Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 05.10.2017 № 1918-р

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

от 3 октября 2017 года  № 1918-р

 

О внесении изменений враспоряжение

Губернатора Нижегородскойобласти

от 12 марта 2015 года №377-р

 

 

Внести в распоряжениеГубернатора Нижегородской области от 12марта 2015 года № 377-р "О примерной форме должностного регламентагосударственного гражданского служащего Нижегородской области" следующиеизменения:

1. Примерную формудолжностного регламента государственного гражданского служащего Нижегородскойобласти, утвержденную распоряжением, изложить в новой редакции согласноприложению 1 к настоящему распоряжению.

2. Методическиерекомендации по разработке должностного регламента государственногогражданского служащего Нижегородской области, утвержденные распоряжением, изложитьв новой редакции согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

 

 

 

И.о.временноисполняющего

обязанности  Губернатора                        Е.Б.Люлин

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к распоряжению Губернатора

Нижегородской области

от 3 октября 2017 года № 1918-р

 

"УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Губернатора

Нижегородской области

от 12 марта 2015 года № 377-р

(в редакциираспоряжения

Губернатора Нижегородскойобласти

от 3 октября 2017 года №1918-р)

 

Примерная формадолжностного регламента государственного

гражданского служащегоНижегородской области

 

 

______________________________ (наименование органа исполнительной власти Нижегородской области)

УТВЕРЖДЕН __________________________ (наименование нормативного акта органа исполнительной власти Нижегородской области) от _______________ №______

_____________________________

(наименование структурного подразделения)

 

__________________________________

(наименование отдела, сектора)

 

 

Должностной регламент

__________________№________

г. Н.Новгород

____________________________

(наименование должности в родительномпадеже)

 

 

I.          Общие положения

 

II.         Квалификационные требования для замещения должности государственной гражданскойслужбы

 

III.       Должностные обязанности

 

IV.       Права

 

V.        Ответственность

 

VI.       Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе илиобязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

VII.      Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе илиобязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или)проектов управленческих и иных решений

 

VIII.     Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иныхрешений, порядок согласования и принятия данных решений

 

IX.       Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего всвязи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскимислужащими того же государственного органа, государственными гражданскимислужащими иных государственных органов, другими гражданами, а также сорганизациями

 

X.        Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям всоответствии с административным регламентом государственного органа

 

XI.       Показатели эффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности государственного гражданского служащего

 

 

 

    

С должностным регламентом

ознакомлен(а)                                 _____________________________

                                                                 подпись    Ф.И.О.

 

1 экземпляр получил(а) на руки                          _______________________     

подпись                                          дата

             

В дело № _____________ ".

    

__________________

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к распоряжению Губернатора

Нижегородской области

от 3 октября 2017 года № 1918-р

 

"УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Губернатора

 Нижегородской области

от 12 марта 2015 года № 377-р

(в редакциираспоряжения

Губернатора Нижегородскойобласти

от 3 октября 2017 года №1918-р)

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАЗРАБОТКЕ ДОЛЖНОСТНОГОРЕГЛАМЕНТА

ГОСУДАРСТВЕННОГОГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

 НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

    

(далее - Методическиерекомендации)

    

I. Общие положения

 

1. НастоящиеМетодические рекомендации разработаны в соответствии со статьей 47 Федеральногозакона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" и определяют порядок и принципы разработки иутверждения должностных регламентов государственных гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службы в органахисполнительной власти Нижегородской области (далее - гражданские служащие).

2. Должностные регламентыразрабатываются на все включенные в штатное расписание органа исполнительнойвласти Нижегородской области должности государственной гражданской службы(далее - гражданская служба).

3. Инициативаразработки должностного регламента может принадлежать представителю нанимателя,непосредственному или вышестоящему руководителю гражданского служащего,подразделению по вопросам государственной службы и кадров, самому гражданскомуслужащему.

4. Должностнойрегламент разрабатывается непосредственным руководителем гражданскогослужащего, без указания персональных данных гражданского служащего,согласовывается с руководителем структурного подразделения, с юридическим икадровым подразделениями органа исполнительной власти Нижегородской области иутверждается руководителем органа исполнительной власти Нижегородской области(представителем нанимателя) путем издания соответствующего правового акта.

5. Утвержденныедолжностные регламенты гражданских служащих хранятся в кадровых службахсоответствующих органов исполнительной власти Нижегородской области.

6. Гражданскийслужащий при заключении служебного контракта, а также при временном исполненииобязанностей по иной должности должен быть ознакомлен с должностным регламентомпо соответствующей должности гражданской службы под роспись. Копия должностногорегламента выдается гражданскому служащему на руки.

При ознакомлениигражданского служащего с должностным регламентом должен соблюдаться порядокобеспечения защиты персональных данных других гражданских служащих, в том числезамещавших эту должность ранее.

7. При возникновенииобстоятельств, которые изменяют функционально-технологическое разделение труда(новое штатное расписание, создание дополнительного структурного подразделения,изменение функций органа исполнительной власти Нижегородской области,структурного подразделения, перераспределение должностных обязанностей междуспециалистами, изменение законодательства и другое), в должностной регламентвносятся соответствующие изменения либо разрабатывается новый должностнойрегламент. Внесение изменений в должностной регламент производится в том жепорядке, что и его утверждение.

8. Положениядолжностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещениевакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена,планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

9. Руководителиорганов исполнительной власти Нижегородской области осуществляют контроль инесут персональную ответственность за разработку должностных регламентов повсем должностям государственной гражданской службы, включенным в штатноерасписание органа исполнительной власти Нижегородской области.

 

II. Требования, предъявляемыек содержанию

должностного регламента

 

10. Должностнойрегламент включает в себя следующие разделы:

I.     Общие положения.

II.    Квалификационные требования для замещениядолжности гражданской службы.

III.  Должностные обязанности.

IV.  Права.

V.   Ответственность.

VI.  Перечень вопросов, по которым гражданскийслужащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иныерешения.

VII. Перечень вопросов, по которым гражданскийслужащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативныхправовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

VIII.            Сроки и процедуры подготовки,рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования ипринятия данных решений.

IX.  Порядок служебного взаимодействиягражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей сгосударственными гражданскими служащими того же государственного органа,гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, атакже с организациями.

X.   Перечень государственных услуг, оказываемыхгражданам и организациям в соответствии с административным регламентомгосударственного органа.

XI.  Показатели эффективности и результативностипрофессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

11. В разделе I"Общие положения" указываются:

11.1. Наименованиедолжности.

Указываетсяполное наименование должности гражданской службы в соответствии с утвержденнымштатным расписанием органа исполнительной власти Нижегородской области и местодолжности в Реестре должностей государственной гражданской службы Нижегородскойобласти, утвержденным Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года №225-З "О государственных должностях Нижегородской области и Реестредолжностей государственной гражданской службы Нижегородской области"(категория, группа должностей).

