Постановление Правительства Нижегородской области от 13.12.2017 № 889

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года  №889

 

Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области

от 06.02.2019 г. № 59

 

О внесении изменений впрогноз социально-экономического

развития Нижегородскойобласти на долгосрочный период

(до 2028 года), утвержденныйпостановлением

Правительства Нижегородскойобласти

от 23 октября 2015 года № 687

 

 

В соответствии спунктом 1.5 Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга иконтроля реализации прогноза социально-экономического развития Нижегородскойобласти на долгосрочный период, утвержденного постановлением ПравительстваНижегородской области от 16 июня 2015 года № 377, и постановлениемПравительства Нижегородской области от 18 октября 2017 года № 744 "Опрогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочныйпериод (на 2018 год и на плановый период до 2019 и 2020 годов)"Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести изменения впрогноз социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочныйпериод (до 2028 года), утвержденный постановлением Правительства Нижегородскойобласти от23 октября 2015 года № 687, изложив его в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить официальное опубликованиенастоящего постановления.

 

 

 

И.о.временноисполняющего

обязанностиГубернатора                                                 Е.Б.Люлин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 13 декабря 2017 года № 889

 

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 23 октября 2015 года № 687

(в редакции постановленияПравительства

Нижегородской области

от 13 декабря 2017 года № 889)

 

 

Прогнозсоциально-экономического развития

Нижегородской области надолгосрочный период (до 2028 года)

 

Прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочный период(до 2028 года) (далее - долгосрочный прогноз) разработан с учетом действующегозаконодательства:

Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;

Федерального законаот 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации";

Закона Нижегородскойобласти от 3 марта 2015 года № 24-З "О стратегическом планировании вНижегородской области";

Закона Нижегородскойобласти от 12 сентября 2007 года № 126-З "О бюджетном процессе вНижегородской области".

Долгосрочный прогнозявляется основой для разработки бюджетного прогноза Нижегородской области надолгосрочный период.

 

1. Оценка достигнутого уровнясоциально-экономического развития

Нижегородской области поитогам 2016 года и первой половины 2017 года

 

РазвитиеНижегородской области в 2016 году, как и России в целом, происходило в условияхпродолжающегося негативного влияния внешних макроэкономических факторов.

Однако, Нижегородскаяобласть, благодаря диверсифицированной отраслевой структуре экономики, в 2016году по ряду ключевых показателей достигла положительных результатов.

Удалось избежатьсокращения объемов валового регионального продукта области (ИФО ВРП по оценкесоставил 100,7% к уровню 2015 года), в отличие от ВВП Российской Федерации,который сократился на 0,2%. В действующих ценах ВРП Нижегородской областиувеличился на 8,7%.

В 2016 году индекспромышленного производства составил 105,4% к 2015 году (по России - 101,1%), втом числе по обрабатывающим производствам - 105,8% (по России - 100,1%).

В 2016 годуувеличилось производство бензинов автомобильных (на 19,5%), стали (на 4,4%),бензола (на 7,8%), этилена и пластмасс в первичных формах (на 12,6%),гидроксида натрия (на 34,6%), автобусов (на 34,9%).

Индекс производствапродукции сельского хозяйства составил 100,1% к уровню 2015 года (по России -104,8%). Рост обеспечен, в основном, увеличением производства мяса (скот иптица на убой в живом весе) - 112,5% и яиц - 102,4%.

По итогам 2016 годанаблюдается рост суммы прибыли прибыльных организаций (по кругу крупных исредних организаций) на 19,7% в действующих ценах.

Одним изположительных итогов 2016 года является рост заработной платы. Среднемесячнаязарплата в целом по Нижегородской области составила 28399 рублей, что на 7,2%выше уровня 2015 года в действующих ценах. В реальном выражении заработнаяплата увеличилась на 1,2% (в Российской Федерации - на 0,8%).

Ситуация на рынкетруда в 2016 году характеризовалась как стабильная, уровень официальнозарегистрированной безработицы составил 0,55%, что в 2,2 раза нижесреднероссийского показателя (1,2%).

Вместе с тем, по рядусоциально-экономических показателей в прошлом 2016 году наблюдалось снижение.

Сокращениеинвестиционного спроса из-за геополитической нестабильности повлияло наснижение объемов инвестиций в основной капитал - на 14,2% (в сопоставимых ценахк уровню 2015 года). Сократились и объемы работ в строительстве (ИФО -92%), однако, сокращение не коснулось жилищного строительства - ввод в действиежилых домов составил 101,2%.

