Постановление Правительства Нижегородской области от 31.07.2017 № 557

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2017 года  № 557

 

Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от 27.11.2018 г. № 802

 

О внесении изменений впостановление

Правительства Нижегородскойобласти

от 25 августа 2008 года №354

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Нижегородской области от 25августа 2008 года № 354 "О порядке отбора заявок на реализациюприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Нижегородскойобласти" следующие изменения:

1) в абзаце третьемпункта 1 слова ", решение об утверждении которых принимает ПравительствоНижегородской области" исключить;

2) дополнить пунктом 3следующего содержания:

"3. Министерствуинвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее -министерство):

3.1. Осуществлятьприем ежеквартальных отчетов коммерческих организаций, реализующих приоритетныеинвестиционные проекты в области освоения лесов на территории Нижегородскойобласти, предусмотренных пунктом 17 Положения о подготовке и утвержденииперечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007года № 419.

3.2. При формированиидокладов (заключений) о результатах реализации инвестиционных проектов вМинистерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральноеагентство лесного хозяйства учитывать информацию о ходе реализацииинвестиционного проекта, представляемую по запросам министерства:

- департаментомлесного хозяйства Нижегородской области - о внесении арендной платы по договоруаренды лесного участка в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 мая 2007 года № 310 "О ставках платы за единицу объемалесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка,находящегося в федеральной собственности" и решением комиссии, указанной впункте 1 настоящего постановления;

- министерствомпромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области - овыполнении обязательств по созданию и (или) модернизации объектов леснойинфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или)лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленнойдревесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.).";

3) Порядок отборазаявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

4) состав комиссии поотбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов, решение об утверждении которых принимает ПравительствоНижегородской области, изложить в новой редакции согласно приложению 2 кнастоящему постановлению.

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

3. Действие настоящегопостановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2017года.

 

 

 

Губернатор                                                            В.П.Шанцев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 31 июля 2017 года № 557

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 25 августа 2008 года № 354

(в редакции постановления

Правительства Нижегородскойобласти

от 31 июля 2017 года № 557)

 

 

ПОРЯДОК

ОТБОРА ЗАЯВОК НАРЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ВОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ

ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Порядок)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419"О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов"(далее - постановление Правительства Российской Федерации № 419) иустанавливает процедуру отбора заявок коммерческих организаций на реализациюприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территорииНижегородской области (далее - инвестиционные проекты) в отношении:

а) проектов,реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Нижегородскойобласти или муниципальных образований;

б) проектов,реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществлениеполномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий поорганизации и проведению соответствующих аукционов передано Нижегородскойобласти в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации.

1.2. Отбор заявоккоммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов(далее - отбор) осуществляется в соответствии с требованиями, установленнымиПоложением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации № 419 (далее - Положение), с целью включенияинвестиционных проектов коммерческих организаций в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов, ведение которогоосуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

1.3. В целяхпроведения отбора Правительством Нижегородской области создается комиссия поотбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлениемПравительства Нижегородской области.

 

2. Порядок проведения отбора

 

2.1. Коммерческаяорганизация, заинтересованная в реализации инвестиционного проекта (далее -заявитель), обращается в министерство инвестиций, земельных и имущественныхотношений Нижегородской области (далее - Министерство) с заявкой в 3-хэкземплярах (1 подлинник и 2 копии).

Требования к заявителюи составу заявки на реализацию инвестиционного проекта установлены Положением.

Заявка подаетсязаявителем лично (через уполномоченного представителя, действующего подоверенности) либо направляется почтовым отправлением.

Каждый экземплярзаявки должен быть прошнурован. В случае отзыва заявки заявителем, ее возвратапо запросу заявителя по основаниям, указанным в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 ипункте 2.4 настоящего Порядка, один экземпляр заявки остается в Министерстве.

Заявитель несетответственность за достоверность представленных документов и сведений всоответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2 Заявка принимаетсяМинистерством, которое регистрирует документы, представленные заявителем, вдень поступления.

