Постановление Правительства Нижегородской области от 15.03.2017 № 143

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2017 года  № 143

О внесении изменений вгосударственную программу

"Обеспечение населенияНижегородской области

качественными услугами всфере жилищно-коммунального

хозяйства", утвержденную постановлением Правительства

Нижегородской области от 30апреля 2014 года № 305

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести вгосударственную программу "Обеспечение населения Нижегородской областикачественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства",утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30апреля 2014 года № 305, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор                                       В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 15 марта 2017 года № 143

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕНАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ВСФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ30 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА № 305

Раздел 1 "Паспортгосударственной программы" изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

"Обеспечение населенияНижегородской области качественными

услугами в сфережилищно-коммунального хозяйства"

".

2. В разделе 2"Текстовая часть государственной программы "Обеспечение населенияНижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунальногохозяйства":

2.1. Подраздел 2.1"Характеристика текущего состояния" дополнить абзацами следующегосодержания:

"Право граждан наблагоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства -Конституции Российской Федерации, в связи с чемсоздание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной изсоциально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направленысовместные усилия органов государственной власти и местного самоуправления придеятельном участии в ее решении населения.

Советомпри Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетнымпроектам согласно протоколу его заседания от 13 июля 2016 года № 1 в переченьосновных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 г. и на период до 2025 г. для формирования"пилотного" портфеля приоритетных проектов и программ включенприоритетный проект "ЖКХ и городская среда".

Работа по формированиюгородской среды будет осуществляться по трем направлениям: благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов, развитие общественных рекреационныхтерриторий Нижегородской области, развитие общественных пространств.".

2.2. Абзац первыйподраздела 2.2 "Цели и задачи" дополнить предложением следующегосодержания:

"Создание условийдля системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализациимероприятий по благоустройству на территории Нижегородской области.".

2.3. В таблице 1"Перечень основных мероприятий Государственной программы" подраздела2.4 "Перечень основных мероприятий Государственной программы":

2.3.1. Позицию"Цель государственной программы: создание комфортной среды проживания ижизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворятьжилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом"изложить в следующей редакции:

"

".

2.3.2. Дополнитьпозицией "Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды иобустройство мест массового отдыха населения" следующего содержания:

"

".

2.4. Таблицу 2"Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" подраздела2.5 "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализацииГосударственной программы" дополнить позицией "Подпрограмма 6"Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массовогоотдыха населения" следующего содержания:

"

".

2.5. Таблицу 3"Сведения об основных мерах правового регулирования" подраздела 2.6"Меры правового регулирования" дополнить позицией "Подпрограмма6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массовогоотдыха населения" следующего содержания:

"

".

2.6. Подраздел 2.7"Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области" изложитьв следующей редакции:

"2.7. Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области

В рамкахГосударственной программы в 2017 году предусмотрено предоставление субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области (далее - субсидии).

Положения о порядкепредоставления, расходования и распределения из средств областного бюджетасубсидий бюджетам муниципальных районов городских округов Нижегородской областипредставлены в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 6 "Формирование комфортнойгородской среды и обустройство мест массового отдыха населения".".

2.7. В подразделе 2.9"Обоснование объема финансовых ресурсов":

2.7.1. Таблицу 4"Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счетсредств областного бюджета" изложить в следующей редакции:

"Таблица 4. Ресурсноеобеспечение реализации Государственной

программы за счет средствобластного бюджета

тыс. руб.

".

2.7.2. В таблице 5"Прогнозная оценка расходов на реализацию Государственной программы засчет всех источников":

2.7.2.1. Позицию"Государственная программа "Обеспечение населения Нижегородскойобласти качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"изложить в следующей редакции:

"

".

2.7.2.2. Дополнитьпозицией следующего содержания:

"

".

3. После раздела 4"Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственнойпрограммы" (далее - Подпрограмма 5)" дополнить новым разделомследующего содержания:

"5. Подпрограмма6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массовогоотдыха населения" (далее - Подпрограмма 6)

5.1. ПаспортПодпрограммы 6

5.2. Текстовая частьПодпрограммы 6

5.2.1. Характеристикатекущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях  Нижегородской области

Нижегородская областьделится на 13 городских округов и 39 муниципальных районов. Большинствомуниципальных районов и городских округов Нижегородской области являютсядотационными.

