13.06.2017 № 2699
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе» |
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
В соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, постановлениемглавы администрации города Нижнего Новгорода от24.03.2011 № 1104 «О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг» администрация города НижнегоНовгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемыйадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Организацияобщественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит экологической экспертизе».
2. Отменить:
постановление администрации городаНижнего Новгорода от02.05.2012 № 1785 «Об утверждении Административного регламентаадминистрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги«Организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственнойи иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе»;
постановление администрации городаНижнего Новгорода от17.07.2012 № 2831 «О внесении изменений в административный регламент пооказанию муниципальной услуги «Организация общественных обсуждений срединаселения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитэкологической экспертизе»;
постановление администрации городаНижнего Новгорода от11.12.2012 № 5377 «О внесении изменений в Административный регламент пооказанию муниципальной услуги «Организация общественных обсуждений срединаселения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитэкологической экспертизе»;
пункт 3 постановленияадминистрации города Нижнего Новгорода от30.06.2016 № 1919 «О внесении изменений в некоторые постановленияадминистрации города Нижнего Новгорода».
3. Департаменту общественныхотношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (БадретдиновР.Р.) обеспечить опубликование постановления в официальном средстве массовойинформации – газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правовогообеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя главы администрации города НижнегоНовгорода Молева А.В.
Глава администрации города | С.В.Белов |
А.Н.Коновницына
439 02 46
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
города
от 13.06.2017 № 2699
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ОНАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙЭКСПЕРТИЗЕ»
(В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметомрегулирования настоящего административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Организация общественных обсуждений среди населения онамечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологическойэкспертизе» (далее - Регламент) является процедура организации общественныхобсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,которая подлежит экологической экспертизе.
1.2. Общественныеобсуждения - комплекс мероприятий, направленных на информирование населения онамечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности и ее возможном воздействиина окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета впроцессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду.
1.3. Получателеммуниципальной услуги является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,физическое лицо, осуществляющее подготовку документации по намечаемойдеятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми кданному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемойдеятельности на экологическую экспертизу (далее - Заявитель).
1.4. Местонахождения органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций, принимающих участие в предоставлении услуги. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
1.4.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города НижнегоНовгорода в лице департамента градостроительного развития и архитектурыадминистрации города Нижнего Новгорода, с участием муниципального казенногоучреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг города Нижнего Новгорода» (далее – МКУ «МФЦ»).
1.4.2. Местонахождения департамента градостроительного развития и архитектуры администрациигорода Нижнего Новгорода (далее - ДГРиА): 603082, город Нижний Новгород,Кремль, корп. 5, телефон (831) 439-02-46, электронная почтаdgria@admgor.nnov.ru; режим работы: понедельник-четверг 9:00 – 18:00, пятница:9:00 – 17:00, перерыв на обед 13.00-13.48, суббота и воскресенье – выходные;прием заявителей осуществляется по средам с 15.00 до 17.00 часов.
1.4.3. МКУ«МФЦ» осуществляет получение заявления и документов для предоставлениямуниципальной услуги, выдачу результата предоставления муниципальной услуги, атакже совершение иных действий в рамках, не превышающих полномочия МКУ «МФЦ».
Местонахождения отделений и отделов МКУ МФЦ:
отделение вАвтозаводском районе: 603101, город Нижний Новгород, ул. Краснодонцев, д. 1,телефон (831) 422-37-31, электронная почта – avtozavod@mfc-nn.ru, режим работы:понедельник – пятница: 8:00 – 20:00, суббота: 10:00 – 15:00, воскресенье -выходной;
отделение вКанавинском районе: 603002, город Нижний Новгород, Московское шоссе, д. 12,телефон (831) 422-37-36, электронная почта – kanavino@mfc-nn.ru, режим работы:понедельник – пятница: 8:00 – 20:00, суббота: 10:00 – 15:00, воскресенье -выходной;
отделение вЛенинском районе: 603032, город Нижний Новгород, ул. Перекопская, д. 1, телефон(831) 422-37-33, электронная почта – leninskiy@mfc-nn.ru, режим работы:понедельник – пятница: 8:00 – 20:00, суббота: 10:00 – 15:00, воскресенье -выходной;
отделение вМосковском районе: 603157, город Нижний Новгород, ул. Березовская, д. 96А, телефон(831) 422-37-39, электронная почта – moskovskiy@mfc-nn.ru, режим работы:понедельник – пятница: 8:00 – 20:00, суббота: 10:00 – 15:00, воскресенье -выходной;
дополнительныйотдел в Нижегородском районе: 603093, г. Нижний Новгород, ул. Родионова, д.165, корп. 13, телефон (831) 422-37-47, электронная почта – ganza@mfc-nn.ru,режим работы: понедельник – пятница: 8:00 – 20:00, суббота: 10:00 – 15:00,воскресенье - выходной;
отделение вНижегородском и Советском районах: 603950, город Нижний Новгород, ул.Славянская, д. 25, ГСП-389, телефон (831) 422-37-20, электронная почта –slavyanka@mfc-nn.ru, режим работы: понедельник – пятница: 8:00 – 20:00,суббота: 10:00 – 15:00, воскресенье - выходной;
отделение вПриокском районе: 603137, город Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 228, телефон(831) 422-37-34, электронная почта – priokskiy@mfc.ru, режим работы:понедельник – пятница: 8:00 – 20:00, суббота: 10:00 – 15:00, воскресенье –выходной;
отдел в Сормовскомрайоне: 603003, город Нижний Новгород, ул. Коминтерна, д. 137, телефон (831)422-37-37, электронная почта - sormovo@mfc-nn.ru, режим работы: понедельник –пятница: 8:00 – 20:00, суббота: 10:00 – 15:00, воскресенье – выходной.
