Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 25.12.2017 № 6249
Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» на 2018 - 2020 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.12.2017 №6249
Утратило силу с 01.01.2019 в частидействия Программы на 2019 и 2020 годы - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 20.12.2018 г. № 3633
| Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» на 2018 - 2020 годы |
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от21.02.2019 г. № 494)
В соответствии со статьей 52.1Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думыгорода Нижнего Новгорода от 15.12.2017 № 216 «О согласовании проектапостановления администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждениимуниципальной программы «Управление муниципальными финансами города НижнегоНовгорода» на 2018-2020 годы», постановлением администрации города НижнегоНовгорода от 08.04.2014№ 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методическихрекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ городаНижнего Новгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемуюмуниципальную программу города Нижнего Новгорода «Управление муниципальнымифинансами города Нижнего Новгорода» на 2018-2020 годы (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу с01.01.2018 в части действия Программы на 2018 и 2019 годы:
2.1. Постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 14.11.2016№3749 «Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода«Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» на 2017 - 2019годы».
2.2. Постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода от 01.11.2017№5219 «О внесении изменений в постановление администрации города от14.11.2016 № 3749».
3. Департаменту общественныхотношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.)обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатномсредстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правовогообеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечитьразмещение настоящего постановления на официальном сайте администрации городаНижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.
6.Установить начало срока действия Программы с 01.01.2018.
| Исполняющий обязанности главы администрации города |
Н.В.Казачкова |
Ю.Н.Мочалкин
439 18 98
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 25.12.2017 № 6249
Муниципальная программа
«Управлениемуниципальными финансами городаНижнего Новгорода »
на2018-2020 годы
(далее- Программа)
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от31.07.2018 г. № 1909)
1.Паспорт муниципальной Программы
| Ответственный исполнитель Программы | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент финансов) |
| Соисполнители Программы | департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент экономики) департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент культуры) департамент образования администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент образования) департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент по спорту и молодежной политике) департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент строительства) департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент жилья и инженерной инфраструктуры) департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент градостроительного развития и архитектуры) департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент благоустройства и дорожного хозяйства) департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент транспорта и связи) комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами) управление организации и проведения закупок администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление организации и проведения закупок) управление делами администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление делами) управление по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление по труду и работе с населением) управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление административно-технического и муниципального контроля) контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода (далее - контрольно-ревизионное управление) |
| | |
| Цели Программы | Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода, повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами города Нижнего Новгорода. |
| Задачи Программы | 1. Создание оптимальных условий для повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода за счет координации стратегического и долгосрочного бюджетного планирования. 2. Совершенствование организации планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности. 3. Обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе города. 4. Совершенствование долговой политики. 5. Повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего муниципального финансового контроля. |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2018-2020 годы, реализуется в 1 этап |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Объем финансирования мероприятий Программы составит 2 840 276 794,27 руб., в том числе по годам: 2018 год – 881 999 783,06 руб.; 2019 год – 1 030 734 260,70 руб.; 2020 год – 927 542 750,51 руб. Объемы финансирования на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета города и при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период. |
| Целевые индикаторы Программы | Увеличение уровня бюджетной обеспеченности на душу населения до 22,0 тыс. руб. Уровень дефицита бюджета города по отношению к доходам бюджета города без учета безвозмездных поступлений - не более 10%. Доля расходов на очередной финансовый год, увязанных с реестром расходных обязательств города, в общем объеме расходов бюджета города Нижнего Новгорода - 100%. Регулярное размещение на официальном сайте департамента финансов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о планировании и исполнении бюджета, муниципальном долге, текущем рейтинге города Нижнего Новгорода. Отношение объема муниципального долга города Нижнего Новгорода к общему годовому объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений - не более 85%. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета субвенций из вышестоящих бюджетов - не более 15%. Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления по оплате труда) - 0. Объем просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств - 0. Повышение качества финансового менеджмента. Удельный вес расходов, осуществляемых с применением предварительного контроля за целевым использованием бюджетных средств, - 100%. Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планами контрольной деятельности на соответствующий финансовый год, - 100%. Отношение количества исполненных предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, к общему количеству предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий в соответствующем финансовом году, - 100%. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 31.07.2018 г. № 1909) |
(Таблица вредакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от22.03.2018 № 775)
2. Текстовая частьПрограммы
2.1. Характеристика текущего состояния.
Эффективноеуправление муниципальными финансами является базовым условием для повышенияуровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста,модернизации экономики и достижения других стратегических целейсоциально-экономического развития города Нижнего Новгорода.