Объем жилищного фондав Нижегородской области составляет 85,1 млн. кв. м, в том числе в муниципальнойсобственности находится 4,7 млн. кв. м (5,5%); в государственной собственности- 0,6 млн. кв. м (0,71%); самый большой объем находится в частной собственности- 79,8 млн. кв. м (93,77%). Из общего объема жилищного фонда в Нижегородскойобласти 60,4 млн. кв. м (71%) расположены в городской местности и 24,7 млн. кв.м (29%) - в сельской местности.

На 1 января 2017 годазначительная часть многоквартирных домов нуждается в капитальном ремонте. На долюполовины площадей многоквартирных домов приходится низкий уровеньблагоустройства малых городов и сельских поселений.

Комфортностьпроживания в многоквартирных жилых домах определяется, в том числе, и уровнемблагоустройства придомовых территорий с учетом организации во дворахдорожно-тропиночной сети, реконструкции озеленения, устройства газонов ицветников, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм,детских спортивно-игровых площадок, организации площадок для выгула собак, устройствахозяйственных площадок упорядочения парковки индивидуального транспорта,обустройства мест сбора мусора.

Анализ обеспеченностидворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортностине отвечает современным требованиям. Изменение требований жителей ккомфортности городского образа жизни и острота проблем, накопившихся в сфереблагоустройства придомовых территорий, предполагают выведение этих вопросов вразряд первостепенных.

С целью существенногоизменения ситуации в регионе планируется проведение комплексногоблагоустройства дворовых территорий, общественных пространств, а такжеозелененных территорий, что в конечном итоге будет способствовать концентрациив регионе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономическогоразвития Нижегородской области, повышению туристической привлекательности,привлечению дополнительных инвестиций.

Согласованные действияПравительства Нижегородской области, органов местного самоуправления позволяткомплексно подходить к решению вопроса благоустройства территорий и тем самымобеспечить комфортные условия проживания для нижегородцев.

5.2.2. Цели и задачиПодпрограммы 6    

Главной цельюПодпрограммы 6 является формирование комфортной городской среды и обустройствомест массового отдыха населения на территории Нижегородской области.

Для достижения целиПодпрограммы 6 предусматривается решение следующих задач:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальныхобразований Нижегородской области;

- повышение уровня вовлеченияграждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорийНижегородской области;

- создание иобеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения, втом числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зонеобщественных пространств и парках;

- создание развитойсети озелененных территорий в сочетании с развлекательными сооружениями;

- создание месткультурного отдыха на территории парков и скверов.

5.2.3. Этапы и сроки реализацииПодпрограммы 6

Мероприятия Подпрограммы 5 поформированию городской среды   в границахмуниципальных образований Нижегородской области осуществляется в один этап в2017 году.

5.2.4. Перечень основных мероприятийПодпрограммы 6

Информация об основныхмероприятиях Подпрограммы 6 отражена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основныхмероприятий Подпрограммы 6

5.2.5. Индикаторыдостижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 6

Состав индикаторовПодпрограммы 6 определен исходя из принципа необходимости и достаточностиинформации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 6.

Информация о составе изначениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5текстовой части Государственной программы согласно таблице 2.

Для достижения цели инепосредственных результатов реализации Подпрограммы 6 необходимо организоватьработу по выполнению следующих мероприятий:

1) Не позднее 1сентября 2017 года утвердить государственную программу Нижегородской области"Формирование городской среды на 2018-2022 годы".

Предусматриватьсофинансирование за счет средств областного бюджетамуниципальных программ формирования городской среды на 2018-2022 годы.

2)Организовать работу по утверждению не позднее 31 декабря 2017 года органамиместного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты счисленностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формированиясовременной городской среды на 2018 - 2022 годы, предусматривающихблагоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорийобщего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов (исходяиз минимального перечня работ по благоустройству, установленногоприложением 1 к Подпрограмме 6) с учетом положений Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года №169.

