11.07.2018 № 601-р
Отменено -Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от23.07.2020 г. № 641-р
О внесении изменений в распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 26.06.2017 № 754-р |
В целях содействияразвитию конкурентной среды в городском округе город Нижний Новгород, всоответствии с требованиями стандарта развития конкуренции в субъектахРоссийской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 05.09.2015 № 1738-р, Плана мероприятий («дорожной карты») по содействиюразвитию конкуренции в Нижегородской области, утвержденного распоряжениемГубернатора Нижегородской области от30.12.2014 № 2268-р ив соответствии со статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода:
1. Внести изменение в «Ведомственный план мероприятий(«дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в городском округе городНижний Новгород и организации работы администрациигорода Нижнего Новгорода по содействию развитию конкуренции», утвержденный р аспоряжением администрации города Нижнего Новгорода от26.06.2017 № 754-р, изложивего в новой редакции в соответствии с приложением к настоящему распоряжению.
2. Департаменту общественных отношений и информации администрациигорода Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечить опубликование настоящегораспоряжения в официальном печатном средстве массовой информации – газете «Деньгорода. Нижний Новгород».
3. Департаментуправового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.)обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в информационно - телекоммуникационнойсети «Интернет».
4. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Нижнего НовгородаМочалкина Ю.Н.
5. Распоряжение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава города | В.А.Панов |
И.Е.Егорова
439 15 66
2
Приложение
к распоряжению администрации
города
от 11.07.2018 № 601-р
Ведомственный план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитиюконкуренции
в городском округе город Нижний Новгород
№ п/п | Проблема, на решение которой направлено мероприятие | Наименование мероприятия | Результат выполнения мероприятия | Сроки разработки и реализации мероприятия | Ответственные исполнители мероприятия | Наименование целевого показателя | Значения целевого показателя | |
1 | Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках | |||||||
1.1. | Рынок гостиничных услуг | |||||||
1.1.1. | Несбалансированность рынка гостиничных услуг по категориям средств размещения. В соответствии с требованиями Международной Федерации футбольных ассоциаций для проведения в 2018 году Чемпионата мира по футболу необходимо провести классификацию действующих гостиниц | Оказание инвесторам организационного, консультационного содействия, рассмотрение возможности предоставления в соответствии с законодательством государственной поддержки в виде субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков | Ввод коллективных средств размещения различной категорийности | 2017 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Количество коллективных средств размещения с категорией, ед. | 2017 - 5 2018 - 1 2019 - 2 2020 - 3 | |
1.2. | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||||||
1.2.1. | Необходимость: увеличения количества мест в загородных лагерях к 2020 году в связи с прогнозируемым ростом численности детей; сохранение сети муниципальных и ведомственных загородных лагерей; повышения качества предоставляемых услуг. В 2016 году в системе загородного отдыха работали 6 ведомственных организаций, что составило 43% от численности загородных лагерей, находящихся в ведении городского координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, положение о котором утверждено постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.05.2015 № 999 (далее – Городской координационный совет), в которых отдохнули 6067 детей, что составило 50% от численности детей, отдохнувших в загородных лагерях, находящихся в ведении Городского координационного совета | Оказание консультативной помощи организациям всех видов собственности, оказывающим услуги по организации отдыха и оздоровления детей | Рост числа консультаций и методической помощи, оказанных организациям, оказывающим услуги по организации отдыха и оздоровления детей | 2017 - 2020 годы | Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода | Увеличение доли частных организаций, оказывающих услуги по организации отдыха детей и их оздоровления, % | 2017- 11,3 % 2018- 12 % 2019- 13 % 2020- 14 % | |
