Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 03.11.2017 № 5256
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.12.2016 № 4241
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03.11.2017 № 5256
Утратило силу с 01.01.2018 -Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от25.12.2017 № 6243
| О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.12.2016 № 4241 |
В соответствии со статьей179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрациигорода Нижнего Новгорода от08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методическихрекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода», решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.09.2017 № 179 «Осогласовании проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода «Овнесении изменений в муниципальную программу города Нижнего Новгорода«Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.12.2016 № 4241»,руководствуясь статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, администрациягорода Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести в муниципальную программу города Нижнего Новгорода«Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы»,утвержденную постановлением администрации города Нижнего Новгорода от14.12.2016 № 4241 изменения, изложив ее в новой редакции всоответствии с приложением.
2. Департаменту общественных отношений иинформации администрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовойинформации - газете «День города. Нижний Новгород».
3. Департаменту правового обеспеченияадминистрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещениенастоящего постановления на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
| Исполняющий обязанности главы администрации города |
Н.В.Казачкова |
В.Е.Рябцев
433 02 33
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 03.11.2017 № 5256
Муниципальная программа города Нижнего Новгорода
«Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы
(далее - программа)
1. Паспорт программы
| Ответственный исполнитель программы | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | |||||||
| Соисполнители программы | Администрации районов города Нижнего Новгорода, Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «УМК НН»), Муниципальное казенное учреждение «Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «УИЗТ г.НН»). | |||||||
| Цели программы | Обеспечение надлежащего санитарного, эстетического состояния территории города | |||||||
| Задачи программы | Обеспечение надежности работы инженерной инфраструктуры города Обеспечение комплексного подхода к благоустройству городских территорий Системное повышение качества и комфорта городской среды на территории города | |||||||
| Этапы и сроки реализации программы | Срок реализации программы 2017-2019 годы. Программа реализуется в один этап. | |||||||
| Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Всего, в т.ч. | 2017 | 2018 | 2019 | ||||
| 1 217 587 928,39 | 268 247 700,00 | 266 190 700,00 | ||||||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 586 160 904,13 | 16 000 000,00 | 16 000 000,00 | |||||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 528 015 832,26 | 164 057 000,00 | 162 000 000,00 | |||||
| | МКУ «УИЗТ г.НН» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 69 753 092,00 | 60 032 600,00 | 60 032 600,00 | ||||
| МКУ «УМК НН» (Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода) | 33 658 100,00 | 28 158 100,00 | 28 158 100,00 | |||||
| Целевые индикаторы программы | Доля населения города, удовлетворенная качеством благоустройства городских территорий (в общем количестве опрошенных граждан) - 60% Охват сетями дождевой канализации - 65% Доля отремонтированных сетей ливневой канализации города по отношению к общему количеству сетей ливневой канализации, требующих ремонта - 3,6% Доля сооружений инженерной защиты города, отвечающих нормативеым требованиям - 75% Доля отремонтированных объектов инженерной защиты города по отношению к общему количеству объектов инженерной защиты города требующих ремонта - 1% Доля отремонтированных прочих объектов благоустройства к общему количеству прочих объектов благоустройства, в том числе: Фонтаны: 52% Пляжи: 78% Доля объектов озеленения, находящихся в нормативном состоянии по отношению к общему количеству объектов озеленения - 41% Доля муниципальных кладбищ, находящихся в нормативном состоянии по отношению к общему количеству муниципальных кладбищ - 65% Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 13,68% Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 7,6% | |||||||
2. Текстовая частьпрограммы
2.1. Характеристикатекущего состояния
Разработкамуниципальной программы «Благоустройство города Нижнего Новгорода» обусловленанеобходимостью выработки комплексного подхода развитиятерритории города Нижнего Новгорода в сфере благоустройства.
Основнымиприоритетными направлениями по повышению эффективности в сфере благоустройстваявляются следующие направления:
развитие сетейливневой канализации и объектов инженерной защиты города и организация ихполноценной работы;
улучшение состояния работы прочих объектовблагоустройства, в частности работы пляжных зон города, работы фонтанов,детских и спортивных площадок, а также сохранение и улучшение эксплуатационныххарактеристик объектов благоустройства;
разработка системы восстановления икомплексного подхода по содержанию объектов озеленения, совершенствованиецветочного оформления города;
совершенствование ритуально - похоронногообслуживания и повышение качества содержания и благоустройства территориймуниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода;
повышение качества и комфорта городской средына территории города Нижнего Новгорода на основе проведения комплексногоблагоустройства территорий в границах муниципального образования город НижнийНовгород.
