Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 12.03.2015 № 377-р

О примерной форме должностного регламента государственного гражданского служащего Нижегородской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

от 12 марта 2015 года №377-р

О примерной формедолжностного регламента

государственногогражданского служащего

Нижегородской области

(В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области

от05.04.2019 г. № 509-р)

В соответствии состатьей 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в целяхорганизационно-правовой регламентации профессиональной служебной деятельностигосударственных гражданских служащих Нижегородской области:

1. Утвердитьприлагаемую примерную форму должностного регламента государственногогражданского служащего Нижегородской области (далее - примерная форма).

2. Утвердитьприлагаемые методические рекомендации по разработке должностного регламентагосударственного гражданского служащего Нижегородской области (далее -методические рекомендации).

3. Органамисполнительной власти Нижегородской области руководствоваться примерной формойи методическими рекомендациями при разработке должностных регламентовгосударственных гражданских служащих Нижегородской области.

Губернатор В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Губернатора

Нижегородской области

от 12 марта 2015 г. № 377-р

(в редакции распоряжения

Губернатора Нижегородскойобласти

от 3 октября 2017 г. № 1918-р)

Примерная формадолжностного регламента государственного

гражданского служащегоНижегородской области

______________________________

(наименование органа исполнительной власти Нижегородской области)

УТВЕРЖДЕН

__________________________

(наименование нормативного акта органа исполнительной власти Нижегородской области)

от _______________ №______

_____________________________

(наименование структурного подразделения)

__________________________________

(наименование отдела, сектора)

Должностной регламент

__________________№________

г. Н.Новгород

____________________________

(наименование должности в родительномпадеже)

I. Общие положения

II. Квалификационные требованиядля замещения должности государственной гражданской службы

III. Должностные обязанности

IV. Права

V. Ответственность

VI. Перечень вопросов, по которымгосударственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно приниматьуправленческие и иные решения

VII. Перечень вопросов, по которымгосударственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать приподготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческихи иных решений

VIII. Сроки и процедуры подготовки,рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования ипринятия данных решений

IX. Порядок служебноговзаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением имдолжностных обязанностей с государственными гражданскими служащими того жегосударственного органа, государственными гражданскими служащими иныхгосударственных органов, другими гражданами, а также с организациями

X. Перечень государственныхуслуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административнымрегламентом государственного органа

XI. Показатели эффективности ирезультативности профессиональной служебной деятельности государственногогражданского служащего

С должностным регламентом

ознакомлен(а) _____________________________

подпись Ф.И.О.

1 экземпляр получил(а)на руки _______________________

подпись дата

В дело № _____________ ".

__________________

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Губернатора

Нижегородской области

от 12 марта 2015 г. № 377-р

(в редакции распоряжения

Губернатора Нижегородскойобласти

от 3 октября 2017 г. № 1918-р)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАЗРАБОТКЕ ДОЛЖНОСТНОГОРЕГЛАМЕНТА

ГОСУДАРСТВЕННОГОГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Методическиерекомендации)

I. Общие положения

1. НастоящиеМетодические рекомендации разработаны в соответствии со статьей 47 Федеральногозакона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" и определяют порядок и принципы разработки иутверждения должностных регламентов государственных гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительнойвласти Нижегородской области (далее - гражданские служащие).

2. Должностныерегламенты разрабатываются на все включенные в штатное расписание органаисполнительной власти Нижегородской области должности государственнойгражданской службы (далее - гражданская служба).

3. Инициативаразработки должностного регламента может принадлежать представителю нанимателя,непосредственному или вышестоящему руководителю гражданского служащего,подразделению по вопросам государственной службы и кадров, самому гражданскому служащему.

4. Должностнойрегламент разрабатывается непосредственным руководителем гражданскогослужащего, без указания персональных данных гражданского служащего,согласовывается с руководителем структурного подразделения, с юридическим икадровым подразделениями органа исполнительной власти Нижегородской области иутверждается руководителем органа исполнительной власти Нижегородской области(представителем нанимателя) путем издания соответствующего правового акта.

5. Утвержденныедолжностные регламенты гражданских служащих хранятся в кадровых службахсоответствующих органов исполнительной власти Нижегородской области.

6. Гражданскийслужащий при заключении служебного контракта, а также при временном исполненииобязанностей по иной должности должен быть ознакомлен с должностным регламентомпо соответствующей должности гражданской службы под роспись. Копия должностногорегламента выдается гражданскому служащему на руки.

При ознакомлениигражданского служащего с должностным регламентом должен соблюдаться порядокобеспечения защиты персональных данных других гражданских служащих, в том числезамещавших эту должность ранее.

7. При возникновенииобстоятельств, которые изменяют функционально-технологическое разделение труда(новое штатное расписание, создание дополнительного структурного подразделения,изменение функций органа исполнительной власти Нижегородской области,структурного подразделения, перераспределение должностных обязанностей междуспециалистами, изменение законодательства и другое), в должностной регламентвносятся соответствующие изменения либо разрабатывается новый должностнойрегламент. Внесение изменений в должностной регламент производится в том жепорядке, что и его утверждение.

8. Положениядолжностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещениевакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена,планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

9. Руководителиорганов исполнительной власти Нижегородской области осуществляют контроль инесут персональную ответственность за разработку должностных регламентов повсем должностям государственной гражданской службы, включенным в штатноерасписание органа исполнительной власти Нижегородской области.

II. Требования, предъявляемыек содержанию

должностного регламента

10. Должностнойрегламент включает в себя следующие разделы:

I. Общиеположения.

II. Квалификационные требования для замещения должности гражданской службы.

III. Должностныеобязанности.

IV. Права.

V. Ответственность.

VI. Переченьвопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельнопринимать управленческие и иные решения.

VII. Переченьвопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать приподготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческихи иных решений.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иныхрешений, порядок согласования и принятия данных решений.

IX. Порядокслужебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением имдолжностных обязанностей с государственными гражданскими служащими того жегосударственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов,другими гражданами, а также с организациями.

X. Переченьгосударственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии садминистративным регламентом государственного органа.

XI. Показателиэффективности и результативности профессиональной служебной деятельностигражданского служащего.

11. В разделе I"Общие положения" указываются:

11.1. Наименованиедолжности.

Указывается полноенаименование должности гражданской службы в соответствии с утвержденным штатнымрасписанием органа исполнительной власти Нижегородской области и местодолжности в Реестре должностей государственной гражданской службы Нижегородскойобласти, утвержденным Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 225-З "О государственных должностях Нижегородской области и Реестре должностейгосударственной гражданской службы Нижегородской области" (категория,группа должностей).

11.2. Область и видпрофессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Указывается всоответствии со справочником квалификационных требований к специальностям,направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещениядолжностей государственной гражданской службы с учетом области и видапрофессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих,опубликованном на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации (далее - Справочник квалификационных требований).

