Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 04.03.2013 № 674
Об утверждении Положения о предоставлении субсидии негосударственным дошкольным образовательным учреждениям
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04.03.2013 N 674
Об утверждении Положения о предоставлении субсидии
частным дошкольным образовательным организациям
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 19.10.2016 № 3452; от 13.11.2018 г. № 3132)
В соответствии со статьями 69, 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации», статьей 52.1 Устава города
Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода
постановляет: (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 14.02.2014 г. N 407)
1. Утвердить Положение о порядке предоставления из бюджета
города Нижнего Новгорода субсидий частным дошкольным образовательным
организациям, реализующим основную общеобразовательную программу
дошкольного образования на территории города Нижнего Новгорода
(приложение N 1). (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 14.02.2014 г. N 407)
2. (Исключен - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода
от 13.11.2018 г. № 3132)
3. Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода
(Утросина С.И.) предусматривать при формировании бюджета города
Нижнего Новгорода на очередной финансовый год бюджетные ассигнования
для исполнения настоящего постановления на основании заявки
департамента образования администрации города Нижнего Новгорода.
4. Департаменту общественных отношений и информации
администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить
опубликование настоящего постановления в средствах массовой
информации.
5. Департаменту правового обеспечения администрации города
Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего
постановления на официальном сайте администрации города Нижнего
Новгорода в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Беспалову
Т.Н.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
Приложение N 1
к постановлению администрации
города
от 04.03.2013 N 674
Положение
о предоставлении субсидии частнымдошкольным образовательным организациям, реализующим основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования на территории городаНижнего Новгорода
(В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от13.11.2018 г. № 3132)
1. Общее положениео предоставлении субсидии
1.1.Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ПостановлениемПравительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».
1.2. Положениеопределяет условия и порядок предоставления субсидии частным дошкольнымобразовательным организациям, реализующим основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования на территории города Нижнего Новгорода (далее– субсидия), требования к отчетности, требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностиза их нарушение.
1.3. Субсидияпредоставляется в целях финансового обеспечения на возмещение затрат, включаярасходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг).
1.4. Предоставлениесубсидии осуществляется в рамках реализации полномочий по финансовомуобеспечению получения детьми общедоступного и бесплатного дошкольногообразования за счет средств бюджета муниципального образования «город НижнийНовгород» (далее – бюджет города) на безвозмездной и безвозвратной основе впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхна эти цели в бюджете города департаменту образования администрации городаНижнего Новгорода (далее – департамент образования) на соответствующийфинансовый год, а также в соответствии с нормативами, определяемыми органамигосударственной власти Нижегородской области.
1.5. Главнымраспорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления субсидии,является администрация города Нижнего Новгорода, от имени которойсоответствующие функции осуществляет департамент образования.
1.6. Субсидияпредоставляется частным дошкольным образовательным организациям, реализующимосновную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее –получатель субсидии), зарегистрированным в установленном законом порядке иосуществляющие свою деятельность на территории города Нижнего Новгорода.
1.7. Получатели субсидии должнысоответствовать следующим критериям:
у получателя субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных,в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии справовым актом;
получатель субсидии не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограниченияна осуществление хозяйственной деятельности;
получатель субсидии не получает средства изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствиис иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 1.3. Положения.
получатель субсидии не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает50 процентов;
реализация основных общеобразовательныхпрограмм дошкольного образования на территории города Нижнего Новгорода;
наличие лицензии на право ведения образовательнойдеятельности по основным общеобразовательным программам дошкольногообразования;
согласие на осуществление департаментомобразования, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансовогоконтроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ихпредоставления.
2. Условия ипорядок предоставления субсидии
2.1. Для получениясубсидии получатель предоставляет в департамент образования следующиедокументы:
заявление о предоставлении субсидии;
расчет размера испрашиваемой субсидии;
копию свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица;
копию учредительных документов;
копию документа, подтверждающие полномочияруководителя организации, либо документа, подтверждающего полномочия представителязаявителя;
копию лицензии на право веденияобразовательной деятельности по основным общеобразовательным программамдошкольного образования;
копию свидетельства о внесении изменений вЕдиный государственный реестр юридических лиц;
копию свидетельства о постановке на учет вналоговом органе юридического лица, образованного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
документ, подтверждающий понесенные затраты наоплату труда педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала,непосредственно занятых в реализации образовательной программы, расходы научебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки,расходные материалы и другие расходы, непосредственно связанные собразовательным процессом.
Заявление о предоставлении субсидиисоставляется в письменной форме и подписывается руководителем организации илиуполномоченным им лицом.
Копии документов должным быть завереныруководителем организации.
Копии документов, содержащие более одноголиста, должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны на месте прошивкизаявителем и удостоверены его печатью.
Ответственность за полноту и достоверностьсведений, содержащихся в документах, несет получатель субсидии.
2.2. Получательсубсидии подает заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.1 Положения вдепартамент образования.
Департаментобразования в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их получения рассматриваетполученные документы и в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятиярешения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансовадминистрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2017 № 46 (далее – соглашение),либо отказывает в предоставлении субсидии по основаниям предусмотренныхподпунктом 2.3 Положения.