1.4.4. Местонахождения органов государственной власти, с которыми осуществляетсямежведомственное информационное взаимодействие в целях предоставлениямуниципальной услуги:
министерствоимущественных и земельных отношений Нижегородской области: 603082, г. Н. Новгород, Кремль, корпус 14, (831)4118216, 4198571, электроннаяпочта official@invest.kreml.nnov.ru, режим работы: понедельник – четверг: 9:00– 18:00, пятница: 9:00 – 17:00, суббота и воскресенье – выходные;
территориальноеуправление Росимущества в Нижегородской области: 603000, город Нижний Новгород,пл. Горького, д.6, телефон (831) 467-81-51, электронная почта - tu52@rosim.ru,режим работы: понедельник – четверг: 9:00 – 18:00, пятница: 9:00 – 16:45,суббота и воскресенье – выходные;
управлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поНижегородской области: 603022, город Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д.78,телефон (831) 430-16-08, электронная почта - 52_upr@rosreestr.ru, режим работы:понедельник – четверг: 9:00 – 18:00, пятница: 9:00 – 16:45, суббота ивоскресенье – выходные.
(Подпункты1.4.1-1.4.4 дополнены - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
1.5. Порядокинформирования по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1.5.1. Основнымитребованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложенииинформации, полнота информирования.
1.5.2. Информированиезаявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечиваетсяспециалистами департамента и сотрудниками МКУ «МФЦ» непосредственно на личномприеме, по телефону, в письменном виде через федеральную почтовую связь, атакже в электронном виде на адрес электронной почты, а
также путем размещения информации по вопросампредоставления муниципальной услуги на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги, на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода (http://нижнийновгород.рф), на официальном сайте муниципального казенногоучреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг города Нижнего Новгорода» (http://www.mydokumentsnn.ru), наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций) ( www . gosuslugi . ru ) и на сайте государственнойинформационной системы Нижегородской области «Единый интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» ( http :// gu . nnov . ru ).
1.5.3. Информирование повопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистамидепартамента и сотрудниками МКУ «МФЦ» в устной и письменной форме по следующимвопросам:
а) переченьдокументов, необходимых и рекомендуемых для получения муниципальной услуги;
б) источникполучения документов, рекомендуемых для подтверждения требуемых сведений(орган, организация и их местонахождение);
в)месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адресаИнтернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых получателимуниципальной услуги могут получить документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги;
г) срокипредоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельныхадминистративных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания),времени приема документов;
д) основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги;
ж) порядок обжалованиядействий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемыхв ходе предоставления муниципальной услуги;
з) иная информация,необходимая для обеспечения предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправеполучать информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальнойуслуги.
1.5.4. Устноеконсультирование осуществляется специалистами департамента и сотрудниками МКУ«МФЦ» при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо потелефону.
При устномобращении специалисты департамента и сотрудники МКУ «МФЦ», осуществляющие приеми консультирование, в пределах своей компетенции дают ответ самостоятельно.
Приневозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалистом(сотрудником), принявшим телефонный звонок, данный звонок должен бытьпереадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину долженбыть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информациюили предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
а) изложитьсуть обращения в письменной форме;
б) назначитьдругое удобное для заявителя время для консультации;
в) датьконсультацию в трехдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.5.5. При общении с гражданами (по телефону или лично)специалисты ДГРиА, сотрудники МКУ «МФЦ» корректно и внимательно относятся кгражданам, не унижая их чести и достоинства.
Устное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги проводится с использованием официально-делового стиля речи.
Время получения ответа при индивидуальном устноминформировании не более 15 минут.
(Подпункт 1.5.5 в редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
1.5.6.Письменное консультирование осуществляется на основании письменных обращенийфизических и юридических лиц поступивших по почте, электронной почте, черезофициальные сайты администрации города Нижнего Новгорода, ЕдиныйИнтернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородскойобласти, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Прииндивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованномулицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного заявления.
1.5.7. На информационныхстендах размещается следующая информация:
извлечения изнормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие порядокпредоставления муниципальной услуги;
текстадминистративного регламента, блок-схема;
переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования,предъявляемые к этим документам;
образцыоформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, итребования к ним;
месторасположение,график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почтыорганизаций, в которых получатели муниципальной услуги могут получитьдокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
схемаразмещения должностных лиц и режим приема ими получателей муниципальной услуги;
таблица сроковпредоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельныхадминистративных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания),времени приема документов;
основания дляпрекращения, приостановления предоставления муниципальной услуги;
основания отказав предоставлении муниципальной услуги;
порядокполучения консультаций;
порядокдосудебного (внесудебного) обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц департамента, сотрудников МКУ, предоставляющих муниципальнуюуслугу;
наименование, адреси телефон вышестоящего органа.
1.5.8. На официальныхсайтах администрации города Нижнего Новгорода (http://нижнийновгород.рф),муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода»(http://www.mydokumentsnn.ru), на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) ( www . gosuslugi . ru ) и на сайте государственной информационнойсистемы Нижегородской области «Единый интернет-портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Нижегородской области» ( http :// gu . nnov . ru ) размещается следующаяинформация:
порядок полученияконсультаций;
порядок и срокипредоставления услуги;
порядок получениясведений о ходе предоставления услуги;
порядок досудебного(внесудебного) обжалования решений, действий или бездействия должностных лицдепартамента, сотрудников МКУ, предоставляющих муниципальную услугу.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименованиемуниципальной услуги: «Организация общественных обсуждений среди населения онамечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологическойэкспертизе».