В 2012-2014 годахразвитие системы управления муниципальными финансами города Нижнего Новгородаосуществлялось в рамках программы «Повышение эффективности бюджетных расходовгорода Нижнего Новгорода на 2012-2014 годы», утвержденной постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 29.03.2012 №1236.
Реализация указанной программы позволиласформировать нормативную правовую базу, способствующую оптимизации управлениябюджетными средствами, повышению эффективности бюджетных расходов, переходу к бюджетированию, ориентированному на результат.
В целом поставленныезадачи программы повышения эффективности бюджетных расходов на 2012 - 2014 годыбыли выполнены, что обеспечило развитие системы управления муниципальнымифинансами.
В рамках программыбыли приняты следующие муниципальные правовые акты:
Концепция управлениямуниципальным долгом города Нижнего Новгорода на период до 2022 года(постановление администрации города Нижнего Новгорода от 28.11.2012 № 5078);
Методика расчета платежеспособности бюджета города Нижнего Новгородас учетом действующих и планируемых долговых обязательств и методика планированияпривлечения новых заимствований с учетом их влияния на платежеспособностьбюджета города Нижнего Новгорода (постановление администрации города НижнегоНовгорода от 06.12.2012 № 5247);
Порядокурегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учрежденийгорода Нижнего Новгорода» (постановление администрации города Нижнего Новгородаот 10.10.2012 № 4113);
Методика прогнозирования доходов бюджета города Нижнего Новгорода поосновным налогам (постановление администрации города Нижнего Новгорода от11.02.2013 № 412);
Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета городаНижнего Новгорода (постановление администрации города Нижнего Новгородаот 25.03.2013 № 951);
Порядок формированияи ведения реестра расходных обязательств города Нижнего Новгорода(постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27.06.2013 № 2313).
Сформировананормативная правовая база по разработке муниципальных программ и переходу с2015 года на формирование программного бюджета.
Постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 утвержденПорядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программгорода Нижнего Новгорода и Методические рекомендации по разработке и реализациимуниципальных программ города Нижнего Новгорода, постановлением администрациигорода Нижнего Новгорода от 08.07.2014 № 2542 утвержден перечень муниципальныхпрограмм города Нижнего Новгорода.
В результатесовместной работы депутатского корпуса и администрации города Нижнего Новгородаутверждено 22 муниципальные программы.
Доля программныхрасходов в общих расходах бюджета в 2016 году составила 88,1%.
В рамках оптимизациифункций муниципального управления и повышения эффективности их обеспеченияразработаны и реализованы ведомственные планы повышения эффективности бюджетныхрасходов, направленные, в том числе на повышение качества финансовогоменеджмента.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29.04.2013 №1468года утверждена процедура проведения мониторинга качества финансовогоменеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета городаНижнего Новгорода, предусматривающая проведение ежегодного мониторинга оценкикачества финансового менеджмента. Департаментом финансов города НижнегоНовгорода проведен мониторинг оценки качества финансового менеджмента,осуществляемого главными администраторами средств бюджета города по итогам 2013года, 2014 года, 2015 года, 2016 года.
Для повышения открытости деятельности муниципальных учреждений города НижнегоНовгорода осуществлялось размещение информации на едином официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.bus.gov.ru.
В целях повышенияоткрытости и прозрачности бюджетного процесса:
ежегодно проводилисьпубличные слушания по проекту бюджета города и отчету об исполнении бюджетагорода;
регулярно размещаласьна официальном сайте департамента финансов города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://depfin.r52.ruинформация о планировании и исполнении бюджета, муниципальном долге городаНижнего Новгорода.
Современное состояниеи развитие системы управления муниципальными финансами в городе НижнемНовгороде характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетнойполитики в полном соответствии с требованиями бюджетного законодательства,эффективным использованием бюджетных средств в рамкахприоритетных задач государственной политики, обеспечением устойчивости исбалансированности бюджета города.
В 2013-2016 годахразвитие города Нижнего Новгорода характеризовалось положительной динамикойроста бюджетных показателей.
Динамикаосновных показателей бюджета города Нижнего Новгорода
за2013 - 2016 годы
(тыс. руб.)
| Наименование показателей | Исполнено | |||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |
| Доходы, в том числе: | 22950531,1 | 23985047,1 | 24066479,6 | 28429934,7 |
| налоговые и неналоговые | 13870022,1 | 14510217,1 | 11319188,3 | 12151975,0 |
| Безвозмездные поступления | 9080509,0 | 9474829,9 | 12747291,3 | 16277959,7 |
| Расходы | 24435478,3 | 25377079,6 | 25519472,1 | 28368703,8 |
| Дефицит/Профицит | -1484947,2 | -1392032,5 | -1452992,5 | +61230,9 |
В 2016 году доходы бюджета городаНижнего Новгорода получены в объеме 28429,9 млн. рублей, что на 23,9 %превышает уровень 2013 года.
