АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

13.11.2018                                                                               № 3132

 

 

 

О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.03.2013 № 674

 

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом
от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» , постановлени-емПравительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муни-ципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизиче-ским лицам - производителям товаров, работ, услуг», на основании статей 43, 52 Уставагорода Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1.Изложить приложение № 1 к постановлению администрации города Нижнего Новгорода от04.03.2013 № 674 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидиичастным дошкольным образовательным организациям» (далее – постанов-ление) вновой прилагаемой редакции согласно приложению.

2. Пункт 2постановления исключить.

3. Управлениюпо связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.)обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатномсредстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

4.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Нов-города(Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на офи-циальномсайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Казачкову Н.В.

 

 

Глава города

В.А.Панов

 

Е.А.Платонова   435 22 77

Приложение

к постановлению администрации

города

от 13.11.2018  № 3132

 

Положение

о предоставлении субсидии частнымдошкольным образовательным организациям, реализующим основнуюобщеобразовательную программу дошкольного

образования на территории городаНижнего Новгорода

 

1. Общее положение о предоставлениисубсидии

 

1.1. Положениеразработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ПостановлениемПравительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

1.2. Положениеопределяет условия и порядок предоставления субсидии частным дошкольнымобразовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программудошкольного образования на территории города Нижнего Новгорода (далее –субсидия), требования к отчетности, требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностиза их нарушение.

1.3. Субсидияпредоставляется в целях финансового обеспечения на возмещение затрат, включаярасходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг).

1.4. Предоставление субсидииосуществляется в рамках реализации полномочий по финансовому обеспечениюполучения детьми общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счетсредств бюджета муниципального образования «город Нижний Новгород» (далее – бюджетгорода) на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели вбюджете города департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода(далее – департамент образования) на соответствующий финансовый год, а также всоответствии с нормативами, определяемыми органами государственной властиНижегородской области.

1.5. Главнымраспорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления субсидии,является администрация города Нижнего Новгорода, от имени которойсоответствующие функции осуществляет департамент образования.

1.6. Субсидияпредоставляется частным дошкольным образовательным организациям, реализующимосновную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее –получатель субсидии), зарегистрированным в установленном законом порядке иосуществляющие свою деятельность на территории города Нижнего Новгорода.

1.7.Получатели субсидии должны соответствовать следующим критериям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии справовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передсоответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которогопланируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

получатель субсидии не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства и недолжен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получательсубсидии не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанныев пункте 1.3. Положения.

получательсубсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

реализацияосновных общеобразовательных программ дошкольногообразования на территории города Нижнего Новгорода;

наличиелицензии на право ведения образовательной деятельности по основнымобщеобразовательным программам дошкольного образования;

согласиена осуществление департаментом образования, предоставившим субсидию, и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидииусловий, целей и порядка их предоставления.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

 

2.1. Для получения субсидии получатель предоставляет вдепартамент образования следующие документы:

заявлениео предоставлении субсидии;

расчетразмера испрашиваемой субсидии;

копиюсвидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копиюучредительных документов;

копиюдокумента, подтверждающие полномочия руководителя организации, либо документа,подтверждающего полномочия представителя заявителя;

копиюлицензии на право ведения образовательной деятельности по основнымобщеобразовательным программам дошкольного образования;

копиюсвидетельства о внесении изменений в Единый государственный реестр юридическихлиц;

копиюсвидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица,образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документ,подтверждающий понесенные затраты на оплату трудапедагогических работников и учебно-вспомогательного персонала, непосредственнозанятых в реализации  образовательной программы, расходы на учебно-наглядныепособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы идругие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.

Заявлениео предоставлении субсидии составляется в письменной форме и подписываетсяруководителем организации или уполномоченным им лицом.

Копиидокументов должным быть заверены руководителем организации.

Копиидокументов, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы иподписаны на месте прошивки заявителем и удостоверены его печатью.

Ответственностьза полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, несетполучатель субсидии.

2.2. Получательсубсидии подает заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.1 Положения вдепартамент образования.

Департаментобразования в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их получения рассматриваетполученные документы и в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятиярешения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансовадминистрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2017 № 46 (далее – соглашение),либо отказывает в предоставлении субсидии по основаниям предусмотренныхподпунктом 2.3 Положения.

При принятиирешения об отказе в предоставлении субсидии департамент образования в течение 3(трех) рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление с указаниемпричины отказа заказным письмом с уведомлением о вручении.