2.2. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода влице структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода -департамента градостроительного развития и архитектуры администрации городаНижнего Новгорода.
В предоставлениимуниципальной услуги принимает участие муниципальное казенное учреждение«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуггорода Нижнего Новгорода» в части приема заявления и документов напредоставление муниципальной услуги.
В предоставлениимуниципальной услуги принимает участие муниципальное казенное учреждение«Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода»(далее – Горкомэкология).
2.3. Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
1) проведениеобщественных обсуждений и выдача (направление) протокола общественныхобсуждений Заявителю;
2) выдача (направление)уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указаниемоснований отказа.
2.4. Срокипредоставления муниципальной услуги.
Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги ипри получении результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срокпроцедуры приема документов и заявления о предоставлении муниципальной услугине должен превышать 30 минут.
Муниципальная услугапредоставляется в течение 30 календарных дней с момента поступления заявления идокументов, предоставляемых заявителем.
Датой принятия крассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги иприлагаемых документов считается дата регистрации заявления.
Документы, являющиеся результатомпредоставления муниципальной услуги, оформляются для выдачи (направления)заявителю в срок не позднее 30 календарных дней с момента принятия заявления.
В течение 1 рабочего дняс даты регистрации результата предоставления муниципальной услуги заявительуведомляется о результате предоставления муниципальной услуги посредствомтелефонного звонка по указанному в заявлении номеру, после чего протоколобщественных обсуждений выдается заявителю лично по его требованию.
Максимальный срокпроцедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги лично заявителюне должен превышать 15 минут.
2.5. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией РоссийскойФедерации («Российская газета», № 197 от 25 декабря 1993 года);
Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» («Российская газета», № 202, 08.10.2003; «Парламентскаягазета», № 186, 08.10.2003; «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40,ст. 3822);
Федеральным законом от23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» («Собрание законодательстваРФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4556; «Российская газета», № 232, 30.11.1995);
Федеральным законом от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», № 6,12.01.2002; «Парламентская газета», № 9, 12.01.2002; «Собрание законодательстваРФ», 14.01.2002, № 2, ст. 133);
Федеральным законом от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95; «Собрание законодательстваРФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060; «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);
Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ)(текст опубликован в «Собрании законодательства РФ» от 02.08.2010 № 31, ст.4179; в «Российской газете» от 30.07.2010 № 168); (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
постановлениемПравительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», № 303, 31.12.2012);
Федеральнымзаконом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» («Российская газета», № 234, 02.12.1995);
приказомМинтруда России от 22.06.2015 № 386н «Об утверждении формы документа,подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»(официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,24.07.2015);
приказом ГоскомэкологииРФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействиянамечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РоссийскойФедерации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти», № 31, 31.07.2000, «Российская газета», № 170, 01.09.2000);
ЗакономНижегородской области от 05.03.2009 № 21-З «О безбарьерной среде длямаломобильных граждан на территории Нижегородской области» («Правовая среда», №19(1005), 14.03.2009 (приложение к газете «Нижегородские новости», № 45(4177),14.03.2009);
Уставом города НижнегоНовгорода («Нижегородский рабочий», № 234/15894 от 30 декабря 2005 года);
постановлениемадминистрации г. Н.Новгорода от 02.09.2013 № 3334 «Об утверждении перечнямуниципальных услуг, предоставление которых осуществляется на баземногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг города Нижнего Новгорода» (официальный сайт администрации города НижнегоНовгорода нижнийновгород.рф, 03.09.2013).
2.6.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление опредоставлении муниципальной услуги по форме, установленной приложением, вкотором указывается:
фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) лица, направившего заявление, его дата рождения,паспортные данные, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты(при наличии);
фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, отимени которого выступает представитель (в случае представительстваинтересов) основания представительства;
описание намечаемойхозяйственной и иной деятельности, включая обоснование потребности, условия ицель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления;
сведения о местепроведения общественных обсуждений, об организации размещения материалов подеятельности, являющейся объектом общественных обсуждений, для ознакомленияучастниками общественных обсуждений.
2) материалы предварительнойоценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающуюсреду, в том числе сведения о возможных воздействиях на окружающую среду,включая объем отходов, наличие источников выбросов и сбросов, использованиеводных ресурсов, а также о мерах по уменьшению и предотвращению этихвоздействий.
3) документ,удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, иностранногогражданина, лица без гражданства (для физических лиц), при личном обращении вДГРиА, в МКУ «МФЦ». (Дополнен - Постановление Администрации г.Нижнего Новгородаот02.07.2020 г. № 2234)
2.6.2. Предоставлениедокументов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органовместного самоуправления, либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления, документов, являющихся результатомпредоставления необходимых и обязательных услуг не требуется.
2.6.3. Не допускается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, заисключением документов, включенных в перечень документов, определенный частью 6статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
3) осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг исвязанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг,включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ;
4) представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующихслучаев:
а) изменение требований нормативных правовыхактов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальнойподачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденногофакта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальногослужащего, работника многофункционального центра, работника организации,предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либоруководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения задоставленные неудобства.
(Подпункт 2.6.3 в редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
2.7. Для полученияуслуги заявитель подает заявление о предоставлении услуги с приложениемдокументов, указанных в подпункте 2.6.1настоящего Регламента. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
Заявление опредоставлении муниципальной услуги заполняется от руки или машинописнымспособом, посредством электронных печатающих устройств с указанием перечня всехприлагаемых к заявлению документов в соответствии с прилагаемой формой(приложение № 1).
