Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 305
Об утверждении государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 года N 305
Об утверждении государственной программы "Обеспечение
населения Нижегородской области качественными услугами
в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 06.11.2014 № 765; от 13.10.2015 № 652;
от 17.05.2016 № 282; от 07.06.2016 № 338;
от 22.07.2016 № 479)
В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N
104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Законом
Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О
Правительстве Нижегородской области", распоряжением Правительства
Нижегородской области от 11 июля 2013 года N 1417-р "Об утверждении
перечня государственных программ Нижегородской области" в целях
обеспечения населения Нижегородской области качественными услугами в
сфере жилищно-коммунального хозяйства и реализации мер по
эффективному расходованию средств областного бюджета Правительство
Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Обеспечение
населения Нижегородской области качественными услугами в сфере
жилищно-коммунального хозяйства".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 19 февраля
2013 года N 92 "Об утверждении региональной адресной программы
"Чистая вода в Нижегородской области" на 2013-2017 годы";
постановление Правительства Нижегородской области от 4 июня
2013 года N 353 "О внесении изменений в региональную адресную
программу "Чистая вода в Нижегородской области" на 2013-2017 годы,
утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от
19 февраля 2013 года N 92";
постановление Правительства Нижегородской области от 11 октября
2013 года N 723 "О внесении изменений в региональную адресную
программу "Чистая вода в Нижегородской области" на 2013-2017 годы,
утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от
19 февраля 2013 года N 92".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015
года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области А.А.Байера. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 13.10.2015 № 652)
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 апреля 2014 года N 305
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение населения Нижегородской области качественными
услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 06.11.2014 № 765; от 17.05.2016 № 282;
от 22.07.2016 № 479)
1. Паспорт государственной программы
ПАСПОРТГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"Обеспечениенаселения Нижегородской области качественными
услугамив сфере жилищно-коммунального хозяйства"
| Государственный заказчик- координатор государственной программы | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | ||||||||||||
| Соисполнители государственной программы | Отсутствуют | ||||||||||||
| Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности"; Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"; Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"; Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы". | ||||||||||||
| Цели государственной программы | Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом | ||||||||||||
| Задачи государственной программы | - создание комфортных условий проживания населения Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области; - подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль; - повышение энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства Нижегородской области. | ||||||||||||
| Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап | ||||||||||||
| Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам) | Общий объем финансирования государственной программы, в том числе по годам реализации: тыс. руб. | ||||||||||||
| | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего | ||||||
| | 25 763,3 | 65 342,8 | 105 624,2 | 105 624,2 | 105 624,2 | 105 624,2 | 513 602,9 | ||||||
| | Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" тыс. руб. | ||||||||||||
| | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | ||||||
| | 25 155,0 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 147 785,50 | ||||||
| | Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" тыс. руб. | ||||||||||||
| | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего | ||||||
| | 608,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 3 284,80 | ||||||
| | Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | ||||||||||||
| | тыс. руб. | ||||||||||||
| | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | ||||||
| | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| | Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||||||||
| | тыс. руб. | ||||||||||||
| | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | ||||||
| | - | 40 281,4 | 80 562,8 | 80 562,8 | 80 562,8 | 80 562,8 | 362 532,60 | ||||||
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | По итогам реализации государственной программы к 2020 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов: Индикаторы: - доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод увеличится до 30,0% к 2018 году и останется на уровне 30% в 2020 году; - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение газа, пара и воды, сбор, очистка, распределение воды) увеличится к 2020 году до 89 млрд. руб; - доля модернизированных детских и спортивных площадок с использованием художественных приемов к 2020 году увеличится и составит 0,93%; - удельный вес озелененных территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 6,54%; - коэффициент освещенности улично-дорожной сети территорий поселений Нижегородской области к 2020 году увеличится и составит 0,62 при стремлении коэффициента освещенности к единице; - доля лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессиональных образований по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ, требуемой для обучения в текущем году, составит 0,52%; - доля работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения в текущем году, составит 79%; - снижение доли удельного расхода условного топлива на единицу выработки тепловой энергии на 2,03%; - укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области - 100%. Непосредственные результаты: - количество детских площадок, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями, составит 2800 ед. - площадь озелененных территорий населенных пунктов составит 3,27 кв.м/чел; - количество лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессиональных образований по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ, составит 200 человек; - количество работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации составит 4700 человек; - снижение удельного расхода условного топлива на единицу выработки тепловой энергии до | ||||||||||||
(В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от22.07.2016 № 479)
2. Текстовая часть государственной программы "Обеспечение
населения Нижегородской области качественными услугами в сфере
жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Государственная программа)
2.1. Характеристика текущего состояния+
Объем жилищного фонда в Нижегородской области составляет 81,5
млн.кв.м, в том числе в муниципальной собственности находится 7,1
млн.кв.м (8,8%); в государственной собственности - 0,8 млн.кв.м
(0,9%); самый большой объем находится в частной собственности - 73,6
млн.кв.м (90,3%). Из общего объема жилищного фонда в Нижегородской
области 60,9 млн.кв.м. (74,7%) расположены в городской местности и
20,6 млн.кв.м. (25,3%) - в сельской местности.