В настоящее время сеть ливневой канализациина территории города Нижнего Новгорода построена «выборочно», для отведениядождевых вод с проезжей части основных магистралей с интенсивным автомобильнымдвижением и с «пониженных мест» городской застройки, общей ориентировочнойпротяженностью 307560 п.м., из них вНагорной части города - 135780 п.м, в Заречной частигорода - 171780 п.м. Данного количества коммуникаций недостаточно дляполноценной работоспособности сетей ливневой канализации и отведения стока дождевых вод по городу вцелом. Ежегодно строится ливневая канализация при строительстве нового жилья ит.д. На территории города Нижнего Новгорода расположено 14 ливневых насосных станций.
Сеть дождевой канализации преобладает вНижегородском, Автозаводском, Ленинском и Канавинском районах. Постоянныйподпор коллекторов ливневой канализации в Заречной части города НижнегоНовгорода приводит к заиливанию трубопроводов, которые малы по пропускнойспособности, требуют прочистки и перекладки, что негативно сказывается наэксплуатации дорог и ведет к преждевременному нарушению асфальтобетонногопокрытия. Особенно проблематичная обстановка сложилась в Заречной части города,а именно территория, прилегающая к Московскому, Сормовскому шоссе, м/р «Мещерское озеро», м/р «Гордеевский».
Значительная часть ливневых коллекторов(более 30%) в Нагорной части города (преимущественно в центре города) находитсяв неудовлетворительном, изношенном состоянии в связи с их длительным срокомэксплуатации. В связи с имеющимися большими уклонами при прохождении ливневойканализации по съездам и склонам Нагорной части города и как следствие большойскоростью потока дождевых вод происходит разрушение защитного слоя бетона в(железобетонных) коллекторах. В оползневых зонах периодически происходятподвижки грунтов, оползневые деформации, что так же влияет на состояниеливневых коллекторов (происходит смещение и разрушение коллекторов).
Ежегодно, в рамках выделенного финансированияМКУ «Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода», а такжеадминистрациями районов города Нижнего Новгорода выполняются работы посодержанию и ремонту сетей ливневой канализации города Нижнего Новгорода,расположенной на слиянии крупных рек, разделенных на нагорную правобережнуючасть и низинное левобережье. Обе части города подверженыактивному воздействию речного и дождевого стоков, но характер воздействия весьма различен.На правом берегу воздействие определяется подмывом береговых склонов речным потоком,размывом поверхности склонов стоком атмосферных осадков и стоком от утечек изводонесущих коммуникаций. Сток подземных вод, наступающий по водоноснымпластам, вызывает разуплотнение грунтов. Все эти воздействия вкупе приводят квозникновению оползневых деформаций. На левом берегу в Заречной части городапри сезонном колебании уровня рек Оки и Волги возникают проблемы с подтоплениеми затоплением селитебных территорий.
В составе имущества муниципальной казныгорода Нижнего Новгорода находятся сооружения инженерной защиты:
система берегоукрепительных сооружений (
трехъярусная система дренажей глубокогозаложения в виде штолен (11 933 п.м), пройденныхгорным способом, эта система предназначена для сбора и отвода грунтовых вод насклоне правого берега;
система подпорных стенок (
система дренажей мелкого заложения:трубчатые, пластовые, насклонные и каптажи водных источников, выходящих наповерхность берегового или овражного склона (дренажи трубчатые - 39 653 п.м, пластовые дренажи -
система дорожек с твердым покрытием (откосныедорожки - 102 607,1 п.м) и водосборными лотками (лотки- 74 734 п.м и быстротоки - 1 854,5 п.м), предназначенных для выполаживаниясклонов и защиты от эрозионных процессов;
система ливневых коллекторов (35 623,6 п.м),предназначенных для быстрого удаления поверхностного стока с территории городав речное русло;
лестничные сходы - 2 747 п.м;
одернованные откосы -
гидротехнические тоннели рек Ржавка (6 805 п.м) и Левинка (2 895 п.м), предназначенные для транзитастоков этих речек с целью увеличения селитебной территории в Заречной частигорода.
Существующие сооружения (противооползневые,берегоукрепительные, гидротехнические и сети ливневой канализации) стареют,изнашиваются, приходят в ветхое состояние, местами аварийное ив конце концов, перестают выполнять свои функции. Для полноценной эксплуатациисуществующих сооружений требуется значительно больше финансовых средств, чемвыделяется в настоящее время.
Ежегодно к летнему сезону ведется подготовка15 пляжей, расположенных у водных объектов города Нижнего Новгорода, в томчисле:
Автозаводский район (1 пляж) - на реке Ока поул. Фучика;
Канавинский район (4 пляжа) - на озереБерезовая роща (м/р « Сортировочный»), на озере на ул.Архангельская, 14, на озере Мещерское озеро, на озере у больницы № 39(Московское шоссе);
Ленинский район (2 пляжа) - на озере Силикатное (2 участка);
Нижегородский район (1 пляж) - на Гребномканале;
Приокский район (1 пляж) - на озере № 1 Щелоковского хутора;
Советский район (2 пляжа) - на озерах № 2 и № 3 Щелоковского хутора;
Сормовский район (4 пляжа) - на озере Пестичное, на озере Лунское, на озере, Светлоярское (2участка).
