Постановление Правительства Нижегородской области от 24.11.2016 № 795

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2016 года № 795

 

О внесении изменений вгосударственную программу

"Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской

области", утвержденную постановлением Правительства

Нижегородской области от 28апреля 2014 года № 280

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1.    Внести в государственную программу"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области",утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28апреля 2014 года № 280, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

Губернатор                                                 В.П.Шанцев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

 Нижегородской области

от 24 ноября 2016 года № 795

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которыевносятся в государственную программу

"Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области",

утвержденнуюпостановлением Правительства

Нижегородской области от28 апреля 2014 года № 280

 

1. В разделе 2"Текстовая часть Государственной программы":

1.1. В подразделе 2.4"Перечень основных мероприятий Государственной программы":

1) часть"Подпрограмма "Развитие производства"..." изложить вследующей редакции:

"Подпрограмма"Развитие производства" включает в себя два блока основныхмероприятий, направленных на реализацию целей подпрограммы.

Цель 1."Обеспечение населения Нижегородской области высококачественнымипродуктами питания" предусматривает реализацию основного мероприятия -развитие отраслей агропромышленного комплекса.

Цель 2. "Созданиеусловий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции наоснове инновационного развития агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию"предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

техническая итехнологическая модернизация, инновационное развитие;

стимулированиеинвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе;

обеспечениеэффективного развития агропромышленного комплекса.";

2) в таблице 1"Перечень основных мероприятий Государственной программы" части"Информация об основных мероприятиях государственной программы...":

а) позиции "Подпрограмма"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленностиНижегородской области" до 2020 года", "Основное мероприятие1.1" - "Основное мероприятие 1.4" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года					1879928,5	1706496,3	1254355,8	1260355,8	3072013,9	3240424,5	12413574,8
Основное мероприятие 1.1.	Развитие отраслей агропромышленного комплекса	прочие расходы	2015-2020 годы	Минсельхозпрод	1346603,6	1182195,3	642270,3	648270,3	1928173,6	2033877,8	7781390,9
Основное мероприятие 1.2.	Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие	прочие расходы	2015-2020 годы	Минсельхозпрод	15250,0	76100,0	30000,0	30000,0	53761,5	56708,7	261820,2
Основное мероприятие 1.3.	Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе	прочие расходы	2015-2020 годы	Минсельхозпрод	420534,5	371029,7	470263,0	470263,0	967923,1	1020985,5	3720998,8
Основное мероприятие 1.4.	Обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса	прочие расходы	2015-2020 годы	Минсельхозпрод, Минсоцполитики	97540,4	77171,3	111822,5	111822,5	122155,7	128852,5	649364,9

";

б) позиции"Основное мероприятие 1.5" - "Основное мероприятие 1.17"исключить.

1.2. В таблице 5"Прогнозная оценка расходов на реализацию Государственной программы засчет всех источников" подраздела 2.9 "Обоснование объема финансовыхресурсов Государственной программы":

1) позиции"Подпрограмма 1", "Основное мероприятие 1.1" -"Основное мероприятие 1.4" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограмма 1	"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" до 2020 года	Всего, в т.ч.	29 965 966,0	29 515 118,9	22 418 873,1	22 441 610,1	32 008 565,2	33 379 371,7
		расходы областного бюджета Нижегородской области	1 879 928,5	1 706 496,3	1 254 355,8	1 260 355,8	3 072 013,9	3 240 424,5
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	2 138 887,1	1 550 725,1	735 677,2	735 677,2	2 570 245,5	2 660 881,2
		юридические лица
		прочие источники	25 947 150,4	26 257 897,5	20 428 840,1	20 445 577,1	26 366 305,8	27 478 066,0
Основное мероприятие 1.1.	Развитие отраслей агропромышленного комплекса	Всего, в т.ч.	20 320 887,8	19 460 335,9	12 089 951,6	12 112 688,6	19 437 317,9	20 243 393,8
		расходы областного бюджета Нижегородской области	1 346 603,6	1 182 195,3	642 270,3	648 270,3	1 928 173,6	2 033 877,8
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	1 559 445,8	1 143 293,9	735 677,2	735 677,2	1 729 265,5	1 798 436,0
		юридические лица
		прочие источники	17 414 838,4	17 134 846,7	10 712 004,1	10 728 741,1	15 779 878,8	16 411 080,0
Основное мероприятие 1.2.	Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие	Всего, в т.ч.	502 250,0	792 808,0	1 063 416,0	1 063 416,0	1 905 661,5	2 010 128,7
		расходы областного бюджета Нижегородской области	15 250,0	76 100,0	30 000,0	30 000,0	53 761,5	56 708,7
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники	487 000,0	716 708,0	1 033 416,0	1 033 416,0	1 851 900,0	1 953 420,0
Основное мероприятие 1.3.	Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе	Всего, в т.ч.	9 045 287,8	9 184 803,7	9 153 683,0	9 153 683,0	10 543 430,1	10 996 996,7
		расходы областного бюджета Нижегородской области	420 534,5	371 029,7	470 263,0	470 263,0	967 923,1	1 020 985,5
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	579 441,3	407 431,2			840 980,0	862 445,2
		юридические лица
		прочие источники	8 045 312,0	8 406 342,8	8 683 420,0	8 683 420,0	8 734 527,0	9 113 566,0
Основное мероприятие 1.4.	Обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса	Всего, в т.ч.	97 540,4	77 171,3	111 822,5	111 822,5	122 155,7	128 852,5
		расходы областного бюджета Нижегородской области	97 540,4	77 171,3	111 822,5	111 822,5	122 155,7	128 852,5
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов РФ
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица
		прочие источники

";

2) позиции"Основное мероприятие 1.5" - "Основное мероприятие 1.17"исключить.