В январе-декабре 2013 года в жилищно-коммунальной сфере
Нижегородской области функционировало 1410 предприятий (организаций)
различных форм собственности.
На территории Нижегородской области 2878 котельных осуществляют
теплоснабжение объектов жилищного фонда и социальной сферы. Передача
теплоносителя производится через 447 центральных тепловых пункта по
тепловым сетям протяженностью 4238 км в двухтрубном исчислении.
Протяженность водопроводных сетей составляет 11936,3 км,
канализационных сетей - 4808,9 км, водозаборов - 2708 ед., очистных
водопроводных сооружений - 36 ед., очистных сооружений
канализации-156 ед., водопроводных насосных станций - 425 ед.,
канализационных насосных станций - 560 ед. Протяженность ветхих
сетей водопровода составляет 5484,4 км, канализации - 2327,8 км.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Нижегородской
области прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом
выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания
системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования
системы управления многоквартирными домами, финансового оздоровления
организаций жилищно-коммунального хозяйства, развития в
жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и
привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда.
Тем не менее, конечные цели реформы - обеспечение нормативного
качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем
коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем
коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на
производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации
жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.
Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном
состоянии. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене,
составил 36,95 процента, водопроводных и канализационных сетей -
45,94 процента и 48,4 процента, соответственно.
В результате накопленного износа растет количество инцидентов и
аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются
сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
На 1 января 2014 года значительная часть многоквартирных домов
нуждается в капитальном ремонте. Особенно низок уровень
благоустройства в малых городах и сельских поселениях, на долю
которых приходится половина площадей многоквартирных домов. При этом
даже достигнутые объемы работ по капитальному ремонту жилищного
фонда лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников
жилых помещений. Отсутствуют кредитные схемы финансирования
капитального ремонта, практика осуществления сторонними инвесторами
ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения
энергосервисных контрактов.
Для модернизации и повышения энергоэффективности объектов
коммунального хозяйства необходимо принять меры по обеспечению
благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу
жилищно-коммунального хозяйства с использованием кредитно-финансовые
механизмов в сфере развития и модернизации коммунальной
инфраструктуры с учетом лучшей мировой практики, которые должны
предусматривать установление стандартов привлечения заемных средств
и унифицированных процедур взаимодействия органов местного
самоуправления, коммунальных предприятий, банков. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 17.05.2016 № 282)
(Абзацы 11 – 19 исключены - Постановление Правительства
Нижегородской области от 17.05.2016 № 282)
На территории Нижегородской области существует необходимость
системного рассмотрения и решения проблем благоустройства,
осуществления мероприятий, направленных на радикальное улучшение
состояния окружающей среды и изменения облика территорий в границах
муниципальных образований Нижегородской области.
(Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.11.2014 № 765)
В Нижегородской области находятся 43 муниципальных района и 9
городских округов. Большинство муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области являются дотационными, самостоятельно
решить проблему улучшения качества условий жизни населения в части
создания комплексной системы благоустройства они не в состоянии.
Общий анализ благоустройства территорий в границах
муниципальных образований Нижегородской области показывает наличие
проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и
контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Многие
населенные пункты оснащены указанными объектами в среднем на 42%.
Внешний вид дворовых территорий не имеет единообразного,
проработанного в дизайнерском отношении наполнение пространства,
отсутствуют малые архитектурные формы, остро стоит проблема парковки
автотранспорта во дворах.
Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и
многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением
требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила
содержания территорий населенных мест": 55% из имеющихся
контейнерных площадок не имеют ограждения, подъезды к ним не
благоустроены, отсутствует твердое основание.
