Постановление Правительства Нижегородской области от 22.02.2018 № 131

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2018 года  № 131

 

О внесении изменений вПорядок организации осуществления

региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере

социального обслуживания натерритории Нижегородской

области, утвержденныйпостановлением Правительства

Нижегородской области от 21ноября 2014 года № 806

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести в Порядокорганизации осуществления регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания на территории Нижегородской области,утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 21ноября 2014 года № 806, изменения, изложив его в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

И.о. временно исполняющего

обязанности Губернатора                                                       А.А.Байер

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 22 февраля 2018 года № 131

 

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 21 ноября 2014 года № 806

(в редакциипостановления Правительства

Нижегородской области

от 22 февраля 2018 года № 131)

 

 

ПОРЯДОК

организации осуществлениярегионального государственного

контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания

на территорииНижегородской области

(далее - Порядок)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным закономот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ),Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №442-ФЗ), в целях реализации статьи 15.1 Федерального законаот 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), целевой модели"Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах РоссийскойФедерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 31 января 2017 года № 147-р, основных направлений разработки и внедрения системыоценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности,утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016года № 934-р, и регулирует организацию осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания натерритории Нижегородской области (далее - региональный государственный контроль(надзор) в сфере социального обслуживания).

1.2. Цельюрегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания является предупреждение, выявление и пресечение нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, установленных Федеральным законом № 442-ФЗ, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актамиНижегородской области в сфере социального обслуживания (далее - обязательныетребования).

1.3. Мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) всфере социального обслуживания проводятся в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, являющихся поставщиками социальных услуг,включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Нижегородской области ипредоставляющими гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальнымипрограммами предоставления социальных услуг, и (или) срочные социальные услуги(далее - поставщик социальных услуг).

1.4. Уполномоченныморганом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в сфересоциального обслуживания, является министерство социальной политикиНижегородской области (далее - министерство).

1.5. Уполномоченнымидолжностными лицами, осуществляющими региональный государственный контроль(надзор) в сфере социального обслуживания, являются должностные лицаминистерства, замещающие следующие должности государственной гражданской службы(далее - уполномоченные должностные лица министерства):

начальник отделаконтроля качества социальных услуг контрольно-ревизионного управления;

консультант отделаконтроля качества социальных услуг контрольно-ревизионного управления;

главный специалистотдела контроля качества социальных услуг контрольно-ревизионного управления;

ведущий специалистотдела контроля качества социальных услуг контрольно-ревизионного управления.

1.6. При осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания уполномоченные должностные лица министерства всоответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 181-ФЗ в пределах своейкомпетенции осуществляют государственный контроль (надзор) за обеспечениемдоступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемыхсоциальных услуг.

 

2. Организация и содержание регионального государственного

контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания

 

2.1. Региональныйгосударственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживанияосуществляется посредством:

а) организации ипроведения проверок;

б) организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

в) организации ипроведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуетсявзаимодействие министерства с поставщиками социальных услуг (далее -мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг);

г) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений;

д) систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении поставщикамисоциальных услуг деятельности по социальному обслуживанию граждан.

2.2. Организация ипроведение проверок осуществляется министерством в соответствии со статьями9-12 Федерального закона № 294-ФЗ посредством проведения плановых и внеплановыхпроверок выполнения поставщиками социальных услуг обязательных требований,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Плановые проверкипроводятся в соответствии с ежегодным планом, утвержденным приказомминистерства.

2.3. Организация ипроведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требованийосуществляется министерством в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона№ 294-ФЗ.

Мероприятия попрофилактике нарушений обязательных требований направлены на предупреждениенарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований, устранениепричин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Мероприятия попрофилактике осуществляются в соответствии с программами профилактикинарушений, ежегодно утверждаемыми приказом министерства.

2.4. Организация ипроведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщикамисоциальных услуг, осуществляется министерством в соответствии со статьей 8.3Федерального закона № 294-ФЗ.

К мероприятиям поконтролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг относятся:

а) наблюдение засоблюдением обязательных требований при размещении информации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствахмассовой информации;

б)наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализаинформации о деятельности либо действиях поставщика социальных услуг, обязанностьпо представлению которой (в том числе посредством использования федеральныхгосударственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии сфедеральным законодательством.

Мероприятия поконтролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг проводятся наосновании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых приказомминистерства (далее - задание).

Порядок оформления исодержание заданий, а также порядок оформления уполномоченными должностнымилицами министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия споставщиками социальных услуг устанавливаются приказом министерства.

2.5. В случаевыявления нарушений обязательных требований при проведении проверок илимероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услугуполномоченные должностные лица министерства принимают меры, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

2.6. Содержание, срокии последовательность выполнения административных процедур, права и обязанностидолжностных лиц министерства при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания устанавливаютсяадминистративным регламентом.

 

3. Права и обязанностиуполномоченных должностных лиц

министерства приосуществлении регионального

государственного контроля(надзора)

 

3.1. Уполномоченныедолжностные лица министерства имеют право:

- составлять актыпроверок;

- выдавать обязательные к исполнению предписания об устранениивыявленных нарушений;

- выдаватьпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

- запрашивать ворганах, организациях, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателейнеобходимые документы, материалы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

- получать объясненияпо фактам нарушения законодательства в области социального обслуживанияграждан;

- принимать всоответствии с действующим законодательством и в пределах компетенции меры клицам, допустившим нарушения, в целях исполнения ими законных распоряжений итребований;

- направлять вкомпетентные органы информацию о фактах нарушения действующего законодательствав области социального обслуживания граждан для принятия соответствующихрешений;

- составлять протоколыоб административном правонарушении.

3.2. Уполномоченныедолжностные лица министерства обязаны соблюдать ограничения и выполнятьобязанности, предусмотренные статьями 15 и 18 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.3. Уполномоченныедолжностные лица министерства за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них функций по осуществлению регионального государственногоконтроля (надзора) несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.

 

4. Заключительные положения

 

4.1. В целях оценки результативности и эффективности региональногогосударственного контроля (надзора) уполномоченные должностные лицаминистерства, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор),проводят мониторинг и анализ значений и динамики показателей результативности иэффективности, для чего ежегодно осуществляют расчет фактических значенийпоказателей, оценку степени достижения целевых значений, содержащихся в перечнепоказателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельностипо осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания граждан, размещенном в типовомоблачном решении по информатизации регионального государственного контроля(надзора).

4.2. В целях ведения учета поставщиков социальных услуг уполномоченныедолжностные лица министерства, осуществляющие региональный государственныйконтроль (надзор), ведут систему учета подконтрольных субъектов (объектов)регионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания граждан (поставщиков социальных услуг) и результатов мероприятий поконтролю, размещенную в типовом облачном решении по информатизациирегионального государственного контроля (надзора).".