Постановление Правительства Нижегородской области от 13.11.2018 № 748

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2018 г. № 748

 

О порядке предоставления,распределения и расходования субсидий за счет

средств областного бюджета исредств, поступивших из федерального

бюджета в областной бюджет,бюджетам муниципальных районов и

городских округовНижегородской области на реализацию мероприятий

по созданию в дошкольныхобразовательных, общеобразовательных

организациях, организацияхдополнительного образования детей

(в том числе в организациях,осуществляющих образовательную

деятельность поадаптированным основным общеобразовательным

программам) условий дляполучения детьми-инвалидами качественного

образования в 2019 году

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.05.2019 г. № 279)

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациигосударственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на2011-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 1 декабря 2015 г. № 1297, и государственной программы"Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 298, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке предоставления, распределения и расходованиясубсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших изфедерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по созданию вдошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организацияхдополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательнымпрограммам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в2019 году (далее - Положение).

1.2. Распределение субсидий за счет средств областногобюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области нареализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных,общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программам) условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования в 2019 году (далее -Распределение).

1-1. Министерству образования, науки и молодежной политикиНижегородской области осуществить перечисление субсидий за счет средствобластного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областнойбюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных,общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программам) условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования в 2019 году всоответствии с Положением и Распределением.

(Пункт 1 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от01.04.2019 г. № 181)

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области А.Н.Гнеушева. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от01.04.2019 г. № 181)

3.  Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                            Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 13 ноября 2018 г. № 748

 

 

Положение

о порядке предоставления,распределения и расходования субсидий за

 счет средствобластного бюджета и средств, поступивших из федерального

 бюджета в областнойбюджет, бюджетам муниципальных районов и

 городских округовНижегородской области на реализацию мероприятий по

созданию в дошкольныхобразовательных, общеобразовательных организациях,

организацияхдополнительного образования детей (в том числе в организациях,

 осуществляющихобразовательную деятельность по адаптированным основным

общеобразовательнымпрограммам) условий для получения детьми-инвалидами

качественного образованияв 2019 году

 

1. Общиеположения   

 

1.1. НастоящееПоложение устанавливает порядок предоставления, распределения и расходованиясубсидии за счет средств областного бюджета и средств, поступивших изфедерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) нареализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных,общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программам) условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования (далее - субсидия) в 2019году.

1.2. Субсидияпредоставляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности вНижегородской области на 2015 - 2020 годы" государственной программы"Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 298, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству образования, науки имолодежной политики Нижегородской области как получателю средств областногобюджета на цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.

Субсидия в областномбюджете формируется за счет средств областного бюджета и средств федеральногобюджета, поступивших в областной бюджет в виде субсидии на основании соглашенияо предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федеральногобюджета, заключенного Министерством образования и науки Российской Федерации иПравительством Нижегородской области в соответствии с Правилами предоставлениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов иуслуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильныхгрупп населения и их распределения, являющимися приложением 7 к государственнойпрограмме Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1декабря 2015 г. № 1297.

1.3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставлениясубсидии, является министерство образования, науки и молодежной политикиНижегородской области (далее - Министерство).

 

2. Цели и условияпредоставления и расходования субсидий

 

2.1. Субсидии имеютцелевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2.       Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления муниципальных образований по вопросам местногозначения, связанным с организацией предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образованияпо основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях и обеспечением в соответствии состатьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" беспрепятственногодоступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (далее - расходноеобязательство).

Субсидии расходуютсяна:

-  создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах объектасоциальной инфраструктуры, которое включает:

оборудованиедоступными элементами информации об объекте; устройство входных калиток;устройство пешеходных дорожек для передвижения инвалидов к зданию; установкутактильных средств на покрытии пешеходных путей, дублирование входных лестницпандусами или другими устройствами подъема, оборудование входных лестницпоручнями, устройство парковки (стоянки) автомобиля инвалида, оборудованиеплощадки перед входом в здание навесом; расширение дверных проемов дверей навходе в здание с последующей установкой дверей; устройство в тамбуре твердогопокрытия, не допускающего скольжения при намокании, установку звуковыхинформаторов; установку поручней на лестницах внутри здания, дублированиелестниц внутри здания пандусами или другими устройствами подъема; расширениедверных проемов дверей с последующей установкой дверей; демонтаж дверныхпорогов, замену напольных покрытий в местах демонтажа дверей, порогов илиустранения перепадов высот, установку перил вдоль стен внутри здания;устройство тактильной разметки на путях движения, дублирование обозначенияпомещений рельефными знаками; оборудование системой индивидуальногопрослушивания; оборудование санитарно-гигиенических помещений поручнями,штангами, поворотными или откидными сидениями, крючками (для одежды; костылей идругих принадлежностей; двусторонней связью с диспетчером или дежурным,создание и оборудование отдельной санитарно-гигиенической комнаты для инвалидовна кресле-коляске; оборудование комплексной (визуальные, звуковые и тактильные)для всех категорий инвалидов системой средств информации и системойсигнализации об опасности; переоборудование и приспособление раздевалок,спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетовпедагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки,медицинских кабинетов с учетом требований СП 136.13330.2012 и СП 59.13330.2016(установка поручней, расширение дверных проемов, устранение перепадов высот,порогов, оснащение специализированной мебелью и оборудованием для инвалидов и т.д.);