Темп роста реальныхденежных доходов населения области составил в 2016 году 92,8% (в РоссийскойФедерации - 94,4%).

Снижение реальныхденежных доходов населения привело к сокращению потребительского спроса. Поитогам 2016 года оборот розничной торговли сократился в сопоставимых ценах на1,2%, объем платных услуг - на 1,6% (по Российской Федерации - на 4,6% и 0,3%,соответственно).

График 1

 

Основные социально-экономическиепоказатели

Нижегородской области в2016 году, в % к предыдущему году

 

 

Социально-экономическоеразвитие области в 2017 году происходит в условиях сохраняющихся антироссийскихсанкций, низких мировых цен на углеводороды, ослабления курса национальнойвалюты.

В результатепредпринятых органами власти мер в текущем 2017 году ситуация в экономикеобласти остается стабильной - в ключевой отрасли реального сектора сохраняетсяпозитивная тенденция роста объемов производства.

По данным заянварь-июль 2017 года индекс промышленного производства составил 105,9% куровню соответствующего периода прошлого года, в том числе по обрабатывающимпроизводствам - 105,8%. Прирост был обеспечен за счет основных отраслейобработки: производства нефтепродуктов (106,4%), производства автотранспортныхсредств (107,5%), химического производства (105,6%), а также производствапищевых продуктов (105,2%), машин и оборудования (104,4%), компьютеров,электронных и оптических изделий (107,8%).

Небольшой рост(100,9%) в январе - июле 2017 года достигнут также по объемам ввода вэксплуатацию жилья.

Положительныммоментом развития области в текущем 2017 году можно назвать возобновлениеинвестиционного роста - по итогам января-июня темп роста объема инвестиций восновной капитал в сопоставимых ценах составил 107,7% к уровню соответствующегопериода 2016 года. На рост инвестиций положительное влияние оказывает снижениеключевой банковской ставки и замедление инфляционных процессов.

На потребительскомрынке области в текущем году также отмечается восстановление спроса: по итогамянваря-июля 2017 года темп роста в сопоставимых ценах оборота розничнойторговли составил 101,4%, объема платных услуг, оказанных населению, - 100,9%.

Восстановительныйрост потребительского сектора наблюдается на фоне увеличения ростасреднемесячной заработной платы работников организаций области. В январе-июнетекущего года она сложилась в размере 29541,7 руб., что в действующих ценах на7,9% выше, чем в январе-июне 2016 года. В реальном выражении (то есть завычетом инфляции) темп роста заработной платы составил 102,9%.

Уровень официальнозарегистрированной безработицы по состоянию на 1 августа 2017 года - 0,4%, чтона 0,17 процентного пункта ниже, чем на аналогичную дату прошлого года.

К негативнымтенденциям экономического развития первой половины 2017 года можно отнестиснижение объемов сельскохозяйственного производства (91,7% к уровню января-июля2016 года в сопоставимой оценке) и объемов работ, выполненных по видудеятельности "строительство" (92,6%).

Целый ряд показателейразвития экономики Нижегородской области в текущем году превышаетсреднероссийские значения.

 

График 2

 

Темпы роста основныхпоказателей

социально-экономическогоразвития Нижегородской области

в январе - июле 2017 годав % к предыдущему году

 

 

 *данные за январь - июнь.

 

 

2. Варианты внутреннихусловий и характеристик

социально-экономическогоразвития Нижегородской области

на долгосрочный период

 

Прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области на период до 2028 годаразработан в двух вариантах: базовом и целевом.

При формированииосновных параметров долгосрочного прогноза по области (приведены в приложении)в основу были положены следующие документы:

- прогнозсоциально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов, одобренный на заседании ПравительстваРоссийской Федерации 18 сентября 2017 года (базовый и целевой варианты прогнозаучтены при формировании прогноза социально-экономического развитияНижегородской области на среднесрочный период (на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов), одобренного постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 18 октября 2017 года № 744, по базовому и целевому вариантам соответственно);

- прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период(на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов), одобренный постановлениемПравительства Нижегородской области от 18 октября 2017 года № 744;

- начиная с 2021 годаиспользовался имеющийся на сегодняшний момент долгосрочный прогнозсоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года(консервативный и форсированный (целевой) варианты), размещенный на сайтеМинэкономразвития Российской Федерации.