2. В подпрограмме"Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленностиНижегородской области" до 2020 года" раздела 3 "ПодпрограммыГосударственной программы" часть "Характеристика основных мероприятийПодпрограммы 1" подраздела 2.4 "Перечень основных мероприятийПодпрограммы 1" изложить в следующей редакции:

"Характеристика основныхмероприятий Подпрограммы 1

Развитие отраслейагропромышленного комплекса.

Основной задачей вразвитии агропромышленного комплекса региона является увеличение объемовсельскохозяйственного производства, достаточных для удовлетворения растущихпотребностей населения Нижегородской области, обеспечения животноводстваполноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленностисельскохозяйственным сырьем.

В растениеводствепредусматривается:

увеличение площадейпод посевами всех основных продовольственных и технических культур, в том числеза счет ввода в оборот неиспользуемых земель;

внедрение впроизводство передовых технологий и комплексной механизации возделываниясельскохозяйственных культур;

внедрение новыхвысокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;

увеличение объемовпроизводства семян высших репродукций на основе прогрессивных технологий ирасширение их ассортимента для полного обеспечения потребности в семенахсельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом необходимого страхового ипереходящего фонда;

увеличениепроизводства овощной продукции за счет расширения посевных площадей под овощамиоткрытого грунта, ввода в оборот новых и технического переоснащения ужеимеющихся теплиц, применения энергосберегающих технологий;

рост урожайностисельскохозяйственных культур за счет тщательного соблюдения технологии ихвозделывания;

снижение потерь урожаяпутем обновления сушильно-сортировального хозяйства и модернизациимашинно-тракторного парка;

увеличение площадейзакладки многолетних насаждений.

Основныминаправлениями развития растениеводства являются: производствопродовольственного и фуражного зерна, картофеля и овощей, льноводство, элитноесеменоводство, кормопроизводство, закладка многолетних плодовых и ягодныхнасаждений, а также сохранение и восстановление плодородия почв.

Предприятиями пищевойи перерабатывающей промышленности планируются к реализации проекты помодернизации действующих и строительству новых мощностей, расширениюпроизводства, вводу новых линий, внедрению энергосберегающих технологий,повышающих выход готовой продукции, а также расширение ассортимента и повышениекачества выпускаемой продукции.

Для достиженияпоставленных задач предполагается оказание государственной поддержки за счетсредств областного бюджета по следующим направлениям:

закладка и уход замноголетними плодовыми и ягодными насаждениями;

производство волокнальна и конопли;

элитное семеноводство;

создание имодернизация производственных объектов;

сельскохозяйственноестрахование в области растениеводства;

агрохимическое иэколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий;

приобретение ипереоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения;

оказание несвязаннойподдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

обеспечение доступа ккраткосрочным заемным средствам российских кредитных организаций и сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативов (субсидирование процентной ставкисельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса);

реализацияэкономически значимых программ в области развития растениеводства и другиенаправления.

Главной задачей вживотноводстве является обеспечение населения Нижегородской области продуктамипитания высокого качества, что позволит решить важнейшуюсоциально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.

Рост производстваживотноводческой продукции во всех муниципальных образованиях Нижегородскойобласти будет основываться на интенсификации производства, повышениипродуктивности животных, предполагающих:

повышение уровнявоспроизводства стада за счет высококачественного кормления, отвечающегофизиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологическихметодов;

внедрение современныхтехнологий искусственного осеменения, обеспечивающих высокие результатыоплодотворения, применения современных методов профилактики и лечения животных;

совершенствование- племенных и продуктивных качеств скота молочногонаправления: жирности и белковости молока путем использования лучшихотечественных и мировых племенных ресурсов;

переход на технологиибеспривязного содержания коров с доением на автоматизированных установках;

применениедозированного кормления животных в соответствии с уровнем продуктивности.

На предприятияхпищевой и перерабатывающей промышленности планируется:

строительствосовременных объектов по первичной переработке;

реконструкция имодернизация существующих перерабатывающих производств;

расширениеассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения современных технологий,повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, а также примененияупаковочных материалов нового поколения, вовлечение в хозяйственный оборотвторичных ресурсов;

развитиевзаимовыгодных связей с сельскохозяйственными производителями;

развитие логистическойинфраструктуры.