При принятиирешения об отказе в предоставлении субсидии департамент образования в течение 3(трех) рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление с указаниемпричины отказа заказным письмом с уведомлением о вручении.
В течение 3 (трех) рабочих дней со днязаключения соглашения, департамент образования направляет в департаментфинансов администрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент финансов)платежное поручение на перечисление субсидии с приложением копии соглашения идокументов, предусмотренных пунктом 2.1. Положения.
2.3. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
недостоверность представленной получателемсубсидии информации;
несоответствие получателя субсидиитребованиям пунктов 1.6, 1.7 Положения;
несоответствие заявления и документов,представленных получателем, требованиям пункта 2.1 Положения;
несоответствие сведений, содержащихся впакете документов, требованиям законодательства Российской Федерации;
несоответствие цели использованиязапрашиваемой субсидии цели предоставления субсидии, предусмотренной пунктом1.3 Положения;
превышение объема запрашиваемых денежныхсредств над лимитами бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города НижнегоНовгорода на предоставление субсидии;
отсутствие в бюджете города средств напредоставление субсидии.
2.4. Размер субсидии, определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхв бюджете города на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке администрацией города Нижнего Новгорода.
2.5. Порядокрасчета размера субсидии определяется по следующей формуле:
S = YДОО × NНФО
где:
S – размерсубсидии;
YДОО – прогнозноесреднее количество воспитанников в частных дошкольных образовательныхорганизациях на очередной финансовый год в группах соответствующейнаправленности;
NНФО – нормативфинансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольногообразования в частных дошкольных образовательных организациях в группахсоответствующей направленности на одного ребенка, утвержденный закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.6. Условиями предоставления субсидииявляются:
соответствии требованиям, предусмотренныхпунктами 1.6, 1.7 Положения;
получатели субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, или наиную дату, определенную правовым актом, должны соответствовать критериям,предусмотренных пунктами 1.6, 1.7 Положения;
соответствие использования субсидии еецелевому назначению;
достоверность представленной информацииполучателем субсидии.
2.7. Показателирезультативности (целевых показателей) предоставления субсидии частным дошкольнымобразовательным организациям, реализующим основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования на территории города Нижнего Новгорода:
отсутствие обоснованных жалоб родителей(законных представителей) обучающихся;
отсутствие обоснованных замечаний состороны органов государственного контроля (надзора).
2.8. Перечисление субсидии осуществляется в пределах установленных лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счетаглавного распорядителя средств бюджета города на расчетный счет частнойдошкольной образовательной организации после заключения соглашения о предоставлениисубсидии ежемесячно не позднее 20 числа.
2.9. Частная дошкольнаяобразовательная организация обязана включить в соглашение банковского счета(дополнительное соглашение к нему) условия списания денежных средств вбезакцептном порядке, представить в обслуживающий банк сведения обадминистрации города Нижнего Новгорода как о субъекте, имеющем право выставлятьинкассовые поручения на списание денежных средств в безакцептном порядке,обязательстве, по которому будут производиться платежи, а также сведения оданном договоре (с указанием даты, номера и соответствующего пункта договора,предусматривающего право бесспорного списания).
3. Требования котчетности
3.1. Получателисубсидии представляют в департамент образования финансовые отчеты обиспользовании субсидии по фактически произведенным расходам по форме и в сроки,предусмотренные соглашением (дополнительным соглашением).
К отчету прилагаются копии платежныхдокументов, подтверждающих оплату
труда педагогических работников иучебно-вспомогательного персонала, непосредственно занятых в реализацииобразовательной программы, расходы на учебно-наглядные пособия, техническиесредства обучения, игры, игрушки, расходные материалы и другие расходы,непосредственно связанные с образовательным процессом.
4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Департамент образования и органмуниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в формепроверок.
4.2. Соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидии подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Получатель субсидии несет ответственностьза целевое использование средств бюджета города, предоставленных в формесубсидии, и достоверность отчетной информации, представляемой в соответствии с соглашением.
4.3. В случае нарушения условий,установленных Положением, либо установления факта представления заведомо ложныхи недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии или ненадлежащегоисполнения соглашения, выявленных департаментом образования и (или) органамифинансового муниципального контроля, департамент образования в течение 3 (трех)рабочих дней направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлениемписьменное требование об устранении нарушений в 5 (пятидневный) срок со дня егополучения.
4.4. Получательсубсидии обязан возвратить субсидию в полном объеме в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня получения требования, указанного в пункте 4.3 Положения, путемперечисления денежных средств на лицевой счет департамента образования.
4.5. В случаенарушения срока, предусмотренного пунктом 4.4 Положения, получатель субсидииобязан оплатить проценты за пользование полученными в виде субсидии бюджетнымисредствами в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центральногобанка Российской Федерации за период с даты получения бюджетных средств до датыих возврата в бюджет города Нижнего Новгорода.
4.6. Взыскание бюджетныхсредств, перечисленных в виде субсидии, и процентов за пользование бюджетнымисредствами осуществляется департаментом образования с расчетного счетаполучателя субсидии в безакцептном порядке.