При разработкедолгосрочного прогноза также были учтены Стратегия развития области до 2020года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 17апреля 2006 года № 127, и План создания инвестиционных объектов и объектовинфраструктуры в Нижегородской области, утвержденный постановлениемПравительства Нижегородской области от 15 октября 2013 года № 731.

Базовый вариантпрогноза характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики.Среднегодовые темпы роста ВРП оцениваются на уровне 101-102,6% в 2018-2028годах.

Целевой вариантпредполагает более высокие темпы роста ВРП, инвестиций в основной капитал,потребительского спроса. Среднегодовые темпы роста ВРП повышаются до 103-105%.

 

3. Оценка факторов и ограниченийэкономического роста

Нижегородской области напериод до 2028 года

 

Оценкасоциально-экономического развития на долгосрочную перспективу связана свысокими рисками неопределенности, обусловленными тем, что за длительный периодмогут произойти события, кардинально меняющие ситуацию на мировом рынке, в томчисле вследствие циклической динамики мировой экономики.

Развитие региональнойэкономики в среднесрочной перспективе будет проходить в условиях продолжающейсягеополитической нестабильности, сохранения международных санкций и будетбазироваться на реализации и расширении накопленного в предшествующие годыпотенциала, а также реализации программ импортозамещения и проектов,направленных на преодоление "узких мест" в развитии транспортной и энергетическойинфраструктуры.

С улучшениемвнешнеэкономической конъюнктуры произойдет переход от временного ограниченияконкуренции в рамках импортозамещения к устойчивому развитию и производствуконкурентной продукции в условиях открытого рынка. При этом возрастает ролькластеров, ускоренной модернизации экономики и развития инноваций как ведущегофактора роста. Результатом должно стать ускорение роста высокотехнологичных инаукоемких секторов экономики, создание новых экспортноориентированныхпроизводств.

Необходимо выделитьосновные конкурентные преимущества и ограничения, которые окажут влияние надолгосрочное развитие Нижегородской области.

 

3.1. Факторы экономическогороста

Благоприятное географическоеположение

 

Нижегородская областьвыгодно расположена на пересечении крупных торговых и транспортных магистралей,являясь лидером среди городов Российской Федерации по размеру доступногопотребительского рынка.

Реализация проектовпо развитию транспортной системы позволит в полной мере использоватьпреимущество географического положения и позиционировать регион, как один изкрупных центров логистики.

Самым масштабныминфраструктурным проектом, реализуемым на территории Нижегородской области,станет строительство высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва-Казань. Прогнозныйгодовой пассажиропоток по направлению "Москва - Нижний Новгород"составит 3,8 млн. чел. При этом строительство ВСМ поможет создать дополнительнопорядка 80 тыс. рабочих мест в Нижегородской области. Важно, что потребуетсясоздание рабочих мест в высокотехнологичных секторах экономики.

Проект включает всебя, в частности, создание на территории региона мультимодальноготранспортного пересадочного узла. Он объединит несколько видов транспорта, впервую очередь высокоскоростную железнодорожную магистраль и аэропорт. Врезультате аэропорт "Стригино" может увеличить грузопоток ипассажиропоток в 3 раза, став конкурентоспособным участником перевозочногопроцесса наравне с аэропортами Москвы и Санкт-Петербурга.

Таким образом,строительство ВСМ послужит мощным импульсом для развития всей региональнойэкономики: по оценкам экспертов валовой региональный продукт российскихрегионов, по которым пройдет ВСМ, может вырасти более чем на треть.

РазвитиюНижегородской области как комплексного транспортного узла будет способствоватьзавершение проектов, направленных на устранение проблемы недостаточного уровняразвития транспортно-логистической системы.

 

Диверсифицированная экономика

 

ПолитикаПравительства Нижегородской области, направленная на диверсификацию производства,позволила повысить устойчивость региональной экономики к кризисам. Какпоказывает практика, "проседание" одних отраслей компенсируетсяприростом производства в других.

За последние 10 лет вструктуре производства валового регионального продукта произошли изменения,связанные с увеличением вклада видов деятельности, направленных на развитиечеловеческого капитала (образование, здравоохранение, социальные услуги) инаращивание научного ресурса области на фоне сохранения устойчивой тенденциисокращения доли торговли.

Вклад промышленностипрактически не меняется - она традиционно формирует треть ВРП. Основупромышленности составляют высокотехнологичные обрабатывающие отрасли. Это, впервую очередь, производство транспортных средств, машиностроение и металлообработка,металлургия, химия и нефтехимия, а также оборонная промышленность.