Увеличение доли детей, получивших отдых и оздоровление в загородных лагерях, % | 2017-2% 2018-3% 2019- 3% 2020- 3% | |||||||
Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Нижнего Новгорода, воспользовавшихся компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (загородный детский оздоровительный лагерь, санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия, лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, лагерь труда и отдыха),% | 2017- 72 % 2018- 73 % 2019- 74 % 2020- 75 % | |||||||
Количество организаций - участников консультаций и семинаров от общего числа загородных лагерей, находящихся в ведении Городского координационного совета, % | 2017 - 65% 2018 - 65% 2019 - 70% 2020 - 70% | |||||||
1.3. | Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||||
1.3.1. | Необходимость увеличения числа частных организаций для предоставления услуги дополнительного образования детей в связи с планируемым ростом численности детей в возрасте от 5 до 18 лет к 2020 году | Предоставление услуги дополнительного образования детей негосударственными организациями дополнительного образования | Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (84% детей) | 2017 - 2020 годы | Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода | Увеличение количества негосударственных организаций дополнительного образования, ед. | 2017- 2 2018- 3 2019- 4 2020- 5 | |
Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Нижнего Новгорода и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам | 2017 - 2020 увеличение на 2% ежегодно | |||||||
1.3.2. | Необходимость: повышения уровня качества предоставляемых организациями всех видов собственности услуг по дополнительному образованию В системе дополнительного образования города Нижнего Новгорода в 2016 году работали 20 муниципальных организаций дополнительного образования и 11 частных организаций дополнительного образования, зарегистрированных на территории города Нижнего Новгорода и работающих в соответствии с лицензией на образовательную деятельность . | Участие частных организаций дополнительного образования в мероприятиях, организуемых муниципалитетом | Функционирование системы взаимодействия организаций дополнительного образовании всех видов собственности в интересах детей и родителей | 2017 - 2020 годы | Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода | Увеличение количества частных организаций дополнительного образования, ед.. участвующих в городском мега-проекте «Мы – вместе» | 2017 – 3 2018 – 4 2019 – 4 2020 - 5 | |
Исследование мнения родителей (законных представителей) по вопросу удовлетворенности образовательными услугами в сфере дополнительного образования | Получение информации в целях повышения уровня качества предоставляемых организациями всех видов собственности услуг по дополнительному образованию | 2017 - 2020 годы | Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода | Увеличение доли родителей, удовлетворенных качеством предоставляемых организациями всех видов собственности услуг по дополнительному образованию, % | 2017 – 3% 2018 – 4% 2019 – 4% 2020 – 5% | |||
1.4. | Рынок услуг в сфере культуры | |||||||
1.4.1. | Недостаточность информации о деятельности в сфере культуры некоммерческих организаций, способных обеспечить социально-культурное развитие | Создание банка данных о некоммерческих организациях, участвующих в оказании услуг в сфере культуры для населения и его размещение на сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети «Интернет» (с последующим обновлением) | Открытость и доступность информации о деятельности в сфере культуры некоммерческих организаций | 2017 - 2020 годы | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | Удельный вес некоммерческих организаций, участвующих в оказании услуг в сфере культуры, включенных в банк данных о некоммерческих организациях, % | 2017 – 15% 2018 – 20% 2019 – 25% 2020 – 30% | |
1.4.2.