Заявление подается вдвух экземплярах.
Заявление и прилагаемыек нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь подписи ипечати (последнее – при наличии) в случаях, установленных законом и иныминормативными правовыми актами, быть четко напечатаны или разборчиво написаны отруки. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений,скрепленных печатью (при наличии) и заверенных подписью уполномоченногодолжностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.Все документы должны быть целыми (не порваны).
2.8. Муниципальнаяуслуга предоставляется без взимания платы.
2.9. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальнойуслуги:
1) документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, непредставлены или представлены не в полном объеме; (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
2) заявление опредоставлении муниципальной услуги и (или) прилагаемые к нему документы несоответствуют требованиям, указанным в пункте 2.7настоящего Регламента. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
3) документ,удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, иностранногогражданина, лица без гражданства (для физических лиц), при личном обращении вДГРиА, в МКУ «МФЦ» не предъявлен. (Дополнен - Постановление Администрацииг.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
2.10. Исчерпывающийперечень для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, непредставлены или представлены не в полном объеме; (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
2) заявление о предоставлениимуниципальной услуги и (или) прилагаемые к нему документы не соответствуюттребованиям, указанным в пункте 2.7 настоящегоРегламента. (В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, кместу ожидания и приема заявителей:
здание, вкотором размещен орган, предоставляющий муниципальную услугу, располагается впешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
путьследования от остановок общественного транспорта до мест предоставлениямуниципальной услуги обеспечивается соответствующими информационнымиуказателями;
помещенияоргана, предоставляющего муниципальную услугу, соответствуют санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам «Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03»;
помещенияоргана, предоставляющего муниципальную услугу, обеспечиваются противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, общественными туалетами;
к помещениям,предназначенным для предоставления муниципальной услуги, обеспечиваетсябеспрепятственный доступ лицам с ограниченными возможностями с учетомтребований норм статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
приемполучателей муниципальной услуги осуществляется в залах обслуживания(информационных залах) и специально выделенных для этих целей помещениях -местах ожидания и приема заявителей, оснащенных стульями; количество местожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности ихразмещения;
в местахпредоставления муниципальных услуг на видном месте размещаются схемырасположения средств пожаротушения и путей эвакуации людей;
в помещениях,предназначенных для предоставления муниципальной услуги, размещаютсяинформационные стенды с образцами заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
(Пункт 2.11 вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
2.12. В целяхорганизации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставлениямуниципальной услуги им обеспечиваются:
1) условиядля беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется муниципальная услуга;
2)возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, атакже входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
4) надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам (зданиям,помещениям), в котором предоставляется муниципальная услуга с учетомограничений их жизнедеятельности;
5)дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допусксобаки-проводника на объекты (здания, помещения), в котором предоставляетсямуниципальная услуга при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены определяютсяПриказом Минтруда России от 22.06.2015 № 386н «Об утверждении формы документа,подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
8) оказаниеинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальнойуслуги наравне с другими лицами.
В случаеневозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалидасобственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставлениямуниципальной услуги, либо, когда это возможно, её предоставлениеобеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.13. Показателидоступности и качества муниципальной услуги:
а) степеньинформированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги(доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способаполучения информации);
б) возможность выборазаявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично либопосредством почтовой связи);
в) получениемуниципальной услуги в МКУ «МФЦ»;
г) своевременностьпредоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом еепредоставления, установленным административным регламентом.
2.14. Администрациягорода Нижнего Новгорода, департамент градостроительного развития и архитектурыадминистрации г. Нижний Новгород, предоставляющие муниципальную услугу,обеспечивают выполнение обязанностей операторов персональных данных,предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»,и иными нормативными правовыми актами.
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ КПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Административнаяпроцедура - порядок последовательного совершения юридически значимых действий,направленных на предоставление муниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрациязаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов;
б) рассмотрениезаявления и представленных документов, принятие решения и об организации или оботказе в организации общественных обсуждений среди населения о намечаемойхозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
в) выдача отказа впредоставлении муниципальной услуги;
г) проведениеобщественных обсуждений выдача протокола заявителю.
Заявитель вправеполучать информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальнойуслуги.
3.2. Прием и регистрациязаявлений о предоставлении муниципальной услуги и документов.
Основанием для началаадминистративной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых кнему документов является личное обращение заявителя или его уполномоченногопредставителя с заявлением. К заявлению должны быть приложены документы,предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента.
Прием заявлений идокументов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в департаментеи в отделах МКУ «МФЦ» по выбору заявителя.
Время ожидания в очередидля получения информации (консультации) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, подачи документов и получения результата предоставлениямуниципальной услуги – не более 15 минут.
При личномобращении заявителя или уполномоченного представителя сотрудник, ответственныйза прием документов:
устанавливает предметобращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющийличность заявителя;
проверяет полномочиязаявителя, в том числе полномочия представителя физического лица действовать отего имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имениюридического лица;
проверяет заявление идокументы на соответствие требованиям пунктов 2.6 и 2.8 настоящего Регламента;
заверяет копиюдокумента, подтверждающего личность заявителя, а также копию документа,подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица, иприобщает к поданному заявлению;
сличает копиипредставленных документов, не заверенные в установленном порядке, с подлиннымиэкземплярами и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии иинициалов.
В случаевыявления оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента специалист,ответственный за получение документов, уведомляет заявителя о наличии основанийдля отказа в приеме документов для предоставления услуги, объясняет заявителюсодержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению. В случае, если заявитель отказывается устранитьвыявленные недостатки, специалист, ответственный за получение документов,выдает, непосредственно при подаче документов, заявителю письменный отказ вприеме документов по форме согласно приложению №2 к настоящему Регламенту. (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
В случае отсутствияоснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, специалист,ответственный за прием документов, регистрирует заявление с прилагаемымкомплектом документов и выдает расписку в получении документов с указаниемперечня документов и даты их получения.
Результатомадминистративной процедуры являются прием и регистрация заявления и комплектадокументов, выдача расписки в получении документов с указанием их перечня идаты получения (отметка на копии заявления (втором экземпляре заявления – приналичии) либо отказ в приеме документов.
Максимальный срокисполнения административной процедуры – 1 рабочий день.
3.3. Принятоев МКУ «МФЦ» заявление о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымкомплектом документов МКУ «МФЦ» курьером передает специалисту сектораорганизационной работы ДГРиА в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих заднем их регистрации в МКУ «МФЦ» по адресу, указанному в подпункте 1.4.2настоящего Регламента.
Передачазарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги и комплектадокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляетсякурьером МКУ «МФЦ» на основании акта приёма-передачи документов по формесогласно приложению № 3 к настоящему Регламенту, в котором сотрудникадминистрации, ответственный за регистрацию входящих документов – с однойстороны, и курьер МКУ «МФЦ» с другой стороны, проставляют отметку оприеме-передаче документов с указанием ФИО, должности, подписи, даты. Одинэкземпляр акта приёма-передачи с отметкой о принятии возвращается в МКУ «МФЦ.
Дальнейшаяработа с документами осуществляется департаментом в соответствии с настоящим Регламентом.
(Пункт 3.3 вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
3.4. Рассмотрениезаявления и представленных документов и принятие решения об организации или оботказе в организации общественных обсуждений среди населения о намечаемойхозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
В течение 3 дней смомента регистрации заявления и прилагаемых документов директором департаментаназначается специалист департамента, ответственный за рассмотрение заявления
Специалист департаментав течение 5 дней устанавливает наличие или отсутствие оснований, указанных впункте 2.10 настоящего Регламента.
В случае выявленияоснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Регламента в течение 5 рабочихдней с момента выявления указанных обстоятельств принимается решение об отказев организации общественных обсуждений среди населения о намечаемойхозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
Отказ в организацииобщественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит экологической экспертизе оформляется в видеписьма на бланке департамента, за подписью директора департамента (в случае егоотсутствия - исполняющим обязанности директора департамента) с указаниемоснований отказа.
Отказ в организацииобщественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и инойдеятельности в течение 1 рабочего дня после подписания регистрируется вдепартаменте в порядке, установленном для регистрации исходящей корреспонденциидепартамента.
В течение 1 рабочего дняс даты регистрации результата предоставления муниципальной услуги заявительуведомляется о результате предоставления муниципальной услуги посредствомтелефонного звонка по указанному в заявлении номеру.
Отказ в предоставлениимуниципальной услуги в течении 1 рабочего дня с даты регистрации направляетсязаявителю посредством почтового отправления, или направляется в МКУ «МФЦ» длявыдачи, в случае, если заявитель выбрал выдачу результата предоставлениямуниципальной услуги через МКУ «МФЦ», о чем совершается соответствующаяотметка в заявлении.
По желанию заявителяотказ выдается заявителю лично непосредственно в департаменте в приемные часы,указанные в пункте 1.4 настоящего регламента.
3.5. В случае отсутствияоснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Регламента принимается решение оборганизации общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственнойи иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе
Специалист департаментав течение 7 рабочих дней готовит проект правового акта администрации городаНижнего Новгорода о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственнойи иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
В проекте правового актаадминистрации города Нижнего Новгорода указывается следующая информация:
дата, время, местопроведения общественных обсуждений;
наименования Заявителямуниципальной услуги;
объект экологическойэкспертизы (названия, целей и месторасположения, намечаемой деятельности), вотношении которого планируется проведение общественных обсуждений;
орган, организующийпроведение общественных обсуждений;
предполагаемаяформа общественных обсуждений (слушания);
срок и место доступностиознакомления заинтересованных лиц с предварительным вариантом материалов пооценке воздействия на окружающую среду и иных материалов об объектеобщественных обсуждений (по указанию Заявителя);
адрес (почтовый,электронный), по которому возможно представить свои предложения, замечания,мнение относительно предмета общественных обсуждений;
форма представлениязамечаний и предложений.
Проект правового актаадминистрации города Нижнего Новгорода о проведении общественных обсужденийнаправляется в департамент правового обеспечения администрации города НижнегоНовгорода для проведения правовой экспертизы. Срок проведения правовойэкспертизы – 5 рабочих дней.
Проект правового актаадминистрации города Нижнего Новгорода о проведении общественных обсужденийподписывается главой города Нижнего Новгорода втечение 5 рабочих дней с момента поступления проекта правового акта к главе города Нижнего Новгорода. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгородаот11.09.2018 г. № 2371)
Правовой актадминистрации города Нижнего Новгорода о проведении общественных обсуждений сполным пакетом документов, полученных от Заявителя, направляется в Рабочуюгруппу в течение 1 рабочего дня.
Правовой актадминистрации города Нижнего Новгорода о проведении общественных обсужденийподлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сетиИнтернет не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения общественныхобсуждений.
В течение 1 рабочего дняс даты регистрации постановления заявитель уведомляется об издании правовогоакта администрации города Нижнего Новгорода о проведении общественныхобсуждений посредством телефонного звонка по указанному в заявлении номеру.
Дополнительноеинформирование населения осуществляется Заявителем путем распространения информациипо радио, на телевидении и иными способами, обеспечивающими распространениеинформации.
3.6. Проведениеобщественных обсуждений:
3.6.1. Общественныеобсуждения проводятся Рабочей группой. Состав Рабочей группы утверждаетсяправовым актом администрации города Нижнего Новгорода. В состав Рабочей группывключаются представители администрации города Нижнего Новгорода, представителиорганов государственной власти Нижегородской области в соответствии с ихкомпетенцией в зависимости от предмета общественных обсуждений.
Рабочая группа вправепривлекать к своей деятельности специалистов и экспертов для выполненияконсультационных и экспертных работ.
3.6.2. В течение 30календарных дней с момента публикации правового акта администрации городаНижнего Новгорода о проведении общественных обсуждений Рабочей группой иЗаявителем обеспечивается принятие от юридических, физических и иных лицписьменных замечаний и предложений, документирование этих предложений вжурналах.
3.6.3. Основанием дляначала процедуры проведения общественных обсуждений является наступление даты ивремени, указанных в сообщении о проведении общественных обсуждений.
3.6.4. Участникамиобщественных обсуждений являются:
1) юридические лица,индивидуальные предприниматели, физические лица, планирующие хозяйственную илииную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе;
2) юридические лица и(или) индивидуальные предприниматели, интересы которых могут быть прямо либокосвенно затронуты планируемой хозяйственной или иной деятельностью, подлежащейэкологической экспертизе;
3) общественныеорганизации, объединения;
4) граждане, достигшиена день проведения общественных обсуждений 18-летнего возраста и постояннопроживающие на территории муниципального образованиягородской округ город Нижний Новгород; (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
5) представителиадминистрации города Нижнего Новгорода;
6) Заявитель.
3.6.5. Перед началомобщественных обсуждений ведется регистрация участников общественных обсуждений.Участнику присваивается номер и вносятся его идентифицирующие данные (фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), место жительства, должность (длядолжностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления,юридических лиц), реквизиты юридических лиц). Срок выполнения указаннойпроцедуры определяется в зависимости от количества участников общественныхобсуждений и должен составлять не более 5 минут на каждого.
3.6.6. ПредседательРабочей группы руководит ходом проведения общественных обсуждений, открываетобщественные обсуждения, оглашает предмет общественных обсуждений, инициаторових проведения (Заявителя), время выступления участников обсуждений.
3.6.7. Время выступленияучастников общественных обсуждений определяется исходя из количества участникови времени, отведенного на проведение общественных обсуждений (5 - 7 минут наодно выступление).
Все желающие выступитьберут слово только с разрешения председателя.
3.6.8. Присутствующие ивыступающие на общественных обсуждениях не вправе употреблять в своей речигрубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству другихлиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомоложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешатьнормальному ходу проведения общественных обсуждений. При несоблюдении указанныхтребований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведенияобсуждений.
3.6.9. Во времявыступлений участники обсуждений могут на бланках, полученных при регистрации,в письменном виде задать вопросы.
3.6.10. Послевыступления всех докладчиков и участников обсуждений следуют ответы напоступившие вопросы от компетентных специалистов заказчика и проектировщикаобъекта обсуждения.
3.6.11. Послевыступления всех желающих и ответов на вопросы участников обсужденийпредседатель подводит основные итоги, разъясняет порядок подготовки протокола,его подписание, подачи замечаний.
3.6.12. Мнения,высказанные на обсуждениях, носят рекомендательный характер.
3.7. Выдача результатапредоставления муниципальной услуги:
3.7.1. По итогампроведения общественных обсуждений составляется протокол.
3.7.2. В протоколеобщественных обсуждений указывается:
1) дата и местопроведения общественных обсуждений;
2) список присутствующихчленов Рабочей группы, экспертов и консультантов;
3) количество участниковобщественных обсуждений – граждан и представителей организаций;
4) данные о способеинформирования общественности о проведении общественных обсуждений (датапубликации и наименование печатного издания, размещение в других средствахмассовой информации) и сведения об обеспечении инициатором (Заявителем)общественных обсуждений доступа общественности к материалам и документам понамечаемой хозяйственной или иной деятельности;
5) вопросы,рассмотренные участниками общественных обсуждений (повестка дня); тезисывыступлений; сведения о принятых комиссией за весь период проведенияобщественных обсуждений письменных замечаниях и предложениях с указанием ихавторов;
6) выводы по результатамобщественных обсуждений об общественных предпочтениях относительноэкологических аспектов обсуждаемой деятельности.
Обязательным приложениемк протоколу является лист регистрации - список участников общественныхобсуждений с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (еслиони представляли организации), а также адресов и телефонов этих организаций илисамих участников общественных обсуждений.
3.7.3. Срок подготовкипротокола общественных обсуждений составляет не более 10 рабочих дней со дняпроведения общественных обсуждений.
3.7.4. Протоколобщественных обсуждений оформляется в трех экземплярах, каждый экземплярпротокола прошивается, подписывается членами Рабочей группы, Заявителем.
Один экземплярподписанного протокола остается в Рабочей группе, второй передается вдепартамент, третий выдается Заявителю сотрудником Горкомэкологии в деньподписания протокола, о чем совершается соответствующая отметка в заявлении.
3.8. Любоезаинтересованное лицо вправе ознакомиться с протоколом общественных обсужденийза исключением листа регистрации участников общественных обсуждений. Пописьменному запросу граждан и организаций Горкомэкология бесплатно в течение 30календарных дней со дня поступления запроса выдает копию протокола общественныхобсуждений за исключением листа регистрации участников общественных обсуждений.
3.9. Протоколобщественных обсуждений входит в качестве одного из приложений в окончательныйвариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемойхозяйственной и иной деятельности, представляемых на государственнуюэкологическую экспертизу.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗАИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль занадлежащим предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущегоконтроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль засоблюдением и исполнением должностными лицами департамента градостроительногоразвития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода положенийнастоящего Регламента осуществляется директором, заместителем директора,начальниками отделов департамента градостроительного развития и архитектурыадминистрации города Нижнего Новгорода. Предметом текущего контроляявляются соблюдение сроков, полнота и последовательность исполненияадминистративных процедур.
4.3. Плановые проверкиполноты и качества предоставления муниципальной услуги в целях выявления иустранения нарушений прав заявителей, а также устранения причин и условий,способствующих нарушениям при предоставлении муниципальной услуги, назначаютсяприказом директора департамента градостроительного развития и архитектурыадминистрации города Нижнего Новгорода и проводятся по мере необходимости.
4.4. Внеплановыепроверки назначаются приказом директора департамента градостроительногоразвития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода для рассмотрения,принятия решений и подготовки ответов на обращения получателей муниципальнойуслуги, органов государственной власти, правоохранительных органов, органовпрокурорского надзора, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц департамента градостроительного развития иархитектуры администрации города Нижнего Новгорода и проводятся в случаепоступления таких обращений.
4.5. Результаты проверокоформляются отдельным документом, содержащим информацию о причинах проведенияпроверки, о выявленных нарушениях, о мерах принятых для устранения выявленногонарушения и предупреждения повторных нарушений.
По результатампроведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателеймуниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Персональнаяответственность должностных лиц департамента градостроительного развития иархитектуры администрации города Нижнего Новгорода закрепляется в должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лицдепартамента градостроительного развития и архитектуры администрации городаНижнего Новгорода должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.8. Контроль засоблюдением и исполнением сотрудниками МКУ «МФЦ» положений настоящегоРегламента осуществляется руководителем МКУ «МФЦ».
4.9. Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны заявителей осуществляется путемполучения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лицдепартамента градостроительного развития и архитектуры администрации городаНижнего Новгорода, а также принимаемых ими решениях, нарушений положенийнастоящего Регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации иНижегородской области, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНОЕ(ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ
РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ЛИЦ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХИ (ИЛИ) ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ
5.1.Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, привлекаемых многофункциональным центром для реализации функциймногофункционального центра, или их работников, в том числе в следующихслучаях:
1) нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса опредоставлении двух или более муниципальных услуг, в многофункциональныхцентрах при однократном обращении заявителя;
2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги; в указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
3) требованиеу заявителя документов или информации либо осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, в указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовымиактами;
7) отказоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, привлекаемых многофункциональнымцентром для реализации функций многофункционального центра, или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений, в указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;
8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
9)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области,муниципальными правовыми актами, в указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;
10)требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона № 210-ФЗ, в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра,работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ.
5.2. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в соответствующийорган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правовогообразования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее -учредитель многофункционального центра), а также в организации, привлекаемыемногофункциональным центром для реализации функций многофункционального центра:
5.2.1. Жалобына решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо вслучае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа,предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалобына решения и действия (бездействие) работника многофункционального центраподаются руководителю этого многофункционального центра.
5.2.3. Жалобына решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаютсяучредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченномунормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
5.2.4. Жалобына решения и действия (бездействие) работников организаций, привлекаемыхмногофункциональным центром для реализации функций многофункционального центра,подаются руководителям этих организаций.
5.3. Жалобана решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, с использованием федеральнойинформационной системы досудебного (внесудебного) обжалования, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалобана решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работникамногофункционального центра может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтамногофункционального центра, единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалобана решения и действия (бездействие) организаций, привлекаемыхмногофункциональным центром для реализации функций многофункционального центранастоящего Федерального закона, а также их работников может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалобадолжна содержать:
1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, его руководителя и (или) работников организаций,привлекаемых многофункциональным центром для реализации функциймногофункционального центра, их руководителей и (или) работников, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, привлекаемых многофункциональнымцентром для реализации функций многофункционального центра, их работников;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, привлекаемых многофункциональным центром для реализации функциймногофункционального центра, их работников; заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба,поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональныйцентр, учредителю многофункционального центра, в организации, привлекаемыемногофункциональным центром для реализации функций многофункционального центра,либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,организаций, привлекаемых многофункциональным центром для реализации функциймногофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовымиактами;
2) вудовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
В случае,если жалоба направлена с использованием федеральной информационной системыдосудебного (внесудебного) обжалования, ответ заявителю направляетсяпосредством федеральной информационной системы досудебного (внесудебного)обжалования.
5.10. Вслучае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанномв пункте 5.9 настоящего Регламента дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональнымцентром либо организацией, привлекаемой многофункциональным центром дляреализации функций многофункционального центра, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения государственной или муниципальной услуги.
5.11. Вслучае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,указанном в пункте 5.9 настоящего Регламента, даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.
5.12. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии сподпунктами 5.2.1-5.2.4 настоящего Регламента незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(Раздел 5 вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Организация общественных обсужденийсреди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, котораяподлежит экологической экспертизе»
(В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
В департаментградостроительного развития и архитектуры
администрациигорода Нижнего Новгорода
Заявитель – физическое лицо, индивидуальный предприниматель Ф.И.О. _________________________________ ________________________________________ дата рождения ____________________________ удостоверение личности ______________________ серия ________ № ____________ дата __________ ИНН (при наличии) ___________________________ адрес _____________________________________ ___________________________________________ телефон ___________________________________ e-mail _____________________________________ | Заявитель – юридическое лицо
Наименование полностью ________________ _______________________________________ _______________________________________ ___________________________________________ ИНН/ОГРН _________________________________ ___________________________________________ адрес ______________________________________ ___________________________________________ телефон ___________________________________ e-mail _____________________________________ |
Представитель заявителя (при наличии) ______________________________________________ (Ф.И.О. доверенного лица, руководителя юридического лица, отца, матери, опекуна и т.п.) _________________________________________________________________________________ адрес ____________________________________________________________________________ телефон, e-mail ___________________________________________________________________ удостоверение личности ___________________________________________________________ (наименование, серия, номер, дата выдачи) документ, подтверждающий полномочия представителя ________________________________ (доверенность, приказ, устав, свидетельство о рождении, документ о назначении опекуном и т.п.) ______________________________________ от _______________ №______________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошуорганизовать проведение общественных обсуждений по материалам предварительнойоценки воздействия на окружающую среду ___________________________________________________________________________________________
(наименование намечаемой хозяйственной и иной деятельности, в том числеобоснование потребности,
________________________________________________________________________
условия и цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления)
Общественныеобсуждения прошу провести __________________ в __________
(дата) (время)
по адресу:_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
(административныйрайон, улица, дом, номер помещения (при наличии)
Ознакомитьсяс материалами предварительной оценки воздействия на окружающую среду можно поадресу: ___________________________________________
_________________________________________________________________________
(административный район, улица, дом, номер помещения (при наличии))
_______________________ и насайте ________________________________________
_________________________________________________________________________
Срокознакомления________________________________________________________
Замечания и предложения поматериалам предварительной оценки воздействия на окружающую среду направлять последующему адресу: ________________________
_________________________________________________________________________
(административный район,улица, дом, номер помещения (при наличии)
_______________________________и по электронной почте ____________________
Настоящим заявлением я даюсогласие на обработку персональных данных_________________________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество (при наличии) правообладателя земельного участка, в случае еслиправообладатель - физическое лицо)
__________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество (при наличии) представителя правообладателя в случае подачи заявленияпредставителем правообладателя)
Приложение:
1. _________________________________________________________________на __ листах
2._________________________________________________________________ на __ листах
Ответственность задостоверность представленных сведений и документов несет заявитель.
______________________________________________________ __________________*
(Ф.И.О.полностью) (подпись)
"__"_______________ 20___ года
*Заявление,выполненное более, чем на одном листе, должно быть сшито, пронумеровано искреплено подписью лица, подписавшего документ
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Организация общественных обсужденийсреди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, котораяподлежит экологической экспертизе»
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
____________________________________________________________________________________
(орган (организация) осуществляющий прием документов – ДГРиАили МКУ «МФЦ»)
Кому____________________________________
(ФИО/наименование заявителя)
________________________________________
Уведомление об отказе в приеме документов для предоставления
муниципальной услуги
Рассмотрев Ваше обращение, а также прилагающийся к немупакет документов, информируем Вас о наличии оснований для отказа в приемедокументов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 Административного регламентапредоставления муниципальной услуги Организацияобщественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит экологической экспертизе», утвержденногопостановлением администрации города Нижнего Новгорода от 13.06.2017 № 2699 (далее – Административный регламент), а именно:
Эдокумент, удостоверяющий личность заявителя, представителя заявителя непредъявлен;
Эдокументы, указанные в подпункте 2.6.1 Административного регламента непредставлены, представлены не в полном объеме: ____________________________
(указать какие документы не представлены)
Эдокументы и заявление не соответствуют требованиям пункта 2.7 Административногорегламента: _______________________________________________________
(указать вид несоответствия – повреждения, неоговоренные исправления и т.п.)
В соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента вприеме документов отказано.
Послеустранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления услуги, Вы имеете право повторно обратиться запредоставлением муниципальной услуги.
ФИОзаявителя:_____________________ Подпись:____________ Дата:_____________
ФИОсотрудника:____________________ Подпись:____________ Дата:_____________
М.П.(при наличии)
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Организация общественных обсужденийсреди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, котораяподлежит экологической экспертизе»
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.07.2020 г. № 2234)
Акт
приема-передачи документов
от МКУ«МФЦ» ______________________________________ г. Нижнего Новгорода
(603000,______________________________________________________________)
в Департаментградостроительного развития и архитектуры администрации г. Нижнего Новгорода ( 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корпус 5, кабинет437)
Наименованиеуслуги:
« Организация общественных обсуждений среди населения онамечаемой
хозяйственнойи иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе »
Заявитель:______________________________________________(ФИО полностью)
Доверенноелицо: _________________________________________(ФИО полностью)
Всоответствии с Постановлением администрации Нижнего Новгорода
№3334от 02 сентября 2013г
Переданы: Департаментом градостроительного развития и архитектуры
администрации города Нижнего Новгорода
Ответственный: ____________ /_____________ Дата:«__»_____________202_ г.
Приняты: МКУ «МФЦ» городаНижнего Новгорода
Ответственный: ____________ /_____________ Дата:«__»_____________202_ г.
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Организация общественных обсуждений
среди населения о намечаемой
хозяйственной
и иной деятельности, которая подлежит
экологической экспертизе»