01.11.2017 №5219
Утратило силу с 01.01.2018 в частидействия Программы на 2018 и 2019 годы - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от25.12.2017 № 6249
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.11.2016 № 3749 |
В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода,решением городской Думы города Нижнего Новгорода от08.04.2014 №1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методическихрекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести в постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от14.11.2016 № 3749 «Об утверждении муниципальной программы города НижнегоНовгорода «Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» на2017-2019 годы» изменения, изложив муниципальную программу в новой прилагаемойредакции.
2. Департаменту общественных отношений иинформации администрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовойинформации – газете «День города. Нижний Новгород».
3. Департаменту правового обеспеченияадминистрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещениенастоящего постановления на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации города НижнегоНовгорода Кудрявцеву И.В.
Исполняющий обязанности главы администрации города |
Н.В.Казачкова |
Ю.Н.Мочалкин
439 18 98
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 01.11.2017 № 5219
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
«Управлениемуниципальными финансами городаНижнего Новгорода »
на 2017-2019 годы
(далее – Программа)
1. Паспорт муниципальной Программы
Ответственный исполнитель Программы | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент финансов) |
Соисполнители Программы | департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент экономического развития, предпринимательства и закупок) департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент культуры) департамент образования администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент образования) департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент по спорту и молодежной политике) департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент строительства) департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент жилья и инженерной инфраструктуры) департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент градостроительного развития и архитектуры) департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент благоустройства и дорожного хозяйства) департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент транспорта и связи) управление делами администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление делами) комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами) управление по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление по труду и работе с населением) управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление административно-технического и муниципального контроля) контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода (далее - контрольно-ревизионное управление) администрации районов города Нижнего Новгорода |
Цели Программы | Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода, повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами города Нижнего Новгорода. |
Задачи Программы | 1. Создание оптимальных условий для повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода за счет координации стратегического и долгосрочного бюджетного планирования. 2. Совершенствование организации планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности. 3. Обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе города. 4. Совершенствование долговой политики. 5. Повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего муниципального финансового контроля. |
Этапы и сроки реализации Программы | 2017-2019 годы, реализуется в 1 этап |
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Объем финансирования мероприятий Программы составит 3572038560,46 руб., в том числе по годам: 2017 год – 1136544560,46 руб.; 2018 год – 1217747000,00 руб.; 2019 год – 1217747000,00 руб. Объемы финансирования на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета города и при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
Целевые индикаторы Программы | Увеличение доходов бюджета города Нижнего Новгорода на душу населения до 21,6 тыс. руб. Уровень дефицита бюджета города по отношению к доходам бюджета города без учета безвозмездных поступлений – не более 10%. Доля расходов на очередной финансовый год, увязанных с реестром расходных обязательств города, в общем объеме расходов бюджета города Нижнего Новгорода – 100%. Прирост посещаемости официального сайта департамента финансов администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - ежегодно 10%. Отношение объема муниципального долга города Нижнего Новгорода к общему годовому объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений – не более 80%. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета субвенций из вышестоящих бюджетов – не более 15 %. Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления по оплате труда) – 0 руб. Объем просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств – 0 руб. Увеличение количества главных распорядителей средств бюджета города, улучшивших качество финансового менеджмента. Удельный вес расходов, осуществляемых с применением предварительного контроля за целевым использованием бюджетных средств - 100%. Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планами контрольной деятельности на соответствующий финансовый год - 100%. Отношение количества исполненных предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, к общему количеству предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий в соответствующем финансовом году - 100%. |
2. Текстовая часть Программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Эффективное управление муниципальнымифинансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизнинаселения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики идостижения других стратегических целей социально-экономического развития городаНижнего Новгорода.
В 2012-2014 годах развитие системы управлениямуниципальными финансами города Нижнего Новгорода осуществлялось в рамкахпрограммы «Повышение эффективности бюджетных расходов города Нижнего Новгородана 2012-2014 годы», утвержденной постановлением администрации города НижнегоНовгорода от 29.03.2012 № 1236.
Реализация указанной программы позволиласформировать нормативную правовую базу, способствующую оптимизации управлениябюджетными средствами, повышению эффективности бюджетных расходов, переходу кбюджетированию, ориентированному на результат.
В целом поставленные задачи программыповышения эффективности бюджетных расходов на 2012 - 2014 годы были выполнены,что обеспечило развитие системы управления муниципальными финансами.
