Постановление Правительства Нижегородской области от 24.11.2016 № 792

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2016 года № 792

 

Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области

 от 06.02.2019 г. № 59

 

О внесении изменений впостановление

Правительства Нижегородскойобласти

от 23 октября 2015 года №687

 

 

В соответствии спунктом 1.5 Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга иконтроля реализации прогноза социально-экономического развития Нижегородскойобласти на долгосрочный период, утвержденного постановлением ПравительстваНижегородской области от20 октября 2016 года № 713 "О прогнозесоциально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период(на 2017 год и на период до 2019 года)" Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

внести в постановлениеПравительства Нижегородской области от23 октября 2015 года № 687 "О прогнозесоциально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочный период(до 2027 года)" следующие изменения:

1) в наименовании и впункте 1 постановления слова "(до 2027 года)" заменить словами"(до 2028 года)";

2) прогноз социально-экономическогоразвития Нижегородской области на долгосрочный период (до 2027 года),утвержденный  постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

 

 

 

Губернатор                                                                          В.П.Шанцев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 24 ноября 2016 года № 792

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 23 октября 2015 года № 687

(в редакции постановления

Правительства Нижегородскойобласти

от 24 ноября 2016 года № 792)

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономическогоразвития Нижегородской области

на долгосрочный период (до2028 года)

 

Прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочный период(до 2028 года) (далее - долгосрочный прогноз) разработан с учетом действующегозаконодательства:

Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;

Федерального закона от28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации";

Закона Нижегородскойобласти от 3 марта 2015 года № 24-З "О стратегическом планировании вНижегородской области";

Закона Нижегородскойобласти от 12 сентября 2007 года № 126-З "О бюджетном процессе вНижегородской области".

Долгосрочный прогнозявляется основой для разработки бюджетного прогноза Нижегородской области надолгосрочный период.

 

1. Оценка достигнутогоуровня социально-экономического

 развития Нижегородскойобласти по итогам 2015 года

 и первой половины 2016года

 

Развитие Нижегородскойобласти в 2015 году, как и Российской Федерации в целом, происходило в условияхнегативного влияния внешних макроэкономических факторов.

Однако, несмотря насложность экономической ситуации, Нижегородская область, благодарядиверсифицированной отраслевой структуре экономики, в 2015 году по рядуключевых показателей достигла положительных результатов.

Удалось избежатьсокращения объемов валового регионального продукта области (ИФО ВРП по оценкесоставил 100% к уровню 2014 года), в отличие от ВВП РФ, который сократился на3,7%. В действующих ценах ВРП Нижегородской области увеличился на 8,7%.

В 2015 году индекспромышленного производства составил 102,5% к 2014 году (по Российской Федерации- 96,6%), в том числе по обрабатывающим производствам - 103,0% (по РоссийскойФедерации - 94,6%).

В 2015 годуувеличилось производство автомобильных бензинов (на 12,2%), готового прокатачёрных металлов (на 21,3%), стальных труб (на 19%), бензола (на 83,7%), этилена(на 66,7%), пластмасс в первичных формах (в 2,9 раза), гидроксида натрия (в 2,8раза).

Индекс производствапродукции сельского хозяйства составил 102,2% к уровню 2014 года (по РоссийскойФедерации - 103%). Рост отмечался по всем основным позициям номенклатурысельскохозяйственной продукции: валовой сбор зерна - 101,5%, овощи - 101,8%,картофель - 113,6%, льноволокно - в 1,5 раза, скот и птица на убой (в живомвесе) - 104%; объём производства яиц и молока остался на уровне 2014 года.

По итогам 2015 годанаблюдается рост суммы прибыли прибыльных организаций (по кругу крупных и среднихорганизаций) на 14,7% в действующих ценах.

По основнымпоказателям, характеризующим уровень жизни населения, сложилась следующаяситуация: темп роста реальных денежных доходов населения области составил в2015 году 95,4% (в Российской Федерации - 95,1%), темп роста реальнойзаработной платы - 90% (в Российской Федерации -91%).

Сжатиеплатежеспособного спроса, а также изменение потребительского поведениянаселения от потребления к сбережению негативно сказались на потребительскомрынке области. По итогам 2015 года оборот розничной торговли сократился всопоставимых ценах на 14,6%, объем платных услуг - на 4,4% (по РоссийскойФедерации - на 10% и 2% соответственно).

Ситуация на рынкетруда в 2015 году характеризовалась как стабильная, уровень официальнозарегистрированной безработицы составил 0,62%, что в 2,1 раза нижесреднероссийского показателя (1,3%).