Если гражданскийслужащий исполняет должностные обязанности в нескольких областях и видахпрофессиональной служебной деятельности, в данном разделе они указываются впорядке значимости.

11.3. Порядокназначения и освобождения от должности.

Назначение надолжность гражданской службы и освобождение от замещаемой должности гражданскойслужбы руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области изаместителей руководителей органов исполнительной власти Нижегородской областиосуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства(далее - Губернатор Нижегородской области) в порядке, установленном действующимзаконодательством.

Гражданские служащиеназначаются на должность гражданской службы и освобождаются от замещаемойдолжности гражданской службы представителем нанимателя гражданского служащего впорядке, установленном действующим законодательством.

11.4. Непосредственнаяподчиненность.

Указываетсянаименование должности непосредственного руководителя гражданского служащего.Как правило, гражданский служащий непосредственно подчиняется руководителюструктурного подразделения, в котором он замещает должность гражданской службы(начальнику управления, начальнику отдела, заведующему сектором). В случае,если в структурном подразделении имеется должность заместителя руководителяструктурного подразделения (например, заместитель начальника управления илизаместитель начальника отдела), целесообразно указывать, что гражданскиеслужащие данного структурного подразделения находятся в непосредственномподчинении руководителя структурного подразделения (начальника управления,начальника отдела).

11.5. Составподчиненных.

Указывается переченьдолжностей гражданской службы, непосредственно подчиненных данному гражданскомуслужащему в связи со служебной деятельностью (данный пункт предусмотрен дляруководителей, имеющих в своем подчинении гражданских служащих).

11.6. Порядокзамещения.

Указываетсянаименование должности гражданского служащего, которому делегируютсядолжностные обязанности гражданского служащего в период временного отсутствия(данный пункт предусмотрен для руководителей, имеющих в своем подчинениигражданских служащих).

12. Раздел II"Квалификационные требования для замещения должности гражданскойслужбы".

12.1. В соответствиисо статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для замещениядолжности гражданской службы требуется соответствие квалификационнымтребованиям к:

уровнюпрофессионального образования;

стажу гражданскойслужбы или работы по специальности, направлению подготовки;

знаниям и умениям,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей;

а также при наличиисоответствующего решения представителя нанимателя - к специальности,направлению подготовки.

12.2. Квалификационныетребования для замещения должностей гражданской службы устанавливаются всоответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью ивидом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

12.3. В соответствии сМетодическим инструментарием по установлению квалификационных требований длязамещения должностей государственной гражданской службы (версия 3.2.), опубликованным на официальном сайте Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Методическийинструментарий), квалификационные требования подразделяются на базовые ипрофессионально-функциональные квалификационные требования. (В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области от05.03.2018 № 347-р)

Базовыеквалификационные требования - требования для замещения должности гражданскойслужбы вне зависимости от области и вида деятельности.

Базовыеквалификационные требования включают требования к:

1) уровнюпрофессионального образования;

2) продолжительностистажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

3) базовым знаниям иумениям вне зависимости от области и вида деятельности, включающие требованияк:

- знаниюгосударственного языка Российской Федерации (русского языка);

- знаниям основКонституции Российской Федерации, законодательства о гражданской службе,законодательства о противодействии коррупции;

- знаниям и умениям вобласти информационно-коммуникационных технологий;

- умениям,свидетельствующим о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств(компетенций).

Профессионально - функциональныеквалификационные требования - требования для замещения должности гражданскойслужбы в зависимости от области и вида деятельности и с учетом функциональныхобязанностей.

Профессионально -функциональные квалификационные требования включают профессиональныеквалификационные требования и функциональные квалификационные требования.

Профессиональныеквалификационные требования - требования к специальности (направлениюподготовки), профессиональным знаниям и умениям, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей в рамках области и вида деятельности.

Функциональныеквалификационные требования - требования к знаниям и умениям в зависимости отфункциональных обязанностей, реализуемых в рамках области и вида деятельности.

12.4. Базовыеквалификационные требования.

12.4.1.Квалификационные требования к уровню профессионального образования.

Для замещениядолжностей гражданской службы категорий "руководители","помощники (советники)", "специалисты" высшей и главнойгрупп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования нениже уровня специалитета, магистратуры.

Указанноеквалификационное требование в соответствии со статьей 3 Федерального закона от30 июня 2016 г. № 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральныйзакон "О муниципальной службе в Российской Федерации" не применяется:

1) к гражданам,претендующим на замещение указанных должностей гражданской службы, игражданским служащим, замещающим указанные должности, получившим высшеепрофессиональное образование до 29 августа 1996 г.;

2) к гражданскимслужащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным науказанные должности до дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2016 г. № 224-ФЗ, в отношении замещаемых ими должностей гражданской службы.

В должностныхрегламентах гражданских служащих, замещающих должности категории"руководители", "помощники (советники)","специалисты" высшей и главной групп, оформляется примечание следующегосодержания:

"Квалификационноетребование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета,магистратуры не применяется в отношении граждан (гражданских служащих),указанных в статье 3 Федерального закона от 30 июня 2016 г. № 224-ФЗ".

Для замещениядолжностей гражданской службы категорий "руководители","помощники (советники)" ведущей группы должностей гражданской службы,категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностейгражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты"главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличиевысшего образования.

Для замещениядолжностей гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты"старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличиепрофессионального образования.

12.4.2.Квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы поспециальности, направлению подготовки указываются на основании статьи 13 ЗаконаНижегородской области от 10 мая 2006 г. № 40-З "О государственнойгражданской службе Нижегородской области", в соответствии с которойквалификационные требования к стажу гражданской службы или работы поспециальности, направлению подготовки, который необходим для замещениясоответствующих должностей гражданской службы, устанавливаютсядифференцированно по группам должностей гражданской службы:

1) высшие должности гражданской службы - не менее четырехлет стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлениюподготовки; (В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области от05.03.2018 № 347-р)

2) главные должности гражданской службы - не менее двух летстажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлениюподготовки. (В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области от05.03.2018 № 347-р)

Квалификационные требования к стажу гражданской службы илиработы по специальности, направлению подготовки для замещения главныхдолжностей гражданской службы для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистрас отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются не менееодного года стажа гражданской службы или работы по специальности, направлениюподготовки; (В редакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области от05.03.2018 № 347-р)

3) ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы -требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности,направлению подготовки не предъявляются. (В редакции Распоряжения ГубернатораНижегородской области от05.03.2018 № 347-р)

(Исключен - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от05.03.2018 № 347-р);

(Исключен - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от05.03.2018 № 347-р).

При исчислении стажагражданской службы для замещения должности гражданской службы Нижегородскойобласти в указанный стаж включаются периоды замещения должностей федеральнойгосударственной гражданской службы, государственной гражданской службысубъектов Российской Федерации, воинских должностей и должностей федеральнойгосударственной службы иных видов, государственных должностей, муниципальныхдолжностей, должностей муниципальной службы и иных должностей в соответствии сфедеральными законами.