В рамках программы были приняты следующиемуниципальные правовые акты:
Концепция управления муниципальным долгомгорода Нижнего Новгорода на период до 2022 года (постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 28.11.2012 № 5078);
Методика расчета платежеспособности бюджетагорода Нижнего Новгорода с учетом действующих и планируемых долговыхобязательств и методика планирования привлечения новых заимствований с учетомих влияния на платежеспособность бюджета города Нижнего Новгорода(постановление администрации города Нижнего Новгорода от 06.12.2012 № 5247);
Порядок урегулирования просроченнойкредиторской задолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода»(постановление администрации города Нижнего Новгорода от 10.10.2012 № 4113);
Методика прогнозирования доходов бюджетагорода Нижнего Новгорода по основным налогам (постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 11.02.2013 № 412);
Порядок учета бюджетных обязательствполучателей средств бюджета города Нижнего Новгорода (постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода от 25.03.2013 № 951);
Порядок формирования и ведения реестрарасходных обязательств города Нижнего Новгорода (постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 27.06.2013 № 2313);
Сформирована нормативная правовая база поразработке муниципальных программ и переходу с 2015 года на формированиепрограммного бюджета.
Постановлением администрации города НижнегоНовгорода от 08.04.2014 № 1228 утвержден Порядок разработки, реализации иоценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода иМетодические рекомендации по разработке и реализации муниципальных программгорода Нижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгородаот 08.07.2014 № 2542 утвержден перечень муниципальных программ города НижнегоНовгорода.
В результатесовместной работы депутатского корпуса и администрации города Нижнего Новгородаутверждено 22 муниципальные программы.
Доляпрограммных расходов в общих расходах бюджета в 2015 году составила 91%.
В целяхповышения эффективности предоставления муниципальных услуг были разработаны иутверждены Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечнеймуниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальнымиучреждениями города Нижнего Новгорода, внедрена практика формированиямуниципальных заданий в отношении муниципальных услуг, оказываемыхмуниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода.
В рамкахоптимизации функций муниципального управления и повышения эффективности ихобеспечения разработаны и реализованы ведомственные планы повышенияэффективности бюджетных расходов, направленные, в том числе на повышениекачества финансового менеджмента.
Постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 29.04.2013 №1468 года утвержденапроцедура проведения мониторинга качества финансового менеджмента,осуществляемого главными администраторами средств бюджета города НижнегоНовгорода, предусматривающая проведение ежегодного мониторинга оценки качествафинансового менеджмента. Департаментом финансов города Нижнего Новгородапроведен мониторинг оценки качества финансового менеджмента, осуществляемогоглавными администраторами средств бюджета города по итогам 2013 года, 2014года, 2015 года.
Для повышенияоткрытости деятельности муниципальных учреждений города Нижнего Новгородаосуществлялось размещение информации на едином официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.bus.gov.ru.
В целяхповышения открытости и прозрачности бюджетного процесса:
ежегоднопроводились публичные слушания по проекту бюджета города и отчету об исполнении бюджета города;
регулярноразмещалась на официальном сайте департамента финансов города Нижнего Новгородав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://depfin.r52.ruинформация о планировании и исполнении бюджета, муниципальном долге городаНижнего Новгорода.
Современноесостояние и развитие системы управления муниципальными финансами в городеНижнем Новгороде характеризуется проведением ответственной и прозрачнойбюджетной политики в полном соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства, эффективным использованием бюджетных средств в рамкахприоритетных задач государственной политики, обеспечением устойчивости исбалансированности бюджета города.
В 2013-2015 годах развитие города НижнегоНовгорода характеризовалось положительной динамикой роста бюджетныхпоказателей.
Таблица1.
Динамика основныхпоказателей бюджета города Нижнего Новгорода
за 2013 - 2015 годы
(тыс. руб.)
Наименование показателей | Исполнено | ||
2013 год | 2014 год | 2015 год | |
Доходы, в том числе: | 22 950 531,1 | 23 985 047,1 | 24 066 479,6 |
налоговые и неналоговые | 13 870 022,1 | 14 510 217,1 | 11 319 188,3 |
Безвозмездные поступления | 9 080 509,0 | 9 474 829,9 | 12 747 291,3 |
Расходы | 24 435 478,3 | 25 377 079,6 | 25 519 472,1 |
Дефицит/Профицит | -1 484 947,2 | -1 392 032,5 | -1 452 992,5 |
В 2015 году доходы бюджета города НижнегоНовгорода получены в объеме 24 066,5 млн. рублей, что на 4,9 % превышаетуровень 2013 года.
Налоговые и неналоговые доходы получены вобъеме 11 319,2 млн. рублей, что составляет 82% к уровню 2013 года.Это связано со снижением с 1 января 2015 года:
ставок акцизов на нефтепродукты по сравнениюсо ставками, действующими в 2014 году;
процентов отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет города Нижнего Новгорода с 23% (2014 год) до 18%.
