Постановление Правительства Нижегородской области от 14.11.2018 № 750

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2018 г. № 750

 

Об утверждении Положения опорядке предоставления

и расходования субсидий изобластного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области на обеспечениемероприятий по

обустройству общественныхпространств на территории

Нижегородской области

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от19.09.2020 г. № 777)

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 4 марта 2020 г. № 181, Правительство Нижегородской областипостановляет:  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от19.09.2020 г. № 777)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ираспределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области субсидий на обеспечение мероприятий пообустройству общественных пространств на территории Нижегородской области.  (Пунктв редакции Постановления Правительства Нижегородской области от19.09.2020 г. № 777)

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                             Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 14 ноября 2018 г. № 750

 

Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от19.09.2020 г. № 777 

Положение

о порядке предоставления ирасходования субсидий

из областного бюджетабюджетам муниципальных районов

и городских округовНижегородской области на обеспечение

мероприятий пообустройству общественных пространств

на территорииНижегородской области

(далее - Положение)

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от14.10.2019 г. № 749)

 

I. Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает порядок предоставления и расходованиясубсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) наобеспечение мероприятий по обустройству общественных пространств на территорииНижегородской области (далее - субсидии).

1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках реализациигосударственной программы "Обеспечение населения Нижегородской областикачественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от14.10.2019 г. № 749)

1.3. Распределениесубсидий утверждается Законом Нижегородской области об областном бюджете.

1.4. Главнымраспорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, являетсяМинистерство.

 

II. Цели, условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходовместных бюджетов, связанных с реализацией мероприятий, направленных наобеспечение мероприятий по обустройству общественных пространств на территорииНижегородской области, в части проектирования общественных пространств (далее -мероприятия по благоустройству).

2.2. Субсидии имеютцелевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.3. Обязательнымусловием предоставления субсидии из областного бюджета является наличие вместном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере неменее 1% от общей суммы расходного обязательствана реализацию мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от14.10.2019 г. № 749)

2.4. Дляпредоставления субсидий проводится отбор муниципальных образований по следующимкритериям:

а) готовность муниципальных образований исполнять расходноеобязательство, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета,за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете в объеме, указанном впункте 2.3 настоящего Положения; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от14.10.2019 г. № 749)

б) численность населения,проживающего в муниципальном образовании, составляет не менее 300 000 человек.

2.5. Для получениясубсидии в соответствии с настоящим Положением администрация муниципальногообразования представляет в Министерство:

- заявку опредоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства;

- выписку избюджетной росписи расходов бюджета муниципального образования, подтверждающуюналичие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходныхобязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, указанном в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.6. Министерстворегистрирует поступившую заявку в день поступления и в течение 10 рабочих днейсо дня регистрации:

2.6.1. В случаесоответствия муниципального образования, подавшего заявку, предусмотреннымпунктом 2.4 настоящего Положения критериям отбора и представления полногопакета документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения заключает садминистрацией данного муниципального образования соглашение о предоставлениисубсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - Соглашение).

2.6.2. В случаенесоответствия муниципального образования, подавшего заявку, предусмотреннымпунктом 2.4 настоящего Положения критериям отбора и (или) непредставленияполного пакета документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положениянаправляет администрации соответствующего муниципального образованияуведомление с указанием причин отказа в предоставлении субсидии.

2.7. В Соглашении предусматриваются в том числе следующиеположения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и срокиее перечисления в местный бюджет, бюджетная классификация, объем бюджетныхассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходныхобязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах отобъема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) обязательства муниципальных образований по согласованию сМинистерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средств субсидии,и вносимых в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и(или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменениесостава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающегорасходные обязательства муниципального образования, на исполнение которыхпредоставляется субсидия;

д) значения показателей результативности использованиясубсидии и обязательства органа местного самоуправления муниципальногообразования по их достижению;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, а также о достижении показателей результативности использованиясубсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением органомместного самоуправления муниципального образования обязательств,предусмотренных Соглашением;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

и) обязательство органа местного самоуправлениямуниципального образования по возврату субсидии в областной бюджет в случаях,предусмотренных настоящим Положением, в порядке, установленном действующимзаконодательством;

к) условие о вступлении в силу Соглашения.