На пляжах производится ежедневная уборкатерритории от мусора, обеспечивается проведение лабораторных работ по анализупроб воды и почвы, водолазных работ, работают матросы-спасатели. На пляжахустановлены кабины для переодевания, туалеты, аншлаги, информация о температуреводы и воздуха, указатели, схемы зон отдыха, границы зон отдыха, буйки, границыдетских купален. Для полноценной эксплуатации существующих пляжей требуетсязначительно больше финансовых средств, чем выделяется в настоящее время.
На территории города Нижнего Новгороданаходится 29 фонтанов, том числе:
Автозаводский район - 4 фонтана;
Канавинский район - 5 фонтанов;
Ленинский район - 4 фонтана;
Московский район - 3 фонтана;
Нижегородский район - 6 фонтанов;
Советский район - 2 фонтана;
Сормовский район - 5 фонтанов.
Из вышеперечисленных фонтанов - 19обслуживаются администрациями районов города Нижнего Новгорода, остальныезакреплены за различными организациями города.
На территории города насчитывается 144 млн.м2 зеленых насаждений, в том числе 146 скверов,13 парков, 1 сад, 21 бульвар а, 6 набережных, леса в черте города площадьюболее 87 млн. м2.
Общая обслуживаемая площадь объектовозеленения в 2016 году в городе составляет 22,1 млн. м2.
При этом в городе существует дисбаланс враспределении озелененных территорий между районами города. В пределах нормыобеспечено озеленением общего пользования население Приокского, Советского иСормовского районов. Особенно мало зеленых насаждений общего пользования вМосковском, Ленинском и Канавинском районах.
Существующая система озеленения в городе несформирована в виде единого сбалансированного комплекса. Мощное антропогенноевоздействие городской среды, интенсивная хозяйственная деятельность нарушаютестественные условия развития экосистемы, приводит к ее деградации.
Озелененные территории недостаточноблагоустроены и часто попадают под застройку. Проводимые мероприятия покомпенсационному озеленению лишь частично восполняют потери городскойэкосистемы. Часто вырубки компенсируются перечислением денег в городскойбюджет, а не новыми посадками. В ряде случаев в центре города компенсационноеозеленение не может проводиться по объективным причинам из-за плотностизастройки и насыщенности коммуникациями.
Актуальна задача сохранения и приведения всоответствующий вид территорий внутригородских памятников природы. Нуждаются возеленении и очистке от мусора долины малых рек. Пустыри или участки «дикой»природы, которые еще сохранились в городе и интенсивно используются горожанамидля отдыха, также могут рассматриваться как зоны потенциального парковогостроительства с разной степенью озеленения и благоустройства.
Текущее состояниебольшинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям кместам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищногокодексов Российской Федерации. А именно: значительная часть асфальтобетонногопокрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, практическине производятся работы по озеленению дворовых территорий, отсутствуют парковкидля временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованы детские испортивные площадки.
Благоустройстводворовых территорий невозможно осуществлять без комплексного подхода. Приотсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивнуюсреду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работпо благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюсяинфраструктуру территории дворов для определения функциональных зон ивыполнения других мероприятий.
Комплексноеблагоустройство дворовых территорий позволит поддержать их в удовлетворительномсостоянии, повысить уровень благоустройства, выполнитьархитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условияотдыха и жизни жителей.
В последние годы работа администрации городаНижнего Новгорода в области озеленения велась по следующим направлениям:
1. Разработка системы содержания объектовозеленения.
Данное направление считается особенно важным,так как зеленые насаждения мегаполиса являются искусственно созданнымиландшафтными композициями, к тому же испытывают большую антропогенную нагрузку,вследствие чего нуждаются в тщательном уходе. Больные, искривленные, слабыерастения, заросшие сорняками и самосевной порослью, газоны выполняют скорееантиэстетическую и антиэкологическую функцию.
Произведен анализ объектов озеленения городаНижнего Новгорода на предмет их категорийности. Было выделено три категорииобъектов озеленения:
1-я – реконструированные скверы и бульвары,микрорайоны комплексного благоустройства;
2-я – остальные скверы и бульвары, объектыозеленения вдоль магистральных дорог;
3-я – объекты озеленения вдоль второстепенныхдорог, внутри частного сектора, пустыри.
Разработаны и утверждены карты-схемы каждогорайона с цветовым обозначением категории каждого объекта озеленения натерритории данного района:
1-я категория – черный цвет;
2-я категория – красный;
3-я категория– зеленый;
4-я категория желтым,обозначена придомовая территория.
Разработана классификация работ по благоустройству,в том числе и по озеленению, где четко прописаны виды работ по каждой статьебюджетных ассигнований. Данный документ позволит выстроить прозрачную инаиболее эффективную систему расходования бюджетных средств, избежать двойногофинансирования сходных видов работ на разных объектах.
