Постановление Правительства Нижегородской области от 14.11.2018 № 760

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2018 г. № 760

 

 Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от18.12.2019 г. № 965

 

Об утверждении Порядкапредоставления, распределения и расходования

субсидий за счет средствобластного бюджета и средств, поступивших из

федерального бюджета вобластной бюджет, бюджетам муниципальных

районов Нижегородскойобласти на грантовую

поддержку местных инициативграждан, проживающих

в сельской местности

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

 от21.11.2019 г. № 853)

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализациигосударственной программы "Развитие агропромышленного комплексаНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 28апреля 2014 г. № 280, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий засчет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджетав областной бюджет, бюджетам муниципальных районов Нижегородской области награнтовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от05.04.2019 г. № 197)

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 1 июня 2018 г.

3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                  Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 14 ноября 2018 г. № 760

 

 

Порядок

предоставления,распределения и расходования субсидий за

 счет средствобластного бюджета и средств, поступивших из

федерального бюджета вобластной бюджет, бюджетам

 муниципальныхрайонов Нижегородской

области на грантовуюподдержку местных инициатив граждан,

проживающих в сельскойместности

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и устанавливает порядок предоставления, распределения и расходованиясубсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших изфедерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районовНижегородской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности (далее - субсидия).

1.2. Субсидияпредоставляется в рамках подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельскихтерриторий Нижегородской области" до 2020 года государственной программы"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - Государственная программа) и в пределах средств, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Субсидияпредоставляется бюджетам муниципальных районов Нижегородской области (далее -муниципальные образования), проекты которых прошли отбор в соответствии сразделом 3 настоящего Порядка, в целях софинансирования расходных обязательствпо представлению грантовой поддержки на реализацию общественно значимогопроекта (далее - проект) с участием граждан, проживающих в сельском поселении.

Субсидияпредоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.

1.4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставлениясубсидии, является министерство сельского хозяйства и продовольственныхресурсов Нижегородской области (далее - Министерство).

 

2. Цели и условияпредоставления субсидии

 

2.1. Субсидия имеетцелевое назначение и не может быть использована на другие цели.

2.2. Субсидиярасходуется на реализацию мероприятий проекта по следующим направлениям:

а) создание иобустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок:

- проекты,направленные на создание и обустройство зон отдыха, оборудование сельскихпарков, береговых зон и пр.: беседками, скамьями, игровыми и спортивнымиплощадками, тентами, кабинками для переодевания, туалетами, урнами,обустройство пешеходных дорожек, установление освещения и т.д. площадью неменее 500 кв.м;

- проекты по созданиюнекоммерческих спортивных площадок площадью не менее 200 кв.м, в том числе ввиде суммы участков, занятых уличными тренажёрами и спортивными сооружениями cантивандальным покрытием и предусматривающие возможность заниматься несколькимивидами спорта одновременно;

- проекты по созданиюнекоммерческих детских игровых площадок площадью не менее 100 кв.м, в том числев виде суммы площадок, и предназначенных для детей от 3 до 11 лет, сантивандальным покрытием и предусматривающие не менее 5 элементов: горки,качели, карусели, шведские стенки, лабиринты, песочницы и прочее.

Оборудованиеспортивных и детских игровых площадок должно соответствовать стандартамбезопасности и российским ГОСТам;

б) сохранение ивосстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников:

- проекты посохранению и восстановлению природных ландшафтов, направленные на поддержание ивосстановление средозащитной функции экосистем, обеспечение природной итерриториальной целостности природного комплекса, сохранение единого сприлегающими территориями природно-экологического каркаса (например, очисткаводоемов, лесных насаждений, береговых зон);

- проекты посохранению и восстановлению историко-культурных памятников, направленные наподдержание объектов культурного наследия (статья 3 Федерального закона от 25июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации"), возраст которых не менее 40лет, обязательное условие - наличие разрешения на сохранение или восстановлениеобъекта, полученное от Минкультуры России, регионального или местного(муниципального) территориального органа власти в зависимости от категорииобъекта;

в) поддержканациональных культурных традиций, народных промыслов и ремесел:

- проекты в областикраеведения, создание музеев, связанных с основным профилем работы сельскихжителей данного муниципального образования, создание потребительскихкооперативов по поддержанию старинных промыслов народов России;

- организациясмотров-фестивалей межэтнической культуры;

- поддержкаинформационных и авторских проектов по подготовке циклов передач, фильмов ипубликаций, обеспечивающих популяризацию сельского образа жизни и национальныхкультурных традиций.