В случае, еслидолжностным регламентом гражданского служащего предусмотрены квалификационныетребования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы длязамещения должности гражданской службы, то при исчислении стажа работы поспециальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периодыработы по этой специальности, этому направлению подготовки после получениягражданином (гражданским служащим) документа об образовании и (или) оквалификации по указанным специальности, направлению подготовки.

В случае, еслидолжностным регламентом гражданского служащего не предусмотреныквалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то приисчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанныйстаж включаются периоды работы гражданина (гражданского служащего), привыполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнениядолжностных обязанностей по должности гражданской службы, после получения имдокумента о профессиональном образовании того уровня, который соответствуетквалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

12.4.3.Квалификационные требования к знаниям и умениям, в рамках базовыхквалификационных требований, включают требования к:

1) знаниюгосударственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниям основКонституции Российской Федерации, Устава Нижегородской области,законодательства о гражданской службе, законодательства о противодействиикоррупции, основ делопроизводства и документооборота;

3) знаниям и умениям вобласти информационно-коммуникационных технологий;

4) умениям (общим иуправленческим умениям), свидетельствующим о наличии необходимыхпрофессиональных и личностных качеств (компетенций).

Для всех категорий игрупп должностей гражданской службы в число базовых квалификационных требованийв должностной регламент представляется целесообразным включать требования кналичию следующих умений (общие умения):

- умение мыслитьстратегически (системно);

- умение планировать,рационально использовать служебное время и достигать результата;

- коммуникативныеумения;

- умение управлятьизменениями.

Для должностейгражданской службы категорий "руководители" высшей, главной и ведущейгрупп должностей, а также иных должностей, в должностные обязанности по которымвходит организация и планирование деятельности гражданских служащих,находящихся в подчинении, а также контроль хода исполнения документов ипроектов для достижения целей и задач органа исполнительной властиНижегородской области, в число базовых квалификационных требованийдополнительно следует включать требования к наличию следующих умений(управленческие умения):

- умение руководитьподчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать еевыполнение;

- умение оперативнопринимать и реализовывать управленческие решения.

12.5. Профессионально-функциональныеквалификационные требования.

12.5.1.Профессиональные квалификационные требования:

1) требования кспециальности, направлению подготовки.

При наличиисоответствующего решения представителя нанимателя должностным регламентомгражданского служащего могут предусматриваться квалификационные требования кспециальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещениядолжности гражданской службы.

При определенииквалификационных требований к образованию в части специальностей (направленийподготовки) в должностных регламентах может предусматриваться однаспециальность (направление подготовки) профессионального образования илинесколько специальностей (направлений подготовки) профессионального образованияв качестве альтернативы.

Направление подготовки(специальность) рекомендуется указывать в соответствии с Перечнемспециальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденнымприказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. № 1061.

Направление подготовки(специальность) среднего профессионального образования рекомендуется указыватьв соответствии с Перечнем профессий и специальностей среднего профессиональногообразования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 29 октября 2013 г. № 1199.

В случае, если вперечнях профессий, специальностей и направлений подготовки профессиональногообразования не содержится специальностей и направлений подготовкипрофессионального образования, соответствующих области и виду деятельности, тоопределяются наиболее близкие по содержанию к данным области и видудеятельности и специфике исполняемых должностных обязанностей специальности(направления подготовки) профессионального образования или определяются толькотребования к уровню профессионального образования.

При формированииквалификационных требований к специальности, направлению подготовки, необходимоучитывать задачи и функции органа исполнительной власти Нижегородской области,должностные обязанности гражданского служащего, а также знания и умения,которые необходимы для исполнения его должностных обязанностей.

Определениеспециальности (направления подготовки) профессионального образованияцелесообразно для должностей, исполнение должностных обязанностей по которымтребует углубленных профессиональных знаний области и вида деятельности.

В ряде случаевпредставителем нанимателя могут не устанавливаться требования к специальности(направлению подготовки), например, в отношении должностей гражданской службы,должностные обязанности по которым связаны с документационным обеспечением,организацией внутриведомственного и межведомственного взаимодействия,административно-хозяйственным и материально-техническим обеспечением, кадровымобеспечением.

В указанном случае приустановлении требований к образованию достаточным будет являться определениетребований к уровню профессионального образования, при этом в соответствующийраздел должностного регламента включается формулировка, что требования кспециальности, направлению подготовки не предъявляются.

Также стоит учитывать,что право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числезанимать должности, для которых в установленном порядке определены требования кспециальности (направлению подготовки), могут лица, имеющие документы о наличиивысшего образования. Наличие дополнительного профессионального образования(профессиональной переподготовки) в определенной области согласно действующемузаконодательству о гражданской службе не предоставляет гражданину правазамещать должность гражданской службы, для которой квалификационнымитребованиями установлено требование о наличии профессионального образования посоответствующей специальности (направлению подготовки).

Требования о наличиидополнительного профессионального образования могут устанавливаться лишь вотдельных случаях, прямо предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.

Например, всоответствии с положениями части 6 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" работники контрактной службы,контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительноепрофессиональное образование в сфере закупок. В этой связи к кандидатам игражданским служащим, осуществляющим профессиональную служебную деятельность всфере закупок, должно предъявляться требование о наличии дополнительногопрофессионального образования в сфере закупок.

Обращаем внимание, чтопри изменении структуры и штатного расписания органа исполнительной властиНижегородской области необходимо своевременно актуализировать переченьдолжностей, в отношении которых представителем нанимателя принято решение обустановлении квалификационных требований к специальности, направлениюподготовки, о чем рекомендуется информировать управлениеделами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской областив 10-дневный срок; (В редакции РаспоряженияГубернатора Нижегородской области от05.04.2019 г. № 509-р)

2) требования кпрофессиональным знаниям и профессиональным умениям.

Требования кпрофессиональным знаниям и профессиональным умениям определяются с учетомобласти и вида деятельности, а также должностных обязанностей гражданскогослужащего на основе Справочника квалификационных требований.

Указанныепрофессиональные знания могут включать:

знаниезаконодательства, в том числе определенные нормативные правовые акты,регулирующие вопросы, связанные с областью и видом деятельности(законодательство Российской Федерации и Нижегородской области);

знаниеправоприменительной практики, в том числе определения и постановления судовРоссийской Федерации;

знание писемгосударственного органа, содержащих разъяснения по определенным вопросам;

иные профессиональныезнания, связанные с областью и видом деятельности.

Требования кпрофессиональным умениям должны быть конкретны и не должны выходить за рамкиобласти и вида деятельности.

В должностныхрегламентах гражданских служащих профессиональные знания и профессиональныеумения могут быть конкретизированы или дополнены в зависимости от объема испецифики выполняемых должностных обязанностей, и выходить за рамки требований,установленных в Справочнике квалификационных требований.

Помимо Справочникаквалификационных требований, при разработке должностных регламентов такжевозможно использование соответствующих профессиональных стандартов с цельюкорректного формулирования профессиональных знаний и профессиональных умений.

