Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.08.2012 № 3141
Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06.08.2012 N 3141
Об утверждении Порядка составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения
города Нижнего Новгорода
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 13.03.2013 г. N 847; от 27.07.2016 № 2233;
от 26.01.2017 № 216)
В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений», Федерального закона от
12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального
закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»,
руководствуясь Уставом города Нижнего Новгорода, администрация
города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения
плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения
города Нижнего Новгорода.
2. Профильным структурным подразделениям администрации города
Нижнего Новгорода, осуществляющим функции и полномочия учредителя
муниципальных учреждений, утвердить форму плана
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и
автономных учреждений, находящихся в их ведомственном подчинении.
3. Департаменту общественных отношений и информации
администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить
опубликование настоящего постановления в средствах массовой
информации.
4. Департаменту правового обеспечения администрации города
Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего
постановления на официальном сайте муниципального образования в сети
Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова
В.В.
Исполняющий обязанности главы
администрации города С.В.Гладышев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 06.08.2012 N 3141
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 13.03.2013 г. N 847; от 27.07.2016 № 2233;
от 26.01.2017 № 216)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к составлению и
утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности (далее -
План) муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее -
Учреждения).
1.2. План составляется Учреждением на этапе формирования
проекта решения о бюджете города Нижнего Новгорода на финансовый год
в случае, если решение о бюджете утверждается на один финансовый
год, либо на финансовый год и плановый период, если решение о
бюджете
утверждается на очередной финансовый год и плановый период,
в рублях. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 26.01.2017 № 216)
1.3. Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения
осуществляет профильное структурное подразделение администрации
города Нижнего Новгорода, в ведомственном подчинении которого
находится Учреждение (далее - Учредитель).
1.4. Учреждение составляет План в соответствии с настоящим
Порядком.
Учредитель вправе предусматривать дополнительную детализацию
показателей Плана, в том числе по временному интервалу
(поквартально, помесячно).
1.5. (Исключен - Постановление Администрации г.Нижнего
Новгорода от 26.01.2017 № 216)
2.Порядок составления Плана
2.1. План составляется Учреждением по кассовому методу в рублях
с точностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной
профильным структурным подразделением администрации города Нижнего
Новгорода, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с
соблюдением требований, установленных пунктом 2.5 настоящего
Порядка, и содержит следующие части: (В редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 27.07.2016 № 2233)
заголовочную;
содержательную;
оформляющую.
2.2. В заголовочной части Плана указываются:
гриф утверждения документа, содержащий наименование должности,
подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и
дату утверждения;
наименование документа;
дата составления документа;
наименование Учреждения;
наименование профильного структурного подразделения,
осуществляющего функции и полномочия Учредителя;
дополнительные реквизиты, идентифицирующие Учреждение (адрес
фактического местонахождения, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН), значение кода причины постановки на учет
(КПП) Учреждения и код по реестру участников бюджетного процесса; (В
редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 27.07.2016 № 2233)
финансовый год и плановый период, на который представлены
содержащиеся в документе сведения; (В редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.01.2017 № 216)
наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и
их коды по Общероссийскому единиц измерения (ОКЕИ) и (или)
Общероссийскому валют (ОКВ).
2.3. Содержательная часть Плана состоит из текстовой
(описательной) части и табличной части.
2.4. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
цели деятельности Учреждения в соответствии с законодательством
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, законами Нижегородской области, указами и распоряжениями
Губернатора Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями
Правительства Нижегородской области, правовыми актами органов
местного самоуправления, решениями (приказами) Учредителя, уставом
Учреждения;
виды деятельности Учреждения, относящиеся к его основным видам
деятельности в соответствии с уставом Учреждения;
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к
основным видам деятельности Учреждения, предоставление которых для
физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату;
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 27.07.2016 № 2233)
общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества
на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества,
закрепленного собственником имущества за Учреждением на праве
оперативного управления; приобретенного Учреждением за счет
выделенных собственником имущества Учреждения средств;
приобретенного Учреждением за счет доходов, полученных от иной
приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества
на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо
ценного движимого имущества.
2.5. В табличную часть Плана включаются следующие таблицы:
Таблица 1 «Показатели финансового состояния Учреждения» (далее
- Таблица 1), включающая показатели о нефинансовых и финансовых
активах
, обязательствах, принятых на последнюю отчетную дату,
предшествующую
дате составления Плана;
Таблица 2 «Показатели по поступлениям и выплатам Учреждения»
(далее - Таблица 2);
Таблица 2.1 «Показатели выплат по расходам на закупку товаров,
работ, услуг Учреждения» (далее - Таблица 2.1);
Таблица 3 «Сведения о средствах, поступающих во временное
распоряжение Учреждения» (далее - Таблица 3);
Таблица 4 «Справочная информация» (далее - Таблица 4).