2.3. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки в Министерстве:

2.3.1. Проверяетправильность оформления заявки в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации № 419.

2.3.2. Направляет поодному экземпляру (копии) заявки в департамент лесного хозяйства Нижегородскойобласти и министерство промышленности, торговли и предпринимательстваНижегородской области (далее - уполномоченные органы) в целях:

- рассмотрения вопросао соответствии (несоответствии) заявки требованиям постановления ПравительстваРоссийской Федерации № 419, методических указаний по разработке концепцииинвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденных приказомМинистерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября2007 года № 422 (далее - Методические указания);

- подготовки предложенийпо проекту решения об утверждении (об отказе в утверждении) заявки, которыйдолжен содержать сведения, установленные пунктом 11 Положения, в пределах своейкомпетенции.

Уполномоченные органынаправляют соответствующую информацию в Министерство в течение 10 рабочих дней.

2.3.3. В случаевыявления несоответствия заявителя предъявляемым к нему требованиям,установленным пунктом 7 Положения, несоответствия представленных заявителемдокументов требованиям к заявке, установленным пунктом 8 Положения (в том числев случае представления неполного комплекта документов), наличия прав третьихлиц на лесные участки, включенные заявителем в проект перечня лесных участков,выделенных для реализации инвестиционного проекта, письменно уведомляетзаявителя об отказе в рассмотрении заявки с указанием причины отказа и овозможности самостоятельно забрать заявку из Министерства (в том числе надоработку при возможности устранения причины отказа в ее рассмотрении).

2.3.4. При отсутствииоснований для отказа в рассмотрении заявки, указанных в подпункте 2.3.3 пункта2.3 настоящего Порядка:

2.3.4.1. В случаенеобходимости предоставления в аренду для реализации инвестиционного проекталесных участков, расположенных за пределами Нижегородской области, направляетзаявку на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органыгосударственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. К заявкеприлагаются документы, в которых указан кадастровый номер лесного участка,необходимого для реализации инвестиционного проекта. В случае отсутствиякадастрового номера лесного участка прилагается план лесного участка в составеземель лесного фонда. Неотъемлемой частью заявки являются материалы,обосновывающие необходимость реализации инвестиционного проекта, предусмотренныепунктом 8 Положения.

2.3.4.2. Направляетзаявку на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства.

2.4. В случае принятияуполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации решения об отказе в согласовании заявки по основаниям,указанным в пункте 10.2 Положения, а также в случае принятия Федеральнымагентством лесного хозяйства решения об отказе в согласовании заявкиМинистерство в течение 10 рабочих дней направляет заявителю соответствующееуведомление с указанием причины отказа.

2.5. С цельюрассмотрения поступивших заявок по существу, в том числе проведения отбора вслучае поступления 2 или более заявок от инвесторов, претендующих на реализациюинвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка,Министерство организует и проводит заседание Комиссии.

 

3. Рассмотрение заявокКомиссией

 

3.1. Комиссияосуществляет рассмотрение заявок на предмет соответствия требованиям Положения,а также требованиям Методических указаний и дает заключение о возможности(невозможности) их утверждения, а также проводит отбор заявок в соответствии скритериями оценки инвестиционных проектов, указанными в разделе 4 настоящегоПорядка в случае поступления 2 или более заявок от инвесторов, претендующих нареализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесногоучастка в составе земель лесного фонда Нижегородской области.

3.2. ЗаседанияКомиссии считаются правомочными при присутствии не менее 2/3 ее состава.Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членовкомиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии Комиссию возглавляетзаместитель председателя.

3.3. Результатомотбора являются решения Комиссии об утверждении соответствующих заявок нареализацию инвестиционных проектов и направлении их для включения в переченьприоритетных в установленном порядке либо об отказе в утверждении заявки вслучае ее несоответствия требованиям Положения и Методических указаний. Вслучае реализации инвестиционного проекта на лесных участках, находящихся всобственности муниципального образования, соответствующие предложения Комиссиидоводятся до сведения органа местного самоуправления.