оснащение кабинетовпедагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинетапсихологической разгрузки (сенсорной комнаты), учебных кабинетов специальнымучебным (специальные учебники для реализации адаптированных образовательныхпрограмм, учебные пособия и дидактические материалы), специальнымреабилитационным, специальным компьютерным оборудованием, специальнымитехническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования всоответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей ииндивидуальных возможностей детей-инвалидов;

оснащение специальнооборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;

-  оснащение специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительногообразования детей-инвалидов.

2.3.       Обязательным условием предоставления субсидии является наличие в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в 2019 годурасходного обязательства, софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета, в размере не менее 40% от общего объема средств,необходимых для создания условий для получения детьми-инвалидами качественногообразования в соответствующей организации.

 

3. Порядок предоставлениясубсидии

 

3.1. Для получениясубсидии муниципальные образования проходят отбор для участия в государственнойпрограмме Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 (далее - соответственно Отбор, Программа).

Отбор осуществляеткомиссия по реализации в Нижегородской области Программы в части проведениямероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательныхорганизациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам) условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования (далее - комиссия). Положение окомиссии и ее состав утверждаются приказом министерства образования. науки имолодежной политики (далее - Министерство).

3.2.       Для участия в Отборе администрации муниципальных образований представляют вМинистерство заявку на Отбор по форме и в сроки, установленные Министерством(далее - заявка).

Одновременно к заявкеприлагаются следующие документы:

-   копиямуниципальной программы;

-       копия паспорта доступности на каждыйзаявленный на участие в Программе объект, оформленный в соответствии стребованиями приказа  Министерства образования и науки РоссийскойФедерации от 9 ноября 2015 г. № 1309 "Об утверждении Порядка обеспеченияусловий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования,а также оказания им при этом необходимой помощи";

-       выписка из муниципального правового акта, принятого органом местногосамоуправления муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство местного бюджета, на исполнение которого предоставляетсясубсидия.

Копии документов, прилагаемых к заявке, заверяются вустановленном законодательством порядке.    

     3.3. Комплектдокументов, поступивший в Министерство в соответствии с пунктом 3.2 настоящегоПорядка, подлежит регистрации в Министерстве в день поступления с указаниемдаты приема и, не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации, передается нарассмотрение в комиссию.

3.4.       Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

3.4.1.    Проводит Отбор муниципальных образований.

Критериями Отбораявляются:

-   наличиев муниципальном образовании дошкольных образовательных, общеобразовательныхорганизаций, организаций дополнительного образования детей (в том числеорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам), в которых необходимо создать условиядля получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - объект,заявленный на участие в Программе);

-   наличиепаспорта доступности на каждый заявленный на участие в Программе объект,оформленный в соответствии с  требованиями приказа  Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 "Обутверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов ипредоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этомнеобходимой помощи";

-   наличиеутвержденной в установленном порядке муниципальной программы, в которойпредусмотрены мероприятия по созданию в дошкольных образовательных,общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программам) условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования (далее - муниципальнаяпрограмма).

3.4.2. По итогамОтбора принимает решение о включении муниципальных образований в списокмуниципальных образований и объектов для участия в Программе (далее - список).

Не подлежат включениюв список муниципальные образования, если:

-  муниципальное образование не соответствует условию предоставления субсидии,установленному в пункте 2.3 настоящего Положения;

-  комплект документов, представленный муниципальным образованием, не соответствуетпункту 3.2 настоящего Положения;

-  муниципальное образование не соответствует критериям Отбора, указанным вподпункте 3.4.1 настоящего пункта.

3.4.3.    На основании принятого решения формирует и утверждает список.

3.4.4.    Передает утвержденный список в Министерство.

3.5.       Утвержденный комиссией список является основанием для рассмотренияМинистерством вопроса о предоставлении бюджету муниципального образованиясубсидии.

3.6.       Объем субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования, определяется всоответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.7.       Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета междумуниципальными образованиями утверждается постановлением ПравительстваНижегородской области (далее - постановление о распределении субсидий).