В табличной части Плана может отражаться иная информация по
решению Учредителя с соблюдением структуры (в том числе строк и
граф) табличной части Плана и дополнением (при необходимости) иными
строками и графами.
Таблица 1
Показатели финансового состояния Учреждения
на___________________________20___г.
(последнюю отчетную дату)
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| п/п | Наименование показателя | Сумма, тыс. руб. |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| 1 | 2 | 3 |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | Нефинансовые активы, всего: | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | из них: | |
| | недвижимое имущество, всего: | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | в том числе: остаточная стоимость | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | особо ценное движимое имущество, всего: | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | в том числе: остаточная стоимость | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | Финансовые активы, всего: | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | из них: | |
| | денежные средства Учреждения, всего | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | в том числе: | |
| | денежные средства Учреждения на счетах | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | денежные средства Учреждения, размещенные на | |
| | депозиты в кредитной организации | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | иные финансовые инструменты | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | дебиторская задолженность по доходам | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | дебиторская задолженность по расходам | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | Обязательства, всего: | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | из них: | |
| | долговые обязательства | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | кредиторская задолженность: | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
| | в том числе: | |
| | просроченная кредиторская задолженность | |
+--------+-------------------------------------------------+----------------------+
Таблица 2
Показатели по поступлениям ивыплатам Учреждения
на ___________________________________________________________ 20 _ г.
| Наименование показателя | Код строки | Код по бюджетной классификации Российской Федерации | Объем финансового обеспечения, руб (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00) | ||||||
| всего | в том числе: | ||||||||
| субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания из местного бюджета | субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | субсидии на осуществление капитальных вложений | средства обязательного медицинского страхования | поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности | |||||
| | всего | из них гранты | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Поступления от доходов, всего: | 100 | X | | | | | | | |
| в том числе: доходы от собственности | 110 | | | X | X | X | X | | X |
| | | | | | | | | | |
| доходы от оказания услуг, работ | 120 | | | | X | X | | | |
| | | | | | | | | | |
| доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия | 130 | | | X | X | X | X | | X |
| безвозмездные поступления от наднациональных организаций, правительств иностранных государств, международных финансовых организаций | 140 | | | X | X | X | X | | X |
| иные субсидии, предоставленные из бюджета | 150 | | | X | | | X | X | X |
| прочие доходы | 160 | | | X | X | X | X | | |
| доходы от операций с активами | 180 | X | | X | X | X | X | | X |
| | | | | | | | | | |
| Выплаты по расходам, всего: | 200 | X | | | | | | | |
| в том числе на: выплаты персоналу всего: | 210 | | | | | | | | |
| из них: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда | 211 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| социальные и иные выплаты населению, всего | 220 | | | | | | | | |
| из них: | | | | | | | | | |
| уплату налогов, сборов и иных платежей, всего | 230 | | | | | | | | |
| из них: | | | | | | | | | |
| безвозмездные перечисления организациям | 240 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| прочие расходы (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг) | 250 | | | | | | | | |
| расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего | 260 | X | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| Поступление финансовых активов, всего: | 300 | X | | | | | | | |
| из них: увеличение остатков средств | 310 | | | | | | | | |
| прочие поступления | 320 | | | | | | | | |
| Выбытие финансовых активов, всего | 400 | | | | | | | | |
| Из них: уменьшение остатков средств | 410 | | | | | | | | |
| прочие выбытия | 420 | | | | | | | | |
| Остаток средств на начало года | 500 | X | | | | | | | |
| Остаток средств на конец года | 600 | X | | | | | | | |
Таблица 2.1
Показатели выплат по расходам назакупку товаров, работ, услуг Учреждения
на______________________________________ 20__ г.