| Недостаточность количества участников конкурсных процедур, в том числе и некоммерческих организаций, способных обеспечить социально-культурное развитие города в части организации и проведения культурно-массовых мероприятий | Оказание консультативной помощи потенциальным участникам конкурсных процедур по выбору исполнителя для организации и проведения культурно-массовых мероприятий. | Улучшение качества организации культурно-массовых мероприятий | 2017 – 2020 годы | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | Увеличение количества участников конкурсных процедур, в том числе и некоммерческих организаций, по выбору исполнителя для организации и проведения культурно-массовых мероприятий, ед. | 2017 - 3 2018 - 4 2019 - 5 2020 - 6 | |
1.4.3. | Необходимость развития частных музеев разной направленности в соответствии с возрастающими потребностями населения. | Оказание консультативной и методической помощи частным музеям | Создание новых частных музеев, увеличение притока туристов в Нижний Новгород и в Нижегородскую область | 2017 - 2020 годы | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | Увеличение количества частных музеев, ед. | 2017 - 2 2018 - 3 2019 - 4 2020 - 5 | |
1.4.4. | Необходимость привлечения некоммерческих организаций (творческих союзов, центров национальной культуры) для организации культурно-массовых мероприятий | Предоставление некоммерческим организациям, ставшим победителями региональных конкурсов, возможности реализации их творческих проектов в рамках организации и проведения культурно-массовых мероприятий | Вовлечение большего количества некоммерческих организаций в организацию культурно-массовых мероприятий. Повышение качества и спектра предоставляемых услуг в сфере культуры | 2017 - 2020 годы | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | Количество творческих проектов для некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры, заявившихся на участие в региональных конкурсах, ед. | 2017 - 2 2018 - 3 2019 - 4 2020 - 5 | |
1.5. | Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства | |||||||
1.5.1. | Недостаточная ответственность собственников жилых помещений в многоквартирных домах | Создание условий для повышения активности и ответственности собственников жилых помещений в многоквартирных домах | Увеличение количества организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, увеличение доли многоквартирных домов, в отношении которых выбран и реализован способ управления многоквартирными домами, увеличение доли многоквартирных домов, в которых выбран совет многоквартирного дома | 2017 - 2020 годы | Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода | Количество организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, ед | 2017 - 97 2018 - 98 2019 - 100 2020 - 101 | |
Доля многоквартирных домов, в отношении которых выбран и реализован способ управления многоквартирными домами, % | 2017 – 94,6% 2018 – 95,1% 2019 – 95,6% 2020 - 96,0% | |||||||
Доля многоквартирных домов, в которых выбран совет многоквартирного дома, % | 2017 – 97,1% 2018 – 97,3% 2019 – 97,4% 2020 - 97,6% | |||||||
1.5.2. | Необходимость снижения доли объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление. Низкая эффективность функционирования коммунальной инфраструктуры города Нижнего Новгорода | Разработка методических рекомендаций, регламентирующих передачу в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства | Наличие методических рекомендаций, регламентирующих передачу в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства | 2017 год | Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода | Наличие сформированной модели передачи в концессию муниципальных теплоэнергетических активов, ед. | 2017 - 1 | |
1.6. | Рынок розничной торговли | |||||||
1.6.1. | В связи с вступлением в силу требований Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» размещение рынков должно осуществляться в капитальных зданиях (строениях, сооружениях). | Выполнение управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» | В рамках исполнения федерального законодательства проведение работ по реконструкции имущественных комплексов розничных рынков с учетом современных требований антитеррористических, санитарных, противопожарных, а также ветеринарных норм и правил | 2017 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Количество розничных рынков на которых проведены работы по строительству, реконструкции либо модернизации, ед. | 2017 - 1 2018 - 2 2019 - 3 2020 - 4 | |
1.6.2. | Отсутствие единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода (по договорам аренды земельного участка и договорам размещения нестационарного торгового объекта) | Необходимость организации единого порядка размещения нестационарных торговых объектов в целях достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения нестационарными торговыми объектами в Нижнем Новгороде. | Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения нестационарными торговыми объектами в Нижнем Новгороде | 2018 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Количество нестационарных торговых объектов, включенных в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнего Новгорода, ед. | 2018-2300 2019-2350 2020-2400 | |
1.7. | Рынок услуг перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах | |||||||