В перспективединамичное развитие ожидается:

- в металлургии всвязи с поставками продукции АО "ВМЗ" для нефтяной, газовой итранспортной отраслей;

- в химическомпроизводстве за счет создания регионального кластера нефтехимическойнаправленности с высоким инновационным потенциалом;

- воборонно-промышленном комплексе в связи с возможным расширением гособоронзаказаи проводимой модернизацией производства на предприятиях ОПК по государственнойпрограмме вооружения.

В рамках проводимойполитики импортозамещения значительным потенциалом для развития обладают такжепредприятия машиностроения, лёгкой промышленности, электронной,фармацевтической и медицинской промышленности.

Долгосрочный периодможно охарактеризовать как время ускоренного развития инновационных процессов.

Нижегородская областьпо итогам 2016 года занимает 4 место в России по развитию науки и новыхтехнологий, что может стать ключевым фактором повышения конкурентоспособностирегиональной экономики. Технологическую основу фундамента, сформированного внаучно-образовательном комплексе области, составляют развитый оборонныйкомплекс, машиностроение, радиоэлектроника и приборостроение, ядерная физика иэнергетика, медицина, материаловедение и др.

Инструментоминновационного территориального развития, позволяющим предприятиямсовершенствовать производственно-технологические цепочки и обеспечитьпроизводство знаний и технологий, станут кластеры. В Нижегородской областизначительный синергетический эффект ожидается в результате объединенияпредприятий в рамках Саровского инновационного кластера, индустриальногокластера в области автомобилестроения и нефтехимии, биомедицинского кластера.

 

Высокий уровеньпредпринимательской активности

 

В области действуютболее 100 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, на которых занято более 400тыс. человек, а это порядка четверти занятых в экономике области, малый исредний бизнес формирует пятую часть ВРП.

В связи с этим меры,направленные на развитие предпринимательства, станут одним из существенныхфакторов развития экономики в целом. Кроме этого, учитывая, что в развитыхстранах вклад малого предпринимательства оценивается в 40-70%, данный секторобладает значительным потенциалом роста в долгосрочной перспективе.

ПравительствомНижегородской области принимаются меры, направленные на снижение налоговой иадминистративной нагрузки на предпринимательство.

Так, принят ЗаконНижегородской области от 5 августа 2015 года № 106-З "Об установленииналоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальныхпредпринимателей при применении упрощённой системы налогообложения",который действует до 31 декабря 2020 года.

Для предотвращениянегативных последствий управленческих решений, затрагивающих вопросыпредпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится оценкарегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

Сохранится поддержкапредпринимателей путем выдачи микрозаймов и поручительств.

Особое вниманиеоказывается поддержке и развитию инновационного предпринимательства: для"выращивания" новых компаний в научно-технической сфере в регионесозданы: 2 технопарка в сфере высоких технологий ("ИТ-паркАнкудиновка" и технико-внедренческий Открытый парк в поселке СатисДивеевского района), Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор, Региональныйвенчурный фонд.

 

Инвестиционнаяпривлекательность Нижегородской области

 

Привлечениюинвестиций на территории региона будет способствовать эффективное инвестиционноезаконодательство и созданная система работы с инвесторами.

Рост инвестиций восновной капитал будет поддержан крупномасштабными инвестиционными проектами вразличных секторах экономики: на текущий момент в План создания инвестиционныхобъектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области, утвержденныйпостановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября 2013 года №731, включен 231 реализующийся и планируемый к реализации объект.

Стимулирующее влияниена экономику Нижегородской области окажет проведение в 2018 году Чемпионатамира по футболу.

Помимо крупныхинвестиций в развитие инфраструктуры и строительства новых объектов возрастетпотенциал Нижнего Новгорода как места для туризма и размещения бизнеса,повысится узнаваемость Нижнего Новгорода в мировом сообществе.

С целью повышенияинвестиционной привлекательности Нижегородской области планируется созданиетерриторий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) вмонопрофильных муниципальных образованиях г.Володарск и р.п.Решетиха.

Создание ТОСЭРпозволит диверсифицировать экономику моногородов, снизить зависимость отградообразующих предприятий, создать новые рабочие места.

 

3.2. Ограниченияэкономического роста.

Неопределенностьмакроэкономической ситуации

 

На социально-экономическоеразвитие Нижегородской области распространится влияние макроэкономическихфакторов, связанных с текущей геополитической обстановкой. В их числеограничение доступа к внешнему финансированию и к новым зарубежнымтехнологическим решениям, инфляционные процессы.