В 2013-2014 годах доля собственных доходовсоставляла 60%.
В 2015 году после пересмотра межбюджетныхотношений между бюджетом города Нижнего Новгорода и областным бюджетом долясобственных доходов в общем объеме доходов бюджета города сократилась до 47%.
Расходы бюджета города исполнены в объеме25 519,5 млн. рублей, что составляет 104,4% к уровню 2013 года. За счетсредств бюджета города обеспеченосвоевременное исполнение всех принятых расходных обязательств перед населениемпо социальному обеспечению, выплате заработной платы работникам бюджетной сферыи др.
На начало 2016 года Нижний Новгород по уровнюбюджетной обеспеченности занимает 4 место среди городов-миллионниковПриволжского федерального округа, уступив Перми, Самаре и Уфе. По объемузапланированных на 2016 год доходов Нижний Новгород – третий после Самары иПерми, а по объему запланированных расходов Нижний Новгород находится на 2 месте,уступая лишь Самаре.
Ежегодно отмечается увеличение долисоциальных расходов. Если в 2013 году доля расходов на образование, культуру,социальную политику, физкультуру и спорт составляла 58,7 % от общего объемарасходов, в бюджете 2016 года доля этих расходов составляет 67,6 %.
Долговая политика является неотъемлемойчастью финансовой политики муниципального образования города Нижнего Новгорода.
Основными принципами управления муниципальнымдолгом города Нижнего Новгорода являются:
планирование и привлечение долговых обязательств города НижнегоНовгорода;
обеспечение своевременного обслуживания и погашения муниципальногодолга города Нижнего Новгорода.
Управление муниципальным долгом осуществляется департаментом финансовадминистрации города Нижнего Новгорода в соответствии с программоймуниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода, ежегодноутверждаемой городской Думой города Нижнего Новгорода в качестве приложения крешению о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год иплановый период.
По состоянию на 1 января 2016 года фактический объем муниципальногодолга города Нижнего Новгорода составил 8 180,0 млн. рублей, в том числе:7 900,0 млн. рублей (96,6%) составляет задолженность перед кредитнымиорганизациями и 280,0 млн. руб. задолженность по бюджетным кредитам начастичное покрытие дефицита бюджета города Нижнего Новгорода от Министерствафинансов Нижегородской области (3,4%). Срок заимствований всех обязательствсоставляет от 1 года до 5 лет.
Предельный объем муниципального долга от утвержденного общего годовогообъема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений увеличился с 40 % в 2013году до 80% в 2015 году.
В 2013 - 2016 годах администрацией города Нижнего Новгорода был предпринятряд мер, направленных на минимизацию расходов на обслуживание долговыхобязательств, в том числе таких как:
подписание дополнительных соглашений с банками-кредиторами по снижениюпроцентных ставок;
подписание договора и дополнительных соглашений с УправлениемФедерального казначейства по Нижегородской области о предоставлении бюджетногокредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РоссийскойФедерации (местных бюджетов) с процентной ставкой 0,1 процента годовых;
подписание соглашения с Министерством финансов Нижегородской области опредоставлении администрации города Нижнего Новгорода из областного бюджетабюджетных кредитов на частичное покрытие дефицита бюджета города НижнегоНовгорода с процентной ставкой 0,1 процента годовых.
ПолитикаНижнего Новгорода в области управления муниципальным долгом строится напринципе безусловного исполнения принятых долговых обязательств полностью и вустановленные сроки.
В 2010 – 2014 годах по обновлениюдолгосрочного кредитного рейтинга Нижнего Новгорода администрация городаработала с международным рейтинговым агентством (МРА) «Стэндард энд Пурс», позавершении расчетов с ним, в мае 2014 заключен договор с МРА «Фитч Рейтингз».
По итогам 2015 года международное рейтинговоеагентство Фитч Рейтингз изменило долгосрочные кредитные рейтинги города НижнегоНовгорода в иностранной и национальной валюте с уровня «ВВ» до «ВВ-» и с«АА-(rus)» до «А+(rus)». Краткосрочный кредитный рейтинг в иностранной валютеподтвержден на уровне «В». Прогноз по всем долгосрочным рейтингам изменен с«Негативного» на «Стабильный».
Таблица 2.
Динамика рейтингов города НижнегоНовгорода за 2014 – 2016 гг.
