Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 № 1030

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 декабря 2013 года № 1030

 

Утратило силу с 1 января 2020 г.- Постановление Правительства Нижегородской области от11.11.2019 г. № 831

 

Об утверждении Порядка формирования, утверждения иведения

планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области

 

(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от18.08.2017 № 615)

 

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Правительство Нижегородской области постановляет:  (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от18.08.2017 № 615)

1.  (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от18.08.2017 № 615)

2. Утвердитьприлагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородскойобласти (далее - Порядок).  (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от18.08.2017 № 615)

3. ЗаказчикамНижегородской области при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской областируководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от18.08.2017 № 615)

4. Настоящеепостановление применяется к процедурам по формированию планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородскойобласти на 2015 год и последующие годы.  (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от18.08.2017 № 615)

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014года, за исключением отдельных пунктов Порядка, для которых установлены иныесроки вступления в силу:

подпункт 2.3.8 пункта 2.3 Порядка вступает в силу с 1 января2016 года;

подпункт 2.3.10 пункта 2.3 Порядка вступает в силу с 1января 2017 года.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от18.02.2015 № 79)

6.  (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от18.08.2017 № 615)

7. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

Губернатор                                                      В.П.Шанцев

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 декабря 2013 года № 1030

(в редакции постановления

Правительства Нижегородской области

от 18 августа 2017 года № 615)

 

 

 Порядок

формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области

(далее - Порядок)

 

(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от18.08.2017 № 615)

 

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения иведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородскойобласти разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013года № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плановзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российскойфедерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупоктоваров, работ, услуг".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуруформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг длягосударственных заказчиков, государственных бюджетных и автономных учреждений,государственных унитарных предприятий Нижегородской области.

1.3.  Для целей настоящего Порядка используютсяследующие понятия и сокращения:

государственный заказчик - государственный орган (в томчисле орган государственной власти) либо государственное казенное учреждение,действующие от имени Нижегородской области, уполномоченные принимать бюджетныеобязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииот имени Нижегородской области и осуществляющие закупки;

государственное бюджетное учреждение - некоммерческаяорганизация, созданная Нижегородской областью, для выполнения работ, оказанияуслуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации полномочий органов государственной власти (государственныхорганов) в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальнойзащиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иныхсферах;

государственное унитарное предприятие - коммерческаяорганизация, имущество которой принадлежит на праве собственности Нижегородскойобласти;

автономное учреждение - некоммерческая организация,созданная Нижегородской областью, для выполнения работ, оказания услуг в целяхосуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочийорганов государственной власти в сферах науки, образования, здравоохранения,культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения,физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленныхфедеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе сдетьми и молодежью в указанных сферах);

главный распорядитель средств областного бюджета (далее- главный распорядитель) - орган государственной власти Нижегородской области,а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры издравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов областногобюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетныхобязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателямисредств областного бюджета;

учредители - органы исполнительной власти Нижегородскойобласти, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственныхбюджетных и автономных учреждений;

собственники - органы исполнительной властиНижегородской области, осуществляющие полномочия собственника имущества вотношении государственного унитарного предприятия;

министерство финансов - министерство финансовНижегородской области;

план закупок - план закупок товаров, работ и услуг дляобеспечения нужд Нижегородской области;

Автоматизированный Центр Контроля "Государственныезакупки" (далее - "АЦК Госзаказ") - информационная системаавтоматизации процесса учета государственных закупок;

региональная информационная система -информационно-аналитическая система "Нижегородская электроннаятоварно-информационная система";

единая информационная система в сфере закупок (далее -ЕИС) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федеральногозакона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и техническихсредств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, атакже ее представление с использованием официального сайта единойинформационной системы в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

1.4. Формирование, согласование, утверждение и ведениепланов закупок осуществляется в "АЦК Госзаказ", обеспечивающей обменинформацией с ЕИС в целях публикации информации о закупках товаров, работ иуслуг для государственных нужд. Государственные унитарные предприятияосуществляют формирование, утверждение и ведение планов закупок непосредственнов ЕИС.

1.5. Утвержденные в "АЦК Госзаказ" планызакупок, подлежащие в соответствии с Федеральным законом размещению в ЕИС,посредством информационного взаимодействия передаются в региональнуюинформационную систему для формирования планов-графиков закупок.

1.6.  Порядок формирования и ведения планов закупок в"АЦК Госзаказ", а также их размещение в ЕИС осуществляется всоответствии с инструкцией по формированию плана закупок, утверждаемойминистерством финансов Нижегородской области. Данная инструкция подлежитразмещению на официальном сайте министерства финансов Нижегородской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://mf.nnov.ru.