Налоговые и неналоговые доходы в2016 году получены в объеме 12152,0 млн. рублей, что составляет87,6 % к уровню 2013 года. Это связано со снижением с 1 января 2015года:
ставок акцизов на нефтепродуктыпо сравнению со ставками, действующими в 2014 году;
процентов отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджет города Нижнего Новгорода с 23% (2014 год) до18%.
В 2013-2014 годах долясобственных доходов составляла 60%.
После пересмотра межбюджетныхотношений между бюджетом города Нижнего Новгорода и областным бюджетом долясобственных доходов в общем объеме доходов бюджета города сократилась в 2015году до 47%, в 2016 году - до 43%.
Расходы бюджета города в 2016году исполнены в объеме 28368,7 млн. рублей, что составляет 116,1% к уровню2013 года. За счет средств бюджета города обеспечено своевременное исполнениевсех принятых расходных обязательств перед населением по социальномуобеспечению, выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и др.
По итогам 2016 года НижнийНовгород по уровню бюджетной обеспеченности занимает 3 место среди городов-миллионников Приволжского федерального округа,уступив Перми и Уфе, а по объему исполненных доходов и расходов Нижний Новгородзанял первое место.
Ежегодно отмечается увеличениедоли социальных расходов. Если в 2013 году доля расходов на образование,культуру, социальную политику, физкультуру и спорт составляла 58,7 % от общегообъема расходов, в бюджете 2017 года доля этих расходов составляет 62,5 %.
Долговая политика являетсянеотъемлемой частью финансовой политики муниципального образования городаНижнего Новгорода.
Основными принципами управлениямуниципальным долгом города Нижнего Новгорода являются:
планирование и привлечениедолговых обязательств города Нижнего Новгорода;
обеспечение своевременногообслуживания и погашения муниципального долга города Нижнего Новгорода.
Управление муниципальным долгомосуществляется департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода всоответствии с программой муниципальных внутренних заимствований города НижнегоНовгорода, ежегодно утверждаемой городской Думой города Нижнего Новгорода вкачестве приложения к решению о бюджете города Нижнего Новгорода на очереднойфинансовый год и плановый период.
По состоянию на 1 января 2017года фактический объем муниципального долга города Нижнего Новгорода составил9529,0 млн рублей, в томчисле: 9079,0 млн. рублей (95,3%) составляет задолженность передкредитными организациями и 450,0 млн рублейзадолженность по бюджетным кредитам на частичное покрытие дефицита бюджетагорода Нижнего Новгорода от Министерства финансов Нижегородской области (4,7%).Срок заимствований всех обязательств составляет от 1 года до 5 лет.
Предельный объем муниципальногодолга от утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учетаутвержденного объема безвозмездных поступлений увеличился с 40 % в 2013 году до80% в 2016 году.
В 2013 - 2017 годахадминистрацией города Нижнего Новгорода был предпринят ряд мер, направленных наминимизацию расходов на обслуживание долговых обязательств, в том числе такихкак:
подписание дополнительныхсоглашений с банками-кредиторами по снижению процентных ставок;
подписание договора идополнительных соглашений с Управлением Федерального казначействапо Нижегородской области о предоставлении бюджетного кредита на пополнениеостатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации(местных бюджетов) с процентной ставкой 0,1 процента годовых;
подписание соглашения с Министерством финансов Нижегородской области о предоставленииадминистрации города Нижнего Новгорода из областного бюджета бюджетных кредитовна частичное покрытие дефицита бюджета города Нижнего Новгорода с процентнойставкой 0,1 процента годовых.
Политика Нижнего Новгорода вобласти управления муниципальным долгом строится на принципе безусловногоисполнения принятых долговых обязательств полностью и в установленные сроки.
В 2010 - 2014 годах по обновлениюдолгосрочного кредитного рейтинга Нижнего Новгорода администрация городаработала с международным рейтинговым агентством (МРА) «Стэндардэнд Пурс», по завершениирасчетов с ним, в мае 2014 заключен договор с МРА «ФитчРейтингз».
По итогам 2016 года международноерейтинговое агентство Fitch Ratingsподтвердило долгосрочные кредитные рейтинги города Нижнего Новгорода виностранной и национальной валюте на уровне «BB-» и краткосрочный кредитныйрейтинг в иностранной валюте «B». Также агентство подтвердило национальныйдолгосрочный рейтинг города на уровне «A+(rus)».Прогноз по долгосрочным рейтингам - «Стабильный».