11.2. Область и видпрофессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Указывается всоответствии со справочником квалификационных требований к специальностям,направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещениядолжностей государственной гражданской службы с учетом области и видапрофессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих,опубликованном на официальном сайте Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации (далее - Справочник квалификационных требований).

Если гражданскийслужащий исполняет должностные обязанности в нескольких областях и видахпрофессиональной служебной деятельности, в данном разделе они указываются впорядке значимости.

11.3. Порядокназначения и освобождения от должности.

Назначение на должностьгражданской службы и освобождение от замещаемой должности гражданской службы руководителей органов исполнительной власти Нижегородскойобласти и заместителей руководителей органов исполнительной властиНижегородской области осуществляет Губернатор Нижегородской области,Председатель Правительства (далее - Губернатор Нижегородской области) впорядке, установленном действующим законодательством.

Гражданские служащиеназначаются на должность гражданской службы и освобождаются от замещаемойдолжности гражданской службы представителем нанимателя гражданского служащего впорядке, установленном действующим законодательством.

11.4. Непосредственнаяподчиненность.

Указываетсянаименование должности непосредственного руководителя гражданского служащего.Как правило, гражданский служащий непосредственно подчиняется руководителюструктурного подразделения, в котором он замещает должность гражданской службы(начальнику управления, начальнику отдела, заведующему сектором). В случае, если в структурном подразделении имеется должностьзаместителя руководителя структурного подразделения (например, заместительначальника управления или заместитель начальника отдела), целесообразноуказывать, что гражданские служащие данного структурного подразделениянаходятся в непосредственном подчинении руководителя структурного подразделения(начальника управления, начальника отдела).

11.5. Составподчиненных.

Указывается переченьдолжностей гражданской службы, непосредственно подчиненных данному гражданскомуслужащему в связи со служебной деятельностью (данный пункт предусмотрен дляруководителей, имеющих в своем подчинении гражданских служащих).

11.6. Порядокзамещения.

Указываетсянаименование должности гражданского служащего, которому делегируютсядолжностные обязанности гражданского служащего в период временного отсутствия(данный пункт предусмотрен для руководителей, имеющих в своем подчинениигражданских служащих).

12. Раздел II"Квалификационные требования для замещения должности гражданскойслужбы".

12.1. В соответствиисо статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" для замещениядолжности гражданской службы требуется соответствие квалификационнымтребованиям к:

уровнюпрофессионального образования;

стажу гражданскойслужбы или работы по специальности, направлению подготовки;

знаниям и умениям,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей;

а также при наличиисоответствующего решения представителя нанимателя - к специальности,направлению подготовки.

12.2. Квалификационныетребования для замещения должностей гражданской службы устанавливаются всоответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью ивидом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

12.3. В соответствии сМетодическим инструментарием по установлению квалификационных требований длязамещения должностей государственной гражданской службы (версия 3.1.),опубликованным на официальном сайте Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации (далее - Методический инструментарий), квалификационныетребования подразделяются на базовые и профессионально-функциональныеквалификационные требования.

Базовыеквалификационные требования - требования для замещения должности гражданскойслужбы вне зависимости от области и вида деятельности.

Базовыеквалификационные требования включают требования к:

1) уровнюпрофессионального образования;

2) продолжительностистажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

3) базовым знаниям иумениям вне зависимости от области и вида деятельности, включающие требования к:

- знаниюгосударственного языка Российской Федерации (русского языка);

- знаниям основКонституции Российской Федерации, законодательства о гражданской службе, законодательствао противодействии коррупции;

- знаниям и умениям вобласти информационно-коммуникационных технологий;

- умениям,свидетельствующим о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств(компетенций).

Профессионально -функциональные квалификационные требования - требования для замещения должностигражданской службы в зависимости от области и вида деятельности и с учетомфункциональных обязанностей.

Профессионально -функциональные квалификационные требования включают профессиональные квалификационныетребования и функциональные квалификационные требования.

Профессиональныеквалификационные требования - требования к специальности (направлениюподготовки), профессиональным знаниям и умениям, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей в рамках области и вида деятельности.

Функциональныеквалификационные требования - требования к знаниям и умениям в зависимости отфункциональных обязанностей, реализуемых в рамках области и вида деятельности.

12.4. Базовыеквалификационные требования.

12.4.1.Квалификационные требования к уровню профессионального образования.

Для замещениядолжностей гражданской службы категорий "руководители","помощники (советники)", "специалисты" высшей и главнойгрупп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования нениже уровня специалитета, магистратуры.

Указанноеквалификационное требование в соответствии со статьей 3 Федерального закона от30 июня 2016 года № 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон"О государственной гражданской службе Российской Федерации" иФедеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" неприменяется:

1) к гражданам,претендующим на замещение указанных должностей гражданской службы, игражданским служащим, замещающим указанные должности, получившим высшеепрофессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к гражданскимслужащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным науказанные должности до дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня2016 года № 224-ФЗ, в отношении замещаемых ими должностей гражданской службы.

В должностныхрегламентах гражданских служащих, замещающих должности категории"руководители", "помощники (советники)","специалисты" высшей и главной групп, оформляется примечаниеследующего содержания:

"Квалификационноетребование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета,магистратуры не применяется в отношении граждан (гражданских служащих),указанных в статье 3 Федерального закона от 30 июня 2016 года № 224-ФЗ".

Для замещениядолжностей гражданской службы категорий "руководители","помощники (советники)" ведущей группы должностей гражданской службы,категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностейгражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты"главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличиевысшего образования.

Для замещениядолжностей гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты"старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличиепрофессионального образования.

12.4.2. Квалификационные требования к стажу гражданской службы или работыпо специальности, направлению подготовки указываются на основании статьи 13Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 года № 40-З "О государственнойгражданской службе Нижегородской области", в соответствии с которойквалификационные требования к стажу гражданской службы или работы поспециальности, направлению подготовки, который необходим для замещениясоответствующих должностей гражданской службы, устанавливаются дифференцированнопо группам должностей гражданской службы:

1) высшие должностигражданской службы - не менее шести лет стажа гражданской службы или не менеесеми лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) главные должностигражданской службы - не менее четырех лет стажа гражданской службы или не менеепяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) ведущие должностигражданской службы - не менее двух лет стажа гражданской службы или не менеечетырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Квалификационныетребования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлениюподготовки для замещения ведущих должностей гражданской службы для лиц, имеющихдипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачидиплома устанавливаются не менее одного года стажа гражданской службы илиработы по специальности, направлению подготовки;

4) старшие должностигражданской службы - требования к стажу гражданской службы, стажу работы по специальности,направлению подготовки не предъявляются;

5) младшие должностигражданской службы - требования к стажу гражданской службы, стажу работы поспециальности, направлению подготовки не предъявляются.