3)Организовать работу по внесению органами местного самоуправления поселенийНижегородской области не позднее 1 ноября 2017 года изменений в правилаблагоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты счисленностью населения свыше 1000 человек, с учетом Методических рекомендацийпо подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современной городской среды в рамкахреализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городскойсреды" на 2017 год, утвержденных приказомМинстроя России от 21 февраля 2017 года № 114.

4) Предоставить непозднее 1 декабря 2017 года в Минстрой России на конкурс не менее двухреализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальныхтерриторий общего пользования в порядке и на условиях, утвержденных МинстроемРоссии.

5) Организовать работус органами местного самоуправления Нижегородской области - получателямисубсидий из областного бюджета на осуществление мероприятий по благоустройствув 2017  году, опубликование дляобщественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современнойгородской среды на 2017 год.

6) Организовать работус органами местного самоуправления Нижегородской области - получателямисубсидий из областного бюджета на осуществление мероприятий по благоустройствув 2017 году, утверждение не позднее 25 мая 2017 года муниципальной программыформирования современной городской среды на 2017 год.

7) Организовать работус органами местного самоуправления Нижегородской области - получателямисубсидий из областного бюджета на осуществление мероприятий по благоустройствув 2017 году, утверждение не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения сзаинтересованными лицами дизайн-проектаблагоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, атакже дизайн-проекта благоустройства общественной территории.

5.2.6. Меры правовогорегулирования

Информация о мерахправового регулирования отражается в пункте 2.6 текстовой части Государственнойпрограммы в таблице 3.

5.2.7. Предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области

5.2.7.1. Положение о порядке предоставления, распределения и расходованиясубсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших изфедерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области на поддержку государственных программ субъектомРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды в 2017 году приведено в приложении 1 к Подпрограмме 6.

5.2.7.2. Положение опорядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средствобластного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областнойбюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городскихпарков) в 2017 году приведено в приложении 2 к Подпрограмме 6.

5.2.8. Участие вреализации Подпрограммы 6 государственных унитарных предприятий, акционерныхобществ с участием Нижегородской области

В реализации Подпрограммы6 не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерныеобщества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фондыс ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.

5.2.9. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 6

Информация поресурсному обеспечению Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета (срасшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основныммероприятиям Подпрограммы 6) отражается в пункте 2.9 текстовой частиГосударственной программы в таблицах 4 - 5.

Для реализацииПодпрограммы 6 в 2017 году требуется финансирование в объеме 1 091 682,874 тыс.рублей, в том числе:

средства федеральногобюджета - 599 131,474 тыс.рублей,

средства областногобюджета - 455 247,4 тыс. рублей,

средства местногобюджета - 37 304,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечениереализации Подпрограммы 6

"Формирование комфортнойгородской среды и обустройство

мест массового отдыханаселения" на 2017 год

5.3. Анализ рисковреализации Подпрограммы 6

При реализацииПодпрограммы 6 возможно возникновение следующих рисков, которые могутпрепятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные сизменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски:финансирование государственной программы не в полном объеме в связи снеисполнением доходной части бюджета области и муниципальных бюджетов.

В указанных случаяхПодпрограмма подлежит корректировке.

Приложение 1

к подпрограмме 6"Формирование комфортной городской среды

и обустройство мест массовогоотдыха населения"

государственной программы"Обеспечение населения

Нижегородской областикачественными услугами в сфере

жилищно-коммунальногохозяйства", утвержденной

 постановлением Правительства Нижегородскойобласти

от 30 апреля 2014 года № 305

Положение

о порядке предоставления,распределения и расходования

субсидий за счет средствобластного бюджета и средств,

поступившихиз федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области наподдержку государственных программ

субъектом РоссийскойФедерации и муниципальных программ

формирования современнойгородской среды в 2017 году

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 "Обутверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды" (далее - постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169) иустанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий засчет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджетав областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области (далее - муниципальные образования) на поддержку государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды (далее - субсидии) в 2017 году.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований врамках подпрограммы 6 "Формирование комфортной городской среды иобустройство мест массового отдыха населения" государственной программы"Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами всфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 года № 305, в пределах средств,предусмотренных Законом Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 178-З"Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 - 2019годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхминистерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской областина цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения.