Период | Кредитный рейтинг по международной шкале | Кредитный рейтинг по российской шкале | Прогноз изменения рейтинга (направление движения рейтинга в ближайшие 1,5 года) | Примечание |
По оценке международного рейтингового агентства Стэндард энд Пурс Кредит Маркет Сервисез Юроп Лимитед в 2014году | ||||
2014 год | «ВВ» | «ruAA» | Стабильный | опубликован 11.04.2014 05.06.2014 |
По оценке международного рейтингового агентства Фитч Рейтингз СНГ Лтд с 2014 года | ||||
2014 год | «ВВ» | «АА-(rus)» | Стабильный | опубликован 01.08.2014 |
«ВВ» | «АА-(rus)» | Негативный | опубликован 30.01.2015 | |
2015 год | «ВВ» | «АА-(rus)» | Негативный | опубликован 24.07.2015 |
«ВВ - « | «А+( rus)» | Стабильный | опубликован 22.01.2016 |
Администрациейгорода проводится целенаправленная работа по увеличению поступлений доходов вбюджет города, принимаются меры по экономии бюджетных средств, в том числепутем оптимизации расходов и сокращения неэффективных расходов.
Необходимостьреализации основных стратегических целей и задач социально-экономическогоразвития города Нижнего Новгорода в условиях адаптации бюджетной системы кзамедлению темпов роста экономики и бюджетных доходов требует дальнейшегопродолжения бюджетных реформ, достижения качественно нового уровня управленияфинансами города.
В настоящеевремя в сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд проблем, нарешение которых направлена программа управления муниципальными финансамиразвития города Нижнего Новгорода, в том числе:
слабаявзаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономическогоразвития города и бюджетным планированием,
отсутствиепрактики долгосрочного бюджетного планирования;
значительноеопережение роста расходов над ростом доходов бюджета;
увеличениеобъема муниципального долга и его удельного веса в доходах бюджета без учетабезвозмездных поступлений;
недостаточнаямотивация органов местного самоуправления к повышению качества управлениябюджетным процессом;
необходимостьповышения действенности муниципального финансового контроля, его направленностина оценку эффективности расходования бюджетных средств;
невысокийуровень участия населения в обсуждении целей и результатов использованиябюджетных средств.
Программа определяет принципиальные тенденцииразвития муниципальных финансов города Нижнего Новгорода. К ним относятся:
сбалансированность бюджета города;
наращивание собственных налоговых иненалоговых доходов;
сохранение объема муниципального долга наэкономически безопасном уровне;
формирование бюджетных параметров исходя изнеобходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в томчисле с учетом их оптимизации и повышения эффективности исполнения;
взвешенный, экономически обоснованный подходпри принятии новых расходных обязательств;
развитие системы внутреннего муниципальногофинансового контроля.
По итогам реализации Программы планируетсядостижение следующих результатов:
увеличение доходов бюджетагорода Нижнего Новгорода с 17,3 тыс. руб. в 2016 году до 21,6 тыс. руб. в 2019году на душу населения;
уровень дефицита бюджета городапо отношению к доходам бюджета города без учета безвозмездных поступленийсоставит не более 10%;
доля расходов на обслуживаниемуниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета субвенцийиз вышестоящих бюджетов составит не более 15%.
2.2. Цели, задачи Программы
ЦельюПрограммы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивостибюджета города Нижнего Новгорода, повышение эффективности и качества управлениямуниципальными финансами города Нижнего Новгорода.
Длядостижения цели Программы предполагается решение следующих задач:
создание оптимальных условий для повышения бюджетногопотенциала, сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгородаза счет координации стратегического и долгосрочного бюджетного планирования;
совершенствование организации планирования и исполнениябюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности;
обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетномпроцессе города;
совершенствование долговойполитики;
повышение качества финансового контроля в управлениибюджетным процессом, в том числе внутреннего муниципального финансовогоконтроля.
2.3. Срокии этапы реализации Программы
РеализацияПрограммы рассчитана на период 2017 – 2019 годов и осуществляется в один этап.
2.4. Основные мероприятия Программы
Таблица 3
Основныемероприятия Программы.