Динамикарейтингов города Нижнего Новгорода за 2014 - 2016 гг.
| Период | Кредитный рейтинг по международной шкале | Кредитный рейтинг по российской шкале | Прогноз изменения рейтинга (направление движения рейтинга в ближайшие 1,5 года) | Примечание |
| По оценке международного рейтингового агентства Стэндард энд Пурс Кредит МаркетСервисезЮроп Лимитед в 2014 году | ||||
| 2014 год | "ВВ" | "ruAA" | Стабильный | Опубликован 11.04.2014 05.06.2014 |
| По оценке международного рейтингового агентстваФитчРейтингз СНГ Лтд с 2014 года | ||||
| 2014 год | "ВВ" | "АА-(rus)" | Стабильный | опубликован 01.08.2014 |
| "ВВ" | "АА-(rus)" | Негативный | опубликован 30.01.2015 | |
| 2015 год | "ВВ" | "АА-(rus)" | Негативный | опубликован 24.07.2015 |
| "ВВ - " | "А+(rus)" | Стабильный | опубликован 22.01.2016 | |
| 2016 год | "ВВ - " | "А+( rus)" | Стабильный | опубликован 22.07.2016 |
| "ВВ - " | "А+( rus)" | Стабильный | опубликован 16.12.2016 | |
Администрацией города проводитсяцеленаправленная работа по увеличению поступлений доходов в бюджет города,принимаются меры по экономии бюджетных средств, в том числе путем оптимизациирасходов и сокращения неэффективных расходов.
Необходимость реализации основныхстратегических целей и задач социально-экономического развития города НижнегоНовгорода в условиях адаптации бюджетной системы к замедлению темпов ростаэкономики и бюджетных доходов требует дальнейшего продолжения бюджетных реформ,достижения качественно нового уровня управления финансами города.
В настоящее время в сфереуправления муниципальными финансами сохраняется ряд проблем, на решение которыхнаправлена программа управления муниципальными финансами развития городаНижнего Новгорода, в том числе:
слабая взаимосвязь междустратегическим планированием социально-экономического развития города ибюджетным планированием;
отсутствие практики долгосрочногобюджетного планирования;
значительное опережение ростарасходов над ростом доходов бюджета;
увеличение объема муниципальногодолга и его удельного веса в доходах бюджета без учета безвозмездныхпоступлений;
недостаточная мотивация органовместного самоуправления к повышению качества управления бюджетным процессом;
необходимость повышениядейственности муниципального финансового контроля, его направленности на оценкуэффективности расходования бюджетных средств;
невысокий уровень участиянаселения в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.
Программа определяет принципиальные тенденции развития муниципальныхфинансов города Нижнего Новгорода. К ним относятся:
сбалансированность бюджетагорода;
наращивание собственныхналоговых и неналоговых доходов;
сохранениеобъема муниципального долга на экономически безопасном уровне;
формированиебюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнениядействующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации иповышения эффективности исполнения;
взвешенный,экономически обоснованный подход при принятии новых расходных обязательств;
развитиесистемы внутреннего муниципального финансового контроля.
Поитогам реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
увеличениеуровня бюджетной обеспеченности города Нижнего Новгорода с 17,3 тыс. руб. в2016 году до 22,0 тыс. руб. в 2020 году на душу населения;
уровеньдефицита бюджета города по отношению к доходам бюджета города без учета безвозмездныхпоступлений составит не более 10%;
долярасходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджетагорода без учета субвенций из вышестоящих бюджетов составит не более 15%.
2.2. Цели, задачи Программы .
Целью Программы являетсяобеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета городаНижнего Новгорода, повышение эффективности и качества управления муниципальнымифинансами города Нижнего Новгорода.
Для достижения цели Программыпредполагается решение следующих задач:
созданиеоптимальных условий для повышения бюджетного потенциала, сбалансированности иустойчивости бюджета города Нижнего Новгорода за счет координациистратегического и долгосрочного бюджетного планирования;
совершенствованиеорганизации планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета иформирование бюджетной отчетности;
обеспечениеоткрытости и прозрачности информации о бюджетном процессе города;
совершенствованиедолговой политики;
повышениекачества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числевнутреннего муниципального финансового контроля.
2.3. Сроки иэтапы реализации Программы.
Реализация Программы рассчитанана период 2018 – 2020 годов и осуществляется в один этап.
2.4. Основные мероприятияПрограммы.
Таблица1
Основныемероприятия Программы.