График 1

Основныесоциально-экономические показатели Нижегородской области в 2015 году, в % кпредыдущему году

 

 

Социально-экономическоеразвитие области в 2016 году происходит в условиях сохраняющихся антироссийскихсанкций, низких мировых цен на углеводороды, ослабления курса национальнойвалюты.

В результатепредпринятых органами власти мер в текущем году сохраняется стабильная ситуацияв экономике области - в ряде ключевых отраслей реального сектора достигнут ростобъёмов производства.

По данным за январь -июль 2016 года индекс промышленного производства составил 103,3% к уровнюсоответствующего периода прошлого года, в том числе по обрабатывающимпроизводствам - 103,6%. Прирост был обеспечен за счет основных отраслейобработки: в производстве нефтепродуктов (104,4%), в производстве транспортныхсредств и оборудования (112,2%), в химическом производстве (111,4%), а также впроизводстве пищевых продуктов (102,8%), резиновых и пластмассовых изделий(145%), машин и оборудования (110,7%), электрооборудования, электронного иоптического оборудования (109%).

По итогам января -июля 2016 года темп роста объемов сельскохозяйственного производства вхозяйствах всех категорий составил 103,7% в сопоставимых ценах ксоответствующему периоду 2015 года.

В текущем годунаблюдается рост ввода в действие жилья (на 15,8% к январю-июлю 2015 года).

На потребительскомрынке области в текущем году отмечается положительная динамика оборотарозничной торговли: по итогам января-июля темп роста составил 101,1% всопоставимых ценах. Рост во многом обеспечен снижением сбережений населения иувеличением объема потребительского кредитования.

Среднедушевые денежныедоходы в январе - июле 2016 года составили 29901,7 руб., что выше аналогичногопериода 2015 года на 3% в действующих ценах. В реальном выражении денежныедоходы населения за данный период сократились на 3,4%.

Среднемесячнаязаработная плата работников организаций в январе-июне текущего года сложилась вразмере 27097 руб., что в действующих ценах на 6,3% выше, чем в январе - июне2015 года. В реальном выражении (то есть за вычетом инфляции) заработная платасоставила 100%.

Уровень официальнозарегистрированной безработицы составил по состоянию на 1 августа 2016 года0,57%, что соответствует аналогичной дате прошлого года.

По большинствупоказателей развития экономики Нижегородская область в текущем году опережаетРоссийскую Федерацию.

 

График 2

 

Темпы роста основныхпоказателей социально-экономического

развития Нижегородскойобласти в январе-июле 2016 года,

в % к предыдущему году

 

 

 

* данные за январь-июнь

 

2. Варианты внутреннихусловий и характеристик

социально-экономическогоразвития Нижегородской области

 на долгосрочный период

 

Прогнозсоциально-экономического развития Нижегородской области на период до 2028 годаразработан в двух вариантах: базовом и целевом.

При формированииосновных параметров долгосрочного прогноза по области (приведены в приложении)в основу были положены следующие документы:

- прогнозсоциально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов, одобренный на заседании ПравительстваРоссийской Федерации 13 октября 2016 года (базовый и целевой варианты прогнозаположены в основу прогноза социально-экономического развития Нижегородскойобласти на среднесрочный период (на 2017 год и на период до 2019 года),одобренный постановлением Правительства Нижегородской области от 20 октября2016 года № 713, по базовому и целевому вариантам соответственно);

- проект прогнозасоциально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период(на 2017 год и на период до 2019 года), одобренный постановлением ПравительстваНижегородской области от 20 октября 2016 года № 713;

- начиная с 2020 годаиспользовался имеющийся на сегодняшний момент долгосрочный прогнозсоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года(консервативный и форсированный (целевой) варианты), размещенный на сайтеМинэкономразвития Российской Федерации.

При разработкедолгосрочного прогноза также были учтены Стратегия развития Нижегородскойобласти до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 17 апреля 2006 года № 127, и План создания инвестиционных объектов иобъектов инфраструктуры в Нижегородской области, утвержденный постановлениемПравительства Нижегородской области от 15 октября 2013 года № 731.

Базовый вариантпрогноза характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики.Среднегодовые темпы роста ВРП оцениваются на уровне   101-102,6% в 2017-2028годах.

Целевой вариантпредполагает более высокие темпы роста ВРП, инвестиций в основной капитал,потребительского спроса. Среднегодовые темпы роста ВРП повышаются до 102-105%.