За счет средствсубсидии не может быть осуществлено финансирование следующих видов затрат:приобретение канцелярских товаров, выплата заработной платы лицам (гражданам,работникам юридических лиц, индивидуальным предпринимателям), принимающимучастие в реализации проекта, оплата страховых взносов, налогов, сборов,погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, обслуживаниеобязательств по кредитным соглашениям и договорам.

2.3. Субсидияпредоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

2.4. Условиямипредоставления субсидии являются:

а) включение проектав перечень общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих всельском поселении, претендующих на получение субсидии (далее - Перечень);

б) обеспечениефинансирования каждого проекта за счет средств местного бюджета, а такжеобязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства,трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы)в объеме не менее 40 процентов от сметной стоимости проекта;

в) наличиемуниципальной программы, направленной на достижение целей, установленных вподпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородскойобласти" до 2020 года Государственной программы.

2.5. Субсидияпредоставляется в размере 60 процентов общей стоимости проекта, но не более 2млн. рублей на один проект.

 

3. Порядок предоставлениясубсидий

 

3.1. Отбор проектовместных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, осуществляется порезультатам конкурса, осуществляемого комиссией по отбору проектов местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - отбор, Комиссия).Состав Комиссии и положение о ней утверждаются приказом Министерства.

3.2. Организаторомпроведения отбора является Министерство.

3.3. Муниципальные образования, претендующие на получениесубсидии, в срок до 1 июня текущего года представляют в Министерство заявку поформе, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку, с приложением следующихдокументов:

- паспорта проекта, претендующего на получение субсидии,согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копий документов (соглашений, протоколов собраний),подтверждающих участие граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в реализации проекта;

- копии муниципального правового акта об утверждении схемытерриториального планирования муниципального района и (или) генерального планасельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;

- копии решения представительного органа муниципальногообразования, подтверждающего принятие решения о реализации проекта иобеспечении финансирования проекта из бюджета муниципального образования;

- копий документов, подтверждающих привлечение средств извнебюджетных источников;

- копии положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий объекта и (или)заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта;

- копии документации по реализации проекта (проектнаядокументация, рабочий проект, локальная смета, сводный сметный расчет и т.д.);

- презентационных материалов по реализации проекта (слайды,видео), при наличии;

- сведений территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики о численности населения, проживающего в сельскомпоселении, на территории которого планируется реализация проекта, в разрезенаселенных пунктов (по состоянию на 1 января текущего года).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от05.04.2019 г. № 197)

3.4. Направляемыедокументы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом ииметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержаниетаких документов.

Копии документовдолжны быть заверены подписью главы (главы администрации) муниципальногообразования или иного лица, уполномоченного на это, и скреплены печатью.

3.5. Заявка,поступившая в Министерство с комплектом документов в соответствии с пунктом 3.3настоящего Порядка (далее - заявка), регистрируется Министерством в деньпоступления и в течение 1 рабочего дня со дня регистрации передается в Комиссиюдля рассмотрения.

3.6. Комиссия втечение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок указанного впункте 3.3 настоящего Порядка:

1) проводит отборпроектов в соответствии с критериями оценки с применением балльной системы пометодике, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку;

2) в случае наличияоснований, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего Порядка, принимает решение оботказе во включении проекта в Перечень, и направляет муниципальному образованиюписьменное уведомление с указанием причин отказа во включении проекта вПеречень;

3) принимает решениео включении проекта в Перечень.

3.7. Решение Комиссииоформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а вслучае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии, в день проведениязаседания Комиссии.

3.8. По итогам отбораКомиссией формируется Перечень в порядке убывания баллов общего оценочногобалла по проекту, который является приложением к протоколу заседания Комиссии,и подписывается председателем Комиссии, а в случае его отсутствия -заместителем председателя Комиссии, в день проведения заседания Комиссии.