Вместе с тем, отработка системы содержанияобъектов озеленения требует значительной доработки и включению в нее следующихработ, например: с объектами потребительского рынка по содержанию имиприлегающей территории и разработки так необходимых насегодняшний день нормативных документов, регламентирующих систему содержанияобъектов озеленения (система взаимодействия структур администрации,муниципальных учреждений, частных структур, производящих земляные работы,содержание дорог, компенсационное озеленение и т.д.).
2. Увеличение количества и качества объектовозеленения, в том числе в области формирования доступной среды длямаломобильных групп населения.
За последние несколько лет было капитальноотремонтировано более 40 крупных объектов озеленения: откосы набережнойФедоровского; сквер 1905 года; сквер им. Маркина; сквер «Звездинский»; сквершколы № 53; сквер Рокоссовского; сквер у ДК Ленина; сквер по ул.Чкалова; сквер по Бульвару Мещерскому; сквер поул.Гордеевской; сквер по ул. Зимина; сквер Водопроводный; скверы № 1, 2, 3, 5по пр. Ильича; детский сквер по пр. Октября; сквер на бульваре Юбилейном; сквер пл.Буревестника; сквер на проспекте 70 лет Октября; сквер у памятника В.И. Ленину;сквер у кафе «Развилка»; сквер на площади в центре Сормова; сквер по ул. Н.Рыбакова; сквер «Автомобилистов»; сквер «Дружба»; сквер бульвар «Заречный»(первая очередь); сквер памяти; сквер по ул. Кировской; скверВоротынского; сквер у школы № 115; сквер «Бурнаковский»; сквер на ул. Красных зорь;сквер им. Люкина; сквер по пр. Гагарина, сквер Казакова; сквер Хохлова;планируется выполнить капитальный ремонт скверов: «Мать и дитя», «Черный пруд»; «у Гражданпроекта», «Аллея Дружбыгородов-побратимов», на Нижне-Волжской набережной, на улице Рождественская, наплощади Лядова.
3. Совершенствование цветочного оформлениягорода.
За последнее десятилетие не только резкоувеличилась площадь цветочного оформления (в 2005 году площадь цветников повсему городу составляла
Разработан Регламент устройства и содержанияцветников, где цветники классифицируются на три вида: цветники из луковичныхрастений, цветники к 8 мая и остальные цветники. Для каждого из этих видовпрописаны сроки устройства, сроки гарантийного обслуживания, сроки содержания,виды работ по уходу, их кратность и оптимальные сроки выполнения всех видовработ.
4. Комплексный подход к благоустройству.
Основой грамотного оптимального капитальногоремонта является проект. Практически все крупные объекты озелененияремонтируются на основании проекта, где предусматриваются все работы поблагоустройству, начиная от обследования коммуникаций (с последующим ремонтомпри необходимости), до освещения, ремонта дорожек, озеленения, размещенияинформационных конструкций, указателей и аншлагов.
5. Формирование системы взаимодействияорганов местного самоуправления, населения, заинтересованных организаций,индивидуальных предпринимателей по сбору, систематизации, накоплению, хранению,уточнению, использованию и распространению информации о состоянии объектовозеленения на территории города, необходимости создания той или инойфункциональной зоны в конкретном районе.
6. Формирование позитивного общественногомнения о результатах деятельности органов местного самоуправления в области озеленения.
Все работы по озеленению направлены наформирование архитектурно – ландшафтного облика города, улучшения, какфизического здоровья, так и психологического комфорта жителей НижнегоНовгорода.
7. Основными проблемами в сфере реализациипрограммы являются:
несформированность системы озеленения,отсутствие единого органа, координирующего и контролирующего работы в сфереозеленения;
недостаточные мотивационные и стимулирующиемеханизмы в сфере привлечения физических и юридических лиц к деятельности всфере благоустройства;
недостаточно развитая система взаимодействияорганов местного самоуправления по вопросам организации какой-либо деятельностина объектах озеленения;
отсутствие четкой нормативно-правовой базы,определяющие единые критерии и подходы к оценке деятельности органов местногосамоуправления, населения, заинтересованных организаций, индивидуальныхпредпринимателей в сфере благоустройства;
недостаточное финансирование основныхмероприятий.
8. В настоящее время имеющиеся и вновьорганизуемые места общего пользования и массового отдыха населения,расположенные на территории города Нижнего Новгорода, не обеспечивают растущиепотребности жителей и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым ких качеству.
На сегодняшний деньна территории города Нижнего Новгорода планируются к реализации в частиблагоустройства мест общего пользования и массового отдыха населения следующиеобъекты:
1) Улица БольшаяПокровская (
Одна из самыхстаринных улиц Нижнего Новгорода. До 1917 года считалась дворянской. Оформиласькак главная улица города к концу XVIII века. Является главной пешеходной улицейНижнего Новгорода. Связывает 4 площади: Минина и Пожарского, Театральную,Горького и Лядова.