Сокращение объемовкредитования организаций и ограниченность доступа к новым зарубежным технологиямможет стать сдерживающим фактором модернизации производства, повышенияпроизводительности труда и, как следствие, конкурентоспособности региональныхпроизводителей. При этом влияние данного фактора распространится надолгосрочную перспективу.

Наряду с внешнимифакторами существуют внутренние ограничения экономического роста.

 

Недостаточный уровеньразвития

транспортно-логистическойсистемы

 

Необходимым условиемдля развития транспортной системы является реализация крупномасштабныхпроектов, в том числе:

- строительствоавтомобильной дороги (Р-152) Шопша-Иваново-Н.Новгород на участке обходаг.Балахна и Заволжье;

- строительствоавтомобильной дороги на участке от автодороги Выкса-Досчатое до автодорогиВыкса-Шиморское-Ближне-Песочное;

- проектирование истроительство Нижегородского низконапорного гидроузла.

 

Дефицит собственныхгенерирующих мощностей

 

По итогам 2016 годадоля покрытия потребления электроэнергии в регионе собственными генерирующимимощностями составила около 50%.

С целью снижениядефицита собственных генерирующих мощностей в период до 2022 годапредполагается реализация проекта строительства ПГУ блока 440 МВт наАвтозаводской ТЭЦ.

Текущая ситуация вэлектросетевом комплексе Нижегородской области требует выполнения мероприятий,направленных на повышение надежности электроснабжения и создание условий дляподключения новых потребителей к электрическим сетям.

Данные мероприятияпланируется выполнить в рамках долгосрочных инвестиционных программ ПАО"ФСК ЕЭС" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья", направленных накапитальное строительство и реконструкцию электросетевых объектов с увеличениемпропускной способности сетей и установленных трансформаторных мощностейподстанций.

 

4. Основные направления ипоказатели

социально-экономическогоразвития Нижегородской области

на долгосрочный период

 

Информация обосновных направлениях социально-экономического развития Нижегородской области идинамика макроэкономических показателей по каждому из вариантов приведена вприложении "Основные параметры прогноза социально-экономического развитияНижегородской области на долгосрочный период (до 2028 года)" к настоящемудолгосрочному прогнозу.

 

5. Основные параметрыгосударственных программ

Нижегородской области

(по состоянию на 23 октября2017 года)

 

Таблица 1

 

млн. руб.

Наименование государственной программы	Период действия (годы)	Объемы финансирования, предусмотренные на 2018 - до конца реализации государственной программы Нижегородской области
		Всего	в том числе за счёт средств:
			Федерального бюджета	Областного бюджета	Местных бюджетов	Прочих источников
Развитие эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики
1. "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 297)	2015-2020	203,8	45,0	131,5	-	27,3
2. "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 280)	2015-2020	83 275,2	5 448,0	9 409,2	102,4	68 315,6
3. "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 288)	2015-2020	4 140	1 367,9	344,2	-	2 427,9
4. "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 287)	2015-2020	19 412,7	3,4	1 315,1	296,1	17 798,1
5. "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290)	2015- 2020	683,9	-	620,1	29,7	34,2
6. "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 286)	2015-2020	709,9	-	709,9	-	-
7. "Развитие транспортной системы Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 303)	2015-2022	70 498,7	1 023,4	63 341,7	6 125,1	8,5
8. "Информационное общество Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 300)	2011-2020	1 509,2	-	1 229,8	279,4	-
Создание благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области
9. "Развитие здравоохранения Нижегородской области на 2013-2020 годы" (постановление Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 года № 274)	2013-2020	155 525,6	959,0	48 741,3	-	105 825,3
10. "Развитие образования Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301)	2015-2023	106 331,5	79,8	106 092,7	158,9	-
11. "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения,  на 2016-2025 годы" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 года № 893)	2015-2025	28 013,4	-	23 245,2	4 768,2	-
12. "Капитальный ремонт общеобразовательных организаций Нижегородской области на 2020-2029 годы"*	2020-2029	12 684,4	-	9 643,4	3 041,0	-
13. "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 298)	2015-2020	83 976,2	13 938,6	70 037,6	-	-
14. "Содействие занятости населения Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 273)	2015-2020	2 665,0	1 469,6	1 195,4	-	-
15. "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 285)	2015-2020	5 048,2	100,0	4 915,2	33,0	-
16. "Развитие культуры Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 299)	2015-2020	4 068,6	275,6	3 594,6	81,5	116,9
17. "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 289)	2015-2020	99,0	7,6	91,4	-	-
18. "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильём на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 302)	2015-2030	14 776,2	440,2	4 547,3	986,4	8 802,3
19. "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно- коммунального хозяйства" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 305)	2015- 2020	406,7	-	406,6	0,2	-
20. "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 года № 651)	2018-2022	1 717,2	659,6	695,3	160,8	201,5
21. "Охрана окружающей среды Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306)	2015-2020	2 410,7	1 504,5	854,6	51,6	-
22. "Охрана животного мира Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 13 июля 2017 года № 516)	2018-2020	260,6	61,0	199,5	-	-
23. "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 года № 981)	2015-2020	225,0	-	225,0	-	-
24. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 304)	2015-2020	5 203,8	-	5 203,8	-	-
25. "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717)	2015-2020	40,4	-	40,4	-	-
26. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 22 мая 2015 года № 320)	2015-2020	10,9	-	10,9	-	-
Эффективная исполнительная власть области
27. "Управление государственными финансами Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 296)	2014-2020	53 224,2	960,7	52 263,5	-	-
28. "Управление государственным имуществом Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 284)	2015-2020	114,1	-	114,1	-	-

