Постановление Правительства Нижегородской области от 11.07.2017 № 507

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2017 года  № 507

 

О внесении изменений вПорядок установления

необходимости проведениякапитального ремонта общего

имущества в многоквартирныхдомах, расположенных

на территории Нижегородскойобласти, утвержденный

постановлением ПравительстваНижегородской области

от 15 марта 2016 года № 134

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести в Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииНижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородскойобласти от15 марта 2016 года № 134, изменения, изложив его в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

Губернатор                                       В.П.Шанцев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 11 июля 2017 года № 507

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 15 марта 2016 года № 134

(в редакциипостановления Правительства

Нижегородской области

от 11 июля 2017 года № 507)

 

 

ПОРЯДОК

установления необходимостипроведения капитального

ремонта общего имущества вмногоквартирных домах,

расположенных на территории Нижегородской области

(далее - Порядок)

 

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации (далее - Жилищный кодекс), приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2014 года №427/пр "Об утверждении методических рекомендацийустановления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме", статьей 4 Закона Нижегородской области от 28 ноября2013 года № 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородскойобласти" (далее - Закон Нижегородской области).

2. НастоящимПорядком определяется процедура установления необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Нижегородской области, для целей формирования и актуализациирегиональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2014 года № 208(далее - региональная программа капитального ремонта), а также краткосрочных(до 3 лет) планов реализации региональной программы капитального ремонтав соответствии с пунктом 6 методических рекомендаций установления необходимостипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 4 августа 2014 года № 427/пр,и в соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса для следующих случаев:

1)если в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса до наступленияустановленного региональной программой капитального ремонта срока проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаныотдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальномуремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренныерегиональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работбыла осуществлена без использования бюджетных средств и средстврегионального оператора и при этом в ходе установлениянеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме установлено, что не требуется повторное оказание этихуслуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленныйрегиональной программой капитального ремонта;

2) установлениянеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме в случае изменения способа формирования капитальногоремонта по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса;

3)признании многоквартирного дома не требующим проведения капитального ремонтаобщего имущества в части отдельных конструктивных элементов, относящихся кобщему имуществу в многоквартирном доме, в сроки, установленные региональнойпрограммой капитального ремонта.

3. Настоящий Порядок всоответствии с пунктом 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса нераспространяется на:

1) на многоквартирныедома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядкеаварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

2)многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов(крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 %, и (или) многоквартирные дома,в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонтуконструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в составобщего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метробщей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативнымправовым актом Нижегородской области;

3) дома, в которыхимеется менее чем три квартиры;

4)жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из несколькихблоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначендля проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов ссоседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельномучастке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые домаблокированной застройки);

5) многоквартирныедома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональнойпрограммы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовымактом Нижегородской области, приняты решения о сносе или реконструкции;

6)многоквартирные дома, в отношении которых Правительством Нижегородской областиили органом местного самоуправления принято решение об изъятии длягосударственных или муниципальных нужд земельного участка, на которомрасположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения вэтом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих направе собственности Российской Федерации, Нижегородской области илимуниципальному образованию.

4. Установлениенеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области,осуществляется комиссией по установлению необходимости проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииНижегородской области (далее - комиссия), создаваемой некоммерческойорганизацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов,расположенных на территории Нижегородской области" (далее - региональныйоператор), по инициативе:

1) региональногооператора;

2) лица,осуществляющего управление многоквартирным домом, или лица, уполномоченного насовершение таких действий решением общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме, - в случае, установленном подпунктом 1 пункта 2настоящего Порядка, путем направления региональному оператору следующихдокументов:

- заявления об установлении(отсутствии) необходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме (далее - заявление);

- копии протоколаобщего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащегорешение об осуществлении зачета стоимости ранее оказанных услуг и (или)проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирномдоме;

3) органа местногосамоуправления муниципального района или городского округа Нижегородскойобласти (далее - орган местного самоуправления) - в случаях, установленныхподпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка, путем направления региональномуоператору заявления.

В случае,предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, заявлениенаправляется в срок до 1 апреля текущего года, следующего за годом, в которомдолжен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном домев соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программыкапитального ремонта.

Дополнительно сзаявлением заявители представляют следующие документы (при наличии):

1) акт (акты) проверкитехнического состояния общего имущества в многоквартирном доме и предписания обустранении выявленных нарушений;

2)заключение организации, имеющей свидетельство о допуске на виды работ, влияющиена безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемойорганизацией, с оценкой и описанием дефектов и повреждений в формулировкахпризнаков физического износа конструктивных элементов и системинженерно-технического обеспечения многоквартирного дома;

3) заявления, письма,жалобы граждан или иных заинтересованных лиц о состоянии общего имуществамногоквартирного дома.