2) Территория вокругплощади им. Киселева (
3) Территория вокругМещерского озера (
Мещерское озеро вКанавинском районе Нижнего Новгорода - самое большое в городе. Озеро являетсяпамятником природы областного значения. В настоящее время озеро выполняетрекреационные функции. Однако территория представлена лишь наличием кустов,деревьев и кустарников, требующих ухода, формовочной обрезки, уборки. Насегодняшний день отсутствуют объекты благоустройства - дорожки, освещение,малые архитектурные формы.
Основной замыселпроекта благоустройства территории вокруг Мещерского озера: создание комфортнойинтегральной многофункциональной рекреационной среды.
Благоустройстводанной территории особенно актуально в преддверии проведения чемпионата мира пофутболу.
Строительствостанции метро "Стрелка" внесет дополнительную функцию данного проекта- отток жителей и гостей города от центра на периферию для отдыха.
Современный городможно рассматривать как экосистему, в которой созданы наиболее благоприятныеусловия для жизни, но нельзя забывать про места, необходимые для общения человекас природой. Именно в рекреационных зонах должна быть создана оптимальная посвоим характеристикам среда. Ключевые слова: рекреационная зона, качествожизни, экология города, озеленение, природа, качество окружающей среды.Озелененные места отдыха являются сердцем города и играют значительную роль вжизни городов-миллионников.
Использованиепрограммно-целевого метода для решения проблемы благоустройства дворовыхтерриторий, развития и обустройства мест массового отдыханаселения города Нижнего Новгорода позволит создать условия длямаксимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, длядостижения поставленной в рамках настоящей Программы цели.
Мероприятия по благоустройству и содержаниюмуниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода разработаны в рамках развития исовершенствования ритуально-похоронного обслуживания населения города НижнегоНовгорода и направлены на повышение качества содержания, благоустройстватерритории муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода.
Площадь муниципальных земель, отведенных подместа захоронения, в настоящее время составляет
Кладбища, открытые для захоронения:
Кстовский район Нижегородской области:
муниципальное кладбище «Нижегородское» перваяи вторая очередь – дер. Федяково;
Сормовский район:
муниципальное кладбище «Ново-Сормовское».
Кладбища, закрытые (захоронения производятсяв родственные могилы):
Автозаводский район:
муниципальное кладбище «Старо-Автозаводское»;
муниципальное кладбище «Стригинское»;
муниципальное кладбище «Новое Стригинское».
Кстовский район Нижегородской области:
муниципальное кладбище «Нагорное».
Канавинский район:
муниципальное кладбище «Сортировочное».
Ленинский район:
муниципальное кладбище «Красная Этна» - ул.Удмурская;
Московский район:
муниципальное кладбище «Березовая Пойма».
Нижегородский район:
муниципальное кладбище «Афонинское» - ул.Казанское шоссе;
муниципальное кладбище «Высоковское» - ул. Овражная;
Приокский район:
муниципальное кладбище «Румянцевское».
Советский район:
муниципальное кладбище «по ул. Пушкина» - ул.Пушкина;
муниципальное кладбище «Марьина Роща» - ул.Юбилейная.
Сормовский район:
муниципальное кладбище «Копосово-Высоково» -ул.Ясная,
муниципальное кладбище «Кооперативное» - ул. Торфяная.
На 60% муниципальных кладбищ отсутствуюттакие элементы инфраструктуры, как ограждения, асфальтированные дороги,освещение. Кроме этого на 13 кладбищах отсутствуют капитальные туалеты. Уход забольшим количеством могил родственниками не осуществляется, что приводит кнеблагоприятной санитарной обстановки территории кладбищ. Отсутствуютконтейнерные площадки для сбора мусора.
Реализация мероприятий позволит улучшитьсанитарную обстановку содержания муниципальных кладбищ города.
Ремонт дорог на территориях муниципальныхкладбищ улучшит проезд транспорта к местам захоронений.
Для поддержания муниципальных кладбищ вудовлетворительном состоянии требуется значительно больше финансовых средств,чем выделяется на данный момент.
2.2. Цели, задачи программы
Целью программы является обеспечение надлежащего санитарного,эстетического состояния территории города.
Для достижения цели программы требуетсярешение следующих задач:
обеспечение надежности работы инженерной инфраструктурыгорода;
обеспечение комплексного подхода кблагоустройству городских территорий;
системное повышение качества и комфортагородской среды на территории города Нижнего Новгорода.
2.3. Сроки и этапы реализации программы
Реализация программы рассчитана на период2017 - 2019 годов и осуществляется в один этап.
2.4.Основные мероприятия программы.