№ п/п | Наименование задачи, основного мероприятия | Категория расходов (кап. Вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель (соисполнители) | Краткое описание основного мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Задача. Создание оптимальных условий для повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода за счет координации стратегического и долгосрочного бюджетного планирования. | |||||
1. | Обеспечение взаимосвязи стратегического и долгосрочного бюджетного планирования | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов департамент экономического развития, предпринимательства и закупок | Разработка и утверждение бюджетного прогноза Нижнего Новгорода на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития Нижнего Новгорода на долгосрочный период. |
2. | Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов департамент экономического развития, предпринимательства и закупок | Формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода. Подготовка и доведение до субъектов бюджетного планирования методических рекомендаций по планированию бюджетных ассигнований. |
3. | Создание условий для роста налоговых и неналоговых доходов бюджета города Нижнего Новгорода | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов департамент экономического развития, предпринимательства и закупок | Формирование информации для включения в реестр источников доходов бюджета на основе предоставления информации главными администраторами доходов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города Нижнего Новгорода на среднесрочный период на основе предложений главных администраторов доходов. Проведение мониторинга исполнения налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Нижнего Новгорода. Обеспечение качественного администрирования доходных источников бюджета города. Проведение мероприятий по повышению собираемости доходов. |
Задача. Совершенствование организации планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности. | |||||
4. | Формирование бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Формирование предварительного (планового) реестра расходных обязательств и уточненного реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период. Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. Составление проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и необходимых документов и материалов к нему. Формирование сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период. Внесение изменений в решение о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись. |
5. | Управление средствами резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода. Формирование отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода. |
6. | Организация исполнения бюджета города Нижнего Новгорода | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Ведение лицевых счетов для осуществления операций со средствами участников бюджетного процесса, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений. Доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до главных распорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода. Составление и ведение кассового плана. Осуществление текущего контроля над расходами бюджета города на стадии подготовки платежных документов получателями средств бюджета города. Оперативное управление размером ежедневного сальдо на едином счете бюджета города в целях обеспечения наличия на нем достаточного для покрытия обязательств объема денежных средств. |
7. | Формирование и представление бюджетной отчетности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Формирование сводной годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода. |
Задача. Обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе города. | |||||
8. | Повышение открытости информации о бюджетном процессе | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Регулярное размещение на официальном сайте департамента финансов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о планировании и исполнении бюджета, текущем рейтинге города Нижнего Новгорода. Организация и проведение публичных слушаний по проекту бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета города. Формирование и анализ информационных материалов, необходимых для присвоения и (или) наблюдения международного и национального кредитных рейтингов города Нижнего Новгорода. |
Задача. Совершенствование долговой политики. | |||||
9. | Реализация мер по оптимизации муниципального долга | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Проведение мониторинга состояния муниципального долга города Нижнего Новгорода, объема муниципальных заимствований, расходов на обслуживание муниципального долга на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обеспечение исполнения расходов на обслуживание долговых обязательств города Нижнего Новгорода. Ведение муниципальной долговой книги города Нижнего Новгорода. Разработка Программы муниципальных заимствований города Нижнего Новгорода, Программы муниципальных гарантий, Перечня главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. Осуществление контроля своевременности и полноты исполнения долговых обязательств по заключенным договорам и контрактам. Проведение мониторинга ситуации на кредитном и облигационном рынках с целью выявления тенденций изменения процентных ставок. |
Задача. Повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего муниципального финансового контроля. | |||||
10. | Повышение качества управления бюджетным процессом | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов департамент экономического развития, предпринимательства и закупок департамент культуры департамент образования департамент по спорту и молодежной политике департамент жилья и инженерной инфраструктуры департамент строительства департамент градостроительного развития и архитектуры департамент благоустройства и дорожного хозяйства департамент транспорта и связи | Проведение оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств. Оптимизация численности муниципальных служащих. Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. Проведение оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений и иных поставщиков муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных средств. Инвентаризация и пересмотр расходных обязательств с учетом необходимости их оптимизации и повышения качества использования финансовых ресурсов. |
| | | | управление делами администрации комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами управление по труду и работе с населением управление административно-технического и муниципального контроля администрации районов города Нижнего Новгорода | |
11. | Оптимизация механизмов предоставления муниципальных услуг | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов департамент экономического развития, предпринимательства и закупок департамент культуры департамент образования департамент по спорту и молодежной политике департамент жилья и инженерной инфраструктуры департамент градостроительного развития и архитектуры департамент благоустройства и дорожного хозяйства департамент транспорта и связи комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами управление по труду и работе с населением управление административно-технического и муниципального контроля администрации районов города Нижнего Новгорода | Выявление неэффективных муниципальных учреждений с целью оптимизации расходов бюджета на оказание муниципальных услуг. Расширение практики оказания муниципальных услуг частными организациями. Разработка стандартов качества предоставления муниципальных услуг. Проведение мониторинга оценки качества предоставления муниципальных услуг. Проведение мониторинга выполнения муниципальных заданий. Утверждение нормативных затрат на предоставление муниципальных услуг. |
12. | Организация и осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов контрольно-ревизионное управление департамент экономического развития, предпринимательства и закупок департамент культуры департамент образования департамент по спорту и молодежной политике департамент жилья и инженерной инфраструктуры департамент строительства | Осуществление контроля за: соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика; соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю. Организация и проведение контрольных мероприятий в части проверки использования средств бюджета города Нижнего Новгорода, соблюдения требований бюджетного законодательства получателями средств бюджета города. |
| | | | департамент градостроительного развития и архитектуры департамент благоустройства и дорожного хозяйства департамент транспорта и связи управление делами администрации комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами управление по труду и работе с населением управление административно-технического и муниципального контроля | |
13. | Обеспечение реализации муниципальной программы | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Материально-техническое обеспечение деятельности департамента финансов города Нижнего Новгорода. |
2.5.Целевые индикаторы Программы
Сведения оцелевых индикаторах Программы
Таблица 4.