 

3. Оценка факторов иограничений экономического роста

Нижегородской области напериод до 2028 года

 

Оценкасоциально-экономического развития на долгосрочную перспективу связана свысокими рисками неопределенности, обусловленными тем, что за длительный периодмогут произойти события, кардинально меняющие ситуацию на мировом рынке, в томчисле вследствие циклической динамики мировой экономики.

Развитие региональнойэкономики в среднесрочной перспективе будет проходить в условиях продолжающейсягеополитической нестабильности, сохранения международных санкций и будетбазироваться на реализации и расширении накопленного в предшествующие годыпотенциала.  На данном этапе особое значение приобретают меры по минимизациивлияния негативных факторов, предусмотренные в плане мероприятий по обеспечениюустойчивого развития экономики и социальной стабильности в Нижегородскойобласти в 2016-2017 годах, утвержденном распоряжением ПравительстваНижегородской области от 13 февраля 2015 года № 194-р. Будут реализованыпрограммы импортозамещения, проекты, направленные на преодоление "узкихмест" в развитии транспортной и энергетической инфраструктуры.

С улучшениемвнешнеэкономической конъюнктуры произойдет переход от временного ограниченияконкуренции в рамках импортозамещения к устойчивому развитию и производствуконкурентной продукции в условиях открытого рынка. При этом возрастает ролькластеров, ускоренной модернизации экономики и развития инноваций, как ведущегофактора роста. Результатом должно стать ускорение роста высокотехнологичных инаукоемких секторов экономики, создание новых экспортноориентированныхпроизводств.

Необходимо выделитьосновные конкурентные преимущества и ограничения, которые окажут влияние на долгосрочноеразвитие Нижегородской области.

 

3.1. Факторыэкономического роста

 

Благоприятноегеографическое положение

 

Нижегородская областьвыгодно расположена на пересечении крупных торговых и транспортных магистралей,являясь лидером среди городов России по размеру доступного потребительскогорынка.

Реализация проектов поразвитию транспортной системы позволит в полной мере  использовать преимуществогеографического положения и позиционировать регион  как один из крупных центровлогистики.

Самым масштабныминфраструктурным проектом, реализуемым на территории Нижегородской области,станет строительство высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва-Казань.Прогнозный годовой пассажиропоток по направлению "Москва - НижнийНовгород" составит 3,8 млн.чел. При этом строительство ВСМ поможет создатьдополнительно порядка 80 тыс. рабочих мест в Нижегородской области. Важно, чтопотребуется создание рабочих мест в высокотехнологичных секторах экономики.

Проект включает всебя, в частности, создание на территории региона мультимодальноготранспортного пересадочного узла. Он объединит несколько видов транспорта, впервую очередь высокоскоростную железнодорожную магистраль и аэропорт. Врезультате, аэропорт "Стригино" может увеличить грузопоток ипассажиропоток в 3 раза, став конкурентоспособным участником перевозочногопроцесса наравне с аэропортами Москвы и Санкт-Петербурга.

Таким образом,строительство ВСМ послужит мощным импульсом для развития всей региональнойэкономики: по оценкам экспертов, валовой региональный продукт российскихрегионов, по которым пройдет ВСМ, может вырасти более чем на треть.

Развитию Нижегородскойобласти, как комплексного транспортного узла, будет способствовать завершениепроектов, направленных на устранение проблемы недостаточного уровня развитиятранспортно-логистической системы.

 

Диверсифицированнаяэкономика

 

Политика ПравительстваНижегородской области, направленная на диверсификацию производства, позволилаповысить устойчивость региональной экономики к кризисам. Как показываетпрактика, "проседание" одних отраслей компенсируется приростомпроизводства в других.

За последние 10 лет вструктуре производства валового регионального продукта произошли изменения,связанные с увеличением вклада видов деятельности, направленных на развитиечеловеческого капитала (образование, здравоохранение, соц. услуги) инаращивание научного ресурса области на фоне сохранения устойчивой тенденциисокращения доли торговли.

Вклад промышленностипрактически не меняется - она традиционно формирует треть ВРП. Основупромышленности составляют высокотехнологичные обрабатывающие отрасли. Это, впервую очередь, производство транспортных средств, машиностроение иметаллообработка, металлургия, химия и нефтехимия, а также обороннаяпромышленность.

В перспективе динамичноеразвитие ожидается:

- в металлургии всвязи с поставками  продукции АО "ВМЗ"  для нефтяной, газовой итранспортной отраслей; 

- в химическомпроизводстве, главным образом, в связи с наращиванием объемов производства ООО"Русвинил";

- в оборонно-промышленномкомплексе в связи с возможным расширением гособоронзаказа и проводимоймодернизацией производства на предприятиях ОПК по государственной программевооружения.