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 31.07.2018 г. № 1909 )
| № п/п | Наименование задачи, основного мероприятия | Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель (соисполнители) | Краткое описание основного мероприятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Задача. Создание оптимальных условий для повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода за счет координации стратегического и долгосрочного бюджетного планирования. | |||||
| 1. | Обеспечение взаимосвязи стратегического и долгосрочного бюджетного планирования | Прочие расходы | 2018-2020 | департамент финансов департамент экономики | Внесение изменений в бюджетный прогноз Нижнего Новгорода на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития Нижнего Новгорода на долгосрочный период. |
| 2. | Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса | Прочие расходы | 2018-2020 | департамент финансов департамент экономики | Формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода. Подготовка и доведение до субъектов бюджетного планирования методических рекомендаций по планированию бюджетных ассигнований. |
| 3. | Создание условий для роста налоговых и неналоговых доходов бюджета города Нижнего Новгорода | Прочие расходы | 2018-2020 | департамент финансов департамент экономики комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами | Формирование информации для включения в реестр источников доходов бюджета на основе предоставления информации главными администраторами доходов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города Нижнего Новгорода на среднесрочный период на основе предложений главных администраторов доходов. Проведение мониторинга исполнения налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Нижнего Новгорода. Обеспечение качественного администрирования доходных источников бюджета города. Проведение мероприятий по повышению собираемости доходов. |
| Задача. Совершенствование организации планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности. | |||||
| 4. | Формирование бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период | Прочие расходы | 2018-2020 | департамент финансов | Формирование предварительного (планового) реестра расходных обязательств и уточненного реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период. Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. Составление проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и необходимых документов и материалов к нему. Формирование сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период. Внесение изменений в решение о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись. |
| 5. | Организация исполнения бюджета города Нижнего Новгорода | Прочие расходы | 2018-2020 | департамент финансов | Ведение лицевых счетов для осуществления операций со средствами участников бюджетного процесса, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений. Доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до главных распорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода. Составление и ведение кассового плана. Осуществление текущего контроля над расходами бюджета города на стадии подготовки платежных документов получателями средств бюджета города. Оперативное управление размером ежедневного сальдо на едином счете бюджета города в целях обеспечения наличия на нем достаточного для покрытия обязательств объема денежных средств. |
| 6. | Формирование и представление бюджетной отчетности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства | Прочие расходы | 2018-2020 | департамент финансов | Формирование сводной годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода. |
| Задача. Обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе города. | |||||
| 7. | Повышение открытости информации о бюджетном процессе | Прочие расходы | 2018-2020 | департамент финансов | Регулярное размещение на официальном сайте департамента финансов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о планировании и исполнении бюджета, текущем рейтинге города Нижнего Новгорода. Организация и проведение публичных слушаний по проекту бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета города. Формирование и анализ информационных материалов, необходимых для присвоения и (или) поддержания национального кредитного рейтинга города Нижнего Новгорода. |
| Задача. Совершенствование долговой политики. | |||||
| 8. | Реализация мер по оптимизации муниципального долга | Прочие расходы | 2018-2020 | департамент финансов | Проведение проверок соответствия предельного объема муниципального долга города Нижнего Новгорода, предельного объема муниципальных заимствований, расходов на обслуживание муниципального долга, ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обеспечение исполнения расходов на обслуживание муниципального долга города Нижнего Новгорода. Ведение муниципальной долговой книги города Нижнего Новгорода. Осуществление контроля своевременности и полноты исполнения обязательств по погашению долга и уплате процентных платежей в соответствии заключенными договорами, контрактами и соглашениями. Проведение анализа кредитного и облигационного рынков с целью выявления тенденций изменения процентных ставок. |
| Задача. Повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего муниципального финансового контроля. | |||||
| 9. | Повышение качества управления бюджетным процессом | Прочие расходы | 2018 - 2020 | департамент финансов департамент экономики департамент культуры департамент образования департамент по спорту и молодежной политике департамент жилья и инженерной инфраструктуры департамент строительства департамент градостроительного развития и архитектуры департамент благоустройства и дорожного хозяйства департамент транспорта и связи | Проведение оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств. Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. Инвентаризация и пересмотр расходных обязательств с учетом необходимости их оптимизации и повышения качества использования финансовых ресурсов |
| | | | | управление делами администрации комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами управление по труду и работе с населением управление административно-технического и муниципального контроля | |
| 10. | Организация и осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю | Прочие расходы | 2018-2020 | департамент финансов контрольно-ревизионное управление департамент благоустройства и дорожного хозяйства департамент транспорта и связи управление делами администрации комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами департамент экономики управление по труду и работе с населением управление административно-технического и муниципального контроля | Осуществление контроля за: соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика; соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю. Организация и проведение контрольных мероприятий в части проверки использования средств бюджета города Нижнего Новгорода, соблюдения требований бюджетного законодательства получателями средств бюджета города. |
| 11. | Обеспечение реализации муниципальной программы | Прочие расходы | 2018-2020 | департамент финансов | Материально-техническое обеспечение деятельности департамента финансов. |
2.5. Целевые индикаторы Программы.
Сведения о целевых индикаторахПрограммы.
