ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2014 года N 806
Об утверждении Порядкаорганизации осуществления
региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания натерритории
Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
от22.02.2018 № 131 ; от04.02.2020 г. № 87)
В соответствии спунктом 12 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок организации осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Нижегородскойобласти.
2. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2015 г.
3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о.Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 ноября 2014 г. № 806
(Вредакции Постановления Правительства
Нижегородскойобласти
ПОРЯДОК
организации осуществлениярегионального государственного
контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания
на территорииНижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от04.02.2020 г. № 87)
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 28декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ), Федеральнымзаконом от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ "О территориях опережающегосоциально-экономического развития в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон № 473-ФЗ), в целях реализации статьи 15.1 Федерального законаот 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видовгосударственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации", целевой модели "Осуществлениеконтрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации",утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р, основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р, постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2018 г. № 723 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видоврегионального государственного контроля (надзора) в Нижегородской области"и регулирует организацию осуществления регионального государственного контроля(надзора) в сфере социального обслуживания на территории Нижегородской области(далее - региональный государственный контроль (надзор) в сфере социальногообслуживания).
1.2. Цельюрегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания является предупреждение, выявление и пресечение нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, установленных Федеральным законом № 442-ФЗ, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актамиНижегородской области в сфере социального обслуживания (далее - обязательныетребования).
1.3. Мероприятия порегиональному государственному контролю (надзору) в сфере социальногообслуживания проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся поставщиками социальных услуг, включенными вреестр поставщиков социальных услуг в Нижегородской области и предоставляющимигражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальными программамипредоставления социальных услуг, и (или) срочные социальные услуги (далее -поставщик социальных услуг).
1.4. Уполномоченныморганом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в сфересоциального обслуживания, является министерство социальной политикиНижегородской области (далее - министерство).
1.5. Уполномоченнымидолжностными лицами, осуществляющими региональный государственный контроль(надзор) в сфере социального обслуживания, являются должностные лицаминистерства, замещающие следующие должности государственной гражданской службы(далее - уполномоченные должностные лица министерства):
а) начальник отделаконтроля качества социальных услуг контрольно-ревизионного управления;
б) консультант отделаконтроля качества социальных услуг контрольно-ревизионного управления;
в) главный специалистотдела контроля качества социальных услуг контрольно-ревизионного управления;
г) ведущий специалистотдела контроля качества социальных услуг контрольно-ревизионного управления.
1.6. Приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания уполномоченные должностные лица министерства всоответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 181-ФЗ в пределах своейкомпетенции осуществляют государственный контроль (надзор) за обеспечениемдоступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемыхсоциальных услуг.
2. Организация и содержаниерегионального
государственного контроля(надзора) в сфере
социального обслуживания
2.1. Региональныйгосударственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляетсяпосредством:
а) организации ипроведения проверок;
б) организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
в) организации ипроведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия споставщиками социальных услуг;
г) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений;
д) систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении поставщиками социальныхуслуг деятельности по социальному обслуживанию граждан.
2.2. К отношениям,связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок в отношениипоставщиков социальных услуг, применяются положения Федерального закона №294-ФЗ.
К отношениям,связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания на территории опережающегосоциально-экономического развития, организацией и проведением проверокиндивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациямиюридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена на территорииопережающего социально-экономического развития, созданной на территорииНижегородской области, согласно законодательству Российской Федерации (заисключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которыезаключили в соответствии с Федеральным законом № 473-ФЗ соглашение обосуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономическогоразвития и включены в реестр резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития, применяются положения Федерального закона №294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленныхстатьей 24 Федерального закона № 473-ФЗ.
2.3. Предметомпроверок поставщиков социальных услуг является соблюдение ими при осуществлениисвоей деятельности обязательных требований в сфере социального обслуживания.
2.4. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания, требования к порядку их выполнения устанавливаютсяадминистративным регламентом, утверждаемым приказом министерства.
2.5. Плановыепроверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых иутверждаемых министерством в соответствии с Правилами подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489.
Основания дляпроведения внеплановых проверок установлены частью 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ.
Внеплановые проверкипроводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке,установленном статьями 10 - 12 Федерального закона № 294-ФЗ.
2.6. Результатыпроверки оформляются актом проверки по форме, установленной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".
2.7. Уполномоченныедолжностные лица министерства вносят в единый реестр проверок информацию,предусмотренную Правилами формирования и ведения единого реестра проверок,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415.
2.8. При проведенииплановых проверок уполномоченные должностные лица министерства обязаныиспользовать проверочные листы (список контрольных вопросов), разработанные иутвержденные приказом министерства в соответствии с Общими требованиями кразработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов),утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177.