* проектгосударственной программы Нижегородской области. Ведется доработка порекомендациям рабочей группы Законодательного Собрания Нижегородской области.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к прогнозусоциально-экономического

развития Нижегородской области

на долгосрочный период

(до 2028 года)

 

 

Основные параметрыпрогноза социально-экономического развития

Нижегородской области надолгосрочный период (до 2028 года)

 

Социально-экономические показатели	Варианты	2015	2016	2017	2018		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
		факт	факт	оценка	среднесрочный прогноз				прогноз
Направление 1: развитие эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики
1.1. Производство товаров и услуг
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет), млрд. руб.	Базовый	1069,3	1162,6	1234,4	1300,4		1378,1	1463,3	1558,4	1659,7	1762,4	1867,9	1977,8	2083,9	2189,3	2293,3
	Целевой				1326,1		1435,7	1569,3	1712,0	1862,4	2022,1	2191,2	2367,7	2543,7	2719,6	2890,8
ИФО валового регионального продукта, % к предыдущему году	Базовый	96,5	100,7	101,7	101-102		101,8	102,0	102,5	102,6	102,5	102,4	102,4	102,0	101,9	101,8
	Целевой				103,0		104,0	105,0	105,0	104,8	104,8	104,7	104,5	104,0	103,7	103,3
Промышленное производство и научно-техническое развитие
Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг промышленного производства, млрд. руб.	Базовый	1168,5	1252,9	1325,1	1412,9		1505,5	1605,6	1706,6	1801,6	1902,0	2006,0	2113,8	2225,0	2337,5	2453,4
	Целевой				1417,9		1532,2	1660,3	1790,7	1916,3	2046,9	2184,2	2326,3	2477,4	2633,5	2796,6
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году	Базовый	102,5	105,4	103-104	102,3		102,4	102,5	102,2	102,1	102,2	102,1	102,1	102,0	101,9	101,8
	Целевой				102,6		103,8	104,1	103,7	103,5	103,4	103,3	103,2	103,2	103,1	103,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по обрабатывающим производствам, млрд. руб.	Базовый	1073,5	1147,7	1200,1	1282,1		1368,0	1462,6	1556,1	1650,8	1751,3	1856,1	1965,3	2078,8	2192,6	2312,5
	Целевой				1285,5		1390,4	1509,7	1631,3	1754,2	1882,8	2018,9	2166,8	2318,9	2474,5	2640,5
Индекс производства по обрабатывающим производствам, % к предыдущему году	Базовый	103,0	105,8	103-104	102,5		102,6	102,7	102,4	102,4	102,5	102,4	102,4	102,3	102,2	102,2
	Целевой				102,8		104,0	104,3	104,0	103,8	103,7	103,6	103,5	103,5	103,4	103,4
Доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей в ВРП, %	Базовый	29,9	32,0	34,0	34,5		35,0	35,3	35,7	36,0	36,5	37,0	37,5	37,8	38,0	38,3
	Целевой				35,9		37,0	38,0	38,5	39,0	39,5	40,0	40,5	40,8	41,0	41,3
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства, млрд. руб.	Базовый	73,6	74,5	77,9	82,7		87,7	92,7	97,8	103,1	108,8	114,5	120,4	126,6	133,1	139,2
	Целевой				83,2		88,4	94,4	100,4	106,5	113,0	119,7	126,7	134,3	141,9	150,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства, % к предыдущему году	Базовый	102,4	100,1	100,0	101,6		101,7	101,4	101,4	101,4	101,5	101,3	101,3	101,3	101,4	101,4
	Целевой				102,2		101,9	102,5	102,1	102,1	102,1	102,1	102,0	102,1	101,9	101,9
Строительство