В рамках проводимойполитики импортозамещения значительным потенциалом для развития обладают такжепредприятия машиностроения, лёгкой промышленности, электронной,фармацевтической и медицинской промышленности.

Долгосрочный периодможно охарактеризовать как время ускоренного развития инновационных процессов.

Нижегородская областьзанимает 3 место в России по развитию науки и новых технологий, что может статьключевым фактором повышения конкурентоспособности региональной экономики.Технологическую основу фундамента, сформированного в научнообразовательномкомплексе области, составляют развитый оборонный комплекс, машиностроение,радиоэлектроника и приборостроение, ядерная физика и энергетика, медицина,материаловедение и др.

Инструментоминновационного территориального развития, позволяющим предприятиямсовершенствовать производственно-технологические цепочки и обеспечитьпроизводство знаний и технологий, станут кластеры. В Нижегородской областизначительный синергетический  эффект ожидается в результате объединенияпредприятий в рамках Саровского инновационного кластера, Индустриальногокластера в области автомобилестроения и нефтехимии, биомедицинского кластера.

 

Высокий уровеньпредпринимательской активности

 

По оценке более 30% отэкономически активного населения региона занято в малом бизнесе, в которомформируется почти четверть ВРП. В связи с этим меры, направленные на развитиепредпринимательства, станут одним из существенных факторов развития экономики вцелом. Кроме этого, учитывая, что в развитых странах вклад малогопредпринимательства  оценивается в 40-70%, данный сектор обладает значительнымпотенциалом роста в долгосрочной перспективе.

ПравительствомНижегородской области принимаются меры, направленные на снижение налоговой иадминистративной нагрузки на предпринимательство.

Так, принят ЗаконНижегородской области от 5 августа 2015 года № 106-З "Об установленииналоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальныхпредпринимателей при применении упрощённой системы налогообложения". Егодействие продлится до 2021 года.

Для предотвращениянегативных последствий управленческих решений, затрагивающих вопросыпредпринимательской и инвестиционной деятельности, Правительством Нижегородскойобласти внедряется оценка регулирующего воздействия  проектов нормативныхправовых актов.

Сохранится поддержкапредпринимателей через предоставление грантов, выдачу микрозаймов ипоручительств.

Особое вниманиеоказывается поддержке и развитию инновационного предпринимательства: для"выращивания" новых компаний в научно-технической сфере в регионесозданы: 2 технопарка в сфере высоких технологий ("ИТ-паркАнкудиновка" и технико-внедренческий Открытый парк в поселке СатисДивеевского района), Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор, Региональныйвенчурный фонд.

 

Инвестиционнаяпривлекательность Нижегородской области

 

Привлечению инвестицийна территории региона будет способствовать эффективное инвестиционноезаконодательство и созданная система работы с инвесторами.

Рост инвестиций восновной капитал будет поддержан крупномасштабными инвестиционными проектами вразличных секторах экономики: на текущий момент в План создания инвестиционныхобъектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области, утвержденныйпостановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября 2013 года №731, включены 192 реализующихся и планируемых к реализации объектов.

Стимулирующее влияниена экономику Нижегородской области окажет проведение в 2018 году чемпионатамира по футболу.

Помимо крупныхинвестиций в развитие инфраструктуры и строительства новых объектов возрастетпотенциал Нижнего Новгорода как места для туризма и размещения бизнеса,повысится узнаваемость Нижнего Новгорода в мировом сообществе.

 

3.2. Ограниченияэкономического роста

 

Неопределенностьмакроэкономической ситуации

 

Насоциально-экономическое развитие Нижегородской области распространится влияниемакроэкономических факторов, связанных с текущей геополитической обстановкой. Вих числе ограничение доступа к внешнему финансированию и к новым зарубежнымтехнологическим решениям, инфляционные процессы.

Сокращение объемовкредитования организаций и ограниченность доступа к новым зарубежнымтехнологиям может стать сдерживающим фактором модернизации производства,повышения производительности труда и, как следствие, конкурентоспособностирегиональных производителей. При этом  влияние данного фактора распространитсяна долгосрочную перспективу.

Наряду с внешнимифакторами существуют внутренние ограничения экономического роста.

 

Недостаточный уровеньразвития транспортно - логистической системы

 

Вследствие"разорванности" территории области реками существенной проблемойявляется дефицит мостов через Волгу.