Таблица 2
(Вредакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от31.07.2018 г. № 1909)
| № п/п | Наименование цели Программы, задачи, целевого индикатора | Ед. измерения | Значение показателя целевого индикатора | ||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода" | |||||
| 1. | Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода, повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами в городе Нижнем Новгороде | ||||
| Индикаторы | |||||
| | Увеличение уровня бюджетной обеспеченности города Нижнего Новгорода на душу населения | тыс. руб. | 20,1 | 21,6 | 22,0 |
| 1.1. | Задача. Создание оптимальных условий для повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода за счет координации стратегического и долгосрочного бюджетного планирования | ||||
| | Уровень дефицита бюджета города по отношению к доходам бюджета города без учета безвозмездных поступлений | % | не более 10 | не более 10 | не более 10 |
| 1.2. | Задача. Совершенствование организации планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности | ||||
| | Доля расходов на очередной финансовый год, увязанных с реестром расходных обязательств города, в общем объеме расходов бюджета города Нижнего Новгорода | % | 100 | 100 | 100 |
| 1.3. | Задача. Обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе города | ||||
| | Регулярное размещение на официальном сайте департамента финансов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о планировании и исполнении бюджета, муниципальном долге, текущем рейтинге города Нижнего Новгорода. | да/нет | да | да | да |
| 1.4. | Задача. Совершенствование долговой политики | ||||
| | Отношение объема муниципального долга города Нижнего Новгорода к общему годовому объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений | % | не более 85 | не более 85 | не более 85 |
| | Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета субвенций из вышестоящих бюджетов | % | не более 15 | не более 15 | не более 15 |
| | Отношение предельного объема заимствований к объему погашения долговых обязательств бюджета и размеру дефицита бюджета | % | не более 100 | не более 100 | не более 100 |
| 1.5. | Задача. Повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего муниципального финансового контроля | ||||
| | Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления по оплате труда) | руб. | 0 | 0 | 0 |
| | Объем просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств | руб. | 0 | 0 | 0 |
| | Повышение качества финансового менеджмента | да/нет | да | да | да |
| | Удельный вес расходов, осуществляемых с применением предварительного контроля за целевым использованием бюджетных средств | % | 100 | 100 | 100 |
| | Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планами контрольной деятельности на соответствующий финансовый год | % | 100 | 100 | 100 |
| | Отношение количества исполненных предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, к общему количеству предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий в соответствующем финансовом году | % | 100 | 100 | 100 |
Таблица2.1
Методикарасчета целевых индикаторов Программы
(В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от31.07.2018 г. № 1909)
| № п/п | Наименование показателя целевого индикатора | Единица измерения | НПА, определяющий методику расчета целевого индикатора | Расчет показателя целевого индикатора | Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора | |||
| формула расчета | буквенное обозначение переменной в формуле расчета | источник исходных данных | метод сбора исходных данных | периодичность сбора и срок представления исходных данных | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Увеличение уровня бюджетной обеспеченности города Нижнего Новгорода на душу населения | тыс. руб. | - |
| А - доходы бюджета города за отчетный период, тыс. руб. Б - численность населения, тыс. чел. | Отчет об исполнении бюджета города | статистическая и ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
| 2. | Уровень дефицита бюджета города по отношению к доходам бюджета | % | Бюджетный кодекс РФ |
| А - дефицит бюджета города за отчетный период, руб. В - поступления от продажи акций, руб. Е - сумма изменения остатков средств бюджета города Нижнего Новгорода, руб. Б - общий объем доходов бюджета города за отчетный период, руб. С - объем безвозмездных поступлений, руб. Д - объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, руб. | Отчет об исполнении бюджета города Проект решения городской Думы о бюджете города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал ежегодно и по мере внесения изменений в решение городской Думы о бюджете города |
| 3. | Доля расходов на очередной финансовый год, увязанных с реестром расходных обязательств города, в общем объеме расходов бюджета города Нижнего Новгорода | % | Бюджетный кодекс РФ |
| А - объем средств в соответствии с реестром расходных обязательств города, тыс. руб. Б - общий объем расходов бюджета города, тыс. руб. | Реестр расходных обязательств | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
| 4. | Регулярное размещение на официальном сайте департамента финансов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о планировании и исполнении бюджета, муниципальном долге, текущем рейтинге города Нижнего Новгорода. | да/нет | - | - | - | Официальный сайт департамента финансов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | | ежеквартально |
| 5. | Отношение объема муниципального долга города Нижнего Новгорода к общему годовому объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений | % | Бюджетный кодекс РФ |
| А - объем муниципального долга за отчетный период, руб. Б - объем доходов, руб. С - объем безвозмездных поступлений за отчетный период, руб. Д - объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, руб. | Отчет об исполнении бюджета города Проект решения городской Думы о бюджете города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал ежегодно и по мере внесения изменений в решение городской Думы о бюджете города |
| 6. | Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета субвенций из вышестоящих бюджетов | % | Бюджетный кодекс РФ |
| А - расходы на обслуживание муниципального долга за отчетный период, руб. Б - объем расходов бюджета города за отчетный период, руб. С - объем субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, руб. | Отчет об исполнении бюджета города Проект решения городской Думы о бюджете города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал ежегодно и по мере внесения изменений в решение городской Думы о бюджете города |