(Пункт 2.7 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от14.10.2019 г. № 749)

2.8. Эффективность исполнения муниципальным образованиемрасходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, оценивается Министерством на основании показателей результативностииспользования субсидии, установленных Соглашением. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от14.10.2019 г. № 749)

 

III. Порядок расходованиясубсидий

 

3.1. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании Соглашений, заключенных Министерством садминистрациями муниципальных образований согласно подпункту 2.6.1 пункта 2.6настоящего Положения.

3.2. Увеличениеразмера средств бюджетов муниципальных образований, направляемых на реализациюмероприятий по благоустройству, не влечет обязательств по увеличению размерапредоставляемой субсидии.

3.3. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии сПорядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств исанкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156.

Министерство осуществляет перечисление субсидий бюджетаммуниципальных образований на основании заявки администрации муниципальногообразования о перечислении субсидии, по форме и в срок, установленныеСоглашением.

Одновременно с заявкой администрация муниципальногообразования представляет документы, подтверждающие возникновение денежногообязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствпо расходам муниципальных образований (под фактическую потребность), по кодамклассификации расходов бюджетов Российской Федерации: КФСР 0503, КЦСР0570472630, КВР 523, КВСР 132, КОСГУ 251.

(Пункт 3.3 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от14.10.2019 г. № 749)

3.4. Администрациимуниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению.

3.5. Администрациимуниципальных образований ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, представляют в Министерство отчеты об использованиисубсидии и исполнении условий предоставления субсидии, об эффективности еерасходования по формам, утвержденным приказом Министерства.

3.6. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления субсидия подлежит взысканию в доход областногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. В случае, если муниципальным образованием по состояниюна 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта2.7 настоящего Положения, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в областной бюджет в срок до 1 апреля, следующего загодом предоставления субсидии рассчитывается в соответствии с Правиламипредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 30 декабря 2015 г. № 903. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от14.10.2019 г. № 749)

3.8. В случаевыявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 4.2настоящего Положения фактов представления администрацией муниципальногообразования недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджетв полном объеме независимо от степени достижения значения показателейрезультативности использования субсидии.

3.9. Неиспользованныйв текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджетв установленном законодательством порядке.

3.10. В случае, еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

IV. Контроль за использованиемсубсидий

 

4.1. Главыадминистраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке,предусмотренном законодательством.

4.2. Контроль засоблюдением целей и условий предоставления субсидий осуществляют Министерство иорганы государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями.

 

 

_____________________

 "УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 14 ноября 2018 г. № 750

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияи распределения из областного бюджета

бюджетаммуниципальных районов и городских округов

Нижегородскойобласти субсидий на обеспечение мероприятий

пообустройству общественных пространств на территории

Нижегородскойобласти

 

(Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от19.09.2020 г. № 777)

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденнымипостановлением Правительства Нижегородской области  от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий за счетсредств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на обеспечение мероприятий по обустройству общественныхпространств на территории Нижегородской области (далее - субсидия), условия ипорядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования обосуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениясубсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районови городских округов Нижегородской области в рамках реализации государственнойпрограммы "Обеспечение населения Нижегородской области качественнымиуслугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 305, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - ЗаконНижегородской области об областном бюджете), и лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до министерства энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство)как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели,указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения субсидии являютсясредства областного бюджета.

1.3. Распределение субсидии утверждается ЗакономНижегородской области об областном бюджете.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, на цели,указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, является Министерство.

1.5. Субсидия имеет целевое назначение и не может бытьиспользована на другие цели.

1.6. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районови городских округов Нижегородской области на софинансирование расходныхобязательств муниципальных районов, муниципальных и городских округовНижегородской области (далее - муниципальное образование), возникающих привыполнении органом местного самоуправления муниципального образованияполномочий по вопросам местного значения в части создания условий для массовогоотдыха жителей муниципального образования и организации обустройства местмассового отдыха населения, связанным с реализацией мероприятий по обустройствуобщественных пространств на территории Нижегородской области, в частипроектирования общественных пространств (далее - мероприятия по благоустройству).