| Наименование показателя | Код строки | Год начала закупки | Сумма выплат по расходам на закупку товаров, работ и услуг, руб (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00 | ||||||||
| | | всего на закупки | в том числе: | ||||||||
| в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля | в соответствии с Федеральным законом от 18 июля | ||||||||||
| на 20_г. Очередной финансовый год | на 20__г. 1-ый год планового периода | на 20__г. 2-ой год Планового периода | на 20__г. очередной финансовый год | на 20__г. 1-ый год планового периода | на 20__г. 2-ой год планового периода | на 20__г. очередной финансовый год | на 20__г. 1 -ый год планового периода | на 20__г 2-ый год планового периода | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Выплаты по расходам на закупку товаров, работ, услуг всего: | 0001 | X | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | | |
| на оплату контрактов заключенных | | | | | | | | | | | |
| до начала | | | | | | | | | | | |
| очередного финансового года: | 1001 | X | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| на закупку товаров работ, услуг по году начала закупки: | 2001 | | | | | | | | | | |
(Табица 2 и 2.1 в редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 26.01.2017 № 216)
Таблица 3
Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение
Учреждения
на __________________________________________________ 20__г.
(очередной финансовый год и плановый период)
+-----------------------------------------+-------------+-----------------------------+
| Наименование показателя | Код строки | Сумма (руб., с точностью до |
| | | двух знаков после запятой - |
| | | 0,00) |
+-----------------------------------------+-------------+-----------------------------+
| 1 | 2 | 3 |
+-----------------------------------------+-------------+-----------------------------+
| Остаток средств на начало года | 010 | |
+-----------------------------------------+-------------+-----------------------------+
| Остаток средств на конец года | 020 | |
+-----------------------------------------+-------------+-----------------------------+
| Поступление | 030 | |
+-----------------------------------------+-------------+-----------------------------+
| | | |
+-----------------------------------------+-------------+-----------------------------+
| Выбытие | 040 | |
+-----------------------------------------+-------------+-----------------------------+
| | | |
+-----------------------------------------+-------------+-----------------------------+
Таблица 4
Справочная информация
+------------------------------------+----------------------+-------------------------+
| Наименование показателя | Код строки | Сумма (тыс. руб.) |
+------------------------------------+----------------------+-------------------------+
| 1 | 2 | 3 |
+------------------------------------+----------------------+-------------------------+
| Объем публичных обязательств, | 010 | |
| всего: | | |
+------------------------------------+----------------------+-------------------------+
| Объем бюджетных инвестиций (в | 020 | |
| части переданных полномочий | | |
| муниципального заказчика в | | |
| соответствии с Бюджетным кодексом | | |
| Российской Федерации), всего: | | |
+------------------------------------+----------------------+-------------------------+
| Объем средств, поступивших во | 030 | |
| временное распоряжение, всего: | | |
+------------------------------------+----------------------+-------------------------+
2.5.1. В Таблице 2:
по строкам 500, 600 в графах 4-10 указываются планируемые суммы
остатков средств на начало и на конец планируемого года, если
указанные показатели, по решению Учредителя, планируются на этапе
формирования проекта Плана, либо указываются фактические остатки
средств при внесении изменений в утвержденный План после завершения
отчетного финансового года;
в графе 3 по строкам 110-180, 300-420 указываются коды классификации
операций сектора государственного управления, по строкам 210-280
указываются коды видов расходов бюджетов;
по строке 120 в графе 10 указываются плановые показатели по доходам
от грантов, предоставление которых из соответствующего бюджета
бюджетной системы Российской Федерации осуществляется по кодам 613
«Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям» или 623 «Гранты в
форме субсидии автономным учреждениям» видов расходов бюджетов, а
также грантов, предоставляемых физическими и юридическими лицами, в
том числе международными организациями и правительствами иностранных
государств; (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 26.01.2017 № 216)
по строкам 210-250 в графах 5-10 указываются плановые показатели
только в случае принятия Учредителем решения о планировании выплат
по соответствующим расходам раздельно по источникам их финансового
обеспечения.
При этом, плановые показатели по расходам по строке 260 графы 4 на
соответствующий финансовый год должны быть равны показателям граф
4-6 по строке 0001 Таблицы 2.1.
В Таблице 2.1:
в графах 7-12 указываются:
по строке 1001 - суммы оплаты в соответствующем финансовом году по
контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансового
года, при этом в графах 7-9 указываются суммы оплаты по контрактам,
заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г .