1.7.1. | Необходимость улучшения конкурентной среды посредством проведения конкурсных процедур при предоставлении права на осуществление перевозок | Организация проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории города Нижнего Новгорода | Карты маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в муниципальном сообщении | В отдельных случаях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и с учетом установленных сроков проведения конкурсных процедур | Департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода | Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на муниципальных маршрутах пассажирского автомобильного транспорта, % | 2017 - 99% 2018 - 98% 2019 - 98% 2020 - 98% | |
Доля муниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа муниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, % | 2017 - 51% 2018 - 50% 2019 - 50% 2020 - 50% | |||||||
Доля рейсов по муниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа рейсов по муниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, % | 2017 - 70% 2018 - 70% 2019 - 70% 2020 - 70% | |||||||
1.8. | Рынок туристических услуг | |||||||
1.8.1. | Недостаточная информированность субъектов предпринимательской деятельности в сфере туризма о существующих мерах государственной поддержки в Нижегородской области и городе Нижнем Новгороде, возможностях включения в городские мероприятия различного уровня, в сфере культуры и туризма | Оказание участникам рынка туристических услуг организационного, консультационного содействия, содействия при рассмотрении обращения субъектов предпринимательской деятельности в сфере туризма в органы исполнительной власти Нижегородской области за мерами государственной поддержки | Оказание консультаций, организационно - методической помощи субъектам предпринимательской деятельности в сфере туризма при рассмотрений их обращений | 2018 - 2020 годы | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода, МБУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода» | Количество оказанных консультаций, организационно- методической помощи субъектам предпринимательской деятельности в сфере туризма при рассмотрений их обращений, шт. | 2018 - 10 2019 - 10 2020 - 15 | |
1.8.2. | Несбалансированность рынка туристических услуг по категориям туристов. Недостаточное количество современных, инновационных туристических маршрутов | Реализация мероприятий для подготовки проведения игр ЧМ-2018 по футболу и программы «наследия» ЧМ-2018 | Создание новых туристических маршрутов | 2018 - 2020 годы | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода, МБУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода | Количество новых туристических маршрутов, шт. | 2018 - 3 2019 - 3 2020 - 4 | |
1.8.3. | Необходимость продвижения культурного, туристического потенциала города Нижнего Новгорода, развитие международных и межрегиональных связей. Нижний Новгород впервые реализует мероприятия масштаба проведения игр ЧМ-2018 по футболу, ожидается привлечение большого количества иностранных и российских туристов различных категорий | Проведение презентаций города Нижнего Новгорода, туристической привлекательности города Нижнего Новгорода, культурных, туристических фестивалей, фестивалей народно-художественных промыслов (далее – НХП) с иностранным и российским участием | Рост численности туристов по въездному и внутреннему туризму в городе Нижнем Новгороде, рост численности участников культурных, туристических фестивалей, фестивалей НХП | 2018 - 2020 годы | Комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей, департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода, МБУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода | Количество проведенных презентаций города Нижнего Новгорода, туристической привлекательности города Нижнего Новгорода, культурных, туристических фестивалей, фестивалей НХП, шт. | 2018 - 75 2019 - 85 2020 - 100 | |
Комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей, департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода, МБУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода | Численность участников мероприятий туристской направленности, ед. | 2017 - 550 2018 - 650 2019 - 700 2020 - 750 | ||||||
1.9. | Рынок рекламных услуг на рекламных конструкциях | |||||||
1.9.1. | Развитие и контроль наружной рекламы на территории города Нижнего Новгорода. На начало 2017 года в городе Нижнем Новгороде находится большое количество незаконных, бесхозных, некачественных рекламных конструкций | Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, демонтаж рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без действующего разрешения | Упорядочивание и рост качества рекламных конструкций, рост информированности субъектов предпринимательской деятельности о рынке рекламных конструкций, снижение количества незаконных, бесхозных, некачественных рекламных конструкций | 2018 - 2020 годы | Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры» | Количество рассмотренных обращений на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, шт. | 2018- 600 2019- 620 2020- 650 | |
Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры» | Количество демонтированных незаконных рекламных конструкций, шт. | 2018- 280 2019- 290 2020- 300 | ||||||
1.10. | Рынок услуг в сфере спорта, физической культуры и молодежной политики | |||||||