5. Заявители,указанные в подпунктах 2, 3 пункта 4 настоящего Порядка, имеют право обратитьсяв адрес регионального оператора с заявлениями, оформленными в произвольнойформе. Заявления принимаются и регистрируются региональным оператором в день ихпоступления.

6. В целяхустановления необходимости проведения капитального ремонта региональныйоператор в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления формируеткомиссию и передает в комиссию поступившее заявление с приложеннымидокументами.

7. Всостав комиссии включаются представители регионального оператора, министерстваэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее -министерство), органа местного самоуправления, на территории которого находитсямногоквартирный дом, государственной жилищной инспекции Нижегородской области,организации, осуществляющей управление многоквартирным домом или оказывающейуслуги и (или) выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, лицо, уполномоченное решением общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме.

К работе комиссии принеобходимости привлекаются представители органов муниципального жилищногоконтроля, органа, осуществляющего государственный технический учет жилищногофонда, органа архитектуры и градостроительства, экспертных организаций,уполномоченный представитель собственников помещений в многоквартирном доме, атакже иных органов или организаций, имеющих отношение к решаемому на комиссиивопросу.

8. Комиссия являетсяколлегиальным органом и состоит из председателя комиссии, заместителяпредседателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

9. Руководстводеятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие -заместитель председателя комиссии, который:

- назначает секретарякомиссии, ответственного за подготовку материалов для рассмотрения их назаседании комиссии;

- распределяетобязанности между заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии ичленами комиссии;

- определяет датузаседания, повестку дня;

- созывает очередные ивнеочередные заседания комиссии, формирует и утверждает повестку дня;

- ведет заседаниякомиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

10. Заседания комиссиисчитаются правомочными, если в них принимают участие не менее двух третей еечленов.

11. Комиссия вправезапрашивать у органов государственной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления, организаций, осуществляющих управление многоквартирнымдомом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, других организаций информацию, необходимуюдля целей установления необходимости проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме.

Комиссия вправепроводить выездные проверки для визуального осмотра общего имущества вмногоквартирном доме.

12. Приопределении необходимости проведения капитального ремонта рекомендуетсяприменять ведомственные строительные нормы "Правила оценки физическогоизноса жилых зданий" ВСН 53-86 (р), утвержденные приказом Государственногокомитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24декабря 1986 года № 446, и ведомственные строительные нормы "Положение оборганизации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживаниязданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" ВСН58-88 (р), утвержденные приказом Государственногокомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября1988 года № 312 "Об утверждении ведомственных строительных нормГоскомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции,ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального исоциально-культурного назначения", иные установленные стандарты, правилапо обследованию технического состояния зданий, сооружений, а также нормативныеправовые акты.

13. Не менее чем за 3дня до заседания секретарь комиссии уведомляет членов комиссии о дате, времении месте рассмотрения заявления и направляет им материалы в электронном виде и(или) на бумажном носителе.

14. Комиссия в течение30 календарных дней с даты регистрации заявления региональнымоператором рассматривает его и принимает одно из следующих решений:

14.1. Об отсутствии необходимости повторного проведения в срок,установленный в региональной программе, капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме, оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальномуремонту общего имущества в многоквартирном доме при предоставлении зачетастоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работпо капитальному ремонту в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодексаи статьей 31 Закона Нижегородской области.

Данное решениепринимается исходя из следующих факторов:

1) непревышениенормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем допроведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков);

2) наличиеподтвержденных сведений о проведенных ранее ремонтах соответствующих элементовстроительных конструкций и инженерных систем общего имущества в многоквартирномдоме.

Данное решение должносодержать указание на вид работ по капитальному ремонту общего имущества,определенный в региональной программе.

14.2. О необходимости повторного проведения в срок, установленный врегиональной программе, капитального ремонта общего имущества в многоквартирномдоме, оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общегоимущества в многоквартирном доме при предоставлении зачета стоимости ранееоказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальномуремонту в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса и статьей 31Закона Нижегородской области.

Данное решениепринимается исходя из превышения нормативных сроков службы конструктивныхэлементов и инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта(нормативных межремонтных сроков).

Данное решение должносодержать указание на вид работ по капитальному ремонту общего имущества,определенный в региональной программе.