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №
44-ФЗ), а в графах 10-12 - по договорам, заключенным в соответствии
с Федеральным законом от 18 июля 2011 г . № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее -
Федеральный закон № 223-ФЗ);
по строке 2001 - в разрезе года начала закупки указываются суммы
планируемых в соответствующем финансовом году выплат по контрактам
(договорам), для заключения которых планируется начать закупку, при
этом в графах 7-9 указываются суммы планируемых выплат по
контрактам, для заключения которых в соответствующем году согласно
Федеральному закону № 44-ФЗ планируется разместить извещение об
осуществлении
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных или муниципальных нужд либо направить приглашение
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
или проект контракта, а в графах 10-12 указываются суммы планируемых
выплат по договорам, для заключения которых в соответствии с
Федеральным законом № 223-ФЗ осуществляется закупка (планируется
начать закупку) в порядке, установленном положением о закупке.
При этом необходимо обеспечить соотношение следующих показателей:
1) показатели граф 4 - 12 по строке 0001 должны быть равны сумме
показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;
2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны
сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;
3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны
сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;
4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны
сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;
5) показатели по строке 0001 граф 7-9 по каждому году формирования
показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг:
а) для бюджетных учреждений не могут быть меньше показателей по
строке 260 в графах 5-8 Таблицы 2 на соответствующий год;
б) для автономных учреждений не могут быть меньше показателей по
строке 260 в графе 7 Таблицы 2 на соответствующий год;
6) для бюджетных учреждений показатели строки 0001 граф 10-12 не
могут быть больше показателей строки 260 графы 9 Таблицы 2 на
соответствующий год;
7) показатели строки 0001 граф 10-12 должны быть равны нулю, если
все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с
Федеральным законом № 44-ФЗ.
Таблица 3 заполняется в случае принятия Учредителем решения об
отражении операций со средствами, поступающими во временное
распоряжение Учреждения, в разрезе содержащихся в ней плановых
показателей. В этом случае строка 030 графы 3 Таблицы 4 не
заполняется.
При этом:
по строкам 010, 020 в графе 4 Таблицы 3 указываются планируемые
суммы остатков средств во временном распоряжении на начало и на
конец планируемого года, если указанные показатели по решению
Учредителя отражаются на этапе формирования проекта Плана либо
указываются фактические остатки указанных средств при внесении
изменений в План после завершения отчетного финансового года.
(Пункт 2.5 в редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 27.07.2016 № 2233)
2.6. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и
выплатам, включенных в табличную часть Плана, Учреждение составляет
на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и
на плановый период План, исходя из представленной Учредителем
информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания (далее - муниципальное задание);
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства муниципальной собственности или
приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную
собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по
результатам конкурсов;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной
форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного
самоуправления планируется передать в установленном порядке
Учреждению;
бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий
муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации).
2.7. Плановые показатели по поступлениям формируются
Учреждением с указанием, в том числе:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства муниципальной собственности или
приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную
собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по
результатам конкурсов;
поступлений от оказания Учреждением услуг (выполнения работ),
относящихся
в соответствии с уставом Учреждения к его основным видам
деятельности, предоставление которых для физических и юридических
лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной
приносящей доход деятельности;
поступлений от реализации ценных бумаг (для муниципальных
автономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в
случаях
, установленных федеральными законами).
В Таблице 4 справочно указываются суммы публичных нормативных
обязательств, полномочия по исполнению которых от имени органа
государственной власти (государственного органа), органа местного
самоуправления в установленном порядке переданы учреждению,
бюджетных инвестиций (в части переданных в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации полномочий государственного
(муниципального) заказчика), а также сведения о средствах во
временном распоряжении учреждения при принятии органом,
осуществляющим
функции и полномочия учредителя учреждения,
соответствующего решения. (В редакции Постановления Администрации
г.Нижнего Новгорода от 26.01.2017 № 216)
Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и
восьмом
настоящего пункта, формируются Учреждением на основании
информации, полученной от Учредителя, в соответствии с пунктом 2.6
настоящего Порядка.
Суммы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта,
рассчитываются исходя из планируемого объема оказания услуг
(выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
2.8. Плановые показатели по выплатам формируются Учреждением в
соответствии с настоящим Порядком в разрезе соответствующих
показателей, содержащихся в Таблице 2.
К представляемому на утверждение проекту Плана прилагаются
расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам,
использованные
при формировании Плана, являющиеся справочной
информацией к Плану, формируемые по форме согласно приложению № 2 к
настоящему Порядку.
Форматы таблиц приложения № 2 к настоящему Порядку носят
рекомендательный характер и при необходимости могут быть изменены (с
соблюдением структуры, в том числе строк и граф таблицы) и дополнены
иными графами, строками, а также дополнительными реквизитами и
показателями, в том числе кодами показателей по соответствующим
классификаторам технико-экономической и социальной информации.