Таблица 1
| № п/п | Наименование подпрограммы, задачи, основного мероприятия | Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Краткое описание основного мероприятия |
| Задача. Обеспечение надежности работы инженерной инфраструктуры города. | |||||
| 1. | Прочие объекты благоустройства (включая сети ливневой канализации и сооружения инженерной защиты) города Нижнего Новгорода | Прочие расходы | 2017-2019 годы | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «УИЗТ г.НН», администрации районов города Нижнего Новгорода | Выполнение комплекса работ по строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержание прочих объектов благоустройства (включая сети ливневой канализации и сооружения инженерной защиты), в том числе комплекс мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории города Нижнего Новгорода |
| 2. | Обеспечение деятельности МКУ «УИЗТ г.НН» | Прочие расходы | 2017-2019 годы | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «УИЗТ г.НН» | Расходы на содержание МКУ «УИЗТ г.НН» |
| Задача. Обеспечение комплексного подхода к благоустройству городских территорий. | |||||
| 3. | Обеспечение деятельности МКУ «УМК НН» | Прочие расходы | 2017-2019 годы | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «УМК НН» | Расходы на содержание МКУ «УМК НН» |
| 4. | Озеленение территории города Нижнего Новгорода | Прочие расходы | 2017-2019 годы | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города | Выполнение комплекса работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов озеленения города Нижнего Новгорода |
| 5. | Организация и содержание мест захоронения в городе Нижнем Новгороде | Прочие расходы | 2017-2019 годы | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «УМК НН» | Выполнение комплекса работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию мест захоронения в городе Нижнем Новгороде. |
| Задача. Системное повышение качества и комфорта городской среды на территории города Нижнего Новгорода. | |||||
| 6. | Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода | Прочие рас-ходы | 2017 год | Департамент благоустрой-ства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода. | Благоустройство дворовых территорий, благоустройство муниципальных территорий общего пользования и мест массового отдыха населения. |
2.5. Целевые индикаторы программы
Таблица 2
Сведения о целевых индикаторах программы
| № п/п | Наименование цели муниципальной программы, подпрограммы, задачи, целевого индикатора | Единица измерения | Значение показателя целевого индикатора | ||
| 2017 | 2018 | 2019 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Цель. Обеспечение надлежащего санитарного, эстетического состояния территории города | ||||
| | Доля населения города, удовлетворенная качеством благоустройства городских территорий (в общем количестве опрошенных граждан) | % | 60% | 60% | 60% |
| 1.1. | Задача. Обеспечение надежности работы инженерной инфраструктуры города. | ||||
| | Охват сетями дождевой канализации | % | 55% | 60% | 65% |
| | Доля отремонтированных сетей ливневой канализации города по отношению к общему количеству сетей ливневой канализации, требующих ремонта | % | 3,6 | 3,6 | 3,6 |
| | Доля сооружений инженерной защиты города, отвечающих нормативным требованиям | % | 60% | 70% | 75% |
| | Доля отремонтированных объектов инженерной защиты города по отношению к общему количеству объектов инженерной защиты города требующих ремонта | % | 1 | 1 | 1 |
| | Доля отремонтированных прочих объектов благоустройства к общему количеству прочих объектов благоустройства, в том числе: фонтаны: пляжи: |
% % | 52 78 | 52 78 | 52 78 |
| 1.2. | Задача. Обеспечение комплексного подхода к благоустройству городских территорий | ||||
| | Доля объектов озеленения, находящихся в нормативном состоянии по отношению к общему количеству объектов озеленения | % | 41 | 41 | 41 |
| | Доля муниципальных кладбищ, находящихся в нормативном состоянии по отношению к общему количеству муниципальных кладбищ | % | 65 | 65 | 65 |
| 1.3. | Задача. Системное повышение качества и комфорта городской среды на территории города Нижнего Новгорода. | ||||
| | Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования | га | 37,2 | 39,2 | 41,2 |
| | Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий | % | 13,68 | - | - |
| | Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования | % | 6,9 | 7,3 | 7,6 |
Таблица 2.1
Методика расчета целевыхиндикаторов программы
| № п/п | Наименование показателя целевого индикатора | Единица измерения | НПА, определяющий методику расчета целевого индикатора | Расчет показателя целевого индикатора | Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора | |||
| формула расчета | буквенное обозначение переменной в формуле расчета | источник исходных данных | метод сбора исходных данных | периодичность сбора и срок представления исходных данных | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Доля населения города, удовлетворенная качеством благоустройства городских территорий (в общем количестве опрошенных граждан) | % | - | - | - | Социологический опрос | Интерактивный опрос в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Годовая |
| 2. | Охват сетями дождевой канализации | % | - | D= Ч 100% | S1-фактическое количество сетей; S-планируемое количество сетей. | Результаты обследования | - | Годовая |