Проверочные листы(списки контрольных вопросов) включают в себя перечни вопросов, ответы накоторые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении поставщикомсоциальных услуг обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Проверочные листы(списки контрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемыек поставщику социальных услуг обязательные требования, соблюдение которыхявляется наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.
Заполненный порезультатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов)прикладывается к акту проверки.
2.9. Региональныйгосударственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания в отношениипоставщиков социальных услуг осуществляется с применением риск-ориентированногоподхода.
2.10. В целяхприменения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)в сфере социального обслуживания риск-ориентированного подхода деятельностьпоставщиков социальных услуг и (или) используемые ими производственные объекты(далее - объекты регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания) подлежат отнесению к определенной категории риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 г. № 806 (далее - Правила).
2.11. Отнесениеобъектов регионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания к определенной категории риска осуществляется приказомминистерства в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лици индивидуальных предпринимателей, являющихся поставщиками социальных услуг,включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Нижегородской области ипредоставляющими гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальнымипрограммами предоставления социальных услуг, и (или) срочные социальные услуги,и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категориириска согласно приложению к настоящему Порядку.
При отсутствииприказа министерства об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся поставщиками социальных услуг, включенными вреестр поставщиков социальных услуг в Нижегородской области и предоставляющимигражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальными программамипредоставления социальных услуг, и (или) срочные социальные услуги, и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска(далее - приказ министерства об отнесении) объект региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания считаетсяотнесенной к категории низкого риска.
2.12. Проведениеплановых проверок поставщиков социальных услуг в рамках региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания взависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующейпериодичностью:
для категориичрезвычайно высокого риска - один раз в год;
для категориивысокого риска - один раз в 2 года;
для категориизначительного риска - один раз в 3 года.
В отношениипоставщиков социальных услуг, объекты регионального государственного контроля(надзора) в сфере социального обслуживания, которых отнесены к категориинизкого риска, плановые проверки не проводятся.
2.13. Плановыепроверки, периодичность проведения которых определена Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, осуществляютсяс установленной периодичностью независимо от отнесения объектов региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания копределенной категории риска.
2.14. Министерствоведет перечни объектов регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания, которым присвоены категории риска (далее -перечни).
Включение объектоврегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания в перечни осуществляется на основании приказа министерства оботнесении, принятого в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.
2.15. Перечнисодержат следующую информацию:
а) полноенаименование поставщика социальных услуг, объектам региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания которогоприсвоена категория риска;
б) основнойгосударственный регистрационный номер;
в) индивидуальныйномер налогоплательщика;
г) местоосуществления деятельности поставщика социальных услуг и (или) место нахожденияиспользуемого поставщиком социальных услуг производственного объекта;
д) реквизиты приказаминистерства об отнесении, указание на категорию риска, а также сведения, наосновании которых был принят приказ министерства об отнесении.
2.16. На официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (http://www.minsocium.ru) размещается и поддерживается вактуальном состоянии следующая информация из перечней об объектах региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания,отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного рисков:
а) полноенаименование поставщика социальных услуг, объектам региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания которогоприсвоена категория риска;
б) основнойгосударственный регистрационный номер;
в) индивидуальныйномер налогоплательщика;
г) местоосуществления деятельности поставщика социальных услуг и (или) место нахожденияиспользуемого поставщиком социальных услуг производственного объекта;
д) категория риска идата принятия приказа министерства об отнесении.
Размещение информацииосуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации озащите государственной тайны.
2.17. По запросупоставщика социальных услуг министерство в срок, не превышающий 15 рабочих днейс даты поступления такого запроса, направляет ему информацию о присвоении егообъектам регионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания категории риска, а также сведения, использованные при отнесенииего объектов регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания к определенной категории риска.
2.18. Поставщиксоциальных услуг в порядке, установленном Правилами, вправе подать вминистерство заявление об изменении присвоенной ранее его объектамрегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания категории риска.
2.19. Организация ипроведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требованийосуществляется министерством в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона№ 294-ФЗ.
Мероприятия попрофилактике нарушений обязательных требований направлены на предупреждениенарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований, устранениепричин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
Мероприятия попрофилактике нарушений обязательных требований осуществляются в соответствии спрограммами профилактики нарушений, ежегодно утверждаемыми приказомминистерства.
2.20. Организация ипроведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия споставщиками социальных услуг, осуществляется министерством в соответствии состатьей 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.