3.8.       Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии ссоглашением, заключенным между Министерством и администрацией муниципальногообразования в государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичнойустановленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30сентября 2014 г. № 999 (далее - Правила), и устанавливающим в том числеусловия, определенные подпунктом "л (1)" пункта 10 Правил (далее -Соглашение).

3.9.       В случае, если муниципальное образование не включено в список, Министерствоотказывает администрации муниципального образования в предоставлении субсидии ив течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство протокола комиссиинаправляет администрации муниципального образования письменное уведомление суказанием причин отказа.

 

4. Порядок распределениясубсидий

 

4.1.       Методика расчета предоставления субсидии:

4.1.1.    Объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования за счетсредств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, определяется последующей формуле:

 

где:

C -размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, засчет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета;

n -количество объектов в i-м муниципальном образовании, подлежащих адаптации;

m - количество муниципальных образований- получателей субсидий;

F - общий размер субсидии на реализациюмероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН за счет средствфедерального бюджета.    

4.1.2. Объем субсидии, выделяемой бюджетуi-го муниципального образования за счет средств областного бюджета,определяется по следующей формуле:

 

где:

 -размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, засчет средств областного бюджета;   

n -количество объектов в i-м муниципальном образовании, подлежащих адаптации;

m - количествомуниципальных образований, получателей субсидии;

R - общий объемсубсидий на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГНза счет средств областного бюджета.

 

5. Порядок расходованиясубсидий

 

5.1.       Администрации муниципальных образований направляют субсидии по целевомуназначению в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

5.2.       Оценка эффективности расходов, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, осуществляется Министерством исходя из степени достижениямуниципальным образованием установленных Соглашением значений следующихпоказателей результативности использования субсидии:

-   долядетей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, в общей численностидетей-инвалидов школьного возраста;

-   долядетей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием,в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

-   долядетей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительноеобразование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста.

5.3.       Администрации муниципальных образований ежемесячно в установленные Соглашениемсроки представляют в Министерство по форме, утверждаемой приказом Министерства,следующие отчеты:

-   отчет одостижении значений показателей результативности использования субсидии,указанных в пункте 5.2 настоящего Положения;

-   отчетоб осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия.

5.4.       Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке в следующих случаях:

-   вслучае, если муниципальным образованием не достигнуты значения показателейрезультативности использования субсидии, указанных в пункте 5.2 настоящегоПоложения;

-   вслучае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением, в том числе в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

-   вслучае нецелевого использования средств субсидии.

5.5.       В случае нарушения муниципальным образованием положений, предусмотренныхпунктом 5.4 настоящего Положения, к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.6.       Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату вобластной бюджет в установленном законодательством порядке.

 

6. Контроль за использованиемсубсидий

 

6.1. Главыадминистраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке,предусмотренном законодательством.

6.2.       Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Министерство и органыгосударственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями.

 

 

__________________

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Нижегородскойобласти

от 13ноября 2018 г. № 748

(вредакции постановления Правительства

Нижегородскойобласти

от 22мая 2019 г. № 279)

 

 

Распределение

субсидийза счет средств областного бюджета и средств,

поступившихиз федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетаммуниципальных районов и городских округов

Нижегородскойобласти на реализацию мероприятий

посозданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных

организациях,организациях дополнительного образования детей

(втом числе в организациях, осуществляющих образовательную

деятельностьпо адаптированным основным

 общеобразовательнымпрограммам) условий для получения

детьми-инвалидамикачественного образования в 2019 году

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.05.2019 г. № 279)

 

Наименование муниципального района (городского округа) Нижегородской области	Объем средств, предоставляемый из областного бюджета, рублей	Объем средств, предоставляемый из федерального бюджета, рублей
Большеболдинский муниципальный район	243 350,0	692 618,0
Дальнеконстантиновский муниципальный район	243 350,0	692 614,0
Княгининский муниципальный район	243 350,0	692 614,0
Ковернинский муниципальный район	243 350,0	692 614,0
городской округ Навашинский	243 350,0	692 614,0
городской округ город Первомайск	243 350,0	692 614,0
Пильнинский муниципальный район	243 350,0	692 614,0
Шарангский муниципальный район	243 350,0	692 614,0
Балахнинский муниципальный район	243 350,0	692 614,0
городской округ город Бор	243 350,0	692 614,0
городской округ город Выкса	243 350,0	692 614,0
Городецкий муниципальный район	243 350,0	692 614,0
городской округ город Дзержинск	243 350,0	692 614,0
Кстовский муниципальный район	243 350,0	692 614,0
Итого	3 406 900,0	9 696 600,0