№ п/п | Наименование цели Программы, задачи, целевого индикатора | Ед. измерения | Значение показателя целевого индикатора | ||
2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» | |||||
1. | Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода, повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами в городе Нижнем Новгороде | ||||
Индикаторы | |||||
| Увеличение доходов бюджета города Нижнего Новгорода на душу населения | тыс.руб. | 20,7 | 20,1 | 21,6 |
1.1. | Задача. Создание оптимальных условий для повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода за счет координации стратегического и долгосрочного бюджетного планирования. | ||||
| Уровень дефицита бюджета города по отношению к доходам бюджета города без учета безвозмездных поступлений | % | не более 10 | не более 10 | не более 10 |
1.2. | Задача. Совершенствование организации планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности. | ||||
| Доля расходов на очередной финансовый год, увязанных с реестром расходных обязательств города, в общем объеме расходов бюджета города Нижнего Новгорода | % | 100 | 100 | 100 |
1.3. | Задача. Обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе города. | ||||
| Прирост посещаемости официального сайта департамента финансов администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (по данным мониторинга посещаемости) к предыдущему году | % | 10 | 10 | 10 |
1.4. | Задача. Совершенствование долговой политики | ||||
| Отношение объема муниципального долга города Нижнего Новгорода к общему годовому объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений | % | не более 80 | не более 80 | не более 80 |
| Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета субвенций из вышестоящих бюджетов | % | не более 15 | не более 15 | не более 15 |
1.5. | Задача. Повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего муниципального финансового контроля. | ||||
| Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления по оплате труда) | руб. | 0 | 0 | 0 |
| Объем просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств | руб. | 0 | 0 | 0 |
| Увеличение количества главных распорядителей средств бюджета города, улучшивших качество финансового менеджмента. | Да/нет | да | да | да |
| Удельный вес расходов, осуществляемых с применением предварительного контроля за целевым использованием бюджетных средств | % | 100 | 100 | 100 |
| Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планами контрольной деятельности на соответствующий финансовый год | % | 100 | 100 | 100 |
| Отношение количества исполненных предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, к общему количеству предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий в соответствующем финансовом году | % | 100 | 100 | 100 |
Таблица 4.1
Методика расчета целевыхиндикаторов Программы
№ п/п | Наименование показателя целевого индикатора | Единица измерения | НПА, определяющий методику расчета целевого индикатора | Расчет показателя целевого индикатора | Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора | |||
формула расчета | буквенное обозначение переменной в формуле расчета | источник исходных данных | метод сбора исходных данных | периодичность сбора и срок представления исходных данных | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Увеличение доходов бюджета города Нижнего Новгорода на душу населения | тыс.руб. | - |
| А – доходы бюджета города за отчетный период, тыс.руб. Б – численность населения, тыс.чел. | Отчет об исполнении бюджета города | статистическая и ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
2. | Уровень дефицита бюджета города по отношению к доходам бюджета | % | Бюджетный Кодекс РФ |
| А – дефицит бюджета города за отчетный период, руб. В - поступления от продажи акций, руб. Е - сумма изменения остатков средств бюджета города Нижнего Новгорода, руб. Б – общий объем доходов бюджета города за отчетный период, руб. С – объем безвозмездных поступлений, руб. Д – объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, руб. | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
3. | Доля расходов на очередной финансовый год, увязанных с реестром расходных обязательств города, в общем объеме расходов бюджета города Нижнего Новгорода | % | Бюджетный Кодекс РФ |
| А – объем средств в соответствии с реестром расходных обязательств города, тыс.руб. Б – общий объем расходов бюджета города, тыс.руб. | Реестр расходных обязательств | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
4. | Прирост посещаемости официального сайта департамента финансов администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (по данным мониторинга посещаемости) к предыдущему году | % | - | - | - | Данные по итогам мониторинга посещаемости сайта департамента финансов | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
5. | Отношение объема муниципального долга города Нижнего Новгорода к общему годовому объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений | % | Бюджетный Кодекс РФ |
| А – объем муниципального долга за отчетный период, руб. Б – объем доходов, руб. С- объем безвозмездных поступлений за отчетный период, руб. Д – объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, руб. | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
6. | Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета субвенций из вышестоящих бюджетов | % | Бюджетный Кодекс РФ |
| А – расходы на обслуживание муниципального долга за отчетный период, руб. Б – объем расходов бюджета города за отчетный период, руб. С – объем субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, руб. | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
7. | Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления по оплате труда) | руб. | - | - | - | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
8. | Объем просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств | руб. | - | - | | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
9. | Увеличение количества главных распорядителей средств бюджета города, улучшивших качество финансового менеджмента | да/нет | - | - | - | Данные по итогам проведенного департаментом финансов качества финансового менеджмента | ведомственная отчетность | ежегодно, 2 квартал |