| 3. | Доля отремонтированных сетей ливневой канализации города по отношению к общему количеству сетей ливневой канализации, требующих ремонта | % | - | D=(100/Lтр)*Lвып | Lтр – необходимый объём работ подлежащий ремонту, Lвып – предпологаемый объём работ, подлежащий ремонту на выделяемое финансирование | Результаты обследования | Визуальный осмотр, телеметрия | Годовая |
| 4. | Доля сооружений инженерной защиты города, отвечающих нормативным требованиям | % | - | D= Ч 100% | S1-количество сооружений в нормативном состоянии; S-фактическое количество сооружений. | Результаты обследования | - | Годовая |
| 5. | Доля отремонтированных объектов инженерной защиты города по отношению к общему количеству объектов инженерной защиты города требующих ремонта | % | - | D=(100/Lтр)*Lвып | Lтр – необходимый объём работ подлежащий ремонту, Lвып – предпологаемый объём работ, подлежащий ремонту на выделяемое финансирование | Результаты обследования | Визуальный осмотр, телеметрия | Годовая |
| 6. | Доля отремонтированных прочих объектов благоустройства к общему количеству прочих объектов благоустройства, в т.ч.: Фонтаны: пляжи: | % % | - - | D= Ч 100% D= | S-общее количество фонтанов в городе; Sм-общее количество муниципальных фонтанов; Sмр- количество работающих муниципальных фонтанов; Sнр-количество работающих немуниципальных фонтанов. S-общее количество пляжей в городе; S1-пляжи, обслуживаемые администрациями районов. | Сведения КУГИиЗР и администраций районов Сведения администраций районов | Официальный запрос Официальный запрос | Годовая Годовая |
| 7. | Доля объектов озеленения, находящихся в нормативном состоянии по отношению к общему количеству объектов озеленения | % | - | D= | S норм. - площадь объектов озеленения, находящихся в нормативном состоянии; S- площадь объектов озеленения по районам, согласно титульным спискам | Титульные списки объектов озеленения, утверждаемые главой администрации соответствующего района | Анализ титульных списков | Годовая (декабрь месяц) |
| 8. | Доля муниципальных кладбищ, находящихся в нормативном состоянии по отношению к общему количеству муниципальных кладбищ | % | - | D= | S-общая площадь муниципальных кладбищ в городе; Sоткр.-площадь кладбищ, открытых для захоронения. | Свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки под захоронения | Запрос информации от МКУ «УМК НН» | Годовая |
| 9. | Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий | % | - | D= |
| Сведения ДБ и ДХ, отдел озеленения | Официальный запрос | Годовая |
| 10. | Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования | % | - | D= |
| Сведения ДБ и ДХ, отдел озеленения | Официальный запрос | Годовая |
2.6. Меры правовогорегулирования
Таблица3
Сведения об основных мерахправового регулирования
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Основное мероприятие. Прочие объекты благоустройства (включая сети ливневой канализации и сооружения инженерной защиты) города Нижнего Новгорода | |||
| 1.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Порядок и условия организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах города Нижнего Новгорода: план мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах в городе Нижнем Новгороде; перечень пляжей на территории города Нижнего Новгорода; состав комиссии по приемке пляжей в эксплуатацию на летний период 2017 года; требования к информации, содержащейся на щитах, устанавливаемых на пляжах; поручения по реализации плана мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах в городе Нижнем Новгороде. | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода, МКУ «УИЗТ г.НН», администрации районов города | Май 2017, май 2018, май 2019. |
| 1.2. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Порядок организации своевременного проведения противопаводковых мероприятий и предотвращения затопления и разрушений паводковыми и грунтовыми водами жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры, предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасной экологической обстановки в городе Нижнем Новгороде. | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | Постановление администрации города Нижнего Новгорода |
| 2. | Основное мероприятие. Озеленение территории города Нижнего Новгорода. | |||
| 2.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Порядок и условия организации работ по благоустройству на территории города в связи с подготовкой к праздникам Весны и Труда и Днем Победы в Великой Отечественной войне (утверждается план мероприятий по организации месячника). | Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | Март 2017, март 2018, март 2019. |
| 6. | Основное мероприятие. Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода | |||
| 6.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальном образовании город Нижний Новгород. Приоритеты политики благоустройства, формулировка целей и постановка задач программы. Перечень мероприятий программы и сроки реализации. Перечень объектов, подлежащих благоустройству и их нормативная стоимость. | Департамент благоустройства и дорожного хозяй-ства администрации города Нижнего Новгорода | Утвержден постановлением администрации города Нижнего Новгорода 25.05.2017 года № 2380 |
| 6.2. | Постановление правительства Российской Федерации | Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды. | Департамент благоустройства и дорожного хозяй-ства администрации города Нижнего Новгорода | Утвержден постановлением правительства Российской Федерации 10.02.2017 №169 |
2.7. Участие в реализации программымуниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции, доли, вуставном капитале которых принадлежат муниципальномуобразованию город Нижний Новгород не планируется.