1.10.1. | Необходимость увеличения численности граждан в городе Нижнем Новгороде, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Нижнем Новгороде | Создание условий, обеспечивающих возможность различным категориям граждан города Нижнего Новгорода систематически заниматься физической культурой и спортом | Рост охвата граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Нижнем Новгороде | 2018 - 2020 годы | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % | 2018 - 33,9% 2019 - 36,2%, 2020 - 38,5% | |
1.10.2. | Необходимость увеличения численности молодежи, принимающей участие в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание | Развитие возможностей для творческой, научной, и духовной самореализации молодежи | Рост охвата молодежи, задействованной в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание от общего количества молодежи в городе Нижнем Новгороде | 2018 - 2020 годы | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода | Доля молодежи, задействованной в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание молодежи от общего количества молодежи, % | 2018 - 14,7% 2019 - 15%, 2020 - 15,3% | |
2. | Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды | |||||||
2.1. | Необходимость улучшения конкурентной среды при проведении конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и увеличения количества участников на одну процедуру состоявшихся торгов для удовлетворения муниципальных нужд | Увеличение доли конкурентных процедур путем размещения извещений об осуществлении конкурентных процедур, в том числе совместных торгов, в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) в сроки и порядке, установленных действующим законодательством | Проведение конкурентных процедур, в том числе совместных торгов, повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок с целью оптимизации закупочного процесса | 2017 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Среднее количество участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на одну процедуру состоявшихся торгов, ед. | 2017 – 3,3 2018 – 3,35 2019 – 3,4 2020 – 3,45 | |
2.2. | Отсутствие мониторинга за долей участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в процедурах закупок, осуществляемых для муниципальных нужд | Увеличение доли конкурентных процедур с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций | Расширение участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в процедурах закупок для муниципальных нужд | Постоянно | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Доля закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых для муниципальных нужд, % | Ежегодно - не менее 5% | |
2.3. | В связи с низкой информированностью субъекты предпринимательства государственные и муниципальные услуги получают не в многофункциональных центрах (далее - МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. | Активное оповещение субъектов предпринимательской деятельности через средства массовой информации, сеть «Интернет», сайт администрации города Нижнего Новгорода о возможности предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на территории города, в МФЦ | Предоставление субъектам предпринимательства государственных и муниципальных услуг в МФЦ за счет реализации принципа «одного окна» в целях оптимизации процесса | 2017 - 2020 годы | Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «МФЦ г.Нижнего Новгорода» | Доля индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, воспользовавшихся возможностью предоставления государственных и муниципальных услуг через МФЦ, % | 2017 - 15% 2018 - 20% 2019 - 25% 2020 - 30% | |
2.4. | Недостаточный уровень удовлетворенности населения качеством и условиями предоставления услуг. | Проведение анализа практики реализации муниципальных услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» | Оптимизация предоставления муниципальных услуг | 2017 - 2020 годы | Отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода, оказывающие муниципальные услуги, подведомственные им организации и учреждения, оказывающие муниципальные услуги | Подготовка органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, подведомственными им организациями и учреждениями предложений по оптимизации предоставления муниципальных услуг и учет их при разработке муниципальных правовых актов | 2017-2020 ежегодно | |
2.5. | Необходимость снижения высоких административных барьеров для субъектов предпринимательской деятельности путем проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности | Внедрение и проведение процедур оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов администрации города Нижнего Новгорода и экспертизы действующих нормативных правовых актов на предмет развития конкуренции | Повышение качества государственного регулирования, обеспечение возможности учета мнений социальных групп и установления баланса интересов уже на стадии подготовки проекта нормативного правового акта | 2017 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Доля проектов нормативных актов, по которым проведена ОРВ, от общего количества принятых нормативных актов (для актов, подлежащих ОРВ), % | 2017 - 100% 2018 - 100% 2019 - 100% 2019 - 100% 2020 - 100% | |
Количество проектов нормативных актов, по которым проведена ОРВ, ед. | 2017 – 30 2018 – 35 2019 – 40 2020 - 45 | |||||||
2.6. | Рост доли убыточных муниципальных предприятий по данным заключений балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий | Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий | Увеличение доходов местных бюджетов, повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности | 2018 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Доля безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в муниципальной собственности , % | 2018 - 38% 2019 - 42% 2020 - 46% | |