Учреждение вправе применять дополнительные расчеты
(обоснования) показателей, отраженных в таблицах приложения № 2 к
настоящему Порядку, в соответствии с разработанными им
дополнительными таблицами.
В случае, если в соответствии со структурой затрат отдельные
виды выплат учреждением не осуществляются, то соответствующие
расчеты (обоснования) к показателям Плана не формируются.
Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам
формируются с учетом норм трудовых, материальных, технических
ресурсов, используемых для оказания учреждением (подразделением)
услуг (выполнения работ).
Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам за счет
субсидий, предоставляемых в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, осуществляются с учетом
затрат, применяемых при обосновании бюджетных ассигнований главными
распорядителями бюджетных средств в целях формирования проекта
решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а
также с учетом требований, установленных нормативными правовыми
актами, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами,
порядками и регламентами (паспортами) оказания муниципальной услуги.
Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам
формируются раздельно по источникам их финансового обеспечения в
случае
принятия органом, осуществляющим функции и полномочия
учредителя, решения о планировании выплат по соответствующим
расходам (по строкам 210 - 250 в графах 5 - 10) раздельно по
источникам их финансового обеспечения.
В расчет (обоснование) плановых показателей выплат персоналу
(строка 210 Таблицы 2) включаются расходы на оплату труда,
компенсационные выплаты, включая пособия, выплачиваемые из фонда
оплаты труда, а также страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование, на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное
медицинское страхование. При расчете плановых показателей по оплате
труда учитывается расчетная численность работников, включая основной
персонал, вспомогательный персонал, административно-управленческий
персонал, обслуживающий персонал, расчетные должностные оклады,
ежемесячные надбавки к должностному окладу, районные коэффициенты,
стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты, в том числе за
работу с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении
работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, а также иные
выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации,
локальными нормативными актами учреждения в соответствии с
утвержденным штатным расписанием, а также индексация указанных
выплат.
При расчете плановых показателей выплат компенсационного
характера персоналу учреждений, не включаемых в фонд оплаты труда,
учитываются выплаты по возмещению работникам (сотрудникам) расходов,
связанных со служебными командировками, возмещению расходов на
прохождение медицинского осмотра, иные компенсационные выплаты
работникам, предусмотренные законодательством Российской Федерации,
локальными нормативными актами учреждения.
При расчете плановых показателей страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в
Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование, а также
страховых взносов на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
учитываются тарифы страховых взносов, установленные
законодательством Российской Федерации.
Расчет (обоснование) плановых показателей социальных и иных
выплат населению (строка 220 Таблицы 2), не связанных с выплатами
работникам, возникающими в рамках трудовых отношений (расходов по
социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного
пенсионного, социального, медицинского страхования), в том числе на
оплату медицинского обслуживания, оплату путевок на
санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, а
также выплат бывшим работникам учреждений, в том числе к памятным
датам, профессиональным праздникам, осуществляется с учетом
количества планируемых выплат в год и их размера.
Расчет (обоснование) расходов по уплате налогов, сборов и иных
платежей (строка 230 Таблицы 2) осуществляется с учетом объекта
налогообложения, особенностей определения налоговой базы, налоговых
льгот, оснований и порядка их применения, а также налоговой ставки,
порядка и сроков уплаты по каждому налогу в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Расчет (обоснование) плановых показателей безвозмездных
перечислений организациям (строка 240 Таблицы 2) осуществляется с
учетом количества планируемых безвозмездных перечислений
организациям в год и их размера.
Расчет (обоснование) прочих расходов (кроме расходов на закупку
товаров, работ, услуг) (строка 250 Таблицы 2) осуществляется по
видам выплат с учетом количества планируемых выплат в год и их
размера.
В расчет расходов на закупку товаров, работ, услуг (строка 260
Таблицы 2) включаются расходы на оплату услуг связи, транспортных
услуг, коммунальных услуг, на оплату аренды имущества, содержание
имущества, прочих работ и услуг (к примеру, услуг по страхованию, в
том числе обязательному страхованию гражданской ответственности
владельцев транспортных средств, медицинских осмотров,
информационных услуг, консультационных услуг, экспертных услуг,
типографских работ, научно-исследовательских работ), определяемых с
учетом требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров,
работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Расчет плановых показателей на оплату услуг связи должен
учитывать количество абонентских номеров, подключенных к сети связи,
цены услуг связи, ежемесячную абонентскую плату в расчете на один
абонентский номер, количество месяцев предоставления услуги; размер
повременной оплаты междугородних, международных и местных телефонных
соединений, а также стоимость услуг при повременной оплате услуг
телефонной связи; количество пересылаемой корреспонденции, в том
числе
с использованием фельдъегерской и специальной связи, стоимость
пересылки почтовой корреспонденции за единицу услуги, стоимость
аренды интернет-канала, повременной оплаты за интернет-услуги или
оплата интернет-трафика.
