Закон Нижегородской области от 30.11.2016 № 167-З

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 30 ноября 2016 года №167-З

 

О внесении изменений в ЗаконНижегородской области

"Об основахрегулирования градостроительной

деятельности на территорииНижегородской области"

 

 

Принят Законодательным Собранием

24 ноября 2016 года

 

 

Статья 1

 

Внестив Закон Нижегородской области от 8апреля 2008 года № 37-З "Об основах регулированияградостроительной деятельности на территории Нижегородской области" (сизменениями, внесенными  законами областиот 24 декабря 2010 года № 214-З, от 11 ноября 2011 года № 162-З, от 5 сентября2012 года № 119-З, от 2 июля 2013 года № 92-З, от 5 февраля 2014 года № 14-З,от 5 августа 2014 года № 101-З, от 23 декабря 2014года № 200-З, от 12 мая 2015 года № 62-З, от 21 июня 2016 года № 93-З) следующиеизменения:

1) в статье 5:

а) в абзаце первомслова "Правительство Нижегородской области"  заменить словами "1. ПравительствоНижегородской области";

б) в пункте 3 слова"для размещения объектов регионального значения" исключить;

в) подпункт"г" пункта 11 изложить в следующей редакции:

"г) проекты схемтерриториального планирования муниципальных районов, проекты генеральных плановпоселений, городских округов, проекты правил землепользования и застройки вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

г) дополнить частью 2следующего содержания:

"2. Полномочия,указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственноПравительством Нижегородской области или уполномоченным им органомисполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительнойдеятельности.";

2) в статье 10-1:

а) наименованиеизложить в следующей редакции:    

"Статья 10-1.Нормативы градостроительного проектирования";    

б) части 3 и 4признать утратившими силу;

3) дополнить статьей10-2 следующего содержания:    

"Статья 10-2.Порядок систематизации нормативов градостроительного проектирования по видамобъектов регионального значения и объектов местного значения

 

1. Систематизациюнормативов градостроительного проектирования по видам объектов региональногозначения, указанных в статье 9 настоящего Закона, и объектов местного значения,указанных в статье 9-1 настоящего Закона, осуществляет уполномоченный органисполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельностипутем формирования и ведения реестра нормативов градостроительногопроектирования (далее - реестр).

2. В реестр включаютсянормативы градостроительного проектирования, указанные в части 1 статьи 10-1настоящего Закона.

3. В реестр включаютсяследующие сведения о региональных и местных нормативах градостроительногопроектирования:

1) наименование иреквизиты нормативных правовых актов Нижегородской области об утверждениирегиональных нормативов градостроительного проектирования (о внесении в нихизменений), муниципальных правовых актов об утверждении местных нормативовградостроительного проектирования (о внесении в них изменений);

2)источники официального опубликования нормативных правовых актов Нижегородскойобласти об утверждении региональных нормативов градостроительногопроектирования (о внесении в них изменений), муниципальных правовых актов обутверждении местных нормативов градостроительного проектирования (о внесении вних изменений);

3) сведения о видахобъектов регионального значения, указанных в статье 9 настоящего Закона, иобъектов местного значения, указанных в статье 9-1 настоящего Закона;

4) дата регистрациинормативов градостроительного проектирования в реестре.

4. Органы местногосамоуправления направляют в уполномоченный орган исполнительной властиНижегородской области в сфере градостроительной деятельности местные нормативыградостроительного проектирования, документы и сведения, указанные в части 3настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня принятия муниципальногоправового акта об утверждении местных нормативов градостроительногопроектирования (о внесении в них изменений).

Документы и сведения,указанные в части 3 настоящей статьи, представляются в электронном виде.

5. Уполномоченныйорган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительнойдеятельности в течение 15 рабочих дней со дня принятия нормативных правовыхактов Нижегородской области об утверждении региональных нормативовградостроительного проектирования (о внесении в них изменений), поступленияместных нормативов градостроительного проектирования, муниципальных правовыхактов об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования (овнесении в них изменений) осуществляет внесение соответствующей информации вреестр.

6. Информация, содержащаясяв реестре, размещается на официальном сайте уполномоченного органаисполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительнойдеятельности в сети "Интернет".";

4) часть 1 статьи 17изложить в следующей редакции:

"1. Состав,порядок подготовки документов территориального планирования муниципальныхобразований Нижегородской области, порядок подготовки изменений и внесения их втакие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации такихдокументов устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиНижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.";

5) в статье 20:

а) часть 1 изложить вследующей редакции:

"1. Решение оподготовке проекта генерального плана городского поселения Нижегородскойобласти, проекта генерального плана сельского поселения Нижегородской области,решение о подготовке предложений о внесении в них изменений принимаютсясоответственно главой местной администрации городского поселения Нижегородскойобласти, главой местной администрации сельского поселения Нижегородскойобласти, если иное не предусмотрено законодательством Нижегородской области.

Решение о подготовкепроекта генерального плана городского округа Нижегородской области, решение оподготовке предложений о внесении в него изменений принимаются ПравительствомНижегородской области либо уполномоченным органом исполнительной властиНижегородской области в сфере градостроительной деятельности в соответствии сзаконодательством Нижегородской области.";

б) пункт 2 части 8дополнить словами ", определяемых в том числе наосновании сведений, содержащихся в информационных системах обеспеченияградостроительной деятельности, федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования, в том числе материалов и результатовинженерных изысканий, содержащихся в указанных информационных системах, а такжев государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий";

в) дополнить частью 13следующего содержания:

"13. Утверждениегенерального плана городского поселения Нижегородской области, генеральногоплана сельского поселения Нижегородской области, генерального плана городскогоокруга Нижегородской области, утверждение изменений в них осуществляютсяПравительством Нижегородской области либо уполномоченным органом исполнительнойвласти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности всоответствии с законодательством Нижегородской области.";

6) дополнить статьей22-1 следующего содержания:    

"Статья 22-1. Комиссия по подготовке проектов правилземлепользования и застройки Нижегородской области и иным вопросамземлепользования и застройки Нижегородской области

 

1. Комиссияпо подготовке проектов правил землепользования и застройки Нижегородскойобласти и иным вопросам землепользования и застройки Нижегородской области(далее - областная комиссия) является постоянно действующим межведомственныморганом Нижегородской области, создаваемым Правительством Нижегородской областидля обеспечения задач градостроительного зонирования и обеспечения устойчивогоразвития территорий на основе территориального планирования иградостроительного зонирования.

2. Областнаякомиссия создается в целях рассмотрения вопросов