1.3. Главным распорядителемсредств, выделенных для предоставления субсидий, является министерствоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее -Министерство).

2. Цели, условия и порядокпредоставления субсидий

2.1. Субсидии имеютцелевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований насофинансирование расходов местных бюджетов, связанных с реализацией мероприятиймуниципальных программ формирования современной городской среды, направленныхна благоустройство территорий муниципальных образований, в том числе территориймуниципальных образований соответствующего функционального назначения(площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий)(далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальнаяпрограмма) и расходуются:

- на проведениеремонтных работ, включенных в минимальный перечень работ по благоустройствудворовых территорий;

- на проведениеремонтных работ, включенных в дополнительный перечень работ по благоустройствудворовых территорий.

В целях настоящегоПоложения понятие "дворовая территория" применяется в значении,определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля2017 года № 169.

2.3. Субсидии бюджетаммуниципальных образований предоставляются на следующих условиях:

а) наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на 2017 год на исполнение расходногообязательства, возникающего при выполнении в 2017 году  мероприятий в рамках муниципальной программы,в объеме не менее 5 % от суммы субсидии, направляемой на реализацию мероприятиймуниципальной программы;

б) заключение до 1 мая2017 года соглашения о предоставлении субсидии между Министерством иадминистрацией муниципального образования в соответствии с пунктом 2.8настоящего Положения (далее - соглашение);

в) включение всоглашение рекомендаций главам муниципальных образований по обеспечениюпривлечения студенческих строительных отрядов к выполнению работ поблагоустройству дворовых территорий;

г)возврат субсидий в областной и федеральный бюджеты в случаях, предусмотренныхпунктами 3.10, 312 - 3.14 настоящего Положения, в порядке, установленномдействующим законодательством.

2.4. Для получениясубсидий в соответствии с настоящим Положением администрации муниципальныхобразований представляют в Министерство заявку о предоставлении субсидии поформе, утвержденной приказом Министерства.

2.5. Одновременно сзаявкой, указанной в пункте 2.4 настоящего Положения, администрациямуниципального образования представляет в Министерство выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования оместном бюджете на 2017 год, подтверждающую наличие расходных обязательств ибюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы.

2.6. Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется с учетом следующихкритериев:

а) уровень расчетнойбюджетной обеспеченности до предоставления дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности не превышает 2,5;

б) количестворасположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов,включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, составляет не менее 200 единиц;

в) муниципальноеобразование соответствует одному из условий:

является областным(административным) центром Нижегородской области;

относится кмонопрофильному муниципальному образованию;

на территориимуниципального образования, численность населения которого составляет более 200тысяч человек, проводятся мероприятия Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

2.7. Основания дляотказа в предоставлении субсидии бюджету муниципального образования:

а) несоблюдениеусловий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.3 настоящегоПоложения;

б) непредставление(предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 2.4,2.5 настоящего Положения;

в) несоответствиекритериям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Положения;  

г) недостоверностьпредставленной администрацией муниципального образования информации.

2.8. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного по форме,утвержденной приказом Министерства, и содержащего следующие положения:

а) размер субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнованийместного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значенияпоказателей результативности использования субсидии, и обязательствамуниципального образования по их достижению;

в) обязательствамуниципального образования по согласованию муниципальных программ,софинансируемых за счет субсидий, и внесения в них изменений, которые влекутизменения объемов финансирования, и (или) показателей результативностимуниципальных программ, и (или) изменения состава мероприятий указанныхпрограмм, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизитымуниципального правового акта органа местного самоуправления муниципальногообразования, устанавливающего расходные обязательства муниципальных образований,на исполнение которого предоставляется субсидия;

д) обязательствамуниципального образования: 

разработать с учетомпункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017года № 169 и опубликовать  не позднее 1апреля 2017 года для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30дней со дня опубликования) проект муниципальной программы на 2017 год,включающей, в том числе, следующую информацию:

- размер средствмуниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из областногобюджета), направляемых на финансирование мероприятий этой муниципальнойпрограммы, в том числе размер средств, направляемых на финансированиемероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- минимальный переченьработ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуального перечняобразцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовойтерритории, в соответствии в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения;

- дополнительныйперечень работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с пунктом3.5 настоящего Положения;

- доля трудовогоучастия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иныхзданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащейблагоустройству, (далее - заинтересованные лица) в выполнении минимальногоперечня работ по благоустройству дворовых территорий;

- доля трудовогоучастия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ поблагоустройству дворовых территорий;

- нормативнаястоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий,входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;

- порядок разработки,обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектовблагоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта,перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений)элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующейдворовой территории;

- условие о проведениимероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетомнеобходимости обеспечения физической, пространственной и информационнойдоступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий дляинвалидов и других маломобильных групп населения;

- условие овключении/не включении в состав общего имущества в многоквартирном домеоборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территориив результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществленияпоследующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. Дополнительно к этому решениюсобственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение овключении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка,на котором рассоложен многоквартирный дом, границы которого не определены наосновании данных государственного кадастрового учета на момент принятия данногорешения. В случае принятия указанного решения, орган местного самоуправлениядолжен в течение года с момента его принятия обеспечить определение вустановленном порядке границ соответствующего земельного участка на основанииданных  государственного кадастровогоучета;

разработать,утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и срокипредставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц овключении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год исходя издаты представления таких предложений и при условии их соответствияустановленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений вкаждом многоквартирном доме, решений собственниковкаждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории,содержащих, в том числе следующую информацию:

- решение об обращениис предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на2017 год;

- перечень работ поблагоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимальногоперечня работ по благоустройству;

- перечень работ поблагоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительногоперечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решениязаинтересованными лицами);

- доля трудовогоучастия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройствудворовой территории;

- представитель(представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений,согласование дизайн-проекта благоустройства дворовойтерритории, а также на участие в контроле за выполнением работ поблагоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

разработать,утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок общественногообсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, предусматривающий, втом числе, формирование общественной комиссии из представителей органовместного самоуправления, политических партий и движений, общественныхорганизаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценкипредложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля зареализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

разработать, утвердитьи опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления,рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении вмуниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащейблагоустройству в 2017 году;

утвердить с учетомрезультатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 года муниципальнуюпрограмму на 2017 год;

подготовитьи утвердить не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с представителямизаинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории,включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проектблагоустройства общественной территории, в которые включается текстовое ивизуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень(в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых кразмещению на соответствующей территории;

завершить до конца2017 года реализацию муниципальной программы на 2017 год;

е) сроки и порядокпредоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, а также о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидий;

ж) порядокосуществления контроля за соблюдением условий,установленных при предоставлении субсидий;

з) последствиянедостижения установленных значений показателей результативности использованиясубсидий;

и) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения.

3. Порядок распределения ирасходования субсидий

3.1. Распределение субсидий между бюджетамимуниципальных образований, реализующих мероприятия муниципальных программ поблагоустройству территорий муниципальных образований, установлено в приложениик настоящему Положению.

3.2. Методика расчета субсидий

Объем субсидии за счетсредств областного бюджета рассчитывается по формуле:

So=Vi - Sf  - Vir,

где:

Vi - общий объемсредств, необходимый на благоустройство территорий муниципальных образований;

Sf - объем средств,полученных Нижегородской областью в 2017 году в качестве субсидии изфедерального бюджета;

Vr - общий объемсредств, предусмотренный местными бюджетами на благоустройство территориймуниципальных образований.

Объем субсидии за счетсредств областного бюджета должен быть не менее объема, необходимого дляобеспечения предельного уровня софинансирования расходных обязательствНижегородской области из федерального бюджета, который составляет 57 %.