12.5.2. Функциональныеквалификационные требования.

Включают требования кфункциональным знаниям и функциональным умениям. Функциональные знания и уменияопределяются с учетом области и вида деятельности гражданского служащего, егофункциональных обязанностей, в соответствии с разделом 3.4 Методическогоинструментария.

При определении объемафункциональных знаний и функциональных умений, необходимых для исполнениядолжностных обязанностей, следует учитывать категорию и группу, к которымотносится должность гражданской службы, и объем должностных обязанностей.

В должностных регламентах гражданских служащих требования кфункциональным знаниям и функциональным умениям рекомендуется конкретизироватьи дополнять в зависимости от объема и специфики выполняемых должностныхобязанностей. Функциональные квалификационные требования могут выходить зарамки требований, установленных в Справочнике квалификационных требований.(Дополнен - Распоряжение Губернатора Нижегородской области от05.03.2018 № 347-р)

13. Раздел III"Должностные обязанности".

13.1. Разделразрабатывается в соответствии с задачами и функциями органа исполнительнойвласти Нижегородской области и функциональными особенностями замещаемойдолжности гражданской службы.

13.2. В разделеотражаются функциональные особенности по конкретной должности гражданскойслужбы с подробным перечислением всех видов работ и трудовых функцийгражданского служащего.

Включение вдолжностные регламенты гражданских служащих полномочий и функций, выходящих запределы компетенции соответствующего структурного подразделения, недопускается.

13.3. В случае наличияв структурном подразделении одноименных должностей гражданской службынеобходимо разграничить и конкретизировать должностные обязанности гражданскихслужащих, замещающих эти должности в соответствии с трудовыми функциями,фактически исполняемыми данными сотрудниками.

13.4. В целяхобеспечения реализации правовых норм о противодействии коррупции в данныйраздел в обязательном порядке включаются следующие должностные обязанности:

1) в соответствии состатьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уведомляет представителя нанимателя, органыпрокуратуры или другие органы исполнительной власти Нижегородской области обовсех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершениюкоррупционных правонарушений;

2) в соответствии состатьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции":

- принимает меры понедопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

- уведомляет впорядке, определенном представителем нанимателя в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или овозможности его возникновения как только ему станет об этом известно;

- в целяхпредотвращения конфликта интересов передает принадлежащие ему ценные бумаги(доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) вдоверительное управление в соответствии с гражданским законодательством;

3) соблюдаеттребования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального законаот 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", а также положения Кодекса служебной этики государственныхгражданских служащих Нижегородской области, утвержденного решениеммежведомственного координационного совета по противодействию коррупции приГубернаторе Нижегородской области от 1 декабря 2009 г.

13.5. В должностныерегламенты гражданских служащих, замещающих должности, включенные в переченьдолжностей гражданской службы, при замещении которых гражданские служащиеобязаны представлять сведения о своих доходах, о расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, орасходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, в обязательном порядке включаютсяследующие должностные обязанности:

1) в соответствии состатьями 8, 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" представляет представителю нанимателясведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

13.6. В должностныерегламенты гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственныхуслуг гражданам и организациям Нижегородской области (или осуществляющихконтроль за их предоставлением, координацию деятельности), включаются следующиедолжностные обязанности:

1) участвует впредоставлении государственных услуг гражданам и организациям Нижегородскойобласти в соответствии с утвержденными административными регламентами органаисполнительной власти Нижегородской области;

2) осуществляетконтроль (координацию деятельности) за предоставлением государственных услуггражданам и организациям Нижегородской области в соответствии с утвержденнымиадминистративными регламентами органа исполнительной власти Нижегородскойобласти.

13.7. В должностнойрегламент гражданского служащего, осуществляющего координацию деятельностикадровой службы и работы по профилактике коррупционных правонарушений (т.е.руководителя, курирующего данное направление работы), включаются следующиедолжностные обязанности:

- обеспечивает ведениекадровой работы и исполнение мероприятий по реализации антикоррупционнойполитики в органе исполнительной власти Нижегородской области.

В должностныхрегламентах гражданских служащих, непосредственно исполняющих функции покадровому обеспечению и профилактике коррупционных правонарушений в органеисполнительной власти Нижегородской области, перечень должностных обязанностейдолжен быть исчерпывающим и максимально раскрытым.

При определениидолжностных обязанностей гражданских служащих, исполняющих функции по кадровомуобеспечению и профилактике коррупционных правонарушений, целесообразноруководствоваться нормами статьи 44 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и УказаПрезидента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, ифедеральными государственными служащими, и соблюдения федеральнымигосударственными служащими требований к служебному поведению".

В должностной регламент гражданского служащего,ответственного за направление сведений в уполномоченный государственный орган,в соответствии с Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 228, включаются следующие должностные обязанности: (Дополнен - Распоряжение ГубернатораНижегородской области от05.04.2019 г. № 509-р)

- направляет сведения о лицах, к которым было примененовзыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратойдоверия за совершение коррупционного правонарушения, в орган по профилактикекоррупционных и иных правонарушений для их включения в реестр лиц, уволенных всвязи с утратой доверия, а также для исключения из реестра сведений пооснованиям, указанным в пункте 15 Положения о реестре лиц, уволенных в связи сутратой доверия, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 марта 2018 г. № 228. (Дополнен - Распоряжение ГубернатораНижегородской области от05.04.2019 г. № 509-р)

13.8. В должностныерегламенты гражданских служащих, имеющих доступ к персональным данным,включаются следующие должностные обязанности:

- соблюдает порядокобеспечения защиты персональных данных от неправомерного их использования илиутраты.

Для представителянанимателя в лице руководителя органа исполнительной власти Нижегородскойобласти включаются следующие должностные обязанности:

- обеспечивает защитуперсональных данных от неправомерного их использования или утраты.

13.9. В должностнойрегламент гражданского служащего, осуществляющего координацию деятельности поохране труда (т.е. руководителя, курирующего данное направление работы),включаются следующие должностные обязанности:

- организует работу пообеспечению безопасных условий и охраны труда в органе исполнительной властиНижегородской области.

В должностномрегламенте гражданского служащего, непосредственно исполняющим функции поохране труда в органе исполнительной власти Нижегородской области, переченьдолжностных обязанностей должен быть исчерпывающим и максимально раскрытым.

При определениидолжностных обязанностей гражданского служащего, исполняющего функции по охранетруда, целесообразно руководствоваться приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 17 мая 2012 г. № 559н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей,специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристикидолжностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охранытруда".

