АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.01.2017                                                                 № 216

Всоответствии со статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, в целях реализацииприказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2016 № 142н «Овнесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от28.07.2010 № 81н  «О Требованиях к плануфинансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального)учреждения» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Внестив Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяй-ственной деятельностимуниципального учреждения города Нижнего Новгорода, утвержденный постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от06.08.2012 № 3141 (далее – Порядок), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.2Порядка изложить в следующей редакции:

«1.2. Плансоставляется Учреждением на этапе формирования проекта решения о бюджете городаНижнего Новгорода на финансовый год в случае, если решение о бюджетеутверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период,если решение о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановыйпериод, в рублях».

1.2. Пункт 1.5 Порядка исключить.

1.3. Абзац восьмойпункта 2.2 Порядка после слов «финансовый год» дополнить словами «и плановый период».

1.4. В пункте 2.5 Порядка таблицу 2 «Показатели по поступлениям ивыплатам Учреждения» и таблицу 2.1 «Показатели выплат по расходам на закупкутоваров, работ, услуг Учреждения» изложить в новой редакции согласно приложению№ 1 к постановлению.

1.5. В абзаце четвертом подпункта2.5.1 Порядка после слов «видов расходов бюджетов» дополнить словами «, а такжегрантов, предоставляемых физическими и юридическими лицами, в том числемеждународными организациями и правительствами иностранных государств;».

1.6. Абзац восьмойпункта 2.7 Порядка изложить в следующей редакции:

«В Таблице 4справочно указываются суммы публичных нормативных обязательств, полномочия поисполнению которых от имени органа государственной власти (государственногооргана), органа местного самоуправления в установленном порядке переданыучреждению, бюджетных инвестиций (в части переданных в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации полномочий государственного (муниципального)заказчика), а также сведения о средствах во временном распоряжении учрежденияпри принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения,соответствующего решения».

1.7. Пункт 2.8Порядка изложить в следующей редакции:

«2.8. Плановыепоказатели по выплатам формируются Учреждением в соответствии с настоящимПорядком в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в Таблице 2.

К представляемомуна утверждение проекту Плана прилагаются расчеты (обоснования) плановыхпоказателей по выплатам, использованные при формировании Плана, являющиесясправочной информацией к Плану, формируемые по форме согласно приложению № 2 к  настоящему Порядку.

Форматы таблицприложения № 2 к настоящему Порядку носят рекомендательный характер и принеобходимости могут быть изменены (с соблюдением структуры, в том числе строк играф таблицы) и дополнены иными графами, строками, а также дополнительнымиреквизитами и показателями, в том числе кодами показателей по соответствующимклассификаторам технико-экономической и социальной информации.

Учреждение вправеприменять дополнительные расчеты (обоснования) показателей, отраженных втаблицах приложения № 2 к настоящему Порядку, в соответствии с разработаннымиим дополнительными таблицами.

В случае, если всоответствии со структурой затрат отдельные виды выплат учреждением неосуществляются, то соответствующие расчеты (обоснования) к показателям Плана неформируются.

Расчеты(обоснования) плановых показателей по выплатам формируются с учетом нормтрудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказанияучреждением (подразделением) услуг (выполнения работ).

Расчеты(обоснования) плановых показателей по выплатам за счет субсидий, предоставляемыхв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,осуществляются с учетом затрат, применяемых при обосновании бюджетныхассигнований главными распорядителями бюджетных средств в целях формированияпроекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, атакже с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, в томчисле ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами(паспортами) оказания муниципальной услуги.

Расчеты (обоснования)плановых показателей по выплатам формируются раздельно по источникам ихфинансового обеспечения в случае принятия органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя, решения о планировании выплат по соответствующимрасходам (по строкам 210 - 250 в графах 5 - 10) раздельно по источникам ихфинансового обеспечения.

