию имущества, в том числе обслуживание оргтехники,уборку помещения, техническое обслуживание автотранспортных средств;
Смто - затраты наприобретение материальных запасов, в том числе канцелярских товаров,хозяйственных материалов, горюче-смазочных материалов, расходных материалов дляоргтехники;
Син - затраты на иныеработы и услуги, в том числе сопровождение программного обеспечения, охрануимущества;
Сос - затраты наприобретение основных средств, в том числе офисной мебели, оргтехники.
4.2.2. В рамках Госпрограммы № 289 последующей формуле:
,где:
-общий размер субсидии, предоставляемой на разработку проекта восстановления иразвития исторической территории г.Н.Новгорода (пилотный проект - район"Започаинье", 1 этап - район улицы Ильинской) и на разработку концепцииразвития территории Стрелки в г.Н.Новгороде;
-необходимая потребность в бюджетных средствах на разработку проектавосстановления и развития исторической территории г.Н.Новгорода (пилотныйпроект - район "Започаинье", 1 этап - район улицы Ильинской)(определяется сметным расчетом на выполнение проектных и изыскательских работ,утвержденным высшим коллегиальным органом управления АНО и согласованнымУправлением);
- необходимая потребность в бюджетных средствах на разработкуконцепции развития территории Стрелки в г.Н.Новгороде (определяется сметнымрасчетом на выполнение проектных и изыскательских работ, утвержденным высшимколлегиальным органом управления АНО и согласованным Управлением).
(Подпункт 4.2.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от07.06.2019 г. № 356)
5. Порядок представленияотчетов
5.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
5.2. АНО ежеквартально не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет Главному распорядителю отчет об использовании субсидийпо форме, установленной Главным распорядителем (далее - отчет).
К отчету прилагаютсякопии документов, подтверждающих расходы, заверенные подписями руководителя иглавного бухгалтера АНО.
5.3. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежитвозврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущегофинансового года.
Указанное решениепринимается Главным распорядителем по согласованию с министерством финансовНижегородской области.
5.4. АНО представляет Главному распорядителю отчеты о достижении установленныхСоглашением значений показателей результативности:
в рамках Госпрограммы№ 305 - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, по форме,установленной Соглашением;
в рамках Госпрограммы№ 289 - в сроки и по форме, установленные Соглашением.
В случае недостижениязначений показателей результативности, установленных Соглашением, денежныесредства подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке в течение30 дней с момента установления факта нарушения.
6. Осуществление контроля засоблюдением условий, целей
и порядка предоставлениясубсидий и ответственность
за их нарушение
6.1. Главный распорядитель и орган государственного финансового контроля, в рамкахсвоей компетенции, осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условийи порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением.
6.2. АНО несетответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.
6.3. В случаевыявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий денежныесредства подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке в течение30 дней с момента установления факта нарушения.
6.4. Возврат суммысубсидий, предоставленных за счет средств областного бюджета, по основаниям,указанным в пунктах 5.3, 5.4, 6.3 настоящего Положения, осуществляется АНОпутем перечисления на лицевой счет Главного распорядителя, открытый вуправлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области,по реквизитам, предоставленным Главным распорядителем.
6.5. Неисполнение АНОобязательств по возврату субсидии, установленных пунктами 6.3, 6.4 настоящегоПоложения, является основанием для взыскания с нее суммы субсидии, подлежащейвозврату, в судебном порядке.