Приисчислении стажа гражданской службы для замещения должности гражданской службыНижегородской области в указанный стаж включаются периоды замещения должностейфедеральной государственной гражданской службы, государственной гражданскойслужбы субъектов Российской Федерации, воинских должностей и должностейфедеральной государственной службы иных видов, государственных должностей,муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и иных должностей всоответствии с федеральными законами.

В случае, если должностным регламентом гражданского служащегопредусмотрены квалификационные требования к специальности, направлениюподготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы, топри исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки вуказанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этомунаправлению подготовки после получения гражданином (гражданским служащим)документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности,направлению подготовки.

Вслучае, если должностным регламентом гражданского служащего не предусмотреныквалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то приисчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанныйстаж включаются периоды работы гражданина (гражданского служащего), привыполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнениядолжностных обязанностей по должности гражданской службы, после получения имдокумента о профессиональном образовании того уровня, который соответствуетквалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

12.4.3.Квалификационные требования к знаниям и умениям, в рамках базовыхквалификационных требований, включают требования к:

1) знаниюгосударственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниям основКонституции Российской Федерации, Устава Нижегородской области,законодательства о гражданской службе, законодательства о противодействиикоррупции, основ делопроизводства и документооборота;

3) знаниям и умениям вобласти информационно-коммуникационных технологий;

4) умениям (общим иуправленческим умениям), свидетельствующим о наличии необходимыхпрофессиональных и личностных качеств (компетенций).

Для всех категорий игрупп должностей гражданской службы в число базовых квалификационных требованийв должностной регламент представляется целесообразным включать требования кналичию следующих умений (общие умения):

- умение мыслитьстратегически (системно);

- умение планировать,рационально использовать служебное время и достигать результата;

- коммуникативныеумения;

- умение управлятьизменениями.

Длядолжностей гражданской службы категорий "руководители" высшей,главной и ведущей групп должностей, а также иных должностей, в должностныеобязанности по которым входит организация и планирование деятельностигражданских служащих, находящихся в подчинении, а также контроль ходаисполнения документов и проектов для достижения целей и задач органаисполнительной власти Нижегородской области, в число базовых квалификационныхтребований дополнительно следует включать требования к наличию следующихумений (управленческие умения):

- умение руководитьподчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать еевыполнение;

- умение оперативнопринимать и реализовывать управленческие решения.

12.5. Профессионально-функциональныеквалификационные требования.

12.5.1.Профессиональные квалификационные требования:

1) требования кспециальности, направлению подготовки.

При наличиисоответствующего решения представителя нанимателя должностным регламентом гражданскогослужащего могут предусматриваться квалификационные требования к специальности,направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданскойслужбы.

При определенииквалификационных требований к образованию в части специальностей (направленийподготовки) в должностных регламентах может предусматриваться однаспециальность (направление подготовки) профессионального образования илинесколько специальностей (направлений подготовки) профессионального образованияв качестве альтернативы.

Направление подготовки(специальность) рекомендуется указывать в соответствии с Перечнемспециальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденнымприказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 года № 1061.

Направление подготовки(специальность) среднего профессионального образования рекомендуется указыватьв соответствии с Перечнем профессий и специальностей среднего профессиональногообразования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 29 октября 2013 года №1199.

В случае, если в перечнях профессий, специальностей и направленийподготовки профессионального образования не содержится специальностей инаправлений подготовки профессионального образования, соответствующих области ивиду деятельности, то определяются наиболее близкие по содержанию к даннымобласти и виду деятельности и специфике исполняемых должностных обязанностейспециальности (направления подготовки) профессионального образования илиопределяются только требования к уровню профессионального образования.

При формированииквалификационных требований к специальности, направлению подготовки, необходимоучитывать задачи и функции органа исполнительной власти Нижегородской области,должностные обязанности гражданского служащего, а также знания и умения,которые необходимы для исполнения его должностных обязанностей.

Определениеспециальности (направления подготовки) профессионального образованияцелесообразно для должностей, исполнение должностных обязанностей по которымтребует углубленных профессиональных знаний области и вида деятельности.

Вряде случаев представителем нанимателя могут не устанавливаться требования кспециальности (направлению подготовки), например, в отношении должностейгражданской службы, должностные обязанности по которым связаны сдокументационным обеспечением, организацией внутриведомственного имежведомственного взаимодействия, административно-хозяйственным иматериально-техническим обеспечением, кадровым обеспечением.

В указанном случае приустановлении требований к образованию достаточным будет являться определениетребований к уровню профессионального образования, при этом в соответствующийраздел должностного регламента включается формулировка, что требования кспециальности, направлению подготовки не предъявляются.

Также стоит учитывать,что право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числезанимать должности, для которых в установленном порядке определены требования кспециальности (направлению подготовки), могут лица, имеющие документы о наличиивысшего образования. Наличие дополнительного профессионального образования(профессиональной переподготовки) в определенной области согласно действующемузаконодательству о гражданской службе не предоставляет гражданину правазамещать должность гражданской службы, для которой квалификационнымитребованиями установлено требование о наличии профессионального образования посоответствующей специальности (направлению подготовки).

Требования о наличиидополнительного профессионального образования могут устанавливаться лишь вотдельных случаях, прямо предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.

Например, всоответствии с положениями части 6 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" работникиконтрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование илидополнительное профессиональное образование в сфере закупок. В этой связи ккандидатам и гражданским служащим, осуществляющим профессиональную служебнуюдеятельность в сфере закупок, должно предъявляться требование о наличиидополнительного профессионального образования в сфере закупок.

Обращаемвнимание, что при изменении структуры и штатного расписания органаисполнительной власти Нижегородской области необходимо своевременноактуализировать перечень должностей, в отношении которых представителемнанимателя принято решение об установлении квалификационных требований кспециальности, направлению подготовки, о чем рекомендуется информироватьуправление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородскойобласти в 10-дневный срок;

2) требования кпрофессиональным знаниям и профессиональным умениям.

Требования кпрофессиональным знаниям и профессиональным умениям определяются с учетомобласти и вида деятельности, а также должностных обязанностей гражданскогослужащего на основе Справочника квалификационных требований.

Указанныепрофессиональные знания могут включать:

знаниезаконодательства, в том числе определенные нормативные правовые акты,регулирующие вопросы, связанные с областью и видом деятельности(законодательство Российской Федерации и Нижегородской области);

знаниеправоприменительной практики, в том числе определения и постановления судовРоссийской Федерации;

знание писемгосударственного органа, содержащих разъяснения по определенным вопросам;

иные профессиональныезнания, связанные с областью и видом деятельности.