10. | Удельный вес расходов, осуществляемых с применением предварительного контроля за целевым использованием бюджетных средств | % | - | *100 | А - объем расходов, прошедших предварительный контроль, руб. Б - объем расходов бюджета города за отчетный период, руб. | Данные по итогам проводимого предварительного контроля | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
11. | Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планами контрольной деятельности на соответствующий финансовый год | % | - | *100 | А - количество проведенных контрольных мероприятий за отчетный период, ед. Б - количество контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольной деятельности, ед. | Данные проведенных контрольных мероприятий | | ежегодно, 1 квартал |
12. | Отношение количества исполненных предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, к общему количеству предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий в соответствующем финансовом году | % | - | *100 | А - количество исполненных предписаний по итогам проведенных контрольных мероприятий, ед. Б – общее количество предписаний, вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, ед. | Данные проведенных контрольных мероприятий | | ежегодно, 1 квартал |
2.6. Меры правового регулирования
В рамкахПрограммы предусматривается совершенствование правовой базы, регламентирующейпорядок осуществления бюджетного процесса в Нижнем Новгороде, повышениеэффективности использования бюджетных средств, осуществления финансовогоконтроля, обеспечения публичности бюджета города Нижнего Новгорода.
Информация обосновных мерах правового регулирования представлена в таблице 5.
Т аблица5
Сведения об основных мерах правовогорегулирования
№ п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
1. | Основное мероприятие 1. «Обеспечение взаимосвязи стратегического и долгосрочного бюджетного планирования» | |||
1.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на долгосрочный период» | Предусматривает прогноз основных параметров бюджетной системы города Нижнего Новгорода, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития города в долгосрочном периоде, а также основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период. | департамент финансов | февраль 2017 года |
1.2. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.01.2016 № 107 «Об утверждении Порядка разработки бюджетного прогноза муниципального образования город Нижний Новгород на долгосрочный период» | Регламентирует процедуру формирования и утверждения бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на долгосрочный период. | департамент финансов | По мере необходимости |
1.3. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на долгосрочный период» | Предусматривает корректировку бюджетного прогноза Нижнего Новгорода на долгосрочный период при формировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период | департамент финансов | Ежегодно, 4 квартал |
2. | Основное мероприятие 2. Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса | |||
2.1. | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде», принятое решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 №79 | Разрабатывается по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации в части регулирования бюджетных правоотношений | департамент финансов | По мере необходимости |
2.2. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период» | Определяет основные направления политики города Нижнего Новгорода в части доходов и расходов бюджета города, управления муниципальным долгом, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. | департамент финансов департамент экономического развития, предпринимательства и закупок | Ежегодно, до 1 сентября |
2.3. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О мерах по реализации решения городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период» | Регламентирует деятельность ГРБС по обеспечению качественного и в полном объеме исполнения бюджета города, в том числе по обеспечению поступления доходов в бюджет города в запланированных объемах и выполнению в полном объеме расходных полномочий. Постановлением определяются конкретные мероприятия, ответственные и сроки выполнения мероприятий. | департамент финансов | Ежегодно, 1 квартал |
2.4. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении плана мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной год и плановый период, прогноза социально-экономического развития города на долгосрочный период, проекта бюджета города Нижнего Новгорода на очередной год и плановый период, бюджетного прогноза на долгосрочный период» | Утверждает план мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода, бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с указанным планом организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города. | департамент финансов | Ежегодно, 3 квартал |
2.5. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27.06.2013 № 2313 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра расходных обязательств города Нижнего Новгорода» | Определяет порядок учета расходных обязательств Нижнего Новгорода, исполняемых за счет средств бюджета города в очередном финансовом году и плановом периоде. | департамент финансов | По мере необходимости |
2.6. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации Нижнего Новгорода от 25.08.2014 № 3345 «О Порядке составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода» | Утверждает процедуру составления проекта бюджета города и механизм взаимодействия субъектов бюджетного планирования при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период | департамент финансов | По мере необходимости |
2.7. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации от 08.07.2014 № 2543 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также формы планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» | Определяет основные правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. | департамент экономического развития, предпринимательства и закупок | По мере необходимости |
2.8. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода | Утверждает процедуру формирования и выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода | департамент финансов | По мере необходимости |