2.7 | Отсутствие единых и взаимосвязанных подходов, в том числе документов, регламентирующих их, в осуществлении эффективного управления муниципальными предприятиями и учреждениями, муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность | Разработка и утверждение комплексных планов (программ) по эффективному управлению муниципальными предприятиями и учреждениями, муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики | Наличие утвержденных комплексных планов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления по эффективному управлению муниципальными предприятиями, муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность | 2018 | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Правовой акт органов местного самоуправления, ед | 2018-1 | |
2.8. | Необходимость повышения эффективности управления объектами муниципальной собственности с учетом задач развития конкуренции за счет процесса приватизации объектов муниципальной собственности | Разработка, утверждение и реализация плана приватизации муниципального имущества | Повышение доходной части бюджета муниципального образования | 2017 год | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | Муниципальный правовой акт, ед. | 2017 - 1 | |
2.9. | Необходимость обеспечения прозрачности при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества | Увеличение доли реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур | 2017 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур | Постоянно | |
2.10.
| Необходимость создания условий, согласно которым хозяйствующие субъекты, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, при допуске к участию в закупках для обеспечения муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях (с проведением конкурентных процедур) с иными хозяйствующими субъектами | Учет в конкурсной документации условий, по которым хозяйствующие субъекты при допуске к участию в закупках для обеспечения муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами | Проведение конкурентных процедур, в том числе совместных торгов, повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок | Постоянно | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Рекомендации по увеличению доли конкурентных процедур, согласно которым хозяйствующие субъекты, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, при допуске к участию в закупках для обеспечения муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях (с проведением конкурентных процедур) с иными хозяйствующими субъектами | Постоянно | |
2.11. | Низкий уровень взаимодействия между малыми и средними предприятиями и органами местного самоуправления, общественными организациями по регулированию социально-экономических проблем. | Организация совещаний, семинаров, круглых столов, конференций (форумов), единых информационных дней, пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов власти и бизнеса), организация советов малого и среднего бизнеса в органах местного самоуправления | Выработка предложений по решению проблем и мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства | 2017 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Количество проводимых мероприятий по вопросам развития предпринимательства, ед. | 2017 - 4 2018 - 5 2019 - 6 2020 - 6 | |
2.12. | Низкий уровень доступности правовой помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижнего Новгорода в связи с высокой стоимостью юридических консультаций | Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства | Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности на территории Нижнего Новгорода | 2017 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Количество бесплатных предоставленных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства , ед. | 2017 - 380 2018 – 390 2019 – 400 2020 – 410 | |
2.13. | Отсутствие у субъектов предпринимательства достаточной информации о предоставляемых мерах государственной поддержки в Нижегородской области | Оказание субъектам предпринимательства консультационного, организационного содействия по вопросам получения финансовых мер государственной поддержки в Нижегородской области | Получение субъектами предпринимательства информации о мерах государственной поддержки в Нижегородской области | 2017-2020 | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Количество предоставленных консультаций, ед. | 2017 - 10 2018 - 15 2019 - 20 2020 - 25 | |
2.14. | Недостаточный уровень имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижнего Новгорода | Заключение с субъектами малого и среднего предпринимательства договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на объекты нежилого фонда с условием рассрочки платежа до конца финансового года с уплатой процентов в размере, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в случаях продажи доли, принадлежащей городу в праве общей долевой собственности, участнику долевой собственности, имеющему преимущественное право покупки продаваемой доли). | Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства имущественной поддержкой | 2017-2020 годы | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | Проведение работы по заключению договоров, по мере поступления обращений от субъектов малого и среднего предпринимательства | Постоянно | |