Требования кпрофессиональным умениям должны быть конкретны и не должны выходить за рамкиобласти и вида деятельности.

В должностныхрегламентах гражданских служащих профессиональные знания и профессиональныеумения могут быть конкретизированы или дополнены в зависимости от объема испецифики выполняемых должностных обязанностей, и выходить за рамки требований,установленных в Справочнике квалификационных требований.

Помимо Справочникаквалификационных требований, при разработке должностных регламентов такжевозможно использование соответствующих профессиональных стандартов с цельюкорректного формулирования профессиональных знаний и профессиональных умений.

12.5.2. Функциональныеквалификационные требования.

Включают требования кфункциональным знаниям и функциональным умениям. Функциональные знания и уменияопределяются с учетом области и вида деятельности гражданского служащего, егофункциональных обязанностей, в соответствии с разделом 3.4 Методическогоинструментария.

При определении объемафункциональных знаний и функциональных умений, необходимых для исполнениядолжностных обязанностей, следует учитывать категорию и группу, к которымотносится должность гражданской службы, и объем должностных обязанностей.

13. Раздел III"Должностные обязанности".

13.1. Разделразрабатывается в соответствии с задачами и функциями органа исполнительнойвласти Нижегородской области и функциональными особенностями замещаемойдолжности гражданской службы.

13.2. В разделеотражаются функциональные особенности по конкретной должности гражданскойслужбы с подробным перечислением всех видов работ и трудовых функций гражданскогослужащего.

Включение вдолжностные регламенты гражданских служащих полномочий и функций, выходящих запределы компетенции соответствующего структурного подразделения, недопускается.

13.3. В случае наличияв структурном подразделении одноименных должностей гражданской службынеобходимо разграничить и конкретизировать должностные обязанности гражданскихслужащих, замещающих эти должности в соответствии с трудовыми функциями,фактически исполняемыми данными сотрудниками.

13.4. В целяхобеспечения реализации правовых норм о противодействии коррупции в данныйраздел в обязательном порядке включаются следующие должностные обязанности:

1) в соответствии состатьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" уведомляет представителя нанимателя, органыпрокуратуры или другие органы исполнительной власти Нижегородской области обовсех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершениюкоррупционных правонарушений;

2) в соответствии состатьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции":

- принимает меры понедопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

- уведомляет впорядке, определенном представителем нанимателя в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или овозможности его возникновения как только ему станет об этом известно;

- в целяхпредотвращения конфликта интересов передает принадлежащие ему ценные бумаги(доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) вдоверительное управление в соответствии с гражданским законодательством;

3)соблюдает требования к служебному поведению, установленные статьей 18Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", а также положения Кодексаслужебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области,утвержденного решением межведомственного координационного совета попротиводействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области от 1 декабря2009 года.

13.5. В должностные регламенты гражданских служащих, замещающихдолжности, включенные в перечень должностей гражданской службы, при замещениикоторых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, орасходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в обязательномпорядке включаются следующие должностные обязанности:

1) в соответствии состатьями 8, 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" представляет представителю нанимателя сведенияо своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

13.6. В должностныерегламенты гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственныхуслуг гражданам и организациям Нижегородской области (или осуществляющих контроль за их предоставлением, координацию деятельности),включаются следующие должностные обязанности:

1) участвует впредоставлении государственных услуг гражданам и организациям Нижегородскойобласти в соответствии с утвержденными административными регламентами органаисполнительной власти Нижегородской области;

2) осуществляетконтроль (координацию деятельности) за предоставлением государственных услуггражданам и организациям Нижегородской области в соответствии с утвержденнымиадминистративными регламентами органа исполнительной власти Нижегородскойобласти.

13.7. В должностнойрегламент гражданского служащего, осуществляющего координацию деятельностикадровой службы и работы по профилактике коррупционных правонарушений (т.е.руководителя, курирующего данное направление работы), включаются следующиедолжностные обязанности:

- обеспечивает ведениекадровой работы и исполнение мероприятий по реализации антикоррупционной политикив органе исполнительной власти Нижегородской области.

В должностныхрегламентах гражданских служащих, непосредственно исполняющих функции покадровому обеспечению и профилактике коррупционных правонарушений в органеисполнительной власти Нижегородской области, перечень должностных обязанностейдолжен быть исчерпывающим и максимально раскрытым.

Приопределении должностных обязанностей гражданских служащих, исполняющих функциипо кадровому обеспечению и профилактике коррупционных правонарушений, целесообразноруководствоваться нормами статьи 44 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" иУказа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 "Опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы,и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральнымигосударственными служащими требований к служебному поведению".

13.8. В должностныерегламенты гражданских служащих, имеющих доступ к персональным данным,включаются следующие должностные обязанности:

- соблюдает порядокобеспечения защиты персональных данных от неправомерного их использования илиутраты.

Для представителя нанимателяв лице руководителя органа исполнительной власти Нижегородской областивключаются следующие должностные обязанности:

- обеспечивает защитуперсональных данных от неправомерного их использования или утраты.

13.9. В должностнойрегламент гражданского служащего, осуществляющего координацию деятельности поохране труда (т.е. руководителя, курирующего данное направление работы),включаются следующие должностные обязанности:

- организует работу пообеспечению безопасных условий и охраны труда в органе исполнительной властиНижегородской области.

В должностномрегламенте гражданского служащего, непосредственно исполняющим функции поохране труда в органе исполнительной власти Нижегородской области, переченьдолжностных обязанностей должен быть исчерпывающим и максимально раскрытым.

При определениидолжностных обязанностей гражданского служащего, исполняющего функции по охранетруда, целесообразно руководствоваться приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 559н "Обутверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей,специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристикидолжностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охранытруда".

13.10. В должностнойрегламент гражданского служащего, осуществляющего координацию деятельности помобилизационной подготовке (т.е. руководителя, курирующего данное направлениеработы), включаются следующие должностные обязанности:

1) организует работупо мобилизационной подготовке органа исполнительной власти Нижегородскойобласти в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ"О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

2) обеспечиваетисполнение сотрудниками, состоящими на воинском учете, исполнение воинскойобязанности в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ"О воинской обязанности и военной службе".

В должностномрегламенте гражданского служащего, непосредственно исполняющего в органе исполнительнойвласти Нижегородской области функции по мобилизационной подготовке (специалистапо мобилизационной работе), перечень должностных обязанностей должен бытьисчерпывающим и максимально раскрытым.