3.3. Распределение объема средств, полученныхНижегородской областью в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета,между мероприятиями осуществляется следующим образом:

- не менее двухтретьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий поблагоустройству дворовых территорий;

- одна третья объемасредств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий поблагоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год, в томчисле общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году,отобранных с учетом результатов общественного обсуждения.

3.4. В минимальный перечень видов работ поблагоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств,полученных Нижегородской областью в 2017 году в качестве субсидии изфедерального бюджета, включаются следующие виды работ:

а) ремонтдворовых  проездов;

б) обеспечениеосвещения дворовых территорий;

в) установка скамеек;

г) установка урн длямусора.

3.5. В перечень дополнительных видов работ поблагоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств,полученных Нижегородской областью в 2017 году в качестве субсидии изфедерального бюджета, включаются следующие виды работ:

а) оборудованиедетских и (или) спортивных площадок;

б) обустройствоплощадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного икрупногабаритного мусора;

в) обустройствоплощадок для выгула собак;

г) ремонт дворовыхтротуаров;

д) озеленение дворовыхтерриторий;

е) обустройствопарковок для автомобилей на дворовых территориях;

ж) установкаограждений газонов.

3.6. Министерство перечисляет субсидии бюджетаммуниципальных образований в сроки и в порядке, установленные соглашением.

3.7. Предоставляемыебюджетам муниципальных образований субсидии могут направляться в бюджетыпоселений в соответствии с нормами действующего бюджетного законодательства.

3.8. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется путем сравненияустановленных соглашением значений показателей результативности использованиясубсидий и значений показателей результативности использования субсидий,фактически достигнутых по итогам планового года.

3.9. Администрациимуниципальных образований ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, представляют в Министерство отчеты об использованиисубсидии и исполнении условий предоставления субсидии, об эффективности еерасходования по формам, утвержденным приказом Министерством.

3.10.           Не использованный в текущемфинансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет вустановленном законодательством порядке.

3.11.           В случае наличиянеиспользованного в 2017 году остатка субсидий, при подтверждении муниципальнымобразованием потребности в использовании указанных средств, этот остаток всоответствии с решением Министерства по согласованию с министерством финансовНижегородской области может быть направлен муниципальному образованию в 2018году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, для осуществления расходов муниципального образованияНижегородской области, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии из областного бюджета.

3.12. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемНижегородской области условий ее предоставления, субсидия подлежит взысканию вдоход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

3.13. В случае, если по состоянию на 31 декабря 2017 года нарушеныобязательства по достижению значений показателей результативности использованиясубсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 1 апреля 2018 года указанныенарушения не устранены, объем средств подлежит возврату в областной бюджет всрок, установленный соглашением, в установленном законодательством порядке.

3.14.           В случае выявления в результатепроведения проверок в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения фактовпредоставления администрацией муниципального образования недостоверных отчетовсубсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме, независимо отстепени достижения значения показателей результативностииспользования субсидии.

3.15.           В случае если неиспользованныйостаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средстваподлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Контрольза использованием субсидий

4.1. Главыадминистраций муниципальных образований Нижегородской области несутответственность за целевое использование субсидий и достоверностьпредставляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

4.2. Контроль за соблюдением целей и условий предоставлениясубсидий осуществляет Министерство и органы государственного финансовогоконтроля в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение

к Положению о порядкепредоставления,

распределения и расходованиясубсидий

за счет средств областногобюджета

и средств, поступивших из федерального

 бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальных районов

и городских округов Нижегородской

 области на поддержку государственных

 программ субъектом Российской

Федерации и муниципальных

программ формирования современной

городской среды в 2017 году

Распределение

субсидий за счет средствобластного бюджета и средств,

поступившихиз федерального бюджета в областной бюджет,

 бюджетам муниципальных районов и городскихокругов

 Нижегородской области на поддержку государственных

 программ субъектов Российской Федерации

и муниципальных программформирования

современной городскойсреды в 2017 году

Приложение 2

к подпрограмме 6"Формирование

комфортной городской среды иобустройство

мест массового отдыханаселения"