К мероприятиям поконтролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг,относятся:
а) наблюдение засоблюдением обязательных требований при размещении информации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствахмассовой информации;
б) наблюдение за соблюдением обязательных требованийпосредством анализа информации о деятельности либо действиях поставщикасоциальных услуг, которая предоставляется таким лицом (в том числе посредствомиспользования федеральных государственных информационных систем) в министерствов соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может бытьполучена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия)министерством без возложения на поставщика социальных услуг обязанностей, непредусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от04.02.2020 г. № 87)
Мероприятия поконтролю, осуществляемые без взаимодействия с поставщиками социальных услуг,проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемыхприказом министерства (далее - задание).
Порядок оформления исодержание заданий, а также порядок оформления уполномоченными должностнымилицами министерства результатов мероприятия по контролю, осуществляемого безвзаимодействия с поставщиками социальных услуг, устанавливаются приказомминистерства.
2.21. В случаевыявления нарушений обязательных требований при проведении проверок илимероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальныхуслуг, уполномоченные должностные лица министерства принимают меры,предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.22. Систематическоенаблюдение за исполнением обязательных требований, проведение анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности поставщиками социальных услуг осуществляются министерством путемизучения и анализа результатов проверок, обращений юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, граждан, публикаций в средствах массовойинформации, касающихся соблюдения обязательных требований, и размещаемой наофициальных сайтах поставщиков социальных услуг винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об ихдеятельности.
Результатысистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются припланировании и проведении министерством проверок.
2.23. Министерствопри организации и осуществлении регионального государственного контроля(надзора) в сфере социального обслуживания может привлекать экспертов,экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценкисоответствия осуществляемых поставщиками социальных услуг деятельности илидействий (бездействия) обязательным требованиям, и анализа соблюдения указанныхтребований, по проведению мониторинга эффективности региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, учетарезультатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
3. Права и обязанностиуполномоченных
должностных лиц министерствапри осуществлении
региональногогосударственного контроля (надзора)
в сфере социальногообслуживания
3.1. Уполномоченныедолжностные лица министерства имеют право:
- составлять актыпроверок;
- выдаватьобязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений;
- выдаватьпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
- запрашивать ворганах, организациях, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателейнеобходимые документы, материалы и сведения, относящиеся к предмету проверки;
- получать объясненияпо фактам нарушения законодательства в области социального обслуживанияграждан;
- принимать всоответствии с действующим законодательством и в пределах компетенции меры клицам, допустившим нарушения, в целях исполнения ими законных распоряжений итребований;
- направлять вкомпетентные органы информацию о фактах нарушения действующего законодательствав области социального обслуживания граждан для принятия соответствующихрешений;
- составлятьпротоколы об административном правонарушении. В случае составления протокола обадминистративном правонарушении, предусмотренного статьей 9.13 (в частиуклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидовобъектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социальногообслуживания) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,дело об административном правонарушении в пределах своих полномочий вправерассматривать министр (заместитель министра).
3.2. Уполномоченныедолжностные лица министерства обязаны соблюдать ограничения и выполнятьобязанности, предусмотренные статьями 15 и 18 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.3. Уполномоченныедолжностные лица министерства за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них функций по осуществлению регионального государственногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.
4. Заключительные положения
4.4. В целях оценкирезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельностиминистерство, осуществляющее региональный государственный контроль (надзор) всфере социального обслуживания, на основе типового перечня показателейрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и всоответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности, предусмотренными основными направлениямиразработки и внедрения системы оценки результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р, формирует и утверждает переченьпоказателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельностиминистерства (далее - Перечень показателей).
Актуальная версияПеречня показателей и ежегодная информация о достигнутых (фактических)значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности министерства размещаются на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.5. Должностные лицаминистерства, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) всфере социального обслуживания, проводят мониторинг и анализ значений идинамики показателей результативности и эффективности, для чего ежегодноосуществляют расчет фактических значений показателей, оценку степени достиженияцелевых значений, содержащихся в Перечне показателей.
4.6. Сведения,полученные в ходе осуществления регионального государственного контроля(надзора) в сфере социального обслуживания, подлежат обобщению и включениюминистерством в автоматизированную информационную систему по учетуподконтрольных субъектов и результатов мероприятий по государственномуконтролю.
4.7. Решения идействия (бездействие) уполномоченных должностных лиц министерства могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку организацииосуществления
регионального государственногоконтроля (надзора)
в сфере социальногообслуживания
на территории Нижегородскойобласти
КРИТЕРИИ
отнесения деятельностиюридических лиц
и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся
поставщиками социальныхуслуг, включенными в реестр
поставщиков социальныхуслуг в Нижегородской области
и предоставляющимигражданам социальные услуги,
предусмотренныеиндивидуальными программами
предоставления социальныхуслуг, и (или) срочные
социальные услуги, и (или)используемых ими
производственных объектовк определенной
категории риска
I. Общие положения
1. Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихсяпоставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальныхуслуг в Нижегородской области и предоставляющими гражданам социальные услуги,предусмотренные индивидуальными программами предоставления социальных услуг, и(или) срочные социальные услуги, и (или) используемых ими производственных объектов(далее соответственно - объекты регионального государственного контроля(надзора) в сфере социального обслуживания, поставщики социальных услуг) копределенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжестипотенциальных негативных последствий возможного несоблюдения поставщикамисоциальных услуг обязательных требований и с учетом критериев вероятностинесоблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований.