13.10. В должностнойрегламент гражданского служащего, осуществляющего координацию деятельности помобилизационной подготовке (т.е. руководителя, курирующего данное направлениеработы), включаются следующие должностные обязанности:

1) организует работупо мобилизационной подготовке органа исполнительной власти Нижегородскойобласти в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

2) обеспечивает исполнение сотрудниками, состоящими навоинском учете, воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом от 28марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Вредакции Распоряжения Губернатора Нижегородской области от05.03.2018 № 347-р)

В должностномрегламенте гражданского служащего, непосредственно исполняющего в органеисполнительной власти Нижегородской области функции по мобилизационнойподготовке (специалиста по мобилизационной работе), перечень должностныхобязанностей должен быть исчерпывающим и максимально раскрытым.

13.11. Согласно статье15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для всех гражданских служащихустановлены основные обязанности, которые являются общими для всех гражданскихслужащих независимо от замещаемой должности. Перечисление общих обязанностей вдолжностном регламенте гражданского служащего нецелесообразно, достаточноуказать, что гражданский служащий "Выполняет иные обязанности, предусмотренныезаконодательством о государственной гражданской службе".

14. В разделе IV"Права" определяется совокупность прав, которыми гражданский служащийобладает при исполнении должностных обязанностей в пределах компетенции органаисполнительной власти Нижегородской области.

Права гражданскогослужащего в связи с замещением должности гражданской службы вытекают из функцийструктурного подразделения органа исполнительной власти Нижегородской области идолжны быть установлены исходя из конкретных должностных обязанностейгражданского служащего, а также правового положения (статуса) гражданскогослужащего.

Согласно статье 14Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" все гражданские служащие имеют основныеправа, которые являются общими для всех гражданских служащих независимо отзамещаемой должности. Как и в случае с основными обязанностями, перечислениеосновных прав в должностном регламенте гражданского служащего нецелесообразно,достаточно указать, что гражданский служащий "Имеет иные права,предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе".

15. В разделе V"Ответственность" указываются виды ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации, к которой могут привлекатьсягражданские служащие за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностныхобязанностей.

В зависимости отвозложенных на гражданского служащего должностных обязанностей в должностномрегламенте может быть установлена ответственность за:

1) представлениенедостоверной информации;

2) несоблюдение сроковпредставления отчетности;

3) несвоевременноеинформирование непосредственного руководителя о выявленных нарушениях;

4) нарушение порядкасохранности документов;

5) необоснованныйотказ в приеме документов;

6) нарушение сроковрассмотрения обращений граждан;

7) несвоевременноеисполнение заданий и поручений;

и т.д.

В обязательном порядкев данном разделе должностного регламента устанавливается ответственность за:

1) неисполнение илиненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностныхобязанностей;

2) неисполнениеосновных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, связанных спрохождением гражданской службы, установленных статьями 15-17 Федеральногозакона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации";

3) несоблюдениеограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",другими федеральными законами;

4) нарушениетребований к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального законаот 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", и положений Кодекса служебной этики государственныхгражданских служащих Нижегородской области, утвержденного решениеммежведомственного координационного совета по противодействию коррупции приГубернаторе Нижегородской области от 1 декабря 2009 г..

Также в данном разделеустанавливается:

1) ответственностьдолжностных лиц (участвующих в предоставлении государственной услуги) за срокии порядок исполнения административных процедур, закрепленных в административныхрегламентах органов исполнительной власти Нижегородской области, в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации;

2) персональнаяответственность за состояние антикоррупционной работы в соответствии сраспоряжением Губернатора Нижегородской области от 28 января 2014 г. № 95-р "О возложении персональной ответственности за состояние антикоррупционнойработы";

3) ответственность занесоблюдение порядка обеспечения защиты персональных данных от неправомерногоих использования или утраты (для лиц, имеющих доступ к персональным данным);

4) ответственность занеобеспечение защиты персональных данных от неправомерного их использования илиутраты (для представителя нанимателя в лице руководителя органа исполнительнойвласти Нижегородской области)

5) дисциплинарная ответственность за достоверность, полнотуи своевременность направления сведений о лицах, к которым было примененовзыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратойдоверия за совершение коррупционного правонарушения, в орган по профилактикекоррупционных и иных правонарушений для включения в реестр лиц, уволенных всвязи с утратой доверия, а также для исключения из реестра сведений пооснованиям, указанным в пункте 15 Положения о реестре лиц, уволенных в связи с утратойдоверия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5марта 2018 г. № 228. (Дополнен - РаспоряжениеГубернатора Нижегородской области от05.04.2019 г. № 509-р)

16. Раздел VI"Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязансамостоятельно принимать управленческие и иные решения".

16.1. В разделеуказывается перечень вопросов, по которым гражданский служащий в соответствии сзамещаемой должностью гражданской службы вправе самостоятельно приниматьуправленческие и иные решения. При этом в обязательном порядке учитываютсязадачи и функции, возложенные на орган исполнительной власти Нижегородскойобласти, его структурное подразделение, а также должностные обязанности позамещаемой должности гражданской службы.

16.2. Раздел долженвключать в себя перечень вопросов, по которым гражданский служащий всоответствии с замещаемой должностью гражданской службы обязан самостоятельнопринимать управленческие и иные решения. При этом в обязательном порядкеучитываются задачи и функции, возложенные на орган исполнительной властиНижегородской области, его структурное подразделение, а также должностныеобязанности по замещаемой должности гражданской службы.

17. Раздел VII"Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязанучаствовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектовуправленческих и иных решений".

17.1. В данном разделеуказывается перечень вопросов, по которым гражданскому служащему предоставленоправо принимать участие при подготовке проектов нормативных правовых актов и(или) проектов управленческих и иных решений, с учетом задач и функций,возложенных на орган исполнительной власти Нижегородской области, структурноеподразделение, и в соответствии с должностными обязанностями.

17.2. В данном разделеуказывается перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан приниматьучастие при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектовуправленческих и иных решений, с учетом задач и функций, возложенных на органисполнительной власти Нижегородской области, структурное подразделение, и всоответствии с должностными обязанностями.

18. Раздел VIII"Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иныхрешений, порядок согласования и принятия данных решений".

18.1. Определениесроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иныхрешений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется наосновании законодательства Российской Федерации и Нижегородской области,приказов органов исполнительной власти Нижегородской области, а также указанийнепосредственных руководителей.

18.2. Подготовкапроектов документов осуществляется в соответствии с требованиями РегламентаПравительства Нижегородской области, Инструкции по делопроизводству в органахисполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях.

19. Раздел IX"Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи сисполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того жегосударственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов,другими гражданами, а также с организациями".

19.1. Раздел долженсодержать перечень органов исполнительной власти Нижегородской области, иныхгосударственных органов и их структурных подразделений, органов местногосамоуправления, учреждений и организаций и др., с которыми взаимодействуетгражданский служащий в процессе исполнения должностных обязанностей в пределахсвоей компетенции.

19.2. В разделе долженбыть также отражен порядок служебного взаимодействия гражданского служащего повопросам, входящим в его компетенцию.

Например:

- координациядеятельности;

- согласованиепроектов правовых актов;

- консультации;

- организационное иметодическое обеспечение деятельности;

- участие в работекомиссий;

- контроль заисполнением решений;

- прием граждан;

и т.д.

20. В разделе X"Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям всоответствии с административным регламентом государственного органа"указывается полный перечень государственных услуг, в оказании которых принимаетучастие гражданский служащий в соответствии с утвержденными административнымирегламентами органа исполнительной власти Нижегородской области.

В случае, еслигражданский служащий не принимает участие в оказании государственных услуг,данный раздел включается в должностной регламент и в нем указывается, чтогражданский служащий не принимает участие в оказании государственных услуггражданам и организациям Нижегородской области.

В случае, еслигражданский служащий осуществляет координацию деятельности или контроль за предоставлениемгосударственных услуг, данный пункт включается в раздел "Должностныеобязанности" должностного регламента с соответствующей формулировкой.

21. Раздел XI"Показатели эффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего" излагается в следующей редакции:

"Раздел XI. Показателиэффективности и результативности

профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего

В соответствии состатьей 19 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 г. № 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области" показателиэффективности и результативности профессиональной служебной деятельностиприменяются в случае включения должности гражданского служащего в переченьдолжностей гражданской службы Нижегородской области, по которым можетустанавливаться особый порядок оплаты труда, и определяются срочным служебнымконтрактом.".

22. Примердолжностного регламента гражданского служащего органа исполнительной властиНижегородской области приводится в приложении к настоящим Методическимрекомендациям.

______________

Приложение

к Методическим рекомендациям

Пример должностногорегламента

гражданского служащегоНижегородской области

Министерство культуры Нижегородской области

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Губернатора

Нижегородской области

от________________ № ______

Должностной регламент

_____________ № __________

г. Нижний Новгород

заместителя министра

I. Общие положения

1.1. Должностьгосударственной гражданской службы Нижегородской области заместителя министракультуры Нижегородской области (далее - заместитель министра) в соответствии сРеестром должностей государственной гражданской службы Нижегородской области,утвержденным Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 225-З "О государственных должностях Нижегородской области и Реестре должностейгосударственной гражданской службы Нижегородской области", относится квысшей группе должностей государственной гражданской службы (группа 5)категории "Руководители".

1.2. Область профессиональнойслужебной деятельности: управление в сфере культурной и национальной политики.

Вид профессиональнойслужебной деятельности: регулирование в сфере сохранения музейного,библиотечного, архивного и кинофонда Нижегородской области.

1.3. Заместительминистра назначается на должность и освобождается от замещаемой должностиГубернатором Нижегородской области, Председателем Правительства (далее -Губернатор Нижегородской области) в порядке, установленном действующимзаконодательством.

1.4. Заместительминистра непосредственно подчиняется министру культуры Нижегородской области(далее - министр). (В редакции РаспоряженияГубернатора Нижегородской области от05.03.2018 № 347-р)

1.5. Внепосредственном подчинении заместителя министра находятся начальник отделасоциально-культурной деятельности библиотек и музеев министерства культурыНижегородской области (далее - министерство), начальник отдела организационнойдеятельности, кино и массовых мероприятий министерства, начальник отделподдержки искусства и образования в сфере культуры министерства.

1.6. На времяотсутствия заместителя министра его обязанности исполняет начальник одного изструктурных подразделений, указанных в пункте 1.5 настоящего должностногорегламента, в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области.

II. Квалификационныетребования

Для замещениядолжности заместителя министра устанавливаются следующие квалификационныетребования:

2.1. Базовыеквалификационные требования.

2.1.1. К уровнюпрофессионального образования:

высшее образование нениже уровня специалитета, магистратуры.

Квалификационноетребование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета,магистратуры не применяется в отношении граждан (гражданских служащих),указанных в статье 3 Федерального закона от 30 июня 2016 г. № 224-ФЗ.

2.1.2. К стажу государственной гражданской службы или стажуработы по специальности, направлению подготовки:

не менее четырех лет стажа государственной гражданскойслужбы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

(Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Нижегородскойобласти от 05.03.2018 № 347-р )

2.1.3. К базовымзнаниям и умениям:

1) знаниегосударственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знания основКонституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральногозакона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Устава Нижегородской области, ЗаконаНижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 225-З "О государственных должностях Нижегородской области и Реестре должностей государственнойгражданской службы Нижегородской области", Закона Нижегородской области от10 мая 2006 г. № 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородскойобласти", Закона Нижегородской области от 7 марта 2008 г. № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области", постановленияПравительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. № 920 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области",постановления Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 г. № 828 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной властиНижегородской области и их структурных подразделениях";

3) знания и умения вобласти информационно-коммуникационных технологий;

4) умения включают всебя:

общие умения:

- умение мыслитьстратегически (системно);

- умение планировать,рационально использовать служебное время и достигать результата;

- коммуникативныеумения;

- умение управлятьизменениями;

управленческие умения:

- умение оперативнопринимать и реализовывать управленческие решения.

2.2.Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1.Профессиональные квалификационные требования:

1) к специальности,направлению подготовки: "Государственное и муниципальное управление","Юриспруденция", "Менеджмент", "Социология","Теория и история искусств", "Народная художественнаякультура", "Социально-культурная деятельность","Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы","Культурология", "Музеология и охрана объектов культурного иприродного наследия", "История","Библиотечно-информационные ресурсы", "Менеджменторганизации", "Историко-архивоведение","Монументально-декоративное искусство", "Народное художественноетворчество", "Декоративно-прикладное искусство","Музеология", "Музейное дело и охрана памятников","Библиотечно-информационная деятельность" или иное направлениеподготовки (специальность), для которого законодательством об образованииРоссийской Федерации установлено соответствие указанным направлениям подготовки(специальностям), содержащиеся в предыдущих перечнях профессий, специальностейи направлений подготовки;

2) к профессиональнымзнаниям и профессиональным умениям:

а) знания в сферезаконодательства Российской Федерации и Нижегородской области:

- Закон РоссийскойФедерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательстваРоссийской Федерации о культуре";

- Федеральный закон от2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации";

- Федеральный закон от29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющейвред их здоровью и развитию";

- Федеральный закон от29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Федеральный закон от26 мая 1996 г. № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях вРоссийской Федерации";

- Федеральный законРоссийской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от22 августа 1996 г. № 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографииРоссийской Федерации";

- Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";

- распоряжениеПравительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1019-р о Концепции развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 г.;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственномкаталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельностимузеев в Российской Федерации";

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 25 марта 1999 г. № 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";

- приказ Министерствакультуры Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 1145 "Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональнымпрограммам в области искусств";

- Закон Нижегородскойобласти от 1 ноября 2008 г. № 147-З "О библиотечном деле в Нижегородскойобласти";

- Закон Нижегородскойобласти от 2 февраля 2016 г. № 14-З "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Нижегородской области";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 299 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры и туризмаНижегородской области"; (В редакцииРаспоряжения Губернатора Нижегородской области от05.04.2019 г. № 509-р)

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 10 сентября 2010 г. № 602 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Нижегородской области";

- иные нормативныеправовые акты применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

б) иныепрофессиональные знания:

- основыкультуроведения и искусства, тенденции развития современного искусства;

- основыгосударственной культурной политики;

- формы и методыорганизации культурно-досуговой деятельности;

- правила подготовки ипроведения государственных праздников, общественно-значимых мероприятий,культурных проектов;

- методика анализадеятельности образовательных организаций в сфере культуры;

- основные направленияразвития музейного и библиотечного дела;

- состав Музейногофонда Российской Федерации;

- особенностивключения и исключения музейных предметов и музейных коллекций из составаМузейного фонда Российской Федерации;

- особенностиуправления музеями и музеями-заповедниками в Российской Федерации;

- особенности учета,сохранения и использования библиотечного и кинофонда Российской Федерации,музейных предметов и музейных коллекций;

в) профессиональные умения:

- анализ законодательной базы в сферекультуры и искусства;

- разработка мер по развитию и поддержкесферы культуры и искусства;

- проведение социально-культурныхмероприятий;

- проведение независимой оценки качестваработы организаций, оказывающих услуги в области культуры;

- ведение реестров государственного каталога Музейного фонда;

- составление охранного перечня культурных ценностей;

- работа с музейными информационными системами.

2.2.2. Функциональные квалификационныетребования:

1) к функциональным знаниям:

- понятие нормы права, нормативногоправового акта;

- понятие проекта нормативного правовогоакта, этапы его разработки;

- понятие официального отзыва на проектынормативных правовых актов;

- классификация моделей государственнойполитики;

- процедура рассмотрения обращенийграждан.

2) к функциональным умениям:

- разработка, рассмотрение и согласованиепроектов нормативных правовых актов и иных документов;

- подготовка официальных отзывов напроекты нормативных правовых актов;

- координация работы по подготовкеметодических рекомендаций и разъяснений;

- координация работы по подготовкеинформационно-аналитических и других материалов;

- организация и проведение мониторингазаконодательства.

_________________________

III. Должностныеобязанности

Заместитель министраисполняет следующие должностные обязанности:

3.1. Осуществляеткоординацию и контроль деятельности следующих структурных подразделенийминистерства: отдел социально-культурной деятельности библиотек и музеев;отдела организационной деятельности, кино и массовых мероприятий; отделподдержки искусства и образования в сфере культуры (далее - курируемыеструктурные подразделения).

3.2. Осуществляетконтроль за исполнением документов, поручений министра, принимает оперативныемеры, направленные на своевременное и качественное исполнение документов ипоручений.

3.3. Участвует вреализации государственной политики в области культуры и искусства вНижегородской области.

3.4. Координирует иконтролирует деятельность подведомственных министерству учреждений культуры иискусства.

3.5. Проводит работупо созданию условий для развития в Нижегородской области театральногоискусства, образования, социально-культурной деятельности, библиотечного имузейного дела, кинематографии и фотоискусства.

3.6. Проводит работупо созданию условий для сохранения культурных традиций и внедренияинновационных форм деятельности в сфере культуры и искусства в Нижегородскойобласти.

3.7. Осуществляетконтроль за подготовкой и проведением фестивалей, конкурсов, концертов,художественных выставок, в работе международных и всероссийских форумов,конференций, семинаров, советов в сфере культуры и искусства.

3.8. Организуетподготовку и проведение государственных праздников, юбилейных и знаменательныхдат, важнейших событий в жизни региона.

3.9. Способствуетустановлению и развитию долгосрочных международных, межрегиональных имежнациональных культурных связей с международными организациями, фондами,ассоциациями.

3.10. По поручениюминистра представляет интересы министерства по вопросам культуры в органахвласти Нижегородской области, в органах местного самоуправления НижнегоНовгорода и в организациях.

3.11. Проводит работупо организации мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериальногокультурного наследия, региональных и местных национально-культурных традицийнародов, проживающих на территории Нижегородской области.

3.12. Обеспечиваетразработку прогнозов и перспективных направлений развития материально -технической базы организаций и учреждений культуры и искусства Нижегородскойобласти.

3.13. Осуществляетконтроль за деятельностью государственных образовательных организаций в сферекультуры и искусства Нижегородской области по вопросам готовности их кпрохождению государственной аккредитации.

3.14. Осуществляетруководство экспертной группы министерства по аттестации педагогическихработников государственных образовательных организаций среднегопрофессионального образования Нижегородской области, а также образовательныхорганизаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства насоответствие занимаемой должности, на первую и высшую квалификационныекатегории в установленном порядке.

3.15. Рассматривает исогласовывает проекты нормативных правовых актов, обращений, документов иматериалов по курируемым вопросам.

3.16. Участвует вразработке и реализации государственных программ, направленных на развитиекультуры и искусства Нижегородской области.

3.17. Участвует вработе конкурсных комиссий, рабочих групп, совещательных органов, экспертных икоординационных советов, работа которых связана со сферой деятельности.

3.18. Согласовываетпредставления Губернатору Нижегородской области, Председателю ПравительстваНижегородской области и полномочному представителю Президента РоссийскойФедерации в Приволжском федеральном округе о награждении работников сферыкультуры государственными, правительственными и ведомственными наградами,премиями и почетными званиями.

3.19. Обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,принятие по ним решений и направление заявителям ответов по курируемымвопросам.

3.20. Осуществляетконтроль за подготовкой информационных, справочных и аналитических материаловпо вопросам своей компетенции.

3.21. Согласовываетинформационные материалы для размещения на сайте министерства культурыНижегородской области.

3.22. Способствуетсозданию условий для обеспечения сохранности и защиты культурных ценностей,хранящихся в библиотеках, музеях и других учреждениях культуры Нижегородскойобласти.

3.23. В соответствиисо статьями 8, 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" представляет представителю нанимателясведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.24. В соответствиисо статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уведомляет представителя нанимателя, органыпрокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к немукаких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.25. В соответствиисо статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции":

- принимает меры понедопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

3.26. Соблюдаеттребования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального законаот 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", и положения Кодекса служебной этики государственныхгражданских служащих Нижегородской области, утвержденного решениеммежведомственного координационного совета по противодействию коррупции при ГубернатореНижегородской области от 1 декабря 2009 г..

3.27. Выполняет иныеобязанности, предусмотренные законодательством о государственной гражданскойслужбе.

IV. Права

Заместитель министраимеет право:

4.1. По поручениюминистра представлять интересы министерства в органах государственной властиразличных уровней и организациях любой формы собственности.

4.2. По поручениюминистра проводить и участвовать в работе комиссий, рабочих групп, совещаниях,конференциях и других мероприятиях по вопросам, входящих в его компетенцию.

4.3. Вноситьпредложения министру по повышению эффективности деятельности курируемыхструктурных подразделений и учреждений культуры, подведомственныхминистерству.

4.4. Принимать участиев подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в егокомпетенцию.