2.9. | Приказ директора департамента финансов «Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период» | Определяет подходы к формированию отдельных направлений расходов, определению предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период. | департамент финансов | Ежегодно, 3 квартал |
2.10. | Приказ директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении Указаний о порядке применения кодов целевых статей расходов классификации расходов бюджетов в части, относящейся к бюджету города Нижнего Новгорода» | Утверждает единую структуру программной (непрограммной) части кода целевой статьи расходов бюджета для отражения направления бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ города Нижнего Новгорода и непрограммных направлений деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета. | департамент финансов | Ежегодно, 4 квартал |
2.11. | Приказ директора департамента финансов «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Нижнего Новгорода» | Определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города с учетом изменений бюджетного законодательства | департамент финансов | Ежегодно, 4 квартал |
2.12. | Внесение изменений в приказ директора департамента финансов «Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода» | Устанавливает процедуру открытия и ведения лицевых счетов департаментом финансов для учета операций по исполнению бюджета города Нижнего Новгорода главных распорядителей, распорядителей и муниципальных казенных учреждений. | департамент финансов | По мере необходимости |
3. | Основное мероприятие 4. Формирование бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период | |||
3.1. | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период | Утверждает основные параметры бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Принятие решения создает необходимую финансовую основу для деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода по реализации муниципальных программ, инвестиционных проектов, обеспечению социальных гарантий | департамент финансов | Ежегодно, 4 квартал |
3.2. | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода «О внесении изменение в решение городской Думы города Нижнего Новгорода «О бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период»» | Разрабатывается в ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода с учетом использования доходной части бюджета, необходимости внесения изменений в расходы, затрагивающие основные параметры бюджета, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода | департамент финансов | По мере необходимости |
4. | Основное мероприятие 6. Организация исполнения бюджета города Нижнего Новгорода. | |||
4.1. | Внесение изменений в приказ директора департамента финансов города Нижнего Новгорода от 25.06.2008 №23 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году» | Утверждает правила составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году. | департамент финансов | По мере необходимости |
4.2. | Внесение изменений в приказ директора департамента финансов от 31.12.2008 №52 «Об утверждении Порядка исполнения бюджета города Нижнего Новгорода по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города» | Утверждает правила исполнения бюджета города Нижнего Новгорода по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета | департамент финансов | По мере необходимости |
5. | Основное мероприятие 10. Повышение качества управления бюджетным процессом. | |||
5.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29.04.2013 №1468 «Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода». | Предусматривает проведение мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города | департамент финансов | По мере необходимости |
5.2. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 30.12.2011 №5654 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода»» | Определяет общие принципы и требования по организации и осуществлению муниципального контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета города Нижнего Новгорода и муниципального имущества, обеспечения прозрачности деятельности учреждений, повышения доступности и качества муниципальных услуг | контрольно-ревизионное управление комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами департамент финансов | По мере необходимости |
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств бюджетагорода Нижнего Новгорода (с расшифровкой по главным распорядителям средствбюджета города Нижнего Новгорода, основным мероприятиям Программы, а также погодам реализации Программы) отражена в таблицах 6 - 7 Программы.
Таблица 6
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета городаНижнего Новгорода
№ п/п | Наименование муниципальной программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Расходы (руб.), годы | ||
2017 | 2018 | 2019 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» | Всего, в том числе: | 1136544560,46 | 1217747000,00 | 1217747000,00 | |
департамент финансов | 1136544560,46 | 1217747000,00 | 1217747000,00 | ||
ГРБС[1][1] | - | - | - | ||
1. | Обеспечение взаимосвязи стратегического и долгосрочного бюджетного планирования | Всего, в том числе: | - | - | - |
департамент финансов | - | - | - | ||
департамент экономического развития, предпринимательства и закупок | - | - | - | ||
2. | Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса | Всего, в том числе: | - | - | - |
департамент финансов | - | - | - | ||
департамент экономического развития, предпринимательства и закупок | - | - | - | ||
3. | Создание условий для роста налоговых и неналоговых доходов бюджета города Нижнего Новгорода | Всего, в том числе: | - | - | - |
департамент финансов | - | - | - | ||
департамент экономического развития, предпринимательства и закупок | - | - | - | ||
4. | Формирование бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период | Всего, в том числе: | - | - | - |
департамент финансов | - | - | - | ||
5. | Управление средствами резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода | Всего, в том числе: | 66111268,82 | 60000000,00 | 60000000,00 |
департамент финансов | 66111268,82 | 60000000,00 | 60000000,00 | ||
6. | Организация исполнения бюджета города Нижнего Новгорода |