Приложение N 2
к постановлению администрации
города
от 04.03.2013 N 674
Типовая форма договора
о предоставлении из бюджета города Нижнего Новгорода субсидий
частным дошкольным образовательным организациям,
реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного
образования на территории города Нижнего Новгорода
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 14.02.2014 г. N 407; от 19.10.2016 № 3452)
г. Нижний Новгород «___» ___________ 201_г.
Департамент образования администрации города Нижнего
Новгорода, именуемый в дальнейшем Администрация, в лице директора
департамента Тарасовой Ирины Борисовны, действующей на основании
Положения о департаменте образования, с одной стороны,
частная дошкольная образовательная организация детский сад
___________, именуемое в дальнейшем «Получатель» в лице заведующего
______________, действующего на основании Устава, с другой стороны,
вместе именуемые Стороны, руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, заключили договор о нижеследующем. (В редакции
Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 14.02.2014 г. N 407)
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Администрация предоставляет Получателю на безвозмездной и
безвозвратной основе субсидию из бюджета города Нижнего Новгорода на
возмещение затрат, возникших у Получателя в связи с оказанием услуг
в рамках реализации общеобразовательных программ дошкольного
образования в части финансирования расходов на оплату труда
педагогического, административного, учебно-вспомогательного и
обслуживающего персонала дошкольных образовательных организаций,
обеспечивающего реализацию основной общеобразовательной программы
дошкольного образования (базовая и стимулирующая части заработной
платы персонала), начислений на зарплату, расходов на
учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры,
игрушки, расходные материалы и других расходов, непосредственно
связанных с образовательным процессом.
Норматив финансового обеспечения реализации образовательных
программ дошкольного образования определяется в рублях на одного
воспитанника в год и рассчитывается в соответствии с Методикой
расчета нормативов финансового обеспечения образовательной
деятельности в образовательных организациях, реализующих основные
общеобразовательные программы (приложение 1 к Закону Нижегородской
области от 28.11.2013 № 160-З).
(Раздел в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 19.10.2016 № 34522)
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1. Администрация обязуется предоставить Получателю субсидию
в размере _________ рублей, рассчитанную исходя из прогнозного
среднегодового количества - ______ воспитанников, в случаях и на
условиях, предусмотренных Положением о порядке предоставления из
бюджета города Нижнего Новгорода субсидий частным дошкольным
образовательным организациям, реализующим основную
общеобразовательную программу дошкольного образования на территории
города Нижнего Новгорода (далее - Положение). (В редакции
Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 19.10.2016 № 3452)
2.2. Получатель обязуется использовать субсидию в соответствии
с целевым назначением, указанным в заявке на предоставление
субсидии.
2.3. В случае использования субсидии не по назначению или с
нарушением условий, предусмотренных Положением, Получатель обязуется
возвратить субсидию Администрации.
2.4. Получатель обязуется включить в договор банковского счета
(дополнительное соглашение к нему) условия списания денежных средств
в безакцептном порядке, представить в обслуживающий банк сведения об
Администрации как о субъекте, имеющем право выставлять инкассовые
поручения на списание денежных средств в безакцептном порядке,
обязательстве, по которому будут производиться платежи, а также
сведения о данном договоре (с указанием даты, номера и
соответствующего пункта договора, предусматривающего право
бесспорного списания).
2.5. Получатель обязуется представить в Администрацию
надлежащим образом заверенную копию договора банковского счета
(дополнительного соглашения к нему), предусматривающего условие
списания денежных средств в безакцептном порядке.
2.6. Получатель, допустивший нецелевое использование полученных
средств, обязан оплатить проценты за пользование полученными в виде
субсидии бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за период с
даты получения бюджетных средств до даты их возврата в бюджет города
Нижнего Новгорода.
3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
3.1. Условием предоставления субсидии является предоставление в
департамент образования Получателем документов, предусмотренных
пунктом 7 Положения.
3.2. Предоставление субсидии осуществляется департаментом
образования ежемесячно не позднее 20 числа.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. Получатель несет ответственность за нецелевое
использование субсидии или использование с нарушением условий,
предусмотренных Положением, в соответствии с действующим
законодательством.
4.2. В случае невозврата субсидии Получателем после
предъявления требования о ее возврате Администрацией в случаях,
предусмотренных п. 2.4 настоящего договора, Получатель выплачивает
Администрации пени в размере 0,1% от суммы субсидии, подлежащей
возврату, за каждый день просрочки возврата субсидии.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
5.1. Срок действия настоящего Договора устанавливается с "__"
_________ по "__" _________.
6. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИИ
6.1. Приостановление перечисления субсидии осуществляется в
случае нецелевого использования субсидии, а также непредставления
Получателем отчетности по установленным департаментом образования
срокам и формам.
7. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
7.1. Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения
договора, стороны будут разрешать путем переговоров. Настоящим
договором устанавливается претензионный характер разрешения споров.
В случае неразрешения споров путем переговоров и направления
претензий разногласия решаются в Арбитражном суде Нижегородской
области.
8. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН