Постановление Правительства Нижегородской области от 18.08.2017 № 615

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2017 года  №615

 

Утратилосилу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 11.11.2019 г. № 831

 

О внесении изменений впостановление

Правительства Нижегородскойобласти

от 30 декабря 2013 года №1030

 

 

ПравительствоНижегородской области  постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Нижегородской области от 30декабря 2013 года № 1030 "Об утверждении Порядка формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. В наименовании ипо тексту постановления слова "для обеспечения государственных нуждНижегородской области" заменить словами "для обеспечения нуждНижегородской области".

1.2. Преамбулупостановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии счастью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" Правительство Нижегородской областипостановляет:".

1.3. Пункты 1 и 6признать утратившими силу.

1.4. Порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Нижегородской области, утвержденный постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

И.о.Губернатора                                                          Е.Б.Люлин  

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

 Нижегородской области

от 18 августа 2017 года № 615

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

 Нижегородской области

от 30 декабря 2013 года № 1030

(в редакции постановления

Правительства Нижегородскойобласти

от 18 августа 2017 года № 615)

 

 

ПОРЯДОК

формирования, утвержденияи ведения планов закупок товаров,

работ, услуг дляобеспечения нужд Нижегородской области

(далее - Порядок)

 

1. Основные положения

 

1.1. Настоящий Порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Нижегородской области разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 ноября 2013 года № 1043 "О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг".

1.2. Настоящий Порядокустанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов закупоктоваров, работ, услуг для государственных заказчиков, государственных бюджетныхи автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Нижегородскойобласти.

1.3. Для целейнастоящего Порядка используются следующие понятия и сокращения:

государственныйзаказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти)либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Нижегородскойобласти, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации от имени Нижегородской областии осуществляющие закупки;

государственноебюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная Нижегородскойобластью, для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализациипредусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органовгосударственной власти (государственных органов) в сферах науки, образования,здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физическойкультуры и спорта, а также в иных сферах;

государственное унитарноепредприятие - коммерческая организация, имущество которой принадлежит на правесобственности Нижегородской области;

автономное учреждение- некоммерческая организация, созданная Нижегородской областью, для выполненияработ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации полномочий органов государственной власти в сферах науки,образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальнойзащиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иныхсферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе припроведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах);

главный распорядительсредств областного бюджета (далее - главный распорядитель) - орган государственнойвласти Нижегородской области, а также наиболее значимое учреждение науки,образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структурерасходов областного бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнованияи лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или)получателями средств областного бюджета;

учредители - органыисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие функции иполномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений;

собственники - органыисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие полномочиясобственника имущества в отношении государственного унитарного предприятия;

министерство финансов- министерство финансов Нижегородской области;

план закупок - планзакупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Нижегородской области;

АвтоматизированныйЦентр Контроля "Государственные закупки" (далее - "АЦКГосзаказ") - информационная система автоматизации процесса учетагосударственных закупок;

региональнаяинформационная система - информационно-аналитическая система"Нижегородская электронная товарно-информационная система";

единая информационнаясистема в сфере закупок (далее - ЕИС) - совокупность информации, указанной вчасти 3 статьи 4 Федерального закона и содержащейся в базах данных,информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование,обработку, хранение такой информации, а также ее представление с использованиемофициального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

1.4. Формирование,согласование, утверждение и ведение планов закупок осуществляется в "АЦКГосзаказ", обеспечивающей обмен информацией с ЕИС в целях публикацииинформации о закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд.Государственные унитарные предприятия осуществляют формирование, утверждение иведение планов закупок непосредственно в ЕИС.

1.5. Утвержденные в"АЦК Госзаказ" планы закупок, подлежащие в соответствии с Федеральнымзаконом размещению в ЕИС, посредством информационного взаимодействия передаютсяв региональную информационную систему для формирования планов-графиков закупок.

1.6. Порядокформирования и ведения планов закупок в "АЦК Госзаказ", а также ихразмещение в ЕИС осуществляется в соответствии с инструкцией по формированиюплана закупок, утверждаемой министерством финансов Нижегородской области.Данная инструкция подлежит размещению на официальном сайте министерствафинансов Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" http://mf.nnov.ru.

 

2. Формирование, утверждениеи ведение планов закупок

 

2.1. Планы закупокформируются на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовыйгод) с учетом следующих положений:

а)    государственныезаказчики:

формируют планызакупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 1августа текущего финансового года, исходя из целей осуществления закупок,определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляютих главным распорядителям в установленные ими сроки для формирования на ихосновании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииобоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют принеобходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок впроцессе составления проектов бюджетных смет и представления главнымираспорядителями при составлении проекта закона (решения) о бюджете обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

в течение 5 рабочихдней после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации уточняют при необходимости сформированные планы закупок и направляютих на согласование главному распорядителю;

утверждают в сроки,установленные пунктом 2.10 настоящего Порядка, сформированные планы закупок иуведомляют об этом главного распорядителя;

б)    государственныебюджетные учреждения, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии счастями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона:

формируют планызакупок в сроки, установленные учредителем, но не позднее 1 августа текущегофинансового года, при планировании в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

корректируют принеобходимости по согласованию с учредителем планы закупок в процессесоставления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности ипредставления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииобоснований бюджетных ассигнований;

в течение 5 рабочихдней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности уточняют принеобходимости планы закупок и направляют их на согласование учредителю;

утверждают в сроки,установленные пунктом 2.10 настоящего Порядка, сформированные планы закупок иуведомляют об этом учредителя;

в)    государственныеунитарные предприятия, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии счастями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона:

формируют планызакупок в сроки, установленные собственником при планировании в соответствии сзаконодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

после утвержденияплана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия уточняют принеобходимости планы закупок;

утверждают в сроки,установленные пунктом 2.10 настоящего Порядка, сформированные планы закупок;

г)    автономныеучреждения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона (вплан закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять засчет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности или приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии наосуществление капитальных вложений)):

формируют планызакупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 1августа текущего финансового года, после принятия решений (согласования проектоврешений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

в течение 5 рабочихдней после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений уточняют при необходимости планы закупок и направляют ихна согласование главному распорядителю;

утверждают в сроки,установленные пунктом 2.10 настоящего Порядка, сформированные планы закупок;

д)    государственныебюджетные и автономные учреждения, осуществляющие закупки в рамках переданныхим государственными органами Нижегородской области полномочий государственногозаказчика по заключению и исполнению от имени Нижегородской областигосударственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона:

формируют планызакупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 1августа текущего финансового года после принятия решений (согласования проектоврешений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Нижегородской области илиприобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственностьНижегородской области;

в течение 5 рабочихдней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиямобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации уточняют при необходимостипланы закупок и направляют их на согласование учредителю;

утверждают в сроки,установленные пунктом 2.10 настоящего Порядка, сформированные планы закупок.

2.2. Согласованиеглавными распорядителями, учредителями планов закупок, а также вносимых в нихуточнений и (или) изменений, осуществляется в рамках сроков, установленныхпунктом 2.10 настоящего Порядка, и не должно превышать двух рабочих дней с датыпоступления вышеуказанных документов.

Согласованные планызакупок в течение одного рабочего дня направляются главными распорядителями,учредителями на согласование в министерство финансов.

2.3. Срок согласованияминистерством финансов представленных главными распорядителями, учредителями,планов закупок, а также вносимых в них уточнений и (или) изменений, не долженпревышать двух рабочих дней с даты поступления вышеуказанных документов.

2.4. Согласованныеминистерством финансов планы закупок утверждаются юридическими лицами,указанными в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 2.1настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.10 настоящего Порядка, иподлежат размещению в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.

2.5. Отказ всогласовании планов закупок, а также вносимых в них уточнений и (или) измененийдопускается в случае несоответствия представляемых планов закупок исодержащейся в них информации требованиям законодательства о контрактнойсистеме в сфере закупок при планировании закупок.

2.6. Юридические лица,указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в случае получения отказа в согласованиипланов закупок, а также уточнений и (или) изменений, вносимых в них, в течениеодного рабочего дня с даты поступления отказа в согласовании устраняютдопущенные нарушения и повторно в рамках сроков, установленных пунктом 2.10настоящего Порядка, направляют их на согласование в соответствии с пунктами 2.2и 2.3 настоящего Порядка.

2.7. Юридические лица,указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2.1 настоящегоПорядка, утверждают планы закупок в сроки, установленные пунктом 2.10настоящего Порядка, и размещают их в ЕИС в течение трех рабочих дней со дняутверждения.

2.8. В план закупоквключается информация о закупках, по которым планируется разместить извещениеоб осуществлении закупки или направить приглашение принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральнымзаконом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а такжеинформация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

2.9. При формированииплана закупок в качестве обязательных сведений для закупок, указанных в пункте2.8 настоящего Порядка, применяются:

а)    единицаизмерения объекта закупки в соответствии с Общероссийским классификатором единицизмерения;

б)    количествозакупаемого товара, объем выполняемых работ или оказываемых услуг.

2.10.           Планызакупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а)    государственнымизаказчиками со дня доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

б)    государственнымибюджетными учреждениями со дня утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;

в)    государственнымиунитарными предприятиями со дня утверждения планов (программ)финансово-хозяйственной деятельности;

г)    автономнымиучреждениями со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений;

д)    государственнымибюджетными, автономными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственнымиорганами Нижегородской области полномочий государственного заказчика позаключению и исполнению от имени Нижегородской области государственныхконтрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевойсчет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

2.11.           Планызакупок формируются на срок, на который составляется закон Нижегородскойобласти об областном бюджете, по форме согласно приложению к настоящемуПорядку.

2.12. План закупок наочередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем измененияпараметров очередного года и первого года планового периода утвержденного планазакупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.

2.13. В планы закупоквключается информация о закупках, осуществление которых планируется поистечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупокна весь срок планируемых закупок.

 

3. Внесение изменений вутвержденные планы закупок

 

3.1. Государственныезаказчики, государственные бюджетные и автономные учреждения, государственныеунитарные предприятия Нижегородской области в случае необходимости вносятизменения в утвержденные планы закупок. Основаниями для внесения измененийявляются:

а)    приведениепланов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществлениязакупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона иустановленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований кзакупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров,работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственныхорганов и подведомственных им казенных учреждений;

б)    приведениепланов закупок в соответствие с законом Нижегородской области о внесенииизменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущийфинансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

в)    реализацияфедеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РоссийскойФедерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законовНижегородской области, решений, поручений высших исполнительных органовгосударственной власти Нижегородской области, которые приняты после утвержденияпланов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований,утвержденных законом (решением) о бюджете;

г)    реализациярешения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогамобязательного общественного обсуждения закупок;

д)    использование всоответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной приосуществлении закупок;

е)    выдачапредписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, втом числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);

ж)   изменениедоведенного до государственного заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, изменение показателей планов (программ)финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и унитарныхпредприятий, а также изменение соглашений о предоставлении субсидий автономнымучреждениям;

з)    возникновениеиных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения планазакупок было невозможно.

3.2. Согласованиеглавными распорядителями, учредителями, собственниками и министерством финансовизмененных планов закупок осуществляется в порядке и сроки, указанные в пунктах2.2 и 2.3 настоящего Порядка.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку формирования,утверждения

и ведения планов закупоктоваров, работ,

 услуг для обеспечения нужд

Нижегородской области

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель (уполномоченноелицо)

_______________  ____________   ____________________

       (должность)        (подпись)    (расшифровка подписи)

"___" ___________________  20___г.

 

ПЛАН

закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Нижегородской области

на 20 ___   финансовый годи на плановый период 20___ и 20___ годов

 

 

 

			Коды
		Дата
Наименование государственного заказчика, бюджетного, автономного учреждения или государственного унитарного предприятия		по ОКПО ИНН КПП
Организационно-правовая форма		по ОКОПФ
Форма собственности		по ОКФС
Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты		по ОКТМО
Наименование заказчика, осуществляющего закупки в рамках переданных полномочий государственного заказчика *		по ОКПО
Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты *		по ОКТМО
Вид документа
	(базовый - "0", измененный - "1" и далее в порядке возрастания)	дата внесения изменения
		по ОКЕИ

 

 

 

 

№ п/п	Идентифи- кационный код закупки	Цель осуществления закупки		Наименование объекта закупки	Единицы измерения товаров, работ и услуг, являющихся предметом контракта	Количество	Планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)	Объем финансового обеспечения					Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок	Наличие сведений о закупках в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ("да" или "нет")	Сведения об обязательном общественном обсуждении ("да" или "нет")	Обоснование внесения изменений
								всего	в том числе планируемые платежи
		наименование мероприятия государственной программы либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия)	ожидаемый результат реализации мероприятия государственной программы**						на текущий финансовый год	на плановый период		после- дующие годы
										на первый год	на второй год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Итого для осуществления закупок
В том числе по коду бюджетной классификации ___/по соглашению № ___ от ___***

 

 

Ответственный исполнитель ______________________ _____________________

(должность) (подпись) (расшифровкаподписи)

 

" ____" ___________________ 20___ г.

 

 

_____________    

*Заполняется вотношении плана закупок, включающего информацию о закупках, осуществляемыхбюджетным, автономным учреждением или государственным унитарным предприятием врамках переданных ему органом государственной власти Нижегородской областиполномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лицауказанных органов государственных контрактов.

**Графа заполняется вслучае, если планируемая закупка включена в государственную программу.

***Информация обобъеме финансового обеспечения по коду бюджетной классификации вноситсягосударственными заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нуждНижегородской области в разрезе раздела, подраздела, целевой статьи, видарасходов. Информация об объеме финансового обеспечения по соглашению опредоставлении субсидии из средств бюджета Нижегородской области вноситсягосударственными унитарными предприятиями, собственником имущества которыхявляется Нижегородская область, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Нижегородскойобласти в разрезе каждого соглашения о предоставлении субсидии из средствбюджета Нижегородской области. Информация об объеме финансового обеспечения посоглашению о предоставлении субсидии из средств бюджета Нижегородской областине вносится государственными бюджетными и автономными учреждениями, созданнымиНижегородской областью, осуществляющими закупки для обеспечения нуждНижегородской области.".

 

 

__________________