Существующие детские площадки, кроме вновь построенных в
последние 5-6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем требованиям
безопасности и эстетики.
Экологические проблемы связаны с отсутствием проведения
необходимых мероприятий по озеленению городских территорий,
повышенная загрязненность воздуха и отсутствие необходимого ухода
привели к преждевременному старению деревьев, потере декоративного
вида.
Уровень обеспеченности территорий Нижегородской области
автомобильными дорогами и уровень транспортной доступности
муниципальных районов Нижегородской области за последнее время
увеличился, но недостаточно. Проблема выравнивания уровня
обеспеченности различных муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области автомобильными дорогами в том, что
автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности,
построены по устаревшим типовым проектам или являются грунтовыми,
что увеличивает затраты на их содержание и не позволяет оказывать
качественные услуги. Комплексные меры позволят увеличить
протяженность улично-дорожной сети, отвечающей нормативным
требованиям.
Отрасль жилищно-коммунального хозяйства лидирует по численности
занятых среди поддерживающих отраслей (29,9 тыс.человек), но для нее
характерен низкий уровень производительности труда. Дефицит
работников с высшим и средним профессиональным образованием по
специальностям и профессиям в сфере ЖКХ составляет более 2,0
тыс.человек. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 17.05.2016 № 282)
Сфера жилищно-коммунального хозяйства области не обеспечена
специализированной сетью профессиональных образовательных
организаций.
Дефицит высококвалифицированных специалистов становиться
ощутимым тормозом в переоснащении отрасли, модернизации устаревшего
оборудования, его эффективной эксплуатации и структурной
реорганизации управления в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Отсутствие единой, целостной системы кадрового обеспечения
сферы жилищно-коммунального комплекса, существующая бессистемность в
разрешении вопросов кадрового обеспечения отрасли привели к
множественности накопившихся проблем, к числу которых относятся:
отсутствие самостоятельного направления подготовки кадров
эксплуатации жилых и инфраструктурных объектов систем и комплексов
городского хозяйства, так как подготовка кадров для
жилищно-коммунального комплекса осуществляется, в основном, через
смежные направления подготовки (в частности - строительство).
Подготовка кадров для осуществления эксплуатации объектов
жилищно-коммунального хозяйства не ведется;
отсутствие в отрасли системы должностных квалификаций и
профессиональных стандартов. На сегодняшний день не представляется
возможным сформировать полносистемный перечень должностей в
жилищно-коммунальном хозяйстве;
отсутствие документов технического регулирования по вопросам
эксплуатации объектов жилищного и отчасти коммунального хозяйства,
учитывающих эксплуатационный опыт и позволяющих сформировать
устойчивую систему методического обеспечения подготовки,
профессиональной переподготовки и повышения квалификации
руководителей и специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства;
отсутствие механизмов персонализации ответственности и
управления профессиональными рисками, позволяющих выстроить стройную
систему управления профессионализмом кадров жилищно-коммунального
комплекса; отсутствие системы заказа кадров для
жилищно-коммунального комплекса;
недостаточное количество профессиональных образовательных
организаций, обеспечивающих кадровую подготовку в сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
Высокая динамика изменений техники и технологий, которые
происходят в отрасли, требуют новой модели организации
профессионального образования.
Глубокие структурные технические и технологические изменения
требуют обеспечения высококвалифицированными кадрами рабочих и
специалистов среднего звена и с высшим образованием, способными
эффективно трудиться в новых условиях, обладающими определенными
специальными знаниями, владеющими современными технологиями,
техникой эксплуатации и ремонта систем и оборудования.
В перспективе отрасль должна стать одной из "знаниеемких", где
высшее и среднее профессиональное образование должны иметь 60-70%
работающих.
2.2. Цели и задачи
Стратегическая цель Государственной программы на период до 2020
года является создание комфортной среды проживания и
жизнедеятельности для человека, которая позволит не только
удовлетворять жилищные потребности населения, но и обеспечивать
высокое качество жизни в целом.
Задачи для достижения поставленной цели следующие:
- (Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородской
Области от 17.05.2016 № 282)
- (Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.11.2014 № 765);
- создание комфортных условий проживания населения
Нижегородской области на основе проведения комплексного
благоустройства территорий в границах муниципальных образований
Нижегородской области;
- подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы
жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, способных
обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и
модернизировать отрасль;
- формирование целостной и эффективной системы управления
энергосбережением и повышением энергетической эффективности. (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 17.05.2016 № 282)
Для решения задач планируется в рамках Государственной
программы осуществить строительство, реконструкцию систем и
сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением
прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в том
числе отечественного производства, обеспечивающих качество сточных
вод, соответствующее установленным требованиям при сбросе их в
водные объекты, развитие централизованных систем водоснабжения, а
также увеличить инвестиционную привлекательность организаций
коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение
и очистку сточных вод.
(Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.11.2014 № 765)
В рамках Государственной программы планируется провести
реконструкцию системы наружного освещения, включая модернизацию
электрических сетей, установку энергоэффективных светильников (КПД
более 70%).
Также планируется расширение территории зеленых насаждений,
увеличение элементов благоустройства на территории населенных
пунктов Нижегородской области и повышение обеспеченности населения
области объектами транспортной инфраструктуры.
Для подготовки квалифицированных рабочих и специалистов сферы
жилищно-коммунального хозяйства необходимо реализовать следующие
механизмы: совершенствование организационной структуры управления
профессиональными учебными заведениями, осуществляющими подготовку
кадров в сфере ЖКХ и профориентационной работы среди учащейся
молодежи и взрослого населения.
2.3. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственная программа будет реализовываться в период
2015-2020 годов. Значительная часть мероприятий Государственной
программы предусматривает целевые ориентиры Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным
жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", значения
показателей которых должны быть достигнуты до 2018 года.
Кроме того, часть мероприятий Государственной программы
реализуется в рамках государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323, а
также во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации
от 11 ноября 2013 года N 2077-р "Об утверждении плана мероприятий по
подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации
кадров органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального
комплекса на 2013-2015 годы". (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 17.05.2016 № 282)
Государственная программа реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий Государственной программы
Информация об основных мероприятиях Государственной программы
отражена в таблице 1.
Таблица1 "Перечень основных мероприятий Государственной программы"
тыс.руб.
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы) | Сроки выполнения (годы) | Исполнители мероприятии | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета | ||||||
| | | | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего |
| Цель государственной программы: создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом | 25 763,3 | 65 342,8 | 105 624,2 | 105 624,2 | 105 624,2 | 105 624,2 | 513 602,9 | ||||
| Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" | 25 155,0 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 147 785,50 | ||||
| 3.1. | Проведение смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и подведение его итогов | прочие расходы | 2015 - 2020 | Минэнергетики и ЖКХ | 25 155,0 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 147 785,50 |
| Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" | 608,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 3 284,80 | ||||
| 4.1. | Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов сферы ЖКХ Нижегородской области, способных обеспечить предоставление населению услуг высокого качества и модернизировать отрасль | прочие расходы | 2015 - 2020 | Минэнергетики и ЖКХ | 608,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 3 284,80 |
| Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 4.1 | Реконструкция теплосетевых объектов - техническое перевооружение ЦТП | Прочие расходы | 2016-2017 | Минэнергетики и ЖКХ | - | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - |
| 4.2 | Реконструкция систем теплоснабжения в связи с перераспределением зон действия источников теплоснабжения | Прочие расходы | 2016-2017 | Минэнергетики и ЖКХ | - | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - |
| 4.3 | Замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, изношенных магистральных сетей, сетей отопления и ГВС | Прочие расходы | 2016-2017 | Минэнергетики и ЖКХ | - | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - |
| 4.4 | Техническое перевооружение котельных | Прочие расходы | 2016-2017 | Минэнергетики и ЖКХ | - | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - |
| 4.5 | Комплексная реконструкция котельных | Прочие расходы | 2016-2017 | Минэнергетики и ЖКХ | - | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - |
| 5 | Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" | - | 40 281,4 | 80 562,8 | 80 562,8 | 80 562,8 | 80 562,8 | 362 532,6 | |||
| 5.1 | Обеспечение деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | Прочие расходы | 2016-2020 | Минэнергетики и ЖКХ | - | 40 281,4 | 80 562,8 | 80 562,8 | 80 562,8 | 80 562,8 | 362 532,6 |
(В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от22.07.2016 № 479)
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты
реализации Государственной программы
Состав индикаторов Государственной программы определен исходя
из принципа необходимости и достаточности информации для
характеристики достижения цели и решения задач Государственной
программы.
Достижение целей Государственной программы будет обеспечено
путем достижения следующих целевых значений индикаторов.
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приводится согласно таблице 2.