3.4. Решения Комиссииоформляются протоколом и являются основанием для подготовки Министерством(органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования)проекта решения об утверждении заявки либо об отказе в ее утверждении пооснованиям, указанным в пункте 13 Положения.

3.5. Решение обутверждении заявки или об отказе в ее утверждении принимается Министерством вформе распоряжения в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а вслучае реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоениялесов на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в течение 45календарных дней. В этот же срок заявитель информируется о принятом решении.

3.6. В случаеутверждения заявки Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятиярешения об утверждении заявки направляет указанное решение в Министерствопромышленности и торговли Российской Федерации для включения в Переченьприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее -Перечень).

3.7. Включениеинвестиционного проекта в Перечень является основанием для заключения договорааренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, выделенных дляреализации инвестиционного проекта, без проведения аукциона на условиях,указанных в решении об утверждении заявки:

департаментом лесногохозяйства Нижегородской области;

органами местногосамоуправления в случае, если инвестиционный проект реализуется на лесныхучастках, находящихся в муниципальной собственности;

уполномоченным органомгосударственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в случае,предусмотренном подпунктом 2.3.4.1 пункта 2.3 настоящего Порядка.

 

4. Порядок отбора и критерииоценки двух и более заявок от заявителей, претендующих

 на реализацию инвестиционныхпроектов на территории одного и того же лесного участка

 

4.1. В случае поступления2 или более заявок от заявителей, претендующих на реализацию инвестиционныхпроектов на территории одного и того же лесного участка в пределах земельлесного фонда Нижегородской области, Комиссия осуществляет отбор заявок всоответствии со следующими критериями:

4.1.1. Шкала оценкизаявки (далее - Шкала):

№ п/п	Наименование критерия оценки	Факторные показатели	Коли- чество баллов
1.	Объем капитальных вложений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов (далее - инвестиционный проект)	Свыше 1000 млн. руб.	5
		От 500 до 1000 млн. руб. включительно	3
		Менее 500 млн. руб.	1
2.	Доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта, в процентах	Свыше 25%	5
		От 20 до 25% включительно	3
		От 10 до 20% включительно	2
		Менее 10%	0
3.	Срок окупаемости инвестиционного проекта	Менее 5 лет	5
		От 5 до 7лет	3
		8 и более лет	0
4.	Социально-экономическая значимость инвестиционных проектов	создание новых рабочих мест	2
		создание и улучшение объектов социально-бытовой инфраструктуры (предприятий общественного питания, школ, больниц), другие формы сотрудничества с органами местного самоуправления	2
		создание и улучшение дорожной инфраструктуры	1
5.	Производство продукции с высокой добавленной стоимостью	Производство мебели; производство продукции на основе древесно-пластиковых композитов; производство конструктивных изделий из древесины для деревянного домостроения; производство дощато-клееных лесоматериалов; клееных материалов из шпона; плитное производство; производство высококачественных сортов бумаги и упаковки; производство биотоплива	5
6.	Увеличение объемов выпуска импортозамещающей продукции	Создание и/или модернизация производства продукции из древесины, включенной в План мероприятий по импортозамещению в лесопромышленном комплексе Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 657	5
7.	Рациональное использование заготавливаемой древесины. Освоение установленных объемов заготавливаемой древесины и ее переработки составляет от необходимых для реализации инвестиционного проекта лесных ресурсов, в процентах:	От 81 до 100% включительно от требуемых для реализации инвестиционного проекта лесных ресурсов	5
		От 71 до 80% включительно от требуемых для реализации инвестиционного проекта лесных ресурсов	2
		От 61 до 70% включительно от требуемых для реализации инвестиционного проекта лесных ресурсов	1
		Менее 61% от требуемых для реализации инвестиционного проекта лесных ресурсов	0
8	Создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей наиболее полное освоение выделяемых лесных ресурсов	Более 1 км на 1 тыс. га переданных лесных участков	5
		1 км и менее на 1 тыс. га переданных лесных участков	3
		Не предусматривает	0
9.	Доля переработки лиственной и низкосортной древесины при производстве готовой продукции	30-50%	1
		51-70%	3
		71%	5
10.	Доля использования посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами при осуществлении мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению	Предусмотрен объем использования посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами	3
		Не предусматривается использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами	0
11.	Снижение энергопотребления.	Повышение энергоэффективности и снижение удельного расхода электрической (тепловой) энергии на выработку единицы продукции по видам и номенклатуре с обеспечением собственной тепловой энергией для технологических нужд от среднеотраслевых значений при выходе на полную мощность	5
12.	Бюджетная эффективность. Ежегодные отчисления в бюджеты всех уровней в году, следующем за годом выхода на полную проектную мощность	Свыше 1000 млн. рублей	5
		От 500 млн. рублей до 1000 млн. рублей включительно	3
		Менее 500 млн. рублей	1
13.	Освоение новых технологий	Улучшение характеристик древесной продукции, возможности по производству которой на территории Нижегородской области ограничены	2
		Улучшение экологических показателей выпускаемой продукции	2
		Производство новых материалов и комплексное развитие лесопромышленного комплекса, биоэнергетики	2
14.	Создание рабочих мест на территории Нижегородской области	Свыше 300 человек	5
		От 150 до 300 человек включительно	3
		Менее 150 человек	1
15.	Планируемая среднемесячная заработанная плата на предприятии, реализующем инвестиционный проект	Выше или равняется средней по Нижегородской области	5
		Ниже средней по Нижегородской области	0
Максимальное количество баллов по заданным критериям оценки инвестиционного проекта			74