Необходимым условиемдля развития транспортной системы является реализация крупномасштабныхпроектов, в том числе:

- строительствомостового перехода через р.Волга на автомобильной дорогеН.Новгород-Шахунья-Киров;

- строительствоСеверной объездной дороги г.Нижнего Новгорода с мостовым переходом черезр.Волга (Северный обход);

- продлениеСормовско-Мещерской линии метро от станции "Московская" до станции"Стрелка";

- реконструкцияпроспекта "Молодёжный" до Нижегородского аэропорта;

- реконструкцияискусственных аэродромных покрытий "Международного аэропорта НижнийНовгород;

- проектирование истроительство Нижегородского низконапорного гидроузла.

 

Дефицит собственныхгенерирующих мощностей

 

По итогам 2015 годадоля покрытия потребления электроэнергии в регионе собственными генерирующимимощностями составила около 48%.

С целью снижениядефицита собственных генерирующих мощностей в период до 2021 годапредполагается реализация ряда инвестиционных проектов, в том числе:

- строительство новойНижегородской ТЭЦ с установленной электрической мощностью 900 МВт в с.ФедяковоКстовского района с поэтапным вводом новых генерирующих мощностей;

- реализация проектастроительства ПГУ блока 440 МВт на Автозаводской ТЭЦ.

Текущая ситуация вэлектросетевом комплексе Нижегородской области требует выполнения мероприятий,направленных на повышение надежности электроснабжения и создание условий дляподключения новых потребителей к электрическим сетям.

Данные мероприятияпланируется выполнить в рамках долгосрочных инвестиционных программ ПАО"ФСК ЕЭС" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья", направленных накапитальное строительство и реконструкцию электросетевых объектов с увеличениемпропускной способности сетей и установленных трансформаторных мощностейподстанций.

 

4. Основные направления ипоказатели

социально-экономическогоразвития Нижегородской области

 на долгосрочный период

 

Информация об основныхнаправлениях социально-экономического развития Нижегородской области и динамикамакроэкономических показателей по каждому из вариантов приведена в приложении"Основные параметры прогноза социально-экономического развитияНижегородской области на долгосрочный период (до 2028 года)" к настоящемудолгосрочному прогнозу.

 

 

5. Основные параметрыгосударственных программ

 Нижегородской области

(по состоянию на 19октября 2016 года)

Таблица 1

 

млн. руб.

Наименование государственной программы	Период действия (годы)	Объемы финансирования, предусмотренные на 2017 - до конца реализации государственной программы Нижегородской области
		Всего	в том числе за счёт средств:
			Федерального бюджета	Областного бюджета	Местных бюджетов	Прочих источников
Развитие эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики
1. "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 297)	2015-2020	302,5	76	165,5	-	61
2. "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 280)	2015-2020	128 888,7	7 044,8	16 548,2	73,7	105 222
3."Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 287)	2015-2020	54 449,6	532,7	19,1	718,2	53 179,6
4. "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290)	2015- 2020	1 401,8	-	836,3	39,5	526
5. "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 286)	2015-2020	887,4	-	887,4	-	-
6. "Развитие транспортной системы Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 303)	2015-2022	78 961	4 886,7	68 170	5 892,5	11,8
Создание благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области
7. "Развитие здравоохранения Нижегородской области на 2013-2020 годы" (постановление Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 года № 274)	2013-2020	188 930,3	2 136,6	51 126,2	-	135 667,5
8. "Развитие образования Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301)	2015-2023	131 854,7	103	131 656,8	94,9	-
9. "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016-2025 годы" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 года № 893)	2015-2025	28 583,8	-	23 751,4	4 832,4	-
10. "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 298)	2015-2020	103 384,8	19 026,9	82 794,9	201,1	1 361,9
11. "Содействие занятости населения Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 273)	2015-2020	3 706,2	1 687,2	2 019	-	-
12. "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области  от 28 апреля 2014 года № 285)	2015-2020	6 577,1	854,3	5 670,7	52,1	-
13. "Развитие культуры Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 299)	2015-2020	4 186,9	1,1	4 168,1	17,7	-
14. "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 289)	2015-2020	126,8	-	126,8	-	-
15. "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 302)	2015-2030	16 118,8	113,3	5 655,7	1238	9 111,8
16. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы" (постановление Правительства Нижегородской области от 19 июня 2013 года № 383)	2013-2017	381,7	14,7	-	367	-
17. "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства"       (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 305)	2015-2020	551,3	-	422,5	-	128,8
18. "Государственная региональная программа по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципальных образований, входящих в зону обслуживания мусоросортировочного комплекса с межмуниципальным полигоном для размещения непригодных к переработке твердых бытовых отходов, расположенного на территории Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, на 2014-2017 годы" (постановление Правительства Нижегородской области от 3 декабря 2014 года № 838)	2014-2017	30,3	13,2	17,1	-	-
19. "Охрана окружающей среды Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306)	2015-2020	1 817,4	278,3	1 450,1	89	-
20. "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 288)	2015-2020	5 372,6	1 737,2	455,9	-	3 179,5
21. "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 года № 981)	2015-2020	Предложение в адрес Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства о включении в план финансирования на 2017 год областных средств в размере      150,0 млн.руб. было направлено управлением региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области в августе 2016 года. В случае одобрения, проект изменений госпрограммы будет подготовлен в конце 2016 года.
22. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 304)	2015-2020	4 438,2	-	4 428,1	9,8	0,3
23. "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 717)	2015-2020	50,9	-	50,9	-	-
24. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 22 мая 2015 года № 320)	2015-2020	19*	-	19*	-	-
		* Мероприятия Программы финансируются в рамках других государственных программ Нижегородской области за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Программы
Эффективная исполнительная власть области
25. "Управление государственными финансами Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 296)	2015-2020	60 534,4	1 840,8	58 693,6	-	-
26. "Управление государственным имуществом Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014           № 284)	2015-2020	152,1	-	152,1	-	-
27. "Информационное общество Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 300)	2015-2020	2 042,4	-	1 600,1	439	3,3