| 7. | Отношение предельного объема заимствований к объему погашения долговых обязательств бюджета и размеру дефицита бюджета | % | Бюджетный кодекс РФ |
| А - предельный объем заимствований, руб. Б - объем погашения долговых обязательств бюджета в текущем финансовом году, руб. С - сумма, направляемая в текущем финансовом году на финансирование дефицита, руб. | Проект решения городской Думы о бюджете города | | ежегодно и по мере внесения изменений в решение городской Думы о бюджете города |
| 8. | Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления по оплате труда) | руб. | - | - | - | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
| 9. | Объем просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств | руб. | - | - | - | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
| 10. | Повышение качества финансового менеджмента | да/нет | - | - | - | Данные по итогам проведенного департаментом финансов мониторинга качества финансового менеджмента | ведомственная отчетность | ежегодно, 2 квартал |
| 11. | Удельный вес расходов, осуществляемых с применением предварительного контроля за целевым использованием бюджетных средств | % | - |
| А - объем расходов, прошедших предварительный контроль, руб. Б - объем расходов бюджета города за отчетный период, руб. | Данные по итогам проводимого предварительного контроля | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
| 12. | Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планами контрольной деятельности на соответствующий финансовый год | % | - |
| А - количество проведенных контрольных мероприятий за отчетный период, ед. Б - количество контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольной деятельности, ед. | Данные проведенных контрольных мероприятий | | ежегодно, 1 квартал |
| 13. | Отношение количества исполненных предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, к общему количеству предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий в соответствующем финансовом году | % | - |
| А - количество исполненных предписаний по итогам проведенных контрольных мероприятий, ед. Б - общее количество предписаний, вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, ед. | Данные проведенных контрольных мероприятий | | ежегодно, 1 квартал |
2.6. Меры правовогорегулирования.
В рамках Программы предусматривается совершенствование правовой базы,регламентирующей порядок осуществления бюджетного процесса в Нижнем Новгороде,повышение эффективности использования бюджетных средств, осуществленияфинансового контроля, обеспечения публичности бюджета города Нижнего Новгорода.
Информация обосновных мерах правового регулирования представлена в таблице 3.
Таблица 3
Сведения об основных мерах правовогорегулирования
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| 1. | Основное мероприятие 1. «Обеспечение взаимосвязи стратегического и долгосрочного бюджетного планирования» | |||
| 1.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.01.2016 № 107 «Об утверждении Порядка разработки бюджетного прогноза муниципального образования город Нижний Новгород на долгосрочный период» | Регламентирует процедуру формирования и утверждения бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на долгосрочный период. | департамент финансов | По мере необходимости |
| 1.2. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на долгосрочный период (2017-2022 годы)» | Предусматривает корректировку бюджетного прогноза Нижнего Новгорода на долгосрочный период при формировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. | департамент финансов | Ежегодно, 1 квартал |
| 1.3. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на долгосрочный период (2020-2025 годы))» | Предусматривает прогноз основных параметров бюджетной системы города Нижнего Новгорода, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития города в долгосрочном периоде, а также основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период. | департамент финансов | 2020 год |
| 2. | Основное мероприятие 2. Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса | |||
| 2.1. | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде», принятое решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.05.2013 № 79 | Разрабатывается по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации в части регулирования бюджетных правоотношений. | департамент финансов | По мере необходимости |
| 2.2 | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период» | Определяет основные направления политики города Нижнего Новгорода в части доходов и расходов бюджета города, управления муниципальным долгом, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. | департамент финансов департамент экономики комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами | Ежегодно, до 1 сентября |
| 2.3. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О мерах по реализации решения городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период» | Регламентирует деятельность ГРБС по обеспечению качественного и в полном объеме исполнения бюджета города, в том числе по обеспечению поступления доходов в бюджет города в запланированных объемах и выполнению в полном объеме расходных полномочий. Постановлением определяются конкретные мероприятия, ответственные и сроки выполнения мероприятий. | департамент финансов | Ежегодно, 1 квартал |
| 2.4. | Правовой акт администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении плана мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной год и плановый период, проекта бюджета города Нижнего Новгорода на очередной год и плановый период» | Утверждает план мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода, бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с указанным планом организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города. | департамент финансов | Ежегодно, 3 квартал |
| 2.5. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27.06.2013 № 2313 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра расходных обязательств города Нижнего Новгорода» | Определяет порядок учета расходных обязательств Нижнего Новгорода, исполняемых за счет средств бюджета города в очередном финансовом году и плановом периоде. | департамент финансов | По мере необходимости |