1.7. Критерии отбора муниципальных образований:

а) готовность муниципальных образований исполнять расходноеобязательство, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета,за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете в размере не менее 1%от общей суммы расходного обязательства на реализацию мероприятий, указанных впункте 1.6 настоящего Порядка;

б) численность населения, проживающего в муниципальномобразовании, составляет не менее 300 000 человек.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляется при выполнении следующихусловий:

1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;

2) наличие в муниципальном образовании утвержденногомуниципального правового акта, на основании которого возникает расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, наисполнение которых используется субсидия;

3) соответствие муниципального образования критериям отбора,указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка;

4) заключение соглашения о предоставлении из областногобюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, иответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашениемобязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.2. Для получения субсидии и подтверждения выполненияусловий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.1 настоящегоПорядка, администрация муниципального образования представляет в Министерствоследующие документы:

- заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказомМинистерства;

- выписку из бюджетной росписи расходов бюджетамуниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований нафинансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;

- копию муниципального правового акта, на основании котороговозникает расходное обязательство муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающегоперечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия.

2.3. Министерство регистрирует документы, поступившие всоответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, в день их поступления.

2.4. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документовМинистерство проверяет представленные документы на отсутствие оснований дляотказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, ипри отсутствии таких оснований заключает с администрацией муниципальногообразования соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовойформой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлениисубсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, Министерство направляетадминистрации соответствующего муниципального образования уведомление суказанием причин отказа в предоставлении субсидии.

2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие условиям, предусмотренным пунктом 2.1настоящего Порядка;

2) несоответствие требованиям комплектности, содержания иоформления документов, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах,указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.6. Предоставление субсидии осуществляется на основаниисоглашений о предоставлении субсидии, заключенных Министерством садминистрациями муниципальных образований согласно пункту 2.4 настоящегоПорядка.

2.7. Размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии муниципальному образованию (Cуб) определяется по формуле:

 

Cуб= Vk x Y, где:

 

Vk - объем средств, необходимых для исполнения расходногообязательства муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, в соответствии с заявкой муниципального образования;

Y - уровень софинансирования Нижегородской областьюрасходного обязательства муниципального образования, установленный в размере неболее 99 %.

Увеличение размера средств бюджетов муниципальныхобразований, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству, невлечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

2.8. Перечисление субсидии осуществляется Министерством слицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначействаминистерства финансов Нижегородской области, на лицевой счет администрациимуниципального образования.

Министерство осуществляет перечисление субсидии бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основаниизаявки администрации муниципального образования о перечислении субсидии поформе и в срок, установленные Соглашением.

Одновременно с заявкой на перечисление субсидииадминистрация муниципального образования представляет документы, подтверждающиевозникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств по расходам муниципального образования (под фактическуюпотребность), по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:КФСР 0503, КЦСР 05М0472630, КВР 523, КВСР 132, КОСГУ 251.

2.9. Администрации муниципальных образований направляютсубсидии по целевому назначению.

2.10. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутых в отчетном годуи установленных значений показателей результативности использования субсидии.

Показателем результативности использования субсидии являетсяразработка проектно-сметной документации.

Значения показателя результативности использования субсидииустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

 

3.Требование к отчетности

 

3.1. Администрации муниципальных образований ежеквартально,не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют вМинистерство отчетность о расходах местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставлена субсидия, а также отчетность о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии из областного бюджета поформам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

Министерство вправе устанавливать в соглашении опредоставлении субсидии сроки и формы представления муниципальным образованиемдополнительной отчетности.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей,

условийи порядка предоставления субсидии и

ответственностиза их несоблюдение

 

4.1. Министерство и органы государственного финансовогоконтроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидиимуниципальным образованием.

4.2. Ответственность за достоверность представляемых вМинистерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядкоми соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на администрациюмуниципального образования.

4.3. В случае нецелевого использования субсидии и (или)нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления субсидияподлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

4.4. В случае, если муниципальным образованием по состояниюна 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств подостижению значения показателя результативности использования субсидии,установленного соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии вгоду, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области в областной бюджет в срок до 1 апреля, следующегоза годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15Правил.

4.5. В случае выявления в результате проведения проверок всоответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка фактов представленияадминистрацией муниципального образования недостоверной отчетности субсидияподлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степенидостижения значения показателей результативности использования субсидии.

4.6. Неиспользованный в текущем финансовом году остатоксубсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательствомпорядке.

4.7. В случае, если неиспользованный остаток субсидии неперечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.