3.9. Основанияпринятия Комиссией решения об отказе во включении проекта в Перечень:

1) несоответствиепоказателей критериев оценки проекта показателям, установленным длясоответствующих критериев методикой, являющейся приложением 3 к настоящемуПорядку;

2) представлениезаявки с нарушением срока, установленного пунктом 3.3 настоящего Порядка, либоне в полном объеме, а также не соответствующей условиям оформления,установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка;

3) наличие в заявкенедостоверных сведений.

3.10. На основанииПеречня Министерством формируется перечень проектов местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности, по форме, утвержденной Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, который направляется на рассмотрениев Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядкедля принятия решения о софинансировании расходных обязательств Нижегородскойобласти.

3.11. Послераспределения Правительством Российской Федерации субсидий из федеральногобюджета бюджету Нижегородской области Министерством формируется предложение ораспределении субсидии между бюджетами муниципальных образований.

Предложениеформируется Министерством в порядке очередности, от наибольшего количествабаллов к наименьшему.

В случае равногоколичества баллов получателем субсидии признается муниципальное образование,заявка которого была зарегистрирована в Министерстве ранее.

В случае если датарегистрации документов совпадает, то преимущество отдается проекту, имеющемунаибольший уровень софинансирования инициаторами проекта и (или) наибольшуюсумму софинансирования из местного бюджета.

Распределениесубсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период на основании предложений Министерства.

3.12. Субсидии предоставляются на основании соглашения опредоставлении субсидии (далее - Соглашение) с учетом требований к соглашению опредоставлении субсидии, установленных разделом 3 Правил предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийНижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 30 декабря 2015 г. № 903.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от21.11.2019 г. № 853)

3.13. Проекты,прошедшие отбор и не получившие субсидию в текущем году по основанию отсутствияили использования Министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательствпо предоставлению субсидии, утвержденных в установленном порядке Министерству,включаются Комиссией в Перечень на очередной год.

3.14. Проект,получивший субсидию, должен быть реализован до 31 декабря года, в котором былполучена субсидия.

 

4. Порядок расходованиясубсидии

 

4.1. Администрациимуниципальных образований предоставляют в Министерство отчеты об использованиисубсидии по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

4.2. Оценкаэффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основедостижения показателя результативности, установленных Соглашением.

4.3. Показателемрезультативности использования субсидии является количество реализованныхпроектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности,получивших грантовую поддержку.

4.4. В случаенецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке.

4.5. Неиспользованныйв соответствующем финансовом году остаток субсидий подлежит возврату вобластной бюджет в установленном законодательством порядке.

4.6. В случаевыявления средств, предоставленных бюджету муниципального образования в формесубсидии, использованных с нарушением условий, установленных настоящимПоложением и Соглашением, они подлежат возврату в областной бюджет в течение 30дней с момента установления факта нарушения.

 

5. Контроль за использованиемсубсидий

 

5.1. Главыадминистраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование субсидии и достоверность представляемой отчетности в порядке,предусмотренном законодательством.

5.2. Контроль засоблюдением целей и условий предоставления и расходования субсидии осуществляютМинистерство и органы государственного финансового контроля в соответствии сустановленными полномочиями.    

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку предоставления,

распределения и расходования

субсидий за счет средствобластного

бюджета и средств, поступившихиз

федерального бюджета вобластной

бюджет, бюджетам муниципальных

районов Нижегородской областина

грантовую поддержку местных

инициатив граждан, проживающихв

сельской местности

 

 

	Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
ЗАЯВЛЕНИЕ на получение субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
(наименование сельского поселения, муниципального района Нижегородской области)
направляет комплект документов на получение грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, и гарантирует достоверность представляемых сведений.
Глава сельского поселения
		(М.П., подпись)	(И.О. Фамилия)
Глава (глава администрации) муниципального района
		(М.П., подпись)	(И.О. Фамилия)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку предоставления,

распределения и расходования

субсидий за счет средствобластного

бюджета и средств, поступившихиз

федерального бюджета вобластной

бюджет, бюджетам муниципальных

районов Нижегородской областина

грантовую поддержку местных

инициатив граждан, проживающихв

сельской местности

 

 