В расчет(обоснование) плановых показателей выплат персоналу (строка 210 Таблицы 2)включаются расходы на оплату труда, компенсационные выплаты, включая пособия,выплачиваемые из фонда оплаты труда, а также страховые взносы на обязательноепенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, на обязательное медицинское страхование. При расчете плановыхпоказателей по оплате труда учитывается расчетная численность работников,включая основной персонал, вспомогательный персонал,административно-управленческий персонал, обслуживающий персонал, расчетныедолжностные оклады, ежемесячные надбавки к должностному окладу, районныекоэффициенты, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты, в том числе заработу с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении работ вдругих условиях, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты,предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативнымиактами учреждения в соответствии с утвержденным штатным расписанием, а такжеиндексация указанных выплат.

При расчетеплановых показателей выплат компенсационного характера персоналу учреждений, невключаемых в фонд оплаты труда, учитываются выплаты по возмещению работникам(сотрудникам) расходов, связанных со служебными командировками, возмещению расходовна прохождение медицинского осмотра,  иные компенсационные выплаты работникам,предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативнымиактами учреждения.

При расчетеплановых показателей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерациина обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхованияРоссийской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а такжестраховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний учитываются тарифы страховыхвзносов, установленные законодательством Российской Федерации.

Расчет(обоснование) плановых показателей социальных и иных выплат населению (строка220 Таблицы 2), не связанных с выплатами работникам, возникающими в рамкахтрудовых отношений (расходов по социальному обеспечению населения вне рамоксистем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования), втом числе на оплату медицинского обслуживания, оплату путевок насанаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, а также выплатбывшим работникам учреждений, в том числе к памятным датам, профессиональнымпраздникам, осуществляется с учетом количества планируемых выплат в год и ихразмера.

Расчет(обоснование) расходов по уплате налогов, сборов и иных платежей (строка 230Таблицы 2) осуществляется с учетом объекта налогообложения, особенностейопределения налоговой базы, налоговых льгот, оснований и порядка их применения,а также налоговой ставки, порядка и сроков уплаты по каждому налогу всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Расчет(обоснование) плановых показателей безвозмездных перечислений организациям(строка 240 Таблицы 2) осуществляется с учетом количества планируемыхбезвозмездных перечислений организациям в год и их размера.

Расчет(обоснование) прочих расходов (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг)(строка 250 Таблицы 2) осуществляется по видам выплат с учетом количествапланируемых выплат в год и их размера.

В расчет расходовна закупку товаров, работ, услуг (строка 260 Таблицы 2) включаются расходы наоплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, на оплату арендыимущества, содержание имущества, прочих работ и услуг (к примеру, услуг пострахованию, в том числе обязательному страхованию гражданской ответственностивладельцев транспортных средств, медицинских осмотров, информационных услуг,консультационных услуг, экспертных услуг, типографских работ,научно-исследовательских работ), определяемых с учетом требований к закупаемымзаказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.

Расчет плановыхпоказателей на оплату услуг связи должен учитывать количество абонентскихномеров, подключенных к сети связи, цены услуг связи, ежемесячную абонентскуюплату в расчете на один абонентский номер, количество месяцев предоставленияуслуги; размер повременной оплаты междугородних, международных и местныхтелефонных соединений, а также стоимость услуг при повременной оплате услугтелефонной связи; количество пересылаемой корреспонденции, в том числе сиспользованием фельдъегерской и специальной связи, стоимость пересылки почтовойкорреспонденции за единицу услуги, стоимость аренды интернет-канала,повременной оплаты за интернет-услуги или оплата интернет-трафика.

Расчет(обоснование) плановых показателей по оплате транспортных услуг осуществляетсяс учетом видов услуг по перевозке (транспортировке) грузов, пассажирскихперевозок (количества заключенных договоров) и стоимости указанных услуг.

Расчет(обоснование) плановых показателей по оплате коммунальных услуг включает в себярасчеты расходов на газоснабжение (иные виды топлива), на электроснабжение,теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение сучетом количества заключенных договоров о предоставлении коммунальных услуг,объектов, тарифов на оказание коммунальных услуг (в том числе с учетомприменяемого одноставочного, дифференцированного по зонам суток или двуставочноготарифа на электроэнергию), расчетной потребности планового потребления услуг изатраты на транспортировку топлива (при наличии).