| 2.6. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации Нижнего Новгорода от 25.08.2014 № 3345 «О Порядке составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода» | Утверждает процедуру составления проекта бюджета города и механизм взаимодействия субъектов бюджетного планирования при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. | департамент финансов | По мере необходимости |
| 2.7. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации от 16.09.2016 № 3000 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Нижнего Новгорода» | Определяет порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. | управление организации и проведения закупок | По мере необходимости |
| 2.8. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации от 08.07.2014 № 2543 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также формы планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» | Определяет основные правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. | управление организации и проведения закупок | По мере необходимости |
| 2.9. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.01.2016 №119 «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания» | Утверждает процедуру формирования и выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода. | департамент финансов | По мере необходимости |
| 2.10. | Приказ директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период» | Определяет подходы к формированию отдельных направлений расходов, определению предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период. | департамент финансов | Ежегодно, 3 квартал |
| 2.11. | Приказ директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении Указаний о порядке применения кодов целевых статей расходов классификации расходов бюджетов в части, относящейся к бюджету города Нижнего Новгорода» | Утверждает единую структуру программной (непрограммной) части кода целевой статьи расходов бюджета для отражения направления бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ города Нижнего Новгорода и непрограммных направлений деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета. | департамент финансов | Ежегодно, 4 квартал |
| 2.12. | Приказ директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Нижнего Новгорода» | Определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города с учетом изменений бюджетного законодательства. | департамент финансов | Ежегодно, 4 квартал |
| 2.13. | Внесение изменений в приказ директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 19.05.2017 № 64 «Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода» | Устанавливает Порядок открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода. | департамент финансов | По мере необходимости |
| 3. | Основное мероприятие 4. Формирование бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период | |||
| 3.1. | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период | Утверждает основные параметры бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Принятие решения создает необходимую финансовую основу для деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода по реализации муниципальных программ, инвестиционных проектов, обеспечению социальных гарантий. | департамент финансов | Ежегодно, 4 квартал |
| 3.2. | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода «О внесении изменение в решение городской Думы города Нижнего Новгорода «О бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период» | Разрабатывается в ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода с учетом использования доходной части бюджета, необходимости внесения изменений в расходы, затрагивающие основные параметры бюджета, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. | департамент финансов | По мере необходимости |
| 4. | Основное мероприятие 5. Организация исполнения бюджета города Нижнего Новгорода. | |||
| 4.1. | Внесение изменений в приказ директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 25.06.2008 № 23 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году» | Утверждает правила составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году. | департамент финансов | По мере необходимости |
| 4.2. | Внесение изменений в приказ директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 16.05.2017 №62 «Об утверждении Порядка исполнения бюджета города Нижнего Новгорода по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города» | Утверждает Порядок исполнения бюджета города Нижнего Новгорода по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города. | департамент финансов | По мере необходимости |
| 5. | Основное мероприятие 9. Повышение качества управления бюджетным процессом. | |||
| 5.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29.04.2013 №1468 «Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода» | Предусматривает проведение мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города. | департамент финансов | По мере необходимости |
| 5.2. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений». | Определяет общие принципы и требования по организации и осуществлению муниципального контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета города Нижнего Новгорода и муниципального имущества, обеспечения прозрачности деятельности учреждений, повышения доступности и качества муниципальных услуг. | Контрольно-ревизионное управление, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, департамент финансов | 1 квартал |
(Таблица в редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от22.03.2018 № 775)
2.7. Обоснование объемафинансовых ресурсов.
Информация по ресурсному обеспечению Программыза счет средств бюджета города Нижнего Новгорода(с расшифровкойпо главным распорядителям средств бюджета города Нижнего Новгорода, основныммероприятиям Программы, а также по годам реализации Программы) отражена в таблицах 4 - 5 Программы.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средствбюджета города Нижнего Новгорода
(Вредакции Постановления Администрации г .Н ижнего Новгорода от 31.07.2018 г. № 1909 ; от 21.02.2019 г. № 494 )
| № п/п | Наименование муниципальной программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Расходы (руб.), годы | ||
| 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» | Всего, в том числе: | 881 999 783,06 | 1 030 734 260,70 | 927 542 750,51 | |
| департамент финансов | 881 999 783,06 | 1 030 734 260,70 | 927 542 750,51 | ||
| ГРБС | - | - | - | ||
| 1. | Обеспечение взаимосвязи стратегического и долгосрочного бюджетного планирования | Всего, в том числе: | - | - | - |
| департамент финансов |
| ||||