2. Оценка тяжестипотенциальных негативных последствий возможного несоблюдения поставщикамисоциальных услуг обязательных требований проводится с учетом возможной степенитяжести потенциальных случаев причинения вреда и (или) возможной частотывозникновения и масштаба распространения потенциальных негативных последствий врамках подобных случаев причинения вреда и (или) с учетом трудности преодолениявозникших в их результате негативных последствий возможного несоблюденияобязательных требований.
3. При оценкевероятности несоблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требованийанализируется имеющаяся в распоряжении министерства информация о результатахранее проведенных проверок поставщиков социальных услуг и назначенныхадминистративных наказаниях за нарушение обязательных требований.
4. При наличиикритериев, позволяющих отнести объект регионального государственного контроля(надзора) в сфере социального обслуживания к различным категориям риска,подлежат применению критерии, относящие объект регионального государственногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания к более высоким категориямриска.
5. Объектырегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания, которым не присвоены определенные категории риска, считаютсяотнесенными к низшей категории риска.
II. Критерии тяжестипотенциальных негативных последствий
возможного несоблюденияпоставщиками социальных услуг
обязательных требований
6. Критерии тяжестипотенциальных негативных последствий возможного несоблюдения поставщикамисоциальных услуг обязательных требований (далее - Критерии) применяются путемотнесения объекта регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания к категории риска с учетом следующих значенийпоказателя риска (К):
а) чрезвычайновысокий риск - в случае, если показатель риска (К) составляет свыше 3,6 и вышебаллов;
б) высокий риск - вслучае, если показатель риска (К) составляет от 2,9 до 3,5 баллов;
в) значительный риск- в случае, если показатель риска (К) составляет от 2 до 2,8 баллов;
г) низкий риск - вслучае, если показатель риска (К) составляет менее 2 баллов.
7. Значениепоказателя риска (К) определяется по формуле:
,
где:
К1, К2, К3 -показатели риска, относящиеся настоящими Критериями к определенной категориириска;
n - количествоиспользуемых для расчета показателя риска (К) показателей риска (К1, К2, К3),баллы по которым не равны 0.
Показатели риска
1. Значение показателя рискаК1
№ п/п | Форма социального обслуживания и возрастная категория получателей социальных услуг | Баллы |
1. | Предоставление социальных услуг совершеннолетним и несовершеннолетним получателям социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания | 5 |
2. | Предоставление социальных услуг несовершеннолетним получателям социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания | 4 |
3. | Предоставление социальных услуг совершеннолетним получателям социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому | 3 |
В случаеосуществления поставщиками социальных услуг сразу нескольких форм социальногообслуживания риск считается по более высокому значению.
2. Значение показателя рискаК2
Категории получателей социальных услуг, форма социального обслуживания | Количество получателей социальных услуг | Баллы | Количество представленных социальных услуг на одного получателя социальных услуг в год | Баллы |
несовершеннолетние, стационарная форма | независимо от количества | 5 | 6000 в год | 5 |
несовершеннолетние, полустационарная форма | независимо от количества | 4 | 5500 в год | 4 |
совершеннолетние, стационарная форма | независимо от количества | 5 | 6000 в год | 5 |
совершеннолетние, полустационарная форма, форма социального обслуживания на дому | независимо от количества | 3 | 5500 в год | 3 |
3. Значение показателя рискаК3
№ п/п | Наличие предписаний | Баллы |
1. | По итогам прошлой проверки | 5 |
2. | По итогам позапрошлой проверки | 4 |
3. | По итогам более 2-х проверок назад | 3 |
4. | Отсутствие предписаний | 0 |
III. Критерии возможногонесоблюдения юридическими лицами
и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований
8. Объектырегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания, отнесенные к категориям высокого и значительного рисков, подлежатотнесению к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков соответственнопри наличии вступивших в законную силу в течение двух лет, предшествующих датепринятия приказа министерства об отнесении деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, являющихся поставщиками социальных услуг,включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Нижегородской области ипредоставляющими гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальнымипрограммами предоставления социальных услуг, и (или) срочные социальные услуги,и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категориириска, предписаний об устранении выявленных нарушений и фактов совершенияадминистративных правонарушений по статье 9.13, части 1 статьи 19.4, части 1статьи 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статье 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.