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к прогнозусоциально-экономического

 развития Нижегородской области

 на долгосрочный период

(до 2028 года)

 

Основные параметрыпрогноза социально-экономического развития

Нижегородской области надолгосрочный период (до 2028 года)

 

Социально- экономические показатели	Варианты	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
		факт	оценка	среднесрочный прогноз			прогноз
Направление 1: развитие эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики
1.1. Производство товаров и услуг
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет), млрд. руб.	Базовый	1107,0	1162,6	1228,3	1303,0	1389,0	1476,4	1567,8	1666,5	1767,9	1873,7	1983,9	2092,4	2202,5	2316,1
	Целевой			1234,3	1322,2	1432,8	1560,1	1697,1	1842,6	1998,6	2165,8	2344,7	2533,5	2727,0	2929,7
ИФО валового регионального продукта, % к предыдущему году	Базовый	100,0	100,7	101,0	102,0	102,5	102,5	102,5	102,6	102,5	102,4	102,4	102,0	101,9	101,8
	Целевой			102,0	103,0	104,5	105,0	105,0	104,8	104,8	104,7	104,7	104,5	104,2	104,0
Промышленное производство и научно-техническое развитие
Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг промышленного производства, млрд. руб.	Базовый	1170,3	1198,9	1256,0	1321,7	1395,5	1467,6	1534,4	1619,9	1710,1	1803,7	1906,0	2006,3	2111,9	2223,9
	Целевой			1303,2	1413,4	1519,8	1623,3	1722,1	1843,0	1968,5	2100,6	2243,7	2389,6	2545,0	2710,4
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году	Базовый	102,5	101-102	101,3	102,0	102,5	102,5	102,2	102,1	102,2	102,1	102,1	102,0	101,9	101,8
	Целевой			101,7	102,6	104,1	104,1	103,7	103,5	103,4	103,3	103,2	103,2	103,1	103,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по обрабатывающим производствам, млрд. руб.	Базовый	1074,8	1099,1	1150,6	1211,9	1279,6	1352,3	1420,7	1507,2	1599,1	1694,7	1799,6	1903,7	2013,7	2130,5
	Целевой			1194,1	1293,7	1397,8	1500,2	1599,1	1719,6	1845,6	1979,0	2124,0	2273,1	2432,7	2603,0
Индекс производства по обрабатывающим производствам, % к предыдущему году	Базовый	103,0	102,1	101,7	102,2	102,7	102,7	102,4	102,4	102,5	102,4	102,4	102,3	102,2	102,2
	Целевой			102,0	102,8	104,3	104,3	104,0	103,8	103,7	103,6	103,5	103,5	103,4	103,4
Доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей в ВРП, %	Базовый	33.4	33.6	34	34.5	35	35.3	35.7	36	36.5	37	37.5	37.8	38	38.3
	Целевой			35	35.9	37	38	38.5	39	39.5	40	40.5	40.8	41	41.3
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства, млрд. руб.	Базовый	73,5	76,0	80,7	86,0	90,8	96,0	101,3	106,8	112,7	118,7	124,8	131,2	138,0	145,0
	Целевой			81,2	86,8	92,0	98,4	104,6	111,0	117,9	125,0	132,4	140,4	148,3	156,7
Индекс производства продукции сельского хозяйства, % к предыдущему году	Базовый	102,2	101,0	101,5	102,0	101,3	101,4	101,4	101,4	101,5	101,3	101,3	101,3	101,4	101,4
	Целевой			102,2	102,2	101,9	102,5	102,1	102,1	102,1	102,1	102,0	102,1	101,9	101,9
Строительство
Объём работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млрд. руб.	Базовый	154,7	130	135,5	144,3	155	164,8	175	185,9	197,3	209,1	221,4	233,5	245,8	258,4