 

4.1.2. При отборезаявок используются показатели, указанные в Шкале, приведенной в подпункте4.1.1 пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.1.3. При подсчетеобщей суммы баллов по показателям 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15 Шкалыоценивается один из приведенных показателей. По остальным показателям оценкаосуществляется по одному показателю или по сумме нескольких показателей. Приотсутствии в заявке показателей, указанных в приведенной Шкале, количествобаллов в отношении соответствующего показателя равняется нулю.

4.1.4. По результатамоценки каждой заявки по указанным показателям подсчитывается сумма баллов.Победившей признается заявка, набравшая наибольшее количество баллов посовокупности показателей, предусмотренных Шкалой. В случае равенства количествабаллов по нескольким заявкам определяющими критериями отбора выступают: срококупаемости проекта и социальные гарантии, определенные концепциейинвестиционного проекта, представленной в составе заявки.

4.1.5. Сравнениезаявок по представленной в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Порядка Шкалеосуществляется в случае подачи 2 или более заявок от заявителей, претендующихна реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесногоучастка в пределах земель лесного фонда Нижегородской области, с временныминтервалом, не превышающим 15 календарных дней со дня регистрации первойзаявки. В случае поступления второй и последующих заявок в срок, превышающий 15календарных дней со дня регистрации первой заявки, рассмотрение таких заявок ипринятие по ним решения (проведения отбора) осуществляется после принятиярешения по первой заявке.".

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 31 июля 2017 года № 557

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 25 августа 2008 года № 354

(в редакции постановления

Правительства Нижегородскойобласти

от 31 июля 2017 года № 557)

 

 

СОСТАВ

комиссии по отбору заявокна реализацию приоритетных

 инвестиционных проектов вобласти освоения лесов

 

Шанцев Валерий Павлинович	-	Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства, председатель комиссии
Люлин Евгений Борисович	-	Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Дряхлов Арсений Викторович	-	министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области
Пивоварова Екатерина Евгеньевна	-	министр инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области
Норенков Игорь Николаевич	-	министр экономики и конкурентной политики Нижегородской области
Сулима Ольга Юрьевна	-	министр финансов Нижегородской области
Сычев Юрий Григорьевич	-	и.о. директора департамента лесного хозяйства Нижегородской области
Тюрин Игорь Александрович	-	председатель комитета по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и лесопользованию Законодательного Собрания Нижегородской области (по согласованию)
Цыбанев Валерий Николаевич	-	генеральный директор Регионального объединения работодателей "Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
Черкасов Максим Валерьевич	-	министр промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области".

 

 

___________________