Таблица2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
| № п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Ед. изме- рения | Значение индикатора/непосредственного результата | |||||||||||||||||||||||||||
| | | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||||||||||||||||||||
| Государственная программа "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства" | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Индикаторы | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. | Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод | % | 8,3 | 15 | 20 | 25 | 30 | 30 | 30 | 30 | ||||||||||||||||||||
| 2. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение газа, пара и воды, сбор, очистка распределение воды) | млрд руб. | 44,5 | 50,8 | 57,8 | 63,3 | 69,2 | 75,5 | 82,1 | 89 | ||||||||||||||||||||
| Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Индикаторы | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.1. | Доля модернизированных детских и спортивных площадок с использованием художественных приемов к 2020 году | % | 0,56 | 0,59 | 0,59 | 0,65 | 0,72 | 0,79 | 0,87 | 0,93 | ||||||||||||||||||||
| 3.2. | Удельный вес озелененных территорий поселений Нижегородской области к 2020 году | % | 6,25 | 6,40 | 6,49 | 6,50 | 6,51 | 6,52 | 6,53 | 6,54 | ||||||||||||||||||||
| 3.3. | Коэффициент освещенности улично-дорожной сети территорий поселений Нижегородской области к 2020 году | ед. | 0,5 | 0,52 | 0,53 | 0,54 | 0,56 | 0,58 | 0,60 | 0,62 | ||||||||||||||||||||
| Непосредственные результаты | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.1. | Количество детских площадок, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями | ед. | 2 774 | 2 789 | 2 790 | 2 792 | 2 794 | 2 796 | 2 798 | 2 800 | ||||||||||||||||||||
| 3.2. | Площадь озелененных территорий населенных пунктов | кв.м/ чел. | 3,19 | 3,21 | 3,22 | 3,23 | 3,24 | 3,25 | 3,26 | 3,27 | ||||||||||||||||||||
| Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Индикаторы | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.1. | Доля лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессиональных образований по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ требуемой для обучения в текущем году | % | 0,13 | 0,16 | 0,26 | 0,31 | 0,36 | 0,42 | 0,47 | 0,52 | ||||||||||||||||||||
| 4.2. | Доля работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в общей численности рабочих и специалистов в сфере ЖКХ, требуемой для обучения в текущем году | % | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 73 | 74 | ||||||||||||||||||||
| Непосредственные результаты | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.1. | Количество лиц, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего профессиональных образований по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в сфере ЖКХ и трудоустроившихся в сферу ЖКХ | человек | 50 | 60 | 100 | 120 | 140 | 160 | 180 | 200 | ||||||||||||||||||||
| 4.2. | Количество работников ЖКХ, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации | человек | 50 | 80 | 100 | 150 | 200 | 250 | 300 | 350 | ||||||||||||||||||||
| "Подпрограмма 4-1"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Индикаторы | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 4-1.1. | Снижение доли удельного расхода условного топлива на единицу выработки тепловой энергии | % | - | - | 0 | 0,25 | 0,82 | 1,52 | 2,03 | - | ||||||||||||||||||||
| Непосредственные результаты | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 4-1.1. | Снижение удельного расхода условного топлива на единицу выработки тепловой энергии | кг у.т./ Гкал | - | - | 160,5 | 160,1 | 159,2 | 158,1 | 157,3 | - | ||||||||||||||||||||
| Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Нижегородской области" |
| |||||||||||||||||||||||||||||
| Индикаторы |
| |||||||||||||||||||||||||||||
| 5.1. | Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области - 100%. | % | - | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| |||||||||||||||||||
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 22.07.2016 № 479)
Перечень индикаторов носит открытый характер и предусматривает
возможность корректировки в случае потери информативности индикатора
(достижение максимального значения или насыщения), изменения
приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.
2.6. Меры правового регулирования
Информация о мерах правового регулирования приводится в таблице
3.