Объём работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млрд. руб.	Базовый	154,7	152,7	152,0	155,0	159,7		164,5	174,7	185,7	196,9	208,7	221,0	233,1	245,3	258,0
	Целевой				159,7	171,9		185,8	202,1	219,5	238,1	258,0	279,3	301,8	324,9	349,0
ИФО по виду деятельности "Строительство", % к предыдущему году	Базовый	92,7	92,0	93,0	100,0	100,5		101,0	102,0	102,2	102,2	102,2	102,1	101,9	101,9	101,8
	Целевой				103,0	105,0		106,0	104,5	104,4	104,5	104,5	104,4	104,4	104,2	104,0
Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен за период с начала года, % к предыдущему году	Базовый	115,5	105,9	104,4-105,4	104-105	104,0		104,0	103,9	103,8	103,6	103,5	103,4	103,3	103,1	102,9
	Целевой				104,0	103,9		103,8	103,7	103,6	103,4	103,3	103,2	103,1	103,0	102,8
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	Базовый	625,1	652,8	680,5	720,5	757,6		797,4	849,2	903,6	957,7	1013,1	1070,6	1123,7	1176,0	1227,1
	Целевой				731,1	795,3		870,1	952,7	1038,2	1126	1214,2	1305,5	1394,4	1482,0	1570,7
ИФО оборота розничной торговли, % к предыдущему году	Базовый	85,4	98,8	100-101	102-103	101,5- 102,5		101,5- 102,5	103,1	103,3	103,1	103,0	103,0	102,5	102,4	102,2
	Целевой				103,5	105,0		105,5	106,0	105,8	105,5	105,0	104,8	104,3	104,0	103,8
Объем платных услуг населению, млрд. руб.	Базовый	154,0	160,8	170,0	179,6	190,3		201,4	214,9	229,7	244,9	260,5	276,9	292,0	307,0	321,3
	Целевой				182,3	198,5		216,9	238,0	260,7	284,4	308,5	333,7	358,1	382,5	406,6
ИФО объема платных услуг населению, % к предыдущему году	Базовый	95,6	98,4	100,6	101,0	101,2		101,2	102,1	102,3	102,1	102,0	102,0	101,5	101,4	101,2
	Целевой				102,5	104,0		104,5	105,0	104,8	104,5	104,0	103,8	103,3	103,0	102,8
1.2. Прибыль прибыльных организаций
Прибыль прибыльных организаций (по крупным и средним организациям), млрд. руб.	Базовый	130,0	156,7	157,1	158,6	162,3		166,5	173,2	184,5	195,9	207,7	220,0	231,9	243,7	255,4
	Целевой				168,7	182,7		199,7	217,9	237,1	257,5	279,1	301,7	324,0	346,4	368,2
Темп роста прибыли прибыльных организаций в действующих ценах, % к предыдущему году	Базовый	114,7	119,7	100,3	100,9	102,3		102,6	104,0	106,5	106,2	106,0	105,9	105,4	105,1	104,8
	Целевой				107,4	108,3		109,3	109,1	108,8	108,6	108,4	108,1	107,4	106,9	106,3
1.3. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	Базовый	235,1	219,7	241,5	255,0	271,5		288,3	306,2	325,5	345,4	366,1	387,7	409,0	430,7	453,1
	Целевой				259,9	284,9		314,4	342,0	371,4	403,0	436,9	473,1	511,4	550,3	591,0
ИФО объема инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году	Базовый	75,0	85,8	100,0	101,0	102,0		102,0	102,0	102,2	102,2	102,2	102,1	101,9	101,9	101,8
	Целевой				103,0	105,0		106,0	104,5	104,4	104,5	104,5	104,4	104,4	104,2	104,0
1.4. Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием, км	Базовый	22211,3	22316,1	22362,8	22388,4	22402,1		22415,7	22431,7	22447,7	22467,7	22487,7	22507,7	22527,7	22547,7	22567,7
	Целевой				22396,7	22424,5		22438,1	22454,1	22470,1	22490,1	22510,2	22530,2	22550,2	22570,2	22590,2
Доля собственной генерации в балансе энергомощности области, %	Базовый	47,7	49,6	49,3	48,8	49,0		49,1	49,2	50	51	51,1	51,2	51,3	51,4	51,5
	Целевой				48,9	49,1		49,2	49,3	51	52	52,5	53	53,5	54	54,5
1.5. Состояние окружающей среды
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. т	Базовый	132,7	149,7	149,0	148,5	148,0		147,5	147,0	146,5	146,0	145,5	145,0	144,5	144,0	143,5
	Целевой				148,0	147,0		145,0	144,0	143,0	142,0	140,0	139,0	137,0	136,0	135,0
Направление 2: создание благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области
2.1. Демография
Численность населения (среднегодовая), тыс. чел.	Базовый	3265,2	3254,0	3240,8	3228,1	3217,1		3207,5	3199,1	3191,9	3185,9	3181,2	3177,6	3175,2	3174,1	3174,2
	Целевой				3231,1	3228,7		3232,9	3244,1	3263,4	3290,8	3326,3	3370,0	3418,2	3467,1	3516,9
2.2. Денежные доходы населения
Реальные денежные доходы населения, % к предыдущему году	Базовый	95,4	92,8	100,0	101,0	101,2		101,2	102,0	102,2	102,2	102,2	102,2	101,9	101,9	102,0
	Целевой				102,8	103,3		103,3	104,8	104,6	104,8	104,8	104,8	104,6	104,3	104,3
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.	Базовый	30838,6	30406	32000	33600	35360		37200	39430	41840	44310	46880	49550	52180	54840	57580
	Целевой				34210	36720		39370	42800	46400	50300	54470	58880	63530	68230	73140
Темп роста среднедушевых денежных доходов населения в действующих ценах, % к предыдущему году	Базовый	110,4	98,6	105,2	105,0	105,2		105,2	106,0	106,1	105,9	105,8	105,7	105,3	105,1	105,0
	Целевой				106,9	107,3		107,2	108,7	108,4	108,4	108,3	108,1	107,9	107,4	107,2
Среднемесячная заработная плата (по полному кругу организаций), рублей	Базовый	26480,7	28399	30770	32300- 33232	34040- 34993		35880- 36952	38100	40500	42970	45550	48240	50890	53590	56380
	Целевой				33232	35724		38368	41744	45334	49187	53319	57744	62421	67166	72136
Темп роста среднемесячной заработной платы в действующих ценах, % к предыдущему году	Базовый	103,9	107,2	108,3	105,0- 108,0	105,4		105,4- 105,6	106,2	106,3	106,1	106,0	105,9	105,5	105,3	105,2
	Целевой				108,0	107,5		107,4	108,8	108,6	108,5	108,4	108,3	108,1	107,6	107,4
Темп роста реальной заработной платы, % к предыдущему году	Базовый	90,0	101,2	103-104	101,0- 104,0	101,3		101,3- 101,5	102,2	102,4	102,4	102,4	102,4	102,1	102,1	102,2
	Целевой				104,0	103,5		103,5	105,0	104,8	105,0	105,0	105,0	104,8	104,5	104,5
Фонд начисленной заработной платы, млрд. руб.	Базовый	388,1	412,9	442,6	464,8	489,9		516,4	548,4	583,0	618,5	655,6	694,3	732,5	771,3	811,4
	Целевой				474,1	509,8		547,7	595,9	647,2	702,2	761,2	824,3	891,1	958,8	1029,8
Темп роста фонда начисленной заработной платы в действующих ценах, % к предыдущему году	Базовый	102,2	106,4	107,2	105,0	105,4		105,4	106,2	106,3	106,1	106,0	105,9	105,5	105,3	105,2
	Целевой				107,1	107,5		107,4	108,8	108,6	108,5	108,4	108,3	108,1	107,6	107,4
2.3. Занятость
Уровень зарегистрированной безработицы, %	Базовый	0,62	0,55	0,6	0,6	0,6		0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
	Целевой				0,6	0,6		0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6

 

 

_______________________________

 -Значения по верхней границе указаны в соответствии с поручением ПредседателяПравительства Российской Федерации Д.А.Медведева № ДМ-П12-6950 от 19 октября2017 года.".