	Целевой			140,9	156,8	177,5	193,3	210,3	228,3	247,6	268,3	290,5	313,9	337,9	363
ИФО по виду деятельности "Строительство", % к предыдущему году	Базовый	92,7	90,0	100,0	101,0	102,0	102,0	102,0	102,2	102,2	102,2	102,1	101,9	101,9	101,8
	Целевой			104,0	105,5	107,5	104,5	104,5	104,4	104,5	104,5	104,4	104,4	104,2	104,0
Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен за период с начала года, в % к предыдущему году	Базовый	115,5	106,5-107,5	105,5-106,5	104,8-105,8	104,3-105,3	104,0	103,9	103,8	103,6	103,5	103,4	103,3	103,1	102,9
	Целевой			105,1	104,0	104,0	103,8	103,7	103,6	103,4	103,3	103,2	103,1	103	102,8
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	Базовый	625,1	700	745,9	796,6	853,3	910,0	970,0	1032,0	1094,0	1157,0	1223,0	1283,0	1343,0	1400,0
	Целевой			749,6	812,3	887,0	970,0	1062,0	1157,0	1255,0	1353,0	1455,0	1554,0	1650,0	1750,0
ИФО оборота розничной торговли, % к предыдущему году	Базовый	85,4	101-102	101,0	102,0	103,0	103,0	103,1	103,3	103,1	103,0	103,0	102,5	102,4	102,2
	Целевой			101,5	103,5	105,0	105,5	106,0	105,8	105,5	105,0	104,8	104,3	104,0	103,8
Объем платных услуг населению, млрд. руб.	Базовый	154,0	160,9	169,1	179,7	192,0	205,2	219,2	235,0	250,0	266,0	283,0	298,0	314,0	328,0
	Целевой			170,0	183,3	200,0	218,7	240,0	263,0	288,0	312,0	337,0	362,0	387,0	411,0
ИФО объема платных услуг населению, % к предыдущему году	Базовый	95,6	98,0	100,0	101,0	102,0	102,0	102,1	102,3	102,1	102,0	102,0	101,5	101,4	101,2
	Целевой			100,5	102,5	104,0	104,5	105,0	104,8	104,5	104,0	103,8	103,3	103,0	102,8
1.2. Прибыль прибыльных организаций
Прибыль прибыльных организаций (по крупным и средним организациям), млрд. руб.	Базовый	130,0	118,0	121,8	128,2	134,3	142,8	151,6	161,2	171,0	181,3	191,9	202,5	213,2	224,3
	Целевой			125,3	134,2	145,5	158,4	172,4	187,2	203,1	220,2	238,5	257,8	277,4	297,9
Темп роста прибыли прибыльных организаций в действующих ценах, % к предыдущему  году	Базовый	114,7	90,8	103,2	105,3	104,8	106,3	106,2	106,3	106,1	106,0	105,9	105,5	105,3	105,2
	Целевой			106,2	107,1	108,4	108,9	108,8	108,6	108,5	108,4	108,3	108,1	107,6	107,4
1.3. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	Базовый	229,0	230,0	241,5	255,0	271,0	288,0	305,8	325,1	344,9	365,6	387,2	408,5	430,0	452,2
	Целевой			251,2	276,9	310,2	337,8	367,5	399,0	433,0	469,2	508,0	549,0	591,0	635,0
ИФО объема инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году	Базовый	73,0	95,0	100,0	101,0	102,0	102,0	102,0	102,2	102,2	102,2	102,1	101,9	101,9	101,8
	Целевой			104,0	105,5	107,5	104,5	104,5	104,4	104,5	104,5	104,4	104,4	104,2	104,0
1.4. Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием, км	Базовый	22211,3	22211,3	22255	22255	22277	22319,3	22363,4	22409	22449	22489	22529	22569	22609	22649
	Целевой			22258	22321	22361	22403	22447,5	22493	22533	22573	22654	22694	22770	22810
Доля собственной генерации в балансе энергомощности области, %	Базовый	47,7	49,9	50,5	51,0	51,5	52,0	52,5	53,0	53,5	54,0	55,5	56,0	56,5	57,0