государственной программы"Обеспечение

населения Нижегородской

области качественными услугамив сфере

жилищно-коммунальногохозяйства",

утвержденнойпостановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 305

Положение

о порядке предоставления,распределения и расходования

субсидий за счет средствобластного бюджета и средств,

поступившихиз федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области наподдержку обустройства

мест массового отдыханаселения

(городских парков) в 2017году

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101 "Опредоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства местмассового отдыха населения (городских парков)" (далее -  постановление Правительства РоссийскойФедерации от 30 января 2017 года № 101) и устанавливает порядокпредоставления, распределения и расходования субсидий за счет средствобластного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областнойбюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти (далее - муниципальные образования) на поддержку обустройства местмассового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидии) в 2017 году.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований врамках подпрограммы 6 "Формирование комфортной городской среды иобустройство мест массового отдыха населения" государственной программы"Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами всфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 305, в пределахсредств, предусмотренных Законом Нижегородской области от 23 декабря 2016 года№ 178-З "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 -2019 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваНижегородской области на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения.

1.3. Главным распорядителем средств, выделенных дляпредоставления субсидий, является министерство энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство).

2. Цели, условия и порядокпредоставления субсидий

2.1. Субсидии имеютцелевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходовместных бюджетов, связанных с реализацией мероприятий, направленных наобустройство мест массового отдыха населения (городских парков) (далее -мероприятия по благоустройству парков).

В целях настоящегоПоложения понятие "городской парк" применяется в значении,определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января2017 года № 101.

2.3. Субсидии бюджетаммуниципальных образований предоставляются на следующих условиях:

а) уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципального образования до предоставления дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности не превышает 2,2;

б) численностьнаселения, проживающего на территории муниципального образования, составляет неменее 10 000 человек;

в) наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований на 2017 год на исполнение расходного обязательства,возникающего при выполнении в 2017 году мероприятий по благоустройству парков,в объеме не менее 30 % от суммы субсидии, направляемой на реализациюмероприятий по благоустройству парков;

г) заключение до 1 мая2017 года соглашения о предоставлении субсидии между Министерством иадминистрацией муниципального образования в соответствии с пунктом 2.7настоящего Положения (далее - соглашение);

д)возврат субсидий в областной и федеральный бюджеты в случаях, предусмотренныхпунктами 3.8, 3.10 - 3.11 настоящего Положения, в порядке, установленномдействующим законодательством.

2.4. Для получения субсидий в соответствии снастоящим Положением администрации муниципальных образований представляют вМинистерство заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказомМинистерства.

2.5. Одновременно сзаявкой, указанной в пункте 2.4 настоящего Положения, администрациямуниципального образования представляет в Министерство выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования оместном бюджете на 2017 год, подтверждающую наличие расходных обязательств ибюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по благоустройству парков.

2.6. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии бюджету муниципального образования является:

а) несоблюдениеусловий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.3 настоящегоПоложения;

б) непредставление(предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 2.4,2.5 настоящего Положения;

в) недостоверностьпредставленной администрацией муниципального образования информации.

2.7. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашения, заключается по форме,утвержденной приказом Министерства, и содержащего следующие положения:

а) размер субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнованийместного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значенияпоказателей результативности использования субсидии, и обязательствамуниципального образования по их достижению;

в) обязательствамуниципального образования по согласованию мероприятий по благоустройствупарков, включенных в муниципальные программы, софинансируемых за счет субсидий,и внесения изменений, которые влекут изменения объемов финансирования, и (или)показателей результативности использования субсидий, и (или) изменения составамероприятий, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизитымуниципального правового акта органа местного самоуправления муниципальногообразования, устанавливающего расходные обязательства муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

д) обязательствамуниципального образования: 

- при наличииединственного на территории муниципального образования городского парка (далее- парк), нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такогопарка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству паркапутем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней содня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

- при наличиинескольких парков на территории муниципального образования Нижегородскойобласти, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать,утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценкипредложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в2017 году;

- не позднее 1 июня2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение овыборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

- обеспечитьутверждение дизайн-проекта обустройства парка иперечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

- обеспечитьзавершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

е) сроки и порядокпредоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, а также о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидий;

ж) порядокосуществления контроля за соблюдением условий,предусмотренных соглашением;

з) последствиянедостижения установленных значений показателей результативности использованиясубсидий;

и) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения.