13.11. Согласно статье15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" для всех гражданских служащихустановлены основные обязанности, которые являются общими для всех гражданскихслужащих независимо от замещаемой должности. Перечисление общих обязанностей вдолжностном регламенте гражданского служащего нецелесообразно, достаточноуказать, что гражданский служащий "Выполняет иные обязанности,предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе".

14. В разделе IV"Права" определяется совокупность прав, которыми гражданский служащийобладает при исполнении должностных обязанностей в пределах компетенции органаисполнительной власти Нижегородской области.

Права гражданскогослужащего в связи с замещением должности гражданской службы вытекают из функцийструктурного подразделения органа исполнительной власти Нижегородской области идолжны быть установлены исходя из конкретных должностных обязанностейгражданского служащего, а также правового положения (статуса) гражданскогослужащего.

Согласно статье 14Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" все гражданские служащие имеютосновные права, которые являются общими для всех гражданских служащихнезависимо от замещаемой должности. Как и в случае с основными обязанностями,перечисление основных прав в должностном регламенте гражданского служащегонецелесообразно, достаточно указать, что гражданский служащий "Имеет иныеправа, предусмотренные законодательством о государственной гражданскойслужбе".

15. В разделе V"Ответственность" указываются виды ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации, к которой могут привлекатьсягражданские служащие за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностныхобязанностей.

В зависимости отвозложенных на гражданского служащего должностных обязанностей в должностномрегламенте может быть установлена ответственность за:

1) представлениенедостоверной информации;

2) несоблюдение сроковпредставления отчетности;

3) несвоевременноеинформирование непосредственного руководителя о выявленных нарушениях;

4) нарушение порядкасохранности документов;

5) необоснованныйотказ в приеме документов;

6) нарушение сроковрассмотрения обращений граждан;

7) несвоевременноеисполнение заданий и поручений;

и т.д.

В обязательном порядкев данном разделе должностного регламента устанавливается ответственность за:

1) неисполнение илиненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

2) неисполнениеосновных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, связанных спрохождением гражданской службы, установленных статьями 15-17 Федеральногозакона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации";

3) несоблюдениеограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации",Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", другими федеральными законами;

4) нарушениетребований к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального законаот 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", и положений Кодекса служебной этики государственныхгражданских служащих Нижегородской области, утвержденного решениеммежведомственного координационного совета по противодействию коррупции приГубернаторе Нижегородской области от 1 декабря 2009 года.

Также в данном разделеустанавливается:

1) ответственностьдолжностных лиц (участвующих в предоставлении государственной услуги) за срокии порядок исполнения административных процедур, закрепленных в административныхрегламентах органов исполнительной власти Нижегородской области, в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации;

2) персональнаяответственность за состояние антикоррупционной работы в соответствии сраспоряжением Губернатора Нижегородской области от 28 января 2014 года № 95-р"О возложении персональной ответственности за состояние антикоррупционнойработы";

3) ответственность занесоблюдение порядка обеспечения защиты персональных данных от неправомерногоих использования или утраты (для лиц, имеющих доступ к персональным данным);

4) ответственность занеобеспечение защиты персональных данных от неправомерного их использования илиутраты (для представителя нанимателя в лице руководителя органа исполнительнойвласти Нижегородской области).

16. Раздел VI"Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязансамостоятельно принимать управленческие и иные решения".

16.1. В разделеуказывается перечень вопросов, по которым гражданский служащий в соответствии сзамещаемой должностью гражданской службы вправе самостоятельно приниматьуправленческие и иные решения. При этом в обязательномпорядке учитываются задачи и функции, возложенные на орган исполнительнойвласти Нижегородской области, его структурное подразделение, а такжедолжностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы.

16.2. Раздел долженвключать в себя перечень вопросов, по которым гражданский служащий всоответствии с замещаемой должностью гражданской службы обязан самостоятельнопринимать управленческие и иные решения. При этом вобязательном порядке учитываются задачи и функции, возложенные на органисполнительной власти Нижегородской области, его структурное подразделение, атакже должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы.

17. Раздел VII"Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязанучаствовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектовуправленческих и иных решений".

17.1. В данном разделеуказывается перечень вопросов, по которым гражданскому служащему предоставленоправо принимать участие при подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, сучетом задач и функций, возложенных на орган исполнительной властиНижегородской области, структурное подразделение, и в соответствии сдолжностными обязанностями.

17.2. В данном разделеуказывается перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан приниматьучастие при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектовуправленческих и иных решений, с учетом задач и функций, возложенных на органисполнительной власти Нижегородской области, структурное подразделение, и всоответствии с должностными обязанностями.

18. Раздел VIII"Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иныхрешений, порядок согласования и принятия данных решений".

18.1. Определениесроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иныхрешений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется наосновании законодательства Российской Федерации и Нижегородской области,приказов органов исполнительной власти Нижегородской области, а также указанийнепосредственных руководителей.

18.2. Подготовкапроектов документов осуществляется в соответствии с требованиями РегламентаПравительства Нижегородской области, Инструкции по делопроизводству в органахисполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях.

19. Раздел IX"Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи сисполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того жегосударственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов,другими гражданами, а также с организациями".

19.1. Раздел долженсодержать перечень органов исполнительной власти Нижегородской области, иныхгосударственных органов и их структурных подразделений, органов местногосамоуправления, учреждений и организаций и др., с которыми взаимодействуетгражданский служащий в процессе исполнения должностных обязанностей в пределахсвоей компетенции.

19.2. В разделе долженбыть также отражен порядок служебного взаимодействия гражданского служащего повопросам, входящим в его компетенцию.

Например:

- координациядеятельности;

- согласованиепроектов правовых актов;

- консультации;

- организационное иметодическое обеспечение деятельности;

- участие в работекомиссий;

- контрольза исполнением решений;

- прием граждан;

и т.д.

20. В разделе X"Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям всоответствии с административным регламентом государственного органа"указывается полный перечень государственных услуг, в оказании которых принимаетучастие гражданский служащий в соответствии с утвержденными административнымирегламентами органа исполнительной власти Нижегородской области.

В случае, если гражданский служащий не принимает участие в оказаниигосударственных услуг, данный раздел включается в должностной регламент и в немуказывается, что гражданский служащий не принимает участие в оказаниигосударственных услуг гражданам и организациям Нижегородской области.

В случае, если гражданский служащий осуществляет координациюдеятельности или контроль за предоставлением государственных услуг, данныйпункт включается в раздел "Должностные обязанности" должностногорегламента с соответствующей формулировкой.

21. Раздел XI"Показатели эффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего" излагается в следующей редакции:

"Раздел XI. Показателиэффективности и результативности

профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего

 

Всоответствии со статьей 19 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 года №40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области"показатели эффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности применяются в случае включения должности гражданского служащего вперечень должностей гражданской службы Нижегородской области, по которым можетустанавливаться особый порядок оплаты труда, и определяются срочным служебнымконтрактом.".