4.5. Запрашивать иполучать от органов исполнительной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления Нижегородской области, подведомственных организаций иучреждений культуры и искусства сведения, необходимые для исполнениядолжностных обязанностей.

4.6. Для решениявопросов, входящих в компетенцию заместителя министра, посещать в установленномпорядке организации и учреждения культуры и искусства независимо от ихорганизационно-правовой формы.

4.7. Визировать иподписывать документы в пределах своей компетенции.

4.8. Ходатайствоватьперед министром о представлении в установленном порядке работников культуры иискусства к государственным наградам, премиям, почетным званиям и другимпоощрениям.

4.9. Иные права,предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.

V. Ответственность

5.1. Заместительминистра несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством,в том числе за:

1) неисполнение илиненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностныхобязанностей;

2) представлениеруководству недостоверной информации;

3) нарушение сроковрассмотрения обращений граждан;

4) несоблюдение сроковпредставления установленной отчетности;

5) неисполнение основныхобязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождениемгосударственной гражданской службы, установленных статьями 15-17 Федеральногозакона от 27 июля 2004 г.а № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации";

6) несоблюдениеограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 г. 273-ФЗ "О противодействии коррупции",другими федеральными законами;

7) нарушениетребований к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального законаот 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", и положений Кодекса служебной этики государственныхгражданских служащих Нижегородской области, утвержденного решениеммежведомственного координационного совета по противодействию коррупции приГубернаторе Нижегородской области от 1 декабря 2009 г.;

8) иные нарушениядействующего законодательства.

5.2. Несетперсональную ответственность за состояние антикоррупционной работы всоответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области от 28 января 2014 г. № 95-р "О возложении персональной ответственности за состояние антикоррупционнойработы". (В редакции Распоряжения ГубернатораНижегородской области от05.03.2018 № 347-р)

VI. Перечень вопросов, покоторым заместитель министра

вправе или обязансамостоятельно принимать

управленческие и иныерешения

6.1. При исполнениидолжностных обязанностей заместитель министра вправе самостоятельно приниматьуправленческие и иные решения по вопросам:

1) координации работыпо реализации государственной политики в сфере культуры на территорииНижегородской области в пределах своей компетенции;

2) участия взаконотворческом процессе в пределах своей компетенции;

3) организациипроведения комплексного анализа состояния отрасли культуры на территорииНижегородской области;

4) разработкипредложений по развитию сферы культуры и искусства на территории Нижегородскойобласти;

5) подготовкипредложений по формированию региональной политики в области реформирования иразвития отрасли культуры и искусства, координации работ по ее реализации сопределением приоритетов для привлечения инвестиций.

6.2. При исполнениидолжностных обязанностей заместитель министра обязан самостоятельно приниматьуправленческие и иные решения по вопросам:

1) организации работыкурируемых структурных подразделений;

2) организациивзаимодействия курируемых структурных подразделений с другими подразделениямиминистерства, а также с другими структурными подразделениями органовисполнительной власти Нижегородской области, другими организациями ипредприятиями с целью выполнения возложенных задач и функций;

3) представлениякурируемых структурных подразделений и министерства в иных органахгосударственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции;

4) разработкипредложений по повышению эффективности сферы культуры и созданию благоприятныхусловий для устойчивого развития сферы культуры;

5) организации работыпо разработке методик и проведению анализа работы подведомственных учрежденийкультуры и искусства для повышения эффективности их работы;

6) организации работыпо обеспечению открытости и доступности информации о деятельности учреждений культуры;

7) реализации вНижегородской области независимой системы оценки качества работы учрежденийкультуры;

8) осуществленияконтроля за подготовкой и проведением культурных проектов, массовыхмероприятий;

9) организации вустановленном порядке работы по ведению делопроизводства в курируемыхструктурных подразделениях, ведению учета документов в соответствии со срокамиисполнения и поручениями министра.

VII. Перечень вопросов, покоторым заместитель министра

вправе или обязанучаствовать при подготовке

проектов нормативныхправовых актов и (или)

проектов управленческих ииных решений

7.1. Заместительминистра в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовкепроектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам реализации государственной политики в сфере культуры иискусства на территории Нижегородской области.

7.2. Заместительминистра в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать при подготовкепроектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам:

1) созданияблагоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры на территорииНижегородской области;

2) повышения качестваи расширения спектра услуг в сфере культуры;

3) развития исохранения кадрового потенциала учреждений культуры Нижегородской области;

4) повышенияпрестижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

5) сохранения иразвития материально-технической базы учреждений культуры, подведомственныхминистерству;

6) сохранениякультурного и исторического наследия народов Нижегородской области;

7) обеспечения доступаграждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни.

VIII. Сроки и процедурыподготовки, рассмотрения

проектов управленческих ииных решений, порядок

согласования и принятияданных решений

Сроки и процедурыподготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядоксогласования и принятия данных решений определяются в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, втом числе Регламентом Правительства Нижегородской области, Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и ихструктурных подразделениях.

IX. Порядок служебноговзаимодействия

заместителя министра всвязи с исполнением им

должностных обязанностейс государственными гражданскими

служащими министерства,государственными гражданскими

служащими иныхгосударственных органов,

другими гражданами, атакже с организациями

9.1. Для выполнениявозложенных задач заместитель министра взаимодействует со структурнымиподразделениями министерства и его подведомственными учреждениями, сфедеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами,органами государственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления, российскими организациями, международными организациями,иностранными организациями, гражданами в пределах своей компетенции.

9.2. Порядокслужебного взаимодействия заместителя министра включает в себя:

1) сбор информации впроцессе исполнения должностных обязанностей;

2) согласованиепроектов правовых актов в соответствии со своей компетенцией;

3) консультирование повопросам, относящимся к компетенции курируемых структурных подразделений;

4) участие в проведениипереговоров, работе соответствующих комиссий, совещаний и рабочих групп;

5) участие в судебныхпроцессах в судах различной юрисдикции;

6) участие впроведении семинаров, конференций;

7) осуществлениеконтроля за исполнением решений по вопросам, входящим в компетенцию курируемыхструктурных подразделений и учреждений культуры, подведомственных министерству;

8) ведение деловойпереписки.

X. Переченьгосударственных услуг,

оказываемых гражданам иорганизациям в соответствии

с административным регламентомминистерства

Заместитель министране принимает участие в оказании государственных услуг гражданам и организациямНижегородской области.

XI. Показателиэффективности и результативности

профессиональной служебнойдеятельности

В соответствии со статьей19 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 г. № 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области" показателиэффективности и результативности профессиональной служебной деятельностиприменяются в случае включения должности заместителя министра в переченьдолжностей государственной гражданской службы Нижегородской области, по которымможет устанавливаться особый порядок оплаты труда, и определяются срочнымслужебным контрактом.

С должностным регламентом

ознакомлен(а) ____________ ____________

подпись Ф.И.О.

1 экз. получил(а) наруки ___________ __________

подпись дата

В дело № ______________________".