В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключениясоглашения, департамент образования направляет в департамент финансовадминистрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент финансов) платежноепоручение на перечисление субсидии с приложением копии соглашения и документов,предусмотренных пунктом 2.1. Положения.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

недостоверность представленной получателем субсидииинформации;

несоответствиеполучателя субсидии требованиям пунктов 1.6, 1.7 Положения;

несоответствиезаявления и документов, представленных получателем, требованиям пункта 2.1Положения;

несоответствиесведений, содержащихся в пакете документов, требованиям законодательстваРоссийской Федерации;

несоответствиецели использования запрашиваемой субсидии цели предоставления субсидии,предусмотренной пунктом 1.3 Положения;

превышениеобъема запрашиваемых денежных средств над лимитами бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на предоставление субсидии;

отсутствиев бюджете города средств на предоставление субсидии.

2.4. Размер субсидии, определяется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год, илимитов бюджетных обязательств,  утвержденных в установленном порядкеадминистрацией города Нижнего Новгорода.

2.5. Порядокрасчета размера субсидии определяется по следующей формуле:

 

S = Y ^ДОО × N ^НФО

 

где:

 

S – размерсубсидии;

Y ^ДОО – прогнозноесреднее количество воспитанников в частных дошкольных образовательныхорганизациях на очередной финансовый год в группах соответствующейнаправленности;

N ^НФО – нормативфинансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольногообразования в частных дошкольных образовательных организациях в группахсоответствующей направленности на одного ребенка, утвержденный закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2.6. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствии требованиям, предусмотренных пунктами 1.6,1.7 Положения;

получатели субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, или наиную дату, определенную правовым актом, должны соответствовать критериям,предусмотренных пунктами 1.6, 1.7 Положения;

соответствие использования субсидии ее целевомуназначению;

достоверность представленной информации получателемсубсидии.

2.7. Показатели результативности(целевых показателей) предоставления субсидии частным дошкольным образовательныморганизациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольногообразования на территории города Нижнего Новгорода:

отсутствие обоснованных жалоб родителей (законныхпредставителей) обучающихся;

отсутствие обоснованных замечаний со стороны органовгосударственного контроля(надзора).

2.8. Перечислениесубсидии осуществляется в пределах установленных лимитов бюджетных обязательстви предельных объемов финансирования с лицевого счета главного распорядителясредств бюджета города на расчетный счет частной дошкольной образовательнойорганизации после заключения соглашения о предоставлении субсидии ежемесячно непозднее 20 числа.

2.9. Частная дошкольная образовательная организация обязанавключить в соглашение банковского счета (дополнительное соглашение к нему)условия списания денежных средств в безакцептном порядке, представить вобслуживающий банк сведения об администрации города Нижнего Новгорода как осубъекте, имеющем право выставлять инкассовые поручения на списание денежныхсредств в безакцептном порядке, обязательстве, по которому будут производитьсяплатежи, а также сведения о данном договоре (с указанием даты, номера исоответствующего пункта договора, предусматривающего право бесспорногосписания).

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получателисубсидии представляют в департамент образования финансовые отчеты обиспользовании субсидии по фактически произведенным расходам по форме и в сроки,предусмотренные соглашением (дополнительным соглашением).

К отчетуприлагаются копии платежных документов, подтверждающих оплату

труда педагогических работников и учебно-вспомогательногоперсонала, непосредственно занятых в реализации образовательной программы,расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры,игрушки, расходные материалы и другие расходы, непосредственно связанные собразовательным процессом.

 

4. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии иответственности за их нарушение

 

4.1. Департамент образования и орган муниципального финансового контроля осуществляютконтроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии ихполучателями в форме проверок.

4.2. Соблюдение условий, целей и порядка предоставлениясубсидии подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

Получатель субсидии несет ответственность за целевоеиспользование средств бюджета города, предоставленных в форме субсидии, идостоверность отчетной информации, представляемой в соответствии с соглашением.

4.3. В случае нарушения условий, установленныхПоложением, либо установления факта представления заведомо ложных инедостоверных сведений, нецелевого использования субсидии или ненадлежащегоисполнения соглашения, выявленных департаментом образования и (или) органамифинансового муниципального контроля, департаментобразования в течение 3 (трех) рабочих дней направляет получателю субсидиизаказным письмом с уведомлением письменное требование об устранении нарушений в5 (пятидневный) срок со дня его получения.

4.4.Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в полном объеме в течение 5(пяти) рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.3 Положения, путем перечисления денежных средств на лицевойсчет департамента образования.

4.5. Вслучае нарушения срока, предусмотренного пунктом 4.4 Положения,получатель субсидии обязан оплатить проценты за пользование полученными в видесубсидии бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерацииза период с даты получения бюджетных средств до даты их возврата в бюджетгорода Нижнего Новгорода.

4.6. Взыскание бюджетных средств, перечисленных в виде субсидии, ипроцентов за пользование бюджетными средствами осуществляется департаментом образованияс расчетного счета получателя субсидии в безакцептном порядке.