22. Примердолжностного регламента гражданского служащего органа исполнительной властиНижегородской области приводится в приложении к настоящим Методическимрекомендациям.

 

______________

 

 

Приложение

к Методическим рекомендациям

 

Пример должностногорегламента

гражданского служащегоНижегородской области

 

 

Министерство культуры Нижегородской области	УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Нижегородской области от________________  № ______
Должностной регламент _____________ № __________ г. Нижний Новгород   заместителя министра

    

I. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Нижегородской областизаместителя министра культуры Нижегородской области (далее - заместительминистра) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Нижегородской области, утвержденным Законом Нижегородской области от 30декабря 2005 года № 225-З "О государственных должностях Нижегородскойобласти и Реестре должностей государственной гражданской службы Нижегородскойобласти", относится к высшей группе должностей государственной гражданскойслужбы (группа 5) категории "Руководители".

1.2. Областьпрофессиональной служебной деятельности: управление в сфере культурной инациональной политики.

Вид профессиональнойслужебной деятельности: регулирование в сфере сохранения музейного,библиотечного, архивного и кинофонда Нижегородской области.

1.3. Заместительминистра назначается на должность и освобождается от замещаемой должностиГубернатором Нижегородской области, Председателем Правительства (далее -Губернатор Нижегородской области) в порядке, установленном действующимзаконодательством.

1.4. Заместительминистра непосредственно подчиняется министру культуры Нижегородской области(далее - министр) либо лицу, исполняющему его обязанности.

1.5. Внепосредственном подчинении заместителя министра находятся начальник отделасоциально-культурной деятельности библиотек и музеев министерства культурыНижегородской области (далее - министерство), начальник отдела организационнойдеятельности, кино и массовых мероприятий министерства, начальник отделподдержки искусства и образования в сфере культуры министерства.

1.6. На времяотсутствия заместителя министра его обязанности исполняет начальник одного изструктурных подразделений, указанных в пункте 1.5 настоящего должностногорегламента, в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области.

 

II. Квалификационныетребования

 

Для замещениядолжности заместителя министра устанавливаются следующие квалификационныетребования:

2.1. Базовыеквалификационные требования.   

2.1.1. К уровнюпрофессионального образования:

высшее образование нениже уровня специалитета, магистратуры.

Квалификационноетребование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета,магистратуры не применяется в отношении граждан (гражданских служащих),указанных в статье 3 Федерального закона от 30 июня 2016 года № 224-ФЗ.

2.1.2. К стажугосударственной гражданской службы или стажу работы по специальности,направлению подготовки:

не менее шести летстажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы поспециальности, направлению подготовки.

2.1.3. К базовымзнаниям и умениям:

1) знаниегосударственного языка Российской Федерации (русского языка);

2)знания основ Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы РоссийскойФедерации", Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральногозакона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Устава Нижегородской области, Закона Нижегородской области от30 декабря 2005 года № 225-З "О государственных должностях Нижегородской области и Реестре должностей государственнойгражданской службы Нижегородской области", Закона Нижегородской области от10 мая 2006 года № 40-З "О государственной гражданской службеНижегородской области", Закона Нижегородской области от 7 марта 2008 года№ 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области",постановления Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920"Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области",постановления Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011года № 828 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органахисполнительной власти Нижегородской области и их структурныхподразделениях";

3) знания и умения вобласти информационно-коммуникационных технологий;

4) умения включают всебя:

общие умения:

- умение мыслитьстратегически (системно);

- умение планировать,рационально использовать служебное время и достигать результата;

- коммуникативныеумения;

- умение управлятьизменениями;

управленческие умения:

- умение руководитьподчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать еевыполнение;

- умение оперативнопринимать и реализовывать управленческие решения.

2.2.Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1.Профессиональные квалификационные требования:

1) к специальности,направлению подготовки: "Государственное и муниципальноеуправление", "Юриспруденция", "Менеджмент","Социология", "Теория и история искусств", "Народнаяхудожественная культура", "Социально-культурная деятельность","Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы","Культурология", "Музеология и охрана объектов культурного иприродного наследия", "История","Библиотечно-информационные ресурсы", "Менеджменторганизации", "Историко-архивоведение", "Монументально-декоративноеискусство", "Народное художественное творчество","Декоративно-прикладное искусство", "Музеология","Музейное дело и охрана памятников", "Библиотечно-информационнаядеятельность" или иное направление подготовки (специальность), для которогозаконодательством об образовании РоссийскойФедерации установлено соответствие указанным направлениям подготовки(специальностям), содержащиеся в предыдущих перечнях профессий, специальностейи направлений подготовки;

2) к профессиональнымзнаниям и профессиональным умениям:

а) знания в сферезаконодательства Российской Федерации и Нижегородской области:

- Закон РоссийскойФедерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательстваРоссийской Федерации о культуре";

- Федеральный закон от2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";

- Федеральный закон от29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющейвред их здоровью и развитию";

- Федеральный закон от29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Федеральный закон от26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях вРоссийской Федерации";

- Федеральный законРоссийской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации";

- Федеральный закон от22 августа 1996 года № 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографииРоссийской Федерации";

- Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 "Об утверждении Основгосударственной культурной политики";

- распоряжениеПравительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1019-р о Концепцииразвития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 "Об утвержденииположений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталогеМузейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев вРоссийской Федерации";

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года № 329 "Огосударственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";

- приказ Министерствакультуры Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 1145 "Обутверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональнымпрограммам в области искусства";

- Закон Нижегородскойобласти от 1 ноября 2008 года № 147-З "О библиотечном деле в Нижегородскойобласти";

- Закон Нижегородскойобласти от 2 февраля 2016 года № 14-З "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Нижегородской области";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 299 "Обутверждении государственной программы "Развитие культуры Нижегородскойобласти";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 602 "Обутверждении Положения о министерстве культуры Нижегородской области";

- иные нормативныеправовые акты применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

б) иные профессиональныезнания:

- основыкультуроведения и искусства, тенденции развития современного искусства;

- основыгосударственной культурной политики;

- формы и методыорганизации культурно-досуговой деятельности;

- правила подготовки ипроведения государственных праздников, общественно-значимых мероприятий,культурных проектов;

- методика анализадеятельности образовательных организаций в сфере культуры;

- основные направленияразвития музейного и библиотечного дела;

- состав Музейногофонда Российской Федерации;

- особенностивключения и исключения музейных предметов и музейных коллекций из составаМузейного фонда Российской Федерации;

- особенностиуправления музеями и музеями-заповедниками в Российской Федерации;

- особенности учета,сохранения и использования библиотечного и кинофонда Российской Федерации,музейных предметов и музейных коллекций;

в) профессиональные умения:

- анализ законодательной базы в сферекультуры и искусства;

- разработка мер по развитию и поддержкесферы культуры и искусства;

- проведение социально-культурныхмероприятий;

- проведение независимой оценки качестваработы организаций, оказывающих услуги в области культуры;

- ведение реестров государственного каталога Музейного фонда;

- составление охранного перечня культурных ценностей;

- работа с музейными информационными системами.