2.15. | Недостаточная информированность потенциальных участников торгов по реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности | Размещение информации о реализации муниципального имущества в Нижнем Новгороде, а также о предоставлении его в аренду, в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет» | Увеличение доходов бюджета за счет продажи, а также сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода | Постоянно | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | Размещение информационных сообщений в средствах массовой информации по мере проведения аукционов по продаже или предоставлению имущества в аренду | Постоянно | |
2.16. | Отсутствие комфортных условий для хозяйствующих субъектов при входе их на рынок строительства | Проведение мониторинга на основе утвержденных органами исполнительной власти Нижегородской области формы анкеты и порядка анкетирования для проведения мониторинга фактических сроков прохождения всех процедур, необходимых для сбора документов, предъявляемых в уполномоченный орган для оформления разрешения на строительство | Предложения по оптимизации сроков прохождения всех процедур, необходимых для сбора документов, предъявляемых в уполномоченный орган для оформления разрешения на строительство | 2017 - 2020 годы | Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода | Процент охвата заявителей с целью выработки предложений по оптимизации, % | 2017 - 90% 2018 - 100% 2019 - 100% 2020 - 100% | |
2.17. | Отсутствие в Нижегородской области утвержденного на региональном уровне типового административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | Заключение соглашений с органами исполнительной власти Нижегородской области о внедрении типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию | Упорядочивание на муниципальном уровне в соответствие с типовыми регламентами сроков и последовательности процедур по предоставлению муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | 2017 - 2020 годы | Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода | Сокращение сроков проведения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, дней | 2017 – 190 2018 - 185 2019 - 180 2020 - 175 | |
2.18. | Отсутствие муниципальных административных регламентов на основе утвержденных на региональном уровне в Нижегородской области типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | Разработка муниципальных административных регламентов на основе утвержденных органами исполнительной власти Нижегородской области типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | Принятие правовых актов, устанавливающих сроки и последовательность процедур при предоставлении муниципальных услуг по выдаче разрешения строительство и по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию | 2017-2018 годы | Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода | Разработан и утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство и административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, на основе утвержденных на региональном уровне в Нижегородской области типовых административных регламентов | 2017 - 1 2018 - 2 | |
2.19. | Недостаточная доля участия частного капитала в развитии социальной сферы города Нижнего Новгорода. | Организация взаимовыгодного сотрудничества администрации города Нижнего Новгорода с частными партнерами в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной сферы с применением механизмов муниципально-частного партнерства | Привлечение частных инвестиций и повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности в результате заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений | Постоянно | Отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода, реализующие проекты на основе соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионном соглашении | Количество проектов в социальной сфере с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения | 2017 - 1 2018 - 2 2019 - 3 2020 - 4 | |
2.20. | Недостаточность общественного мнения при принятии управленческих решений по вопросам развития конкуренции в Нижнем Новгороде, в том числе с участием общественных организаций и независимых экспертов | Проведение заседаний рабочей группы по рассмотрению вопросов содействия развитию конкуренции | Решение рабочей группы | Ежегодно | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода (при необходимости) | Количество проведенных заседаний, ед. | 2017 - 2020, не менее 2 ежегодно | |
2.21. | Мониторинг оценки состояния конкурентной среды осуществляется с целью формирования показателей для анализа деятельности и подготовки выводов и предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления | Организация и проведение мониторинга оценки состояния конкурентной среды и административных барьеров субъектами предпринимательской деятельности. | Получение данных для: - формирования процесса анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции; - корректировки «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции; - выработки показателей развития конкуренции на предстоящий период | 2017 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода (при необходимости) | Количество проведенных мониторингов, ед. | 2017 - 1 2018 - 1 2019 - 1 2020 - 1 | |