2.8. Обоснование объемафинансовых ресурсов
Таблица 4
Ресурсное обеспечениереализации программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
| № п/п | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Расходы, руб. | ||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа «Благоустройство города Нижнего Новгорода». | Всего, в том числе: | 1 217 587 928,39 | 268 247 700,00 | 266 190 700,00 | |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 586 160 904,13 | 16 000 000,00 | 16 000 000,00 | ||
| Администрации районов города | 528 015 832,26 | 164 057 000,00 | 162 000 000,00 | ||
| МКУ «УИЗТ г.НН» | 69 753 092,00 | 60 032 600,00 | 60 032 600,00 | ||
| МКУ «УМК НН» | 33 658 100,00 | 28 158 100,00 | 28 158 100,00 | ||
| 1.1. | Озеленение территории города Нижнего Новгорода | Всего, в том числе: | 155 495 127,21 | 122 057 000,00 | 120 000 000,00 |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 17 860 971,51 | 16 000 000,00 | 16 000 000,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 137 634 155,70 | 106 057 000,00 | 104 000 000,00 | ||
| 1.2. | Организация и содержание мест захоронения в городе Нижнем Новгороде | Всего, в том числе: | 15 500 000,00 | 10 000 000,00 | 10 000 000,00 |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | - | - | - | ||
| МКУ «УМК НН» | 15 500 000,00 | 10 000 000,00 | 10 000 000,00 | ||
| 1.3. | Прочие объекты благоустройства (включая сети ливневой канализации и сооружения инженерной защиты) города Нижнего Новгорода | Всего, в том числе: | 129 236 263,91 | 90 000 000,00 | 90 000 000,00 |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 6 101 617,54 | - | - | ||
| МКУ «УИЗТ г.НН» | 38 671 654,73 | 32 000 000,00 | 32 000 000,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 84 462 991,64 | 58 000 000,00 | 58 000 000,00 | ||
| 1.4. | Обеспечение деятельности МКУ «УИЗТ г.НН» | Всего, в том числе: | 31 081 437,27 | 28 032 600,00 | 28 032 600,00 |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | - | - | - | ||
| МКУ «УИЗТ г.НН» | 31 081 437,27 | 28 032 600,00 | 28 032 600,00 | ||
| 1.5. | Обеспечение деятельности МКУ «УМК НН» | Всего, в том числе: | 18 158 100,00 | 18 158 100,00 | 18 158 100,00 |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | - | - | - | ||
| МКУ «УМК НН» | 18 158 100,00 | 18 158 100,00 | 18 158 100,00 | ||
| 1.6. | Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода | Всего, в том числе: | 868 117 000,00 | - | - |
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 562 198 315,08 | - | - | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 305 918 684,92 | - | - | ||
Таблица 5
Прогнозная оценка расходов нареализацию программы за счет всех источников
| № п/п | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Источник финансирования/ ответственный исполнитель, соисполнитель, участник | Объем финансового обеспечения, руб. | ||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа « Благоустройство города Нижнего Новгорода». | Всего: | 1 217 587 928,39 | 268 247 700,00 | 266 190 700,00 | |
| собственные городские средства, в том числе: | 370 587 928,39 | 268 247 700,00 | 266 190 700,00 | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 42 498 553,83 | 16 000 000,00 | 16 000 000,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 224 678 182,56 | 164 057 000,00 | 162 000 000,00 | ||
| МКУ «УИЗТ г.НН» | 69 753 092,00 | 60 032 600,00 | 60 032 600,00 | ||
| МКУ «УМК НН» | 33 658 100,00 | 28 158 100,00 | 28 158 100,00 | ||
| средства областного бюджета, в том числе: | 364 472 000,00 | - | - | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 319 924 239,02 | - | - | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 44 547 760,98 | | | ||
| средства федерального бюджета, в том числе: | 482 528 000,00 | - | - | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 223 738 111,28 | - | - | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 258 789 888,72 | - | - | ||
| прочие источники, в том числе: | - | - | - | ||
| 1.1. | Озеленение территории города Нижнего Новгорода | Всего: | 155 495 127,21 | 122 057 000,00 | 120 000 000,00 |
| собственные городские средства, в том числе: | 155 495 127,21 | 122 057 000,00 | 120000000,00 | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | 17 860 971,51 | 16 000 000,00 | 16 000 000,00 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 137 634 155,70 | 106 057 000,00 | 104 000 000,00 | ||
| средства областного бюджета, в том числе: | - | - | - | ||
| средства федерального бюджета, в том числе: | - | - | - | ||
| прочие источники | - | - | - | ||
| 1.2. | Организация и содержание мест захоронения в городе Нижнем Новгороде | Всего: | 15 500 000,00 | 10 000 000,00 | 10 000 000,00 |
| собственные городские средства, в том числе: | 15 500 000,00 | 10 000 000,00 | 10 000 000,00 | ||
| Департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода | - | - | - | ||
| МКУ «УМК НН» | 15 500 000,00 | 10 000 000,00 | 10 000 000,00 | ||
| средства областного бюджета, в том числе: | - | - | - | ||