Расчеты(обоснования) расходов на оплату аренды имущества, в том числе объектовнедвижимого имущества, определяются с учетом арендуемой площади (количестваарендуемого оборудования, иного имущества), количества месяцев (суток, часов)аренды, цены аренды в месяц (сутки, час), а также стоимости возмещаемых услуг(по содержанию имущества, его охране, потребляемых коммунальных услуг).

Расчеты(обоснования) расходов на содержание имущества осуществляются с учетом плановремонтных работ и их сметной стоимости, определенной с учетом необходимогообъема ремонтных работ, графика регламентно-профилактических работ по ремонтуоборудования, требований к санитарно-гигиеническому обслуживанию, охране труда(включая уборку помещений и территории, вывоз твердых бытовых отходов, мойку,химическую чистку, дезинфекцию, дезинсекцию), а также правил его эксплуатациидля оказания муниципальной услуги.

Расчеты(обоснования) расходов на оплату работ и услуг, не относящихся к расходам наоплату услуг связи, транспортных расходов, коммунальных услуг, расходов нааренду имущества, а также работ и услуг по его содержанию, включают в себярасчеты необходимых выплат на страхование, в том числе на обязательноестрахование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, типографскиеуслуги, информационные услуги с учетом количества печатных изданий, количестваподаваемых объявлений, количества приобретаемых бланков строгой отчетности,приобретаемых периодических изданий.

Страховая премия(страховые взносы) определяется в соответствии с количеством застрахованныхработников, застрахованного имущества, с учетом базовых ставок страховыхтарифов и поправочных коэффициентов к ним, определяемыми с учетом техническиххарактеристик застрахованного имущества, характера страхового риска и условийдоговора страхования, в том числе наличия франшизы и ее размера в соответствиис условиями договора страхования.

Расходы наповышение квалификации (профессиональную переподготовку) определяются с учетомтребований законодательства Российской Федерации, количества работников,направляемых на повышение квалификации и цены обучения одного работника покаждому виду дополнительного профессионального образования.

Расчеты(обоснования) расходов на приобретение основных средств (к примеру,оборудования, транспортных средств, мебели, инвентаря, бытовых приборов)осуществляются с учетом среднего срока эксплуатации амортизируемого имущества.При расчетах (обоснованиях) применяются нормы обеспеченности таким имуществом,выраженные в натуральных показателях, установленные правовыми актами, а такжестоимость приобретения необходимого имущества, определенная методомсопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающемся в анализе информации орыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числеинформации о ценах организаций-изготовителей, об уровне цен, имеющихся уорганов государственной статистики, а также в средствах массовой информации испециальной литературе, включая официальные сайты винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» производителей ипоставщиков.

Расчеты(обоснования) расходов на приобретение материальных запасов осуществляются сучетом потребности в продуктах питания, лекарственных средствах,горюче-смазочных и строительных материалах, мягком инвентаре и специальнойодежде и обуви, запасных частях к оборудованию и транспортным средствам, хозяйственныхтоварах и канцелярских принадлежностях в соответствии с нормами обеспеченноститаким имуществом, выраженными в натуральных показателях.

Общая суммарасходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная вПлане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - план закупок), а также вплане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗсогласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ.».

1.8. Пункт 2.10 Порядкаизложить в следующей редакции:

«2.10. Припредоставлении учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации (далее - целевая субсидия) учреждение составляет и представляеторгану, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Сведения об операцияхс целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (ф. 0501016)(далее - Сведения), по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к настоящему Порядку).

Сведенияучреждений, имеющих в своем составе подразделения, составляются и утверждаютсяотдельно по учреждению и по каждому подразделению на основании Сведений,утвержденных органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, ивключают, в том числе, операции по перечислению средств подразделениям и ихвозврату.