2.22. | Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 100 процентов | Организация и проведение мониторингов деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 100 процентов | Получение данных для: - корректировки «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции; - выработки показателей развития конкуренции на предстоящий период; - подготовки доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг города Нижнего Новгорода» | 2017 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода (при необходимости) | Количество проведенных мониторингов, ед. | 2017 - 1 2018 - 1 2019 - 1 2020 - 1 | |
2.23. | Недостаточный уровень мероприятий по развитию конкуренции на муниципальном уровне | Выполнение соглашений между министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области и органами местного самоуправления о внедрении Стандарта развития конкуренции на территории Нижегородской области | Внедрение Стандарта развития конкуренции на муниципальном уровне | 2017 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Выполнение заключенного соглашения между министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области и администрацией города Нижнего Новгорода о внедрении Стандарта развития конкуренции на территории Нижегородской области | Постоянно | |
2.24. | Отсутствие единого нормативного акта по внедрению стандарта на муниципальном уровне | Разработка, актуализация и реализация ведомственного плана ОМСУ в разрезе ведомств - структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода | Внедрение Стандарта развития конкуренции в отраслях и на рынках товаров, работ, услуг | 2017 - 2020 годы | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода | Наличие утвержденного распоряжением администрации города Нижнего Новгорода и реализуемого Ведомственного плана | 2017-1 2018 -1 2019 –1 2020 -1 | |
2.25. | Отсутствие систематизированной аналитической информации о состоянии и развитии конкуренции в Нижнем Новгороде | Проведение анализа развития конкуренции на рынках Нижнего Новгорода на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках | Наличие комплексного анализа, на основе которого даны предложения по развитию конкурентной среды на территории Нижнего Новгорода, и оценена степень удовлетворенности населения различными видами услуг | Ежегодно до 5 марта | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода (при необходимости) | Подготовка доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг» | 2017 - 1 2018 - 1 2019 - 1 2020 - 1 | |
2.26. | Отсутствие сводной информации о выполнении пунктов Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции в Нижегородской области, закрепленных за органами местного самоуправления, необходимой министерству экономического развития и инвестиций Нижегородской области для проведения анализа выполнения требований Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации органами местного самоуправления | Подготовка сводной информации о выполнении пунктов Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции в Нижегородской области, закрепленных за органами местного самоуправления с целью предоставления в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области для проведения анализа выполнения требований Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации органами местного самоуправления | Информирование министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области о выполнении пунктов Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции в Нижегородской области, закрепленных за органами местного самоуправления | Ежеквартально | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода | Подготовка отчетов о выполнении пунктов Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции в Нижегородской области, закрепленных за органами местного самоуправления, ед | 2017 – 2 2018 – 4 2019 – 4 2020 – 4 | |
2.27. | Отсутствие на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в разделе, посвященном развитию конкуренции, информации о деятельности Рабочей группы по содействию развития конкуренции в городском округе город Нижний Новгород | Организация деятельности Рабочей группы по содействию развития конкуренции в городском округе город Нижний Новгород | Составление протоколов заседаний Рабочей группы по содействию развития конкуренции в городском округе город Нижний Новгород | По мере необходимости | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода | Размещение протоколов заседаний Рабочей группы по содействию развития конкуренции в городском округе город Нижний Новгород на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в разделе, посвященному развитию конкуренции, ед | 2017 – 2 2018 - 3 2019 – 4 2020 – 5 | |
2.28. | Необходимость повышения у сотрудников администрации города Нижнего Новгорода уровня квалификации по вопросам содействия развития конкуренции | Направление на обучение сотрудников администрации города Нижнего Новгорода на мероприятия, организованные министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области по вопросам содействия развития конкуренции | Сотрудники администрации города Нижнего Новгорода, приняли участие в участие в обучающих мероприятиях, организованных министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области по вопросам содействия развития конкуренции | Ежегодно | Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода (при необходимости) | Количество сотрудников администрации города Нижнего Новгорода, принявших участие в обучающих мероприятиях, чел. | 2017 – 2 2018 - 3 2019 – 4 2020 – 5 | |