2.2.2. Функциональные квалификационныетребования:

1) к функциональным знаниям:

- понятие нормы права, нормативногоправового акта;

- понятие проекта нормативного правовогоакта, этапы его разработки;

- понятие официального отзыва на проектынормативных правовых актов;

- классификация моделей государственнойполитики;

- процедура рассмотрения обращенийграждан.

2) к функциональным умениям:

- разработка, рассмотрение и согласованиепроектов нормативных правовых актов и иных документов;

- подготовка официальных отзывов напроекты нормативных правовых актов;

- координация работы по подготовкеметодических рекомендаций и разъяснений;

- координация работы по подготовкеинформационно-аналитических и других материалов;

- организация и проведение мониторингазаконодательства.

_________________________

 Квалификационное требование о наличии высшегообразования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется вотношении граждан (гражданских служащих), указанных в статье 3 Федеральногозакона от 30 июня 2016 года № 224-ФЗ.

 

III. Должностныеобязанности

 

Заместитель министраисполняет следующие должностные обязанности:

3.1. Осуществляеткоординацию и контроль деятельности следующих структурных подразделений министерства:отдел социально-культурной деятельности библиотек и музеев; отделаорганизационной деятельности, кино и массовых мероприятий; отдел поддержкиискусства и образования в сфере культуры (далее - курируемые структурныеподразделения).

3.2. Осуществляет контроль за исполнением документов, поручений министра,принимает оперативные меры, направленные на своевременное и качественноеисполнение документов и поручений.

3.3. Участвует вреализации государственной политики в области культуры и искусства в Нижегородскойобласти.

3.4. Координирует иконтролирует деятельность подведомственных министерству учреждений культуры иискусства.

3.5. Проводит работупо созданию условий для развития в Нижегородской области театральногоискусства, образования, социально-культурной деятельности, библиотечного имузейного дела, кинематографии и фотоискусства.

3.6. Проводит работупо созданию условий для сохранения культурных традиций и внедренияинновационных форм деятельности в сфере культуры и искусства в Нижегородскойобласти.

3.7. Осуществляет контроль за подготовкой и проведением фестивалей, конкурсов,концертов, художественных выставок, в работе международных и всероссийскихфорумов, конференций, семинаров, советов в сфере культуры и искусства.

3.8. Организуетподготовку и проведение государственных праздников, юбилейных и знаменательныхдат, важнейших событий в жизни региона.

3.9. Способствуетустановлению и развитию долгосрочных международных, межрегиональных имежнациональных культурных связей с международными организациями, фондами,ассоциациями.

3.10. По поручениюминистра представляет интересы министерства по вопросам культуры в органахвласти Нижегородской области, в органах местного самоуправления НижнегоНовгорода и в организациях.

3.11. Проводит работупо организации мероприятий, направленных на сохранение и развитиенематериального культурного наследия, региональных и местныхнационально-культурных традиций народов, проживающих на территорииНижегородской области.

3.12. Обеспечиваетразработку прогнозов и перспективных направлений развития материально -технической базы организаций и учреждений культуры и искусства Нижегородскойобласти.

3.13. Осуществляет контроль за деятельностью государственных образовательныхорганизаций в сфере культуры и искусства Нижегородской области по вопросамготовности их к прохождению государственной аккредитации.

3.14. Осуществляетруководство экспертной группы министерства по аттестации педагогическихработников государственных образовательных организаций среднегопрофессионального образования Нижегородской области, а также образовательныхорганизаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства насоответствие занимаемой должности, на первую и высшую квалификационныекатегории в установленном порядке.

3.15. Рассматривает исогласовывает проекты нормативных правовых актов, обращений, документов иматериалов по курируемым вопросам.

3.16. Участвует вразработке и реализации государственных программ, направленных на развитиекультуры и искусства Нижегородской области.

3.17. Участвует вработе конкурсных комиссий, рабочих групп, совещательных органов, экспертных икоординационных советов, работа которых связана со сферой деятельности.

3.18. Согласовываетпредставления Губернатору Нижегородской области, Председателю ПравительстваНижегородской области и полномочному представителю Президента РоссийскойФедерации в Приволжском федеральном округе о награждении работников сферыкультуры государственными, правительственными и ведомственными наградами,премиями и почетными званиями.

3.19. Обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,принятие по ним решений и направление заявителям ответов по курируемымвопросам.

3.20. Осуществляет контроль за подготовкой информационных, справочных и аналитическихматериалов по вопросам своей компетенции.

3.21. Согласовываетинформационные материалы для размещения на сайте министерства культурыНижегородской области.

3.22. Способствуетсозданию условий для обеспечения сохранности и защиты культурных ценностей,хранящихся в библиотеках, музеях и других учреждениях культуры Нижегородскойобласти.

3.23. В соответствиисо статьями 8, 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" представляет представителю нанимателя сведенияо своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.24. В соответствиисо статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" уведомляет представителя нанимателя, органыпрокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к немукаких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.25. В соответствиисо статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции":

- принимает меры понедопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

-уведомляет в порядке, определенном представителем нанимателя в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликтеинтересов или о возможности его возникновения как только ему станет об этомизвестно;

- в целяхпредотвращения конфликта интересов передает принадлежащие ему ценные бумаги(доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) вдоверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.

3.26. Соблюдаеттребования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального законаот 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", и положения Кодекса служебной этики государственныхгражданских служащих Нижегородской области, утвержденного решением межведомственногокоординационного совета по противодействию коррупции при ГубернатореНижегородской области от 1 декабря 2009 года.

3.27. Выполняет иныеобязанности, предусмотренные законодательством о государственной гражданскойслужбе.

 

IV. Права

 

Заместитель министра имеетправо:

4.1. По поручениюминистра представлять интересы министерства в органах государственной властиразличных уровней и организациях любой формы собственности.

4.2. По поручениюминистра проводить и участвовать в работе комиссий, рабочих групп, совещаниях,конференциях и других мероприятиях по вопросам, входящих в его компетенцию.

4.3. Вноситьпредложения министру по повышению эффективности деятельности курируемыхструктурных подразделений и учреждений культуры, подведомственныхминистерству. 

4.4. Принимать участиев подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в егокомпетенцию.

4.5. Запрашивать иполучать от органов исполнительной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления Нижегородской области, подведомственных организаций и учреждений культуры и искусства сведения,необходимые для исполнения должностных обязанностей.