	Целевой			61,0	61,0	68,0	68,0	69,0	69,0	70,0	71,0	73,0	74,0	75,0	76,0
1.5. Состояние окружающей среды
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс.т	Базовый	132,7	132,0	131,5	131,0	130,5	130,0	129,0	127,9	126,7	125,4	124,0	122,5	120,9	119,9
	Целевой			125,3	125,1	124,9	122,2	119,5	116,8	114,3	111,8	109,3	106,9	104,5	102,2
Направление 2: создание благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области
2.1. Демография
Численность населения (среднегодовая), тыс. чел.	Базовый	3265,2	3255,1	3245,6	3237,8	3231,3	3226,1	3222,1	3219,3	3217,7	3217,4	3218,5	3221,0	3225,1	3232,7
	Целевой			3246,4	3241,4	3241,2	3246,2	3256,9	3274,0	3298,4	3330,7	3372,7	3420,4	3468,5	3516,8
2.2. Денежные доходы населения
Реальные денежные доходы населения, % к  предыдущему году	Базовый	95,4	97,4	101,0	101,1	101,2	102	102	102,2	102,2	102,2	102,2	101,9	101,9	102
	Целевой			101,8	102,3	103,3	104,8	104,8	104,6	104,8	104,8	104,8	104,6	104,3	104,3
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.	Базовый	30850	32300	34400	36460	38500	40840	43280	45915	48615	51420	54340	57200	60100	63075
	Целевой			34560	36770	39500	42970	46700	50600	54840	59365	64200	69240	74380	79755
Темп роста среднедушевых денежных доходов населения в действующих ценах, % к предыдущему году	Базовый	110,5	104,7	106,5	106,0	105,6	106,1	106,0	106,1	105,9	105,8	105,7	105,3	105,1	105,0
	Целевой			107,0	106,4	107,4	108,8	108,7	108,4	108,4	108,3	108,1	107,9	107,4	107,2
Среднемесячная заработная плата (по полному кругу организаций), рублей	Базовый	26480,7	28200	30120	31960	33750	35880	38100	40500	42970	45550	48240	50890	53590	56380
	Целевой			30230	32230	34960	37780	41100	44630	48420	52490	56580	61450	66120	71010
Темп роста среднемесячной заработной платы в действующих ценах, % к предыдущему году	Базовый	103,9	106,5	106,8	106,1	105,6	106,3	106,2	106,3	106,1	106,0	105,9	105,5	105,3	105,2
	Целевой			107,2	106,6	107,6	108,9	108,8	108,6	108,5	108,4	108,3	108,1	107,6	107,4
Темп роста реальной заработной платы, % к  предыдущему году	Базовый	90,0	99-100	101,2	101,3	101,3	102,2	102,2	102,4	102,4	102,4	102,4	102,1	102,1	102,2
	Целевой			102,0	102,5	103,5	105,0	105,0	104,8	105,0	105,0	105,0	104,8	104,5	104,5
Фонд начисленной заработной платы, млрд. руб.	Базовый	389,7	410,1	430,9	455,2	478,7	508,8	540,4	574,4	609,5	646,0	684,2	721,8	760,1	799,6
	Целевой			439,6	468,7	504,5	549,4	597,7	649,1	704,3	763,4	826,8	893,8	961,7	1032,9
Темп роста фонда начисленной заработной платы в действующих ценах,  % к предыдущему году	Базовый	102,6	105,2	105,1	105,6	105,2	106,3	106,2	106,3	106,1	106,0	105,9	105,5	105,3	105,2
	Целевой			107,2	106,6	107,6	108,9	108,8	108,6	108,5	108,4	108,3	108,1	107,6	107,4
2.3. Занятость
Уровень зарегистрированной безработицы, %	Базовый	0,62	0,7	0,6	0,5	0,4	0,4	0,39	0,38	0,38	0,37	0,37	0,36	0,36	0,35
	Целевой			0,5	0,45	0,38	0,37	0,37	0,36	0,36	0,36	0,36	0,36	0,36	0,35

".

 

 

______________________