| № п/п | Вид правового акта и методологические механизмы реализации программных мероприятий | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Подпрограмма 3 "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" | ||||
| 1. | Предложения по внесению изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 11 июля 2006 года № 522-р "О проведении смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" | Утверждает положение, порядок проведения смотра-конкурса "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" и подведение итогов | министерство энергетики и ЖКХ | 1 полугодие отчетного года |
| 2. | Предложения по внесению изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 года № 857 "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета грантов на награждение победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" (при необходимости) | Определяет порядок предоставления и расходования средств грантов по награждению победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" | министерство энергетики и ЖКХ | 1 квартал отчетного года |
| 3. | Проект распоряжения Правительства Нижегородской области о награждении победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" (при необходимости) | Определяет перечень победителей на основании протокола заседания конкурсной комиссии | министерство энергетики и ЖКХ | до 31 декабря каждого года |
| Подпрограмма 4 "Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" | ||||
| 1. | Проект распоряжения Правительства Нижегородской области о подведении итогов конкурса "Лучшее товарищество собственников жилья Нижегородской области" | По итогам заседания областной конкурсной комиссии оформляется протокол. На основании протокола подготавливается проект распоряжения Правительства Нижегородской области о подведении итогов конкурса. | министерство энергетики и ЖКХ | Ежегодно IV квартал |
| 2. | Проект приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области "Об утверждении положения о проведении предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Лучшее предприятие, организация сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" на территории Нижегородской области | В соответствии с ежегодно утверждаемым на федеральном уровне Положением о проведении Всероссийского конкурса на звание "Лучшее предприятие, организация сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" министерство энергетики и ЖКХ утверждает Положение о проведении предварительного этапа указанного Всероссийского конкурса на территории Нижегородской области | министерство энергетики и ЖКХ | Ежегодно III квартал |
| 3. | Проект распоряжения Правительства Нижегородской области "О награждении победителей предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Лучшее предприятие, организация сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" на территории Нижегородской области | По итогам заседания областной конкурсной комиссии оформляется протокол "О награждении победителей предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Лучшее предприятие, организация сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях" на территории Нижегородской области. В соответствии с протоколом разрабатывается проект распоряжения Правительства Нижегородской области | министерство энергетики и ЖКХ | Ежегодно III кв. |
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 17.05.2016 № 282; от 07.06.2016 № 338; от 07.06.2016 № 338)
2.7. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
В рамках Государственной программы не предусмотрено предоставление
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 17.05.2016 № 282)
2.8. Участие в реализации Государственной программы
государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с
участием Нижегородской области
В реализации Государственной программы не принимают участия
государственные унитарные предприятия, акционерные общества,
общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных
фондов с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы
за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным
распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям
подпрограмм, а также по годам реализации Государственной программы)
отражается по форме согласно таблицам 4 и 5.
Таблица4. Ресурсное обеспечение реализации
Государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета
| Статус | Подпрограмма государственной программы | Государственный заказчик - координатор, соисполнители | Годы | |||||
| | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Наименование государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно- коммунального хозяйства" | | всего | 25 763,3 | 65 342,8 | 105 624,2 | 105 624,2 | 105 624,2 | 105 624,2 |
| | | Минэнергетики и ЖКХ | 25 763,3 | 65 342,8 | 105 624,2 | 105 624,2 | 105 624,2 | 105 624,2 |
| Подпрограмма 3 | "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" | всего | 25 155,00 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 |
| | | Минэнергетики и ЖКХ | 25 155,00 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 |
| Подпрограмма 4 | "Подготовка кадров для жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" | всего | 608,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 |
| | | Минэнергетики и ЖКХ | 608,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 | 535,3 |
| Подпрограмма 4 | "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | Минэнергетики и ЖКХ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подпрограмма 5 | "Обеспечение реализации государственной программы" | всего | - | 40 281,4 | 80 562,8 | 80 562,8 | 80 562,8 | 80 562,8 |
| | | Минэнергетики и ЖКХ | - | 40 281,4 | 80 562,8 | 80 562,8 | 80 562,8 | 80 562,8 |
(В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от22.07.2016 № 479)
Таблица5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Государственнойпрограммы за счет всех источников
| Статус | Наименование Программы (подпрограммы) | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | |||||
| | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Государственная программа "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно- коммунального хозяйства" | | Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7) | 25 763,3 | 300 986,75 | 234 397,21 | 105 624,2 | 105 624,2 | 105 624,2 |
| | | (1) расходы областного бюджета | 25 763,3 | 65 342,8 | 105 624,2 | 105 624,2 | 105 624,2 | 105 624,2 |
| | | (2) расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0 | 0 |
| | | (3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | (4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | (5) федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0.0 |
| | | (6) юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0,0 | 235 643,948 | 128 773,009 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | (7) прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подпрограмма 3 | "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности" | Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7) | 25 155,0 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 |
| | | (1) расходы областного бюджета | 25 155,0 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 | 24 526,1 |
| | | (2) расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | (3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | ||||||