 

2. Формирование, утверждение и ведение планов закупок

2.1. Планы закупок формируются на очередной финансовыйгод и плановый период (очередной финансовый год) с учетом следующих положений:

а) государственные заказчики:

формируют планы закупок в сроки, установленные главнымираспорядителями, но не позднее 1 августа текущего финансового года, исходя изцелей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13Федерального закона, и представляют их главным распорядителям в установленныеими сроки для формирования на их основании в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований наосуществление закупок;

корректируют при необходимости по согласованию сглавными распорядителями планы закупок в процессе составления проектовбюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проектазакона (решения) о бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществлениезакупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

в течение 5 рабочих дней после доведения объема прав вденежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации уточняют при необходимостисформированные планы закупок и направляют их на согласование главномураспорядителю;

утверждают в сроки, установленные пунктом 2.10настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главногораспорядителя;

б) государственные бюджетные учреждения, за исключениемзакупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федеральногозакона:

формируют планы закупок в сроки, установленныеучредителем, но не позднее 1 августа текущего финансового года, припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;

корректируют при необходимости по согласованию сучредителем планы закупок в процессе составления проектов планов ихфинансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

в течение 5 рабочих дней после утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности уточняют при необходимости планы закупок инаправляют их на согласование учредителю;

утверждают в сроки, установленные пунктом 2.10настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этомучредителя;

в) государственные унитарные предприятия, заисключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15Федерального закона:

формируют планы закупок в сроки, установленныесобственником при планировании в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации их финансово-хозяйственной деятельности;

после утверждения плана (программы) финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия уточняют при необходимости планы закупок;

утверждают в сроки, установленные пунктом 2.10настоящего Порядка, сформированные планы закупок;

г) автономные учреждения в случае, предусмотренномчастью 4 статьи 15 Федерального закона (в план закупок включаются толькозакупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственнуюсобственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений)):

формируют планы закупок в сроки, установленные главнымираспорядителями, но не позднее 1 августа текущего финансового года, послепринятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений;

в течение 5 рабочих дней после заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений уточняют принеобходимости планы закупок и направляют их на согласование главномураспорядителю;

утверждают в сроки, установленные пунктом 2.10настоящего Порядка, сформированные планы закупок;

д) государственные бюджетные и автономные учреждения,осуществляющие закупки в рамках переданных им государственными органамиНижегородской области полномочий государственного заказчика по заключению иисполнению от имени Нижегородской области государственных контрактов от лицауказанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федеральногозакона:

формируют планы закупок в сроки, установленные главнымираспорядителями, но не позднее 1 августа текущего финансового года послепринятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности Нижегородской области или приобретении объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Нижегородской области;

в течение 5 рабочих дней со дня доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации уточняют при необходимостипланы закупок и направляют их на согласование учредителю;

утверждают в сроки, установленные пунктом 2.10настоящего Порядка, сформированные планы закупок.

2.2. Согласование главными распорядителями,учредителями планов закупок, а также вносимых в них уточнений и (или)изменений, осуществляется в рамках сроков, установленных пунктом 2.10настоящего Порядка, и не должно превышать двух рабочих дней с даты поступлениявышеуказанных документов.

Согласованные планы закупок в течение одного рабочегодня направляются главными распорядителями, учредителями на согласование вминистерство финансов.

2.3. Срок согласования министерством финансовпредставленных главными распорядителями, учредителями, планов закупок, а такжевносимых в них уточнений и (или) изменений, не должен превышать двух рабочихдней с даты поступления вышеуказанных документов.

2.4. Согласованные министерством финансов планы закупокутверждаются юридическими лицами, указанными в подпунктах "а","б" и "д" пункта 2.1 настоящего Порядка, в сроки,установленные пунктом 2.10 настоящего Порядка, и подлежат размещению в ЕИС втечение трех рабочих дней со дня их утверждения.

2.5. Отказ в согласовании планов закупок, а такжевносимых в них уточнений и (или) изменений допускается в случае несоответствияпредставляемых планов закупок и содержащейся в них информации требованиямзаконодательства о контрактной системе в сфере закупок при планированиизакупок.

2.6. Юридические лица, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка, в случае получения отказа в согласовании планов закупок, атакже уточнений и (или) изменений, вносимых в них, в течение одного рабочегодня с даты поступления отказа в согласовании устраняют допущенные нарушения иповторно в рамках сроков, установленных пунктом 2.10 настоящего Порядка,направляют их на согласование в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящегоПорядка.

2.7. Юридические лица, указанные в подпунктах"в" и "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, утверждают планызакупок в сроки, установленные пунктом 2.10 настоящего Порядка, и размещают ихв ЕИС в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

2.8. В план закупок включается информация о закупках,по которым планируется разместить извещение об осуществлении закупки илинаправить приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовомгоду и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются кзаключению в течение указанного периода.

2.9. При формировании плана закупок в качествеобязательных сведений для закупок, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка,применяются:

а) единица измерения объекта закупки в соответствии сОбщероссийским классификатором единиц измерения;

б) количество закупаемого товара, объем выполняемыхработ или оказываемых услуг.