4.6. Для решениявопросов, входящих в компетенцию заместителя министра, посещать в установленномпорядке организации и учреждения культуры и искусства независимо от ихорганизационно-правовой формы.

4.7. Визировать иподписывать документы в пределах своей компетенции.

4.8. Ходатайствоватьперед министром о представлении в установленном порядке работников культуры иискусства к государственным наградам, премиям, почетным званиям и другимпоощрениям.

4.9. Иные права,предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.

 

V. Ответственность

 

5.1. Заместительминистра несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством,в том числе за:

1) неисполнение илиненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностныхобязанностей;

2) представлениеруководству недостоверной информации;

3) нарушение сроковрассмотрения обращений граждан;

4) несоблюдение сроковпредставления установленной отчетности;

5) неисполнениеосновных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, связанных спрохождением государственной гражданской службы, установленных статьями 15-17Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации";

6) несоблюдениеограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации",Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", другими федеральными законами;

7) нарушениетребований к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального законаот 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", и положений Кодекса служебной этики государственныхгражданских служащих Нижегородской области, утвержденного решениеммежведомственного координационного совета по противодействию коррупции приГубернаторе Нижегородской области от 1 декабря 2009 года;

8) иные нарушениядействующего законодательства.

5.2. Несетперсональную ответственность за состояние антикоррупционной работы всоответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области от 28 января2014 года № 95-р "О возложении персональной ответственности за состояниекоррупционной работы".

 

VI. Перечень вопросов, покоторым заместитель министра

 вправе или обязан самостоятельно принимать

управленческие и иныерешения

 

6.1. При исполнениидолжностных обязанностей заместитель министра вправе самостоятельно приниматьуправленческие и иные решения по вопросам:

1) координации работыпо реализации государственной политики в сфере культуры на территорииНижегородской области в пределах своей компетенции;

2) участия взаконотворческом процессе в пределах своей компетенции;

3) организации проведения комплексного анализа состояния отрасли культурына территории Нижегородской области;

4) разработкипредложений по развитию сферы культуры и искусства на территории Нижегородскойобласти;

5) подготовкипредложений по формированию региональной политики в области реформирования иразвития отрасли культуры и искусства, координации работ по ее реализации сопределением приоритетов для привлечения инвестиций.

6.2. При исполнениидолжностных обязанностей заместитель министра обязан самостоятельно приниматьуправленческие и иные решения по вопросам:

1) организации работыкурируемых структурных подразделений;

2) организациивзаимодействия курируемых структурных подразделений с другими подразделениямиминистерства, а также с другими структурными подразделениями органовисполнительной власти Нижегородской области, другими организациями ипредприятиями с целью выполнения возложенных задач и функций;

3) представлениякурируемых структурных подразделений и министерства в иных органахгосударственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции;

4) разработкипредложений по повышению эффективности сферы культуры и созданию благоприятныхусловий для устойчивого развития сферы культуры;

5) организации работыпо разработке методик и проведению анализа работы подведомственных учрежденийкультуры и искусства для повышения эффективности их работы;

6) организации работыпо обеспечению открытости и доступности информации о деятельности учрежденийкультуры;

7) реализации вНижегородской области независимой системы оценки качестваработы учреждений культуры;

8) осуществления контроля за подготовкой и проведением культурных проектов,массовых мероприятий;

9) организации вустановленном порядке работы по ведению делопроизводства в курируемыхструктурных подразделениях, ведению учета документов в соответствии со срокамиисполнения и поручениями министра.

 

VII. Перечень вопросов, покоторым заместитель министра

 вправе или обязанучаствовать при подготовке

проектов нормативныхправовых актов и (или)

проектов управленческих ииных решений

 

7.1. Заместительминистра в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовкепроектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам реализации государственной политики в сфере культуры иискусства на территории Нижегородской области.

7.2. Заместительминистра в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать при подготовкепроектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам:

1) созданияблагоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры на территорииНижегородской области;

2) повышения качестваи расширения спектра услуг в сфере культуры;

3) развития исохранения кадрового потенциала учреждений культуры Нижегородской области;

4) повышенияпрестижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

5) сохранения иразвития материально-технической базы учреждений культуры, подведомственныхминистерству;

6) сохранениякультурного и исторического наследия народов Нижегородской области;

7) обеспечения доступаграждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни.

 

VIII. Сроки и процедурыподготовки, рассмотрения

 проектов управленческих и иных решений,порядок

согласования и принятияданных решений

 

Сроки и процедурыподготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядоксогласования и принятия данных решений определяются в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, втом числе Регламентом Правительства Нижегородской области, Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и ихструктурных подразделениях.

 

IX. Порядок служебноговзаимодействия

заместителя министра всвязи с исполнением им

 должностных обязанностей с государственнымигражданскими

 служащими министерства, государственнымигражданскими

 служащими иных государственных органов,

другими гражданами, атакже с организациями

 

9.1. Для выполнениявозложенных задач заместитель министра взаимодействует со структурнымиподразделениями министерства и его подведомственными учреждениями, сфедеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами,органами государственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления, российскими организациями, международными организациями,иностранными организациями, гражданами в пределах своей компетенции.

9.2. Порядокслужебного взаимодействия заместителя министра включает в себя:

1) сбор информации впроцессе исполнения должностных обязанностей;

2) согласованиепроектов правовых актов в соответствии со своей компетенцией;

3) консультирование повопросам, относящимся к компетенции курируемых структурных подразделений;

4) участие впроведении переговоров, работе соответствующих комиссий, совещаний и рабочихгрупп;

5) участие в судебныхпроцессах в судах различной юрисдикции;

6) участие впроведении семинаров, конференций;

7) осуществление контроля за исполнением решений по вопросам, входящим вкомпетенцию курируемых структурных подразделений и учреждений культуры,подведомственных министерству;

8) ведение деловойпереписки.

 

X. Переченьгосударственных услуг,

оказываемых гражданам и организациям в соответствии

с административнымрегламентом министерства

 

Заместитель министране принимает участие в оказании государственных услуг гражданам и организациямНижегородской области.

 

XI. Показателиэффективности и результативности

профессиональной служебнойдеятельности

 

Всоответствии со статьей 19 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 года №40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области"показатели эффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности применяются в случае включения должности заместителя министра вперечень должностей государственной гражданской службы Нижегородской области,по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, и определяютсясрочным служебным контрактом.

 

 

С должностным регламентом

ознакомлен(а)         ____________ ____________

подпись                  Ф.И.О.

 

1 экз. получил(а) на руки               ___________       __________

подпись              дата

 

 

 

В дело № ______________________". 

 

 

 

______________________