При составлении Сведенийучреждением (подразделением) в них указываются:

в графе 1 -наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которойпредоставляется целевая субсидия;

в графе 2 -аналитический код, присвоенный для учета операций с целевой субсидией (далее -код субсидии);

в графе 3 - код(составная часть кода) по бюджетной классификации Российской Федерации, исходяиз экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графе 4 - кодобъекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия(укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адреснуюинвестиционную программу, на строительство (реконструкцию, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которогопредоставляется целевая субсидия;

в графах 5, 7 -код субсидии, присвоенный в прошлых финансовых периодах в случае, если кодысубсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и вновом финансовом году, различаются;

в графе 6 - суммынеиспользованных на начало текущего финансового года остатков целевых субсидий,по которым в установленном порядке подтверждена потребность в направлении их нате же цели;

в графе 8 - суммывозвращенной учреждению задолженности по выплатам, произведенным из средств субсидиив прошлых финансовых периодах, по которым в установленном порядке подтвержденапотребность в направлении их на те же цели;

в графах 9, 10 -суммы планируемых в текущем финансовом году поступлений целевых субсидий ивыплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидиисоответственно.

В случае еслиучреждению (подразделению) предоставляются несколько целевых субсидий,показатели выплат в Сведениях отражаются без формирования промежуточных итоговпо каждой целевой субсидии.

Формированиеобъемов планируемых выплат в Сведениях осуществляется в соответствии снормативным (муниципальным) правовым актом, устанавливающим порядокпредоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета».

1.9. Приложение к Порядку «Сведения об операциях с целевыми субсидиями,предоставленными муниципальному учреждению на 20__г.» считать приложением № 1.

1.10. Дополнить Порядок приложением № 2 «Расчеты (обоснования) к плануфинансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения в редакции согласно приложению № 2 кпостановлению.

2. Департаменту общественныхотношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.)обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатномсредстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода(Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

4. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения,возникшие с 01.01.2017.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.

И.Н.Семашко

439 15 66

Приложение № 1

к постановлению администрации

города

от 26.01.2017  № 216

Таблица 2

Таблица 2.1

Показатели выплат по расходам на закупкутоваров, работ, услуг Учреждения

на ______________________________________20__ г.

12

Приложение № 2

к постановлению администрации

города

от  26.01.2017  № 216

Расчеты (обоснования) кплану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального)учреждения

1. Расчеты (обоснования)выплат персоналу (строка 210)

Код видов расходов________________________________________________________

Источник финансовогообеспечения __________________________________________

1.1. Расчеты (обоснования)расходов на оплату труда

1.2. Расчеты (обоснования)выплат персоналу при направлении в служебные командировки

1.3. Расчеты (обоснования)выплат персоналу по уходу за ребенком

1.4. Расчеты (обоснования)страховых взносов на обязательное страхование в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральныйфонд обязательного медицинского страхования

<*>   Указываются  страховые  тарифы,  дифференцированные  по классам профессионального риска,  установленные  Федеральным законом от 22 декабря 2005   г.   N  179-ФЗ  "О страховых  тарифах  на обязательное социальное страхование от  несчастных  случаев на  производстве  и профессиональных заболеваний на  2006 год" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5592; 2015, N 51, ст.7233).

2. Расчеты (обоснования)расходов на социальные и иные выплаты населению

Код видов расходов________________________________________________________

Источник финансовогообеспечения __________________________________________

3. Расчет (обоснование)расходов на уплату налогов, сборов и иных платежей

Код видов расходов________________________________________________________

Источник финансовогообеспечения __________________________________________

4. Расчет (обоснование)расходов на безвозмездные перечисления организациям

Код видов расходов________________________________________________________

Источник финансовогообеспечения __________________________________________

 5. Расчет (обоснование) прочих расходов (кромерасходов на закупку товаров, работ, услуг)

Код видов расходов________________________________________________________

Источник финансовогообеспечения __________________________________________

 6. Расчет (обоснование) расходов на закупкутоваров, работ, услуг

Код видов расходов________________________________________________________

Источник финансовогообеспечения __________________________________________

 6.1. Расчет (обоснование) расходов на оплатууслуг связи

6.2. Расчет (обоснование)расходов на оплату транспортных услуг

6.3. Расчет (обоснование)расходов на оплату коммунальных услуг

6.4. Расчет (обоснование)расходов на оплату аренды имущества   

 6.5. Расчет (обоснование) расходов на оплатуработ, услуг по содержанию имущества

6.6. Расчет (обоснование)расходов на оплату прочих работ, услуг

6.7. Расчет (обоснование)расходов на приобретение основных средств, материальных запасов