14.3. О признаниимногоквартирного дома требующим оказания какого-либо вида услуг и (или)выполнения какого-либо вида работ по капитальному ремонту общего имущества вцелях принятия органом местного самоуправления решения о формировании фондакапитального ремонта на счете регионального оператора в соответствии с частью 7статьи 189 Жилищного кодекса.

Данное решение принимаетсяисходя из следующих факторов:

1) превышениенормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем допроведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков);

2) если, исходя изакта о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома, имеетсяопасность нарушения установленных предельных характеристик надежности ибезопасности.

Данное решение должносодержать указание на вид работ по капитальному ремонту, определенный врегиональной программе.

14.4. О признаниимногоквартирного дома не требующим оказания какого-либо вида услуг и (или)выполнения какого-либо вида работ по капитальному ремонту общего имущества вцелях принятия органом местного самоуправления решения о формировании фондакапитального ремонта на счете регионального оператора в соответствии с частью 7статьи 189 Жилищного кодекса.

Данное решениепринимается при отсутствии оснований, указанных в подпункте 14.3 пункта 14настоящего Порядка, и должно содержать указание на вид работ по капитальномуремонту общего имущества, определенный в региональной программе.

14.5. Решение опризнании многоквартирного дома не требующим проведения капитального ремонтаобщего имущества в части отдельных конструктивных элементов, относящихся кобщему имуществу в многоквартирном доме, в сроки, установленные региональнойпрограммой капитального ремонта.

Данное решениепринимается на основании сведений о проведенных ранее капитальных ремонтахобщего имущества в многоквартирном доме и (или) отдельных конструктивных элементов,входящих в состав общего имущества, нормативных сроках службы конструктивныхэлементов до проведения очередного капитального ремонта (нормативныхмежремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме; протоколасобственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решения о признаниине требующим проведения капитального ремонта отдельных конструктивныхэлементов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в сроки,установленные региональной программой капитального ремонта, иной информации,сведений и документов, поступивших в комиссию.

Данное решение должносодержать наименование общего имущества в многоквартирном доме и (или)отдельных конструктивных элементов, входящих в состав общего имущества вмногоквартирном доме, которые признаны не требующим капитального ремонта.

14.6. Решение опризнании многоквартирного дома требующим проведения капитального ремонтаобщего имущества в части отдельных конструктивных элементов, относящихся кобщему имуществу в многоквартирном доме, в сроки, установленные региональнойпрограммой капитального ремонта.

Данное решениепринимается на основании сведений о нормативных сроках службы конструктивныхэлементов до проведения очередного капитального ремонта (нормативныхмежремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме, а также приотсутствии оснований, указанных в подпункте 14.5 пункта 14 настоящего Порядка.

Данное решение должносодержать наименование общего имущества в многоквартирном доме и (или)отдельных конструктивных элементов, входящих в состав общего имущества вмногоквартирном доме, которые признаны требующими капитального ремонта.

15. Решение комиссиипринимается простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов.

В случае равенстваголосов голос председателя комиссии или лица, его замещающего, являетсярешающим.

Члены комиссии, неподдерживающие принятое комиссией решение, имеют право в письменной формеизложить свое особое мнение, которое прилагается к решению комиссии.

16. Решение комиссииоформляется секретарем комиссии в виде протокола, который подписываетсяпредседателем (заместителем председателя в его отсутствие) и присутствующими назаседании членами комиссии.

17. Протокол непозднее 5 рабочих дней, следующих за днем подписания, направляется в адрес заявителяи органа местного самоуправления, на территории которого расположенмногоквартирный дом, в отношении которого приняты решения, предусмотренныеподпунктами 14.1 и 14.5 пункта 14 настоящего Порядка.

18. Решение комиссииявляется основанием для:

1)осуществления региональным оператором зачета стоимости ранее оказанных услуг и(или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фондкапитального ремонта на счете регионального оператора, в соответствии с частью5 статьи 181 Жилищного кодекса и статьей 31 Закона Нижегородской области либоотказа в осуществлении такого зачета;

2) принятия органомместного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта насчете регионального оператора в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищногокодекса;

3)формирования и актуализации краткосрочных планов реализации региональнойпрограммы капитального ремонта муниципальных образований Нижегородской областии краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта,утверждаемого Правительством Нижегородской области, в соответствии с Порядкомутверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииНижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 20 июня 2014 года № 409;

4) актуализациирегиональной программы капитального ремонта в порядке, предусмотренном статьей14 Закона Нижегородской области.

19. Решения комиссиимогут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.".

 

 

___________________________