Паспорт общественно значимого проекта, претендующего на получение субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности в _______ году
(наименование сельского поселения, муниципального района Нижегородской области)
I. Общая характеристика проекта
Направление реализации проекта
Наименование проекта, адрес или описание местоположения
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Заявитель проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта
Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
в том числе за счет средств:
Гранта
местного бюджета
обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего
Из них:
вклад граждан, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад юридических лиц, тыс. рублей:
денежными средствами
предоставлением помещений
техническими средствами
трудовым участием
иное (указать наименование вида расходов)

 

Трудовое участие:

 

№ п/п	Описание работ	Трудовые затраты, количество человеко-часов	Стоимость одного человека-часа, рублей	Стоимость трудовых затрат, рублей
	Всего:

 

Целевая группа:

 

Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
Из них молодежь до 30 лет
Группы населения, которые будут пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся в такой-то общеобразовательной организации; население, живущее в такой-то части села; молодежь; жители пожилого возраста и т.д.)
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную - все жители села), человек
В том числе:
непосредственно, человек
косвенно, человек

 

Инициаторы проекта:

 

№ п/п	Инициатор проекта Ф.И.О. (наименование организации)	Краткое описание вклада в реализацию проекта

 

Всоответствии с пунктом 2.2 Порядка предоставления, распределения и расходованиясубсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших изфедерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районовНижегородской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности.

 

II. Описание проекта (неболее 3 страниц)

 

1. Описание проблемы и обоснование ееактуальности для сообщества:

характеристика существующей ситуации, нарешение которой направлен проект;

обоснование необходимости выполненияданного проекта (актуальность), его общественная значимость;

круг людей, которых касается решаемаяпроблема;

ожидаемые результаты, которыхпланируется достичь в ходе реализации проекта;

дальнейшее развитие проекта:распространение опыта, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов.

2. Календарный план реализациимероприятий проекта

 

Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту)	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Подготовительные работы (проектные, изыскательские и др.):
Ремонтно-строительные работы:
Приобретение оборудования (расписать подробно):
Прочая деятельность (указать наименование):

 

III. Смета расходов попроекту

 

Статьи сметы	Запрашиваемые средства, тыс. рублей	Вклад инициатора проекта, тыс. рублей	Общие расходы по проекту, тыс. рублей

 

 

Глава сельского поселения
	(М.П., подпись)	(И.О. Фамилия)
Глава (глава администрации) муниципального района
	(М.П., подпись)	(И.О. Фамилия)
Исполнитель
(должность, контактный телефон)	(подпись)	(И.О. Фамилия)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Порядку предоставления,

распределения и расходования

субсидий за счет средствобластного

бюджета и средств, поступившихиз

федерального бюджета вобластной

бюджет, бюджетам муниципальных

районов Нижегородской областина

грантовую поддержку местных

инициатив граждан, проживающихв

сельской местности

 

 

Методика балльной системыоценок общественно

значимых проектов сучастием граждан,

проживающих в сельскойместности

 

Наименование критерия оценки	Документ, подтверждающий критерий оценки	Показатели	Оценка, баллы
Срок реализации общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - проект), месяцы	Паспорт проекта	от 6 до 8 месяцев	1
		от 3 до 6 месяцев	3
		до 3 месяцев	5
Размер запрашиваемой субсидии, тыс.руб.	Паспорт проекта	от 1300 до 2000 включительно	1
		от 600 до 1300	3
		до  600	5
Общая сумма софинансирования проекта из местного бюджета, тыс.руб.	Паспорт проекта	от 10 до 30	1
		от 30 до 50	3
		от 50 и более	5
Уровень софинансирования проекта его инициаторами, %	Паспорт проекта; документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников	Граждане*
		от 0 до 10		1
		от 10 до 30		3
		свыше 30		5
		Юридические лица (индивидуальные предприниматели) *
		от 0 до 10		1
		от 10 до 30		3
		свыше 30		5
Уровень участия населения сельского поселения, участвующего в реализации проекта, к общей численности населения, проживающего в сельском поселении, %	Паспорт проекта; общая численность населения, проживающего в сельском поселении, определяется на основании сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики	от 0 до 10		1
		от 10 до 30		3
		свыше 30		5
Уровень участия лиц до 30 лет, участвующих в реализации проекта, к общему числу лиц, участвующих в реализации проекта, %	Паспорт проекта	от 0 до 10		1
		от 10 до 30		3
		свыше 30		5

 

______________________________

*В случае наличия обоих показателейоценки по каждому показателю суммируются.".