3. Порядок распределения ирасходования субсидий

3.1. Распределение субсидий между бюджетамимуниципальных образований, реализующих мероприятия по благоустройству парков,установлено в приложении к настоящему Положению.

3.2. Методика расчета субсидий.

Объем субсидии за счетсредств областного бюджета рассчитывается по формуле:

So=Vi - Sf  - Vir,

где:

Vi - общий объемсредств, необходимый на благоустройство парков;

Sf - объем средств,полученных Нижегородской областью в 2017 году в качестве субсидии изфедерального бюджета;

Vr - общий объемсредств, предусмотренный местными бюджетами на благоустройство парков.

Объем субсидии за счетсредств областного бюджета должен быть не менее объема, необходимого дляобеспечения предельного уровня софинансирования расходных обязательствНижегородской области из федерального бюджета, который составляет 57 %.

Если размер средств,предусмотренных в бюджетах муниципального образования Нижегородской области нафинансирование мероприятий по благоустройству парков, не обеспечивает должныйуровень софинансирования от суммы средств субсидий, то субсидия предоставляетсяв размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования.

3.3. Увеличение размера средств бюджетовмуниципальных образований, направляемых на реализацию мероприятий поблагоустройству парка, не влечет обязательств по увеличению размерапредоставляемой субсидии.

3.4. Министерство перечисляет субсидии бюджетаммуниципальных образований в сроки и в порядке, установленные соглашением.

3.5. Предоставляемые бюджетам муниципальныхобразований субсидии могут направляться в бюджеты поселений в соответствии снормами действующего бюджетного законодательства.

3.6. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателейрезультативности использования субсидий и значений показателей результативностииспользования субсидий, фактически достигнутых по итогам планового года.

3.7. Администрации муниципальных образованийежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляют в Министерство отчеты об использовании субсидии и исполненииусловий предоставления субсидии, об эффективности ее расходования по формам,утвержденным приказом Министерством.

3.8. Не использованный в текущем финансовом годуостаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке.

3.9. В случае наличия неиспользованного в 2017 году остатка субсидий,при подтверждении муниципальным образованием потребности в использованииуказанных средств, этот остаток в соответствии с решением Министерства посогласованию с министерством финансов Нижегородской области может бытьнаправлен муниципальному образованию Нижегородской области в 2018 году на те жецели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации,для осуществления расходов муниципального образования Нижегородской области,источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии из областного бюджета.

3.10.           В случае нецелевого использованиясубсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Нижегородской областиусловий ее предоставления, субсидия подлежит взысканию в доход областногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.11.           В случае выявления в результатепроведения проверок в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения фактовпредоставления администрацией муниципального образования недостоверных отчетовсубсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме, независимо отстепени достижения значения показателей результативностииспользования субсидии.

3.12.           В случае,если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета впорядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Контрольза использованием субсидий

4.1. Главыадминистраций муниципальных образований Нижегородской области несутответственность за целевое использование субсидий и достоверностьпредставляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

4.2. Контроль за соблюдением целей и условий предоставлениясубсидий осуществляет Министерство и органы государственного финансовогоконтроля в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение

к Положению о порядкепредоставления,

распределения и расходованиясубсидий за счет

средств областного бюджета исредств,

поступившихиз федерального бюджета в

областной бюджет, бюджетаммуниципальных районов

 и городских округов Нижегородской области

 на поддержку обустройства мест массовогоотдыха

населения (городских парков) в2017 году

Распределение

субсидий за счет средствобластного бюджета и средств,

поступившихиз федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области наподдержку обустройства мест

массового отдыха населения(городских парков) в 2017 году

".