Расчет (обоснование) плановых показателей по оплате
транспортных услуг осуществляется с учетом видов услуг по перевозке
(транспортировке) грузов, пассажирских перевозок (количества
заключенных договоров) и стоимости указанных услуг.
Расчет (обоснование) плановых показателей по оплате
коммунальных услуг включает в себя расчеты расходов на газоснабжение
(иные виды топлива), на электроснабжение, теплоснабжение, горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение с учетом
количества заключенных договоров о предоставлении коммунальных
услуг, объектов, тарифов на оказание коммунальных услуг (в том числе
с учетом применяемого одноставочного, дифференцированного по зонам
суток или двуставочного тарифа на электроэнергию), расчетной
потребности планового потребления услуг и затраты на транспортировку
топлива (при наличии).
Расчеты (обоснования) расходов на оплату аренды имущества, в
том числе объектов недвижимого имущества, определяются с учетом
арендуемой площади (количества арендуемого оборудования, иного
имущества), количества месяцев (суток, часов) аренды, цены аренды в
месяц (сутки, час), а также стоимости возмещаемых услуг (по
содержанию имущества, его охране, потребляемых коммунальных услуг).
Расчеты (обоснования) расходов на содержание имущества
осуществляются с учетом планов ремонтных работ и их сметной
стоимости, определенной с учетом необходимого объема ремонтных
работ, графика регламентно-профилактических работ по ремонту
оборудования, требований к санитарно-гигиеническому обслуживанию,
охране труда (включая уборку помещений и территории, вывоз твердых
бытовых отходов, мойку, химическую чистку, дезинфекцию,
дезинсекцию), а также правил его эксплуатации для оказания
муниципальной услуги.
Расчеты (обоснования) расходов на оплату работ и услуг, не
относящихся к расходам на оплату услуг связи, транспортных расходов,
коммунальных услуг, расходов на аренду имущества, а также работ и
услуг по его содержанию, включают в себя расчеты необходимых выплат
на страхование, в том числе на обязательное страхование гражданской
ответственности владельцев транспортных средств, типографские
услуги, информационные услуги с учетом количества печатных изданий,
количества подаваемых объявлений, количества приобретаемых бланков
строгой отчетности, приобретаемых периодических изданий.
Страховая премия (страховые взносы) определяется в соответствии
с количеством застрахованных работников, застрахованного имущества,
с учетом базовых ставок страховых тарифов и поправочных
коэффициентов к ним, определяемыми с учетом технических
характеристик застрахованного имущества, характера страхового риска
и условий договора страхования, в том числе наличия франшизы и ее
размера в соответствии с условиями договора страхования.
Расходы на повышение квалификации (профессиональную
переподготовку) определяются с учетом требований законодательства
Российской Федерации, количества работников, направляемых на
повышение квалификации и цены обучения одного работника по каждому
виду дополнительного профессионального образования.
Расчеты (обоснования) расходов на приобретение основных средств
(к примеру, оборудования, транспортных средств, мебели, инвентаря,
бытовых приборов) осуществляются с учетом среднего срока
эксплуатации амортизируемого имущества. При расчетах (обоснованиях)
применяются нормы обеспеченности таким имуществом, выраженные в
натуральных показателях, установленные правовыми актами, а также
стоимость приобретения необходимого имущества, определенная методом
сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающемся в анализе
информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ,
услуг, в том числе информации о ценах организаций-изготовителей, об
уровне
цен, имеющихся у органов государственной статистики, а также
в средствах массовой информации и специальной литературе, включая
официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» производителей и поставщиков.
Расчеты (обоснования) расходов на приобретение материальных
запасов осуществляются с учетом потребности в продуктах питания,
лекарственных средствах, горюче-смазочных и строительных материалах,
мягком инвентаре и специальной одежде и обуви, запасных частях к
оборудованию и транспортным средствам, хозяйственных товарах и
канцелярских принадлежностях в соответствии с нормами обеспеченности
таким имуществом, выраженными в натуральных показателях.
Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров,
работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд,
формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд (далее - план закупок), а также в
плане
закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом №
223-ФЗ согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона №
44-ФЗ.
(Пункт в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 26.01.2017 № 216)
2.9. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением
Учреждением муниципального задания, формируются с учетом нормативных
затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и
нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений
(далее - нормативные затраты), определенных в установленном порядке
в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
2.10. При предоставлении учреждению субсидии в соответствии с
абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства муниципальной собственности или
приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную
собственность в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации (далее - целевая субсидия) учреждение
составляет и представляет органу, осуществляющему функции и
полномочия учредителя, Сведения об операциях с целевыми субсидиями,
предоставленными муниципальному учреждению (ф. 0501016) (далее -
Сведения), по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к настоящему
Порядку).
Сведения учреждений, имеющих в своем составе подразделения,
составляются и утверждаются отдельно по учреждению и по каждому
подразделению на основании Сведений, утвержденных органом,
осуществляющим
функции и полномочия учредителя, и включают, в том
числе
, операции по перечислению средств подразделениям и их
возврату.
При составлении Сведений учреждением (подразделением) в них
указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на
осуществление
которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, присвоенный для учета операций с
целевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код (составная часть кода) по бюджетной
классификации Российской Федерации, исходя из экономического
содержания планируемых поступлений и выплат;
в графе 4 - код объекта капитального строительства (объекта
недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта),
включенного
в федеральную адресную инвестиционную программу, на
строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации,
техническое перевооружение) или приобретение которого
предоставляется целевая субсидия;
в графах 5, 7 - код субсидии, присвоенный в прошлых финансовых
периодах
в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета
операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом
году, различаются;
в графе 6 - суммы неиспользованных на начало текущего
финансового года остатков целевых субсидий, по которым в
установленном порядке подтверждена потребность в направлении их на
те же цели;
в графе 8 - суммы возвращенной учреждению задолженности по
выплатам, произведенным из средств субсидии в прошлых финансовых
периодах, по которым в установленном порядке подтверждена
потребность в направлении их на те же цели;
в графах 9, 10 - суммы планируемых в текущем финансовом году
поступлений целевых субсидий и выплат, источником финансового
обеспечения
которых являются целевые субсидии соответственно.
В случае если учреждению (подразделению) предоставляются
несколько целевых субсидий, показатели выплат в Сведениях отражаются
без формирования промежуточных итогов по каждой целевой субсидии.
Формирование объемов планируемых выплат в Сведениях
осуществляется в соответствии с нормативным (муниципальным) правовым
актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из
соответствующего бюджета.
(Пункт 2.10 в редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 26.01.2017 № 216)
2.11. Объемы планируемых выплат, источником финансового
обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением
услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом
Учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых
для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе,
формируются Учреждением в соответствии с Порядком определения платы
за выполнение работы (услуги) для граждан и юридических лиц,
относящиеся к основным видам деятельности муниципального учреждения
и представляемые муниципальными учреждениями на платной основе.
2.12. Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе
видов услуг (работ). Учредитель вправе установить для учреждения
формирование плановых выплат в разрезе видов услуг (работ).
2.13. После утверждения в установленном порядке решения о
бюджете города Нижнего Новгорода План и Сведения при необходимости
уточняется Учреждением и направляется на утверждение с учетом
положений раздела 3 настоящего Порядка.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением
муниципального задания, осуществляется с учетом показателей
утвержденного муниципального задания и размера субсидии на
выполнение муниципального задания.
2.14. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи
должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, -
руководителя Учреждения (уполномоченного им лица), руководителя
финансово-экономической службы Учреждения или иного уполномоченного
руководителем лица, исполнителя документа.
2.15. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения
составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не
должны вступать в противоречие в части кассовых операций по
выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения,
а также с показателями планов закупок, указанных в пункте 2.8
настоящего Порядка. Решение о внесении изменений в План принимается
руководителем Учреждения. (В редакции Постановления Администрации
г.Нижнего Новгорода от 27.07.2016 № 2233)
3.Требования к утверждению Плана и Сведений
3.1. План муниципального автономного учреждения (План с учетом
изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на
основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
3.2. План муниципального бюджетного учреждения (План с учетом
изменений) утверждается руководителем муниципального бюджетного
учреждения, если иное не установлено Учредителем. (В редакции
Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 27.07.2016 № 2233)
3.3. Сроки представления плана финансово-хозяйственной
деятельности:
в отношении бюджетных учреждений - представление Учредителю не
позднее 10 октября года, предшествующего планируемому году;
в отношении автономных учреждений - рассмотрение наблюдательным
советом автономного учреждения не позднее 10 октября года,
предшествующего планируемому периоду (году).
(Пункт исключен - Постановление Администрации г.Нижнего
Новгорода от 13.03.2013 г. N 847)
3.4. Сведения, указанные в 2.10 Порядка, сформированные
Учреждением, утверждаются Учредителем.
Приложение 1
к Порядку
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 27.07.2016 № 2233)
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________________________________________
(наименование должности лица, утверждающего документ, наименование
органа,
______________________________________________________________________
осуществляющего функции и
полномочия учредителя Учреждения)
________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___"_______________________ 20__ г.
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ
УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ Г.
+----------+
| КОДЫ |
+----------+
Форма по ОКУД | 0501016 |
+----------+
Дата | |
+----------+
Муниципальное учреждение | |
______________________________ по ОКПО | |
+---------------+ +----------+
ИНН/КПП | | Дата | |
| | представления | |
| | предыдущих | |
| | Сведений | |
+---------------+ +----------+
Наименование бюджета по ОКТМО | |
---------------------------------- +----------+
Наименование органа, | |
осуществляющего функции | |
и полномочия учредителя | |
---------------------------------- +----------+
Наименование органа, по ОКПО | |
осуществляющего ведение | |
лицевого счета | |
---------------------------------- +----------+
Единица измерения: руб. (с точностью до второго по ОКЕИ | |
десятичного знака) | |
+----------+
_____________________________________ по ОКВ | |
(наименование иностранной валюты) | |
+----------+
+--------------------+
Остаток средств на начало года | |
+--------------------+
+--------------+-------------+---------------+-----------+----------------+---------------+-----------------------------+
| Наименование | Код | Код по | Код | Разрешенный к | Суммы | Планируемые |
| субсидии | субсидии | бюджетной | объекта | использованию | возврата | |
| | | классификации | ФАИП | остаток | дебиторской | |
| | | Российской | | субсидии | задолженности | |
| | | Федерации | | прошлых лет на | прошлых лет | |
| | | | | начало 20__ г. | | |
+--------------+-------------+ | +------+---------+-------+-------+-----------------+-----------+
| | | | | код | сумма | код | сумма | поступления | выплаты |
+--------------+-------------+---------------+-----------+------+---------+-------+-------+-----------------+-----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
+--------------+-------------+---------------+-----------+------+---------+-------+-------+-----------------+-----------+
| | | | | | | | | | |
+--------------+-------------+---------------+-----------+------+---------+-------+-------+-----------------+-----------+
| | | | | | | | | | |
+--------------+-------------+---------------+-----------+------+---------+-------+-------+-----------------+-----------+
| Всего | | х | | | |
+---------------------------------------------------------------+---------+-------+-------+------------+----+-----------+
Номер страницы | |
+----------------+
Всего страниц | |
+----------------+
Руководитель ___________________ _________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель финансово -
экономической службы ___________________
_________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Ответственный
исполнитель ___________ _________ _____________________
_________
(должность)
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____"________________ 20__ г.
+--------------------------------------------------------------------------------------+
| ОТМЕТКА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЕДЕНИЕ |
| ЛИЦЕВОГО СЧЕТА, О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩИХ СВЕДЕНИЙ |
| Ответственный |
| исполнитель ___________ _________ ____________ _______ ________ |
| (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) |
| "____"____________________ 20__ г. |
| |
+--------------------------------------------------------------------------------------+
Приложение 2
к Порядку
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от26.01.2017 № 216)
Расчеты (обоснования) к плануфинансово-хозяйственной деятельности
государственного (муниципального) учреждения
1. Расчеты (обоснования) выплатперсоналу (строка 210)
Код видов расходов________________________________________________________
Источник финансового обеспечения__________________________________________
1.1. Расчеты (обоснования)расходов на оплату труда
| № п/п | Должность, группа должностей | Установленная численность, единиц | Среднемесячный размер оплаты труда на одного работника, руб. | Ежемесячная надбавка к должностному окладу, % | Районный коэффициент | Фонд оплаты труда в год, руб. (гр. 3 x гр. 4 x (1 + гр. 8 / 100) x гр. 9 x 12) | |||
| всего | в том числе: | ||||||||
| по должностному окладу | по выплатам компенсационного характера | по выплатам стимулирующего характера | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | |||||||||