2.10.  Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочихдней:

а) государственными заказчиками со дня доведения объемаправ в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) государственными бюджетными учреждениями со дняутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) государственными унитарными предприятиями со дняутверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности;

г) автономными учреждениями со дня заключениясоглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

д) государственными бюджетными, автономнымиучреждениями, государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупкив рамках переданных им государственными органами Нижегородской областиполномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имениНижегородской области государственных контрактов от лица указанных органов, вслучаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.11. Планы закупок формируются на срок, на которыйсоставляется закон Нижегородской области об областном бюджете, по формесогласно приложению к настоящему Порядку.

2.12. План закупок на очередной финансовый год иплановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года ипервого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к нимпараметров 2-го года планового периода.

2.13. В планы закупок включается информация о закупках,осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случаеинформация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

 

3. Внесение изменений в утвержденные планы закупок

3.1. Государственные заказчики, государственныебюджетные и автономные учреждения, государственные унитарные предприятияНижегородской области в случае необходимости вносят изменения в утвержденныепланы закупок. Основаниями для внесения изменений являются:

а) приведение планов закупок в соответствие сутвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетомположений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии состатьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам,услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затратна обеспечение функций государственных органов и подведомственных им казенныхучреждений;

б) приведение планов закупок в соответствие с закономНижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области обобластном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановыйпериод);

в) реализация федеральных законов, решений, поручений,указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений ПравительстваРоссийской Федерации, законов Нижегородской области, решений, поручений высшихисполнительных органов государственной власти Нижегородской области, которыеприняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объемабюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете;

г) реализация решения, принятого государственнымзаказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественногообсуждения закупок;

д) использование в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

е) выдача предписания органами контроля, определеннымистатьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедурыопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) изменение доведенного до государственного заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменениепоказателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности бюджетныхучреждений и унитарных предприятий, а также изменение соглашений опредоставлении субсидий автономным учреждениям;

з) возникновение иных существенных обстоятельств,предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

3.2. Согласование главными распорядителями,учредителями, собственниками и министерством финансов измененных планов закупокосуществляется в порядке и сроки, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящегоПорядка.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку формирования, утверждения

и ведения планов закупок товаров, работ,

 услуг для обеспечения нужд

Нижегородской области

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель (уполномоченное лицо)

_______________   ____________  ____________________

       (должность)        (подпись)   (расшифровка подписи)

"___"  ___________________  20___г.

 

 План

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждНижегородской области

на 20 ___ финансовый год и на плановый период 20___ и 20___годов

			Коды
		Дата
Наименование государственного заказчика, бюджетного, автономного учреждения или государственного унитарного предприятия		по ОКПО ИНН КПП
Организационно-правовая форма		по ОКОПФ
Форма собственности		по ОКФС
Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты		по ОКТМО
Наименование заказчика, осуществляющего закупки в рамках переданных полномочий государственного заказчика *		по ОКПО
Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты *		по ОКТМО
Вид документа
	(базовый - "0", измененный - "1" и далее в порядке возрастания)	дата внесения изменения
		по ОКЕИ

 

№ п/п	Идентифи- кационный код закупки	Цель осуществления закупки		Наименование объекта закупки	Единицы измерения товаров, работ и услуг, являющихся предметом контракта	Количество	Планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)	Объем финансового обеспечения					Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок	Наличие сведений о закупках в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ("да" или "нет")	Сведения об обязательном общественном обсуждении ("да" или "нет")	Обоснование внесения изменений
								всего	в том числе планируемые платежи
		наименование мероприятия государственной программы либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия)	ожидаемый результат реализации мероприятия государственной программы**						на текущий финансовый год	на плановый период		после- дующие годы
										на первый год	на второй год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Итого для осуществления закупок
В том числе по коду бюджетной классификации ___/по соглашению № ___ от ___***

 

 

     

     Ответственныйисполнитель ___________ ___________ _____________________

     (должность)(подпись) (расшифровка подписи)

     

     "____" ___________________ 20 ___ г.

     

_____________     

*Заполняется в отношении плана закупок, включающегоинформацию о закупках, осуществляемых бюджетным, автономным учреждением илигосударственным унитарным предприятием в рамках переданных ему органомгосударственной власти Нижегородской области полномочий государственногозаказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов государственныхконтрактов.

**Графа заполняется в случае, если планируемая закупкавключена в государственную программу.

***Информация об объеме финансового обеспечения по кодубюджетной классификации вносится государственными заказчиками, осуществляющимизакупки для обеспечения нужд Нижегородской области в разрезе раздела,подраздела, целевой статьи, вида расходов. Информация об объеме финансовогообеспечения по соглашению о предоставлении субсидии из средств бюджетаНижегородской области вносится государственными унитарными предприятиями,собственником имущества которых является Нижегородская область, осуществляющимизакупки для обеспечения нужд Нижегородской области в разрезе каждого соглашенияо предоставлении субсидии из средств бюджета Нижегородской области. Информацияоб объеме финансового обеспечения по соглашению о предоставлении субсидии изсредств бюджета Нижегородской области не вносится государственными бюджетными иавтономными учреждениями, созданными Нижегородской областью, осуществляющимизакупки для обеспечения нужд Нижегородской области.