Для достиженияпоставленных задач предусматривается оказание государственной поддержки за счетсредств областного бюджета по следующим направлениям:

стабилизация иувеличение поголовья крупного рогатого скота;

производство ипереработка молока и мяса;

поддержка племенногоживотноводства;

создание имодернизация объектов животноводческих комплексов;

сельскохозяйственноестрахование в области животноводства;

обеспечение доступа ккраткосрочным заемным средствам российских кредитных организаций исельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (субсидированиепроцентной ставки сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленногокомплекса);

реализацияэкономически значимых программ в области развития животноводства и другиенаправления.

С целью созданияблагоприятных условий для развития малых форм хозяйствования на селепредусматривается:

предоставление целевыхгрантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств иединовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, а такжегрантов на развитие семейных животноводческих ферм. С 2017 года предполагаетсяпредоставление целевых грантов на развитие материально-технической базысельскохозяйственных потребительских кооперативов;

стимулированиепроизводства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личноеподсобное хозяйство;

возмещение частипроцентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам,взятым малыми формами хозяйствования.

Техническая итехнологическая модернизация, инновационное развитие.

Для достиженияпоставленных задач по развитию агропромышленного комплекса Нижегородскойобласти в рамках Подпрограммы 1 предусматривается существенное техническое итехнологическое переоснащение производства путем внедрения ресурсосберегающихтехнологий и применения современной высокопроизводительной сельскохозяйственнойтехники и специализированного оборудования.

Данная деятельностьбудет реализовываться по следующим основным направлениям:

последовательноевнедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий сприменением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборудования;

поддержание имеющихсяпроизводственных объектов, машинно-тракторного парка и оборудования втехнически исправном состоянии.

В целях оказанияфинансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей из средствобластного бюджета предусматривается:

возмещение частизатрат на приобретение зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов;

возмещение частизатрат на приобретение оборудования.

Стимулированиеинвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе.

В целях стимулированияинвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе в рамках Подпрограммы1 предусматривается:

возмещение частипрямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленногокомплекса;

возмещение частипроцентной ставки по долгосрочным кредитам (займам).

Субсидированиепроцентной ставки сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленногокомплекса осуществляется по двум направлениям:

1. На оплатупроцентных ставок из средств областного бюджета в соответствии с постановлениямиПравительства Нижегородской области.

В рамках осуществленияданного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к долгосрочнымзаемным средствам российских кредитных организаций на цели, определяемыенормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

2. На оплатупроцентных ставок из средств федерального бюджета при условии софинансированияиз областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ипостановлениями Правительства Нижегородской области.

Средства федеральногобюджета выделяются в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставлениясредств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направленийкредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитовопределяются Правительством Российской Федерации.

Обеспечениеэффективного развития агропромышленного комплекса.

В целях обеспеченияфинансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и организацийагропромышленного комплекса Подпрограммой 1 предусматривается комплекс мергосударственной поддержки из областного бюджета по следующим направлениям:

предоставление средствна погашение реструктурированной задолженности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Нижегородской области перед бюджетами всех уровней игосударственными внебюджетными фондами;

создание и развитиеединого информационного пространства в агропромышленном комплексе;

выполнениенаучно-прикладных работ в сфере развития агропромышленного комплекса;

поощрение организацийагропромышленного комплекса, их руководителей, работников, в том числеспециалистов, и субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса;

проведение конкурсов,слетов, выставок и других мероприятий по распространению передового опыта вагропромышленном комплексе Нижегородской области;

поддержка организаций,осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов.

Учитываяактуальность кадровой проблемы на селе и в целях привлечения и закреплениямолодых специалистов реализуется Закон Нижегородской области от 1 ноября2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциалаагропромышленного комплекса Нижегородской области".

В соответствии суказанным законом устанавливаются меры государственной поддержки:

ежемесячная доплата кзаработной плате молодым специалистам и работникам сельскохозяйственныхорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;

выплатаединовременного пособия молодым специалистам;

ежемесячная доплата кстраховой пенсии лицам, работавшим:

а) руководителямисельскохозяйственных организаций;

б) руководителямиобластного объединения "Сельхозтехника" и районных (межрайонных)объединений (отделений) "Сельхозтехника" в период с 1961 года по 1989год;

в) руководителямиобластного производственного объединения "Горькийсельхозхимия",районных производственных объединений "Сельхозхимия" и отделений поагрохимическому обслуживанию сельского хозяйства в период с 1979 года по 1992год.

Важным направлениемкадрового обеспечения агропромышленного комплекса Нижегородской областиявляется создание системы повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки руководителей и работников АПК Нижегородской области, посколькудля обеспечения конкуренции отечественного агропромышленного комплексанеобходимо эффективнее внедрять передовые разработки и достижения аграрной науки как в производство, так и в управление.

В рамках данногомероприятия за счет средств областного бюджета предусматривается:

получениедополнительного профессионального образования руководителями, специалистами,работниками сельскохозяйственных организаций и главами, членами, работникамикрестьянских (фермерских) хозяйств;

подготовка кадровогорезерва руководителей сельскохозяйственных организаций из числа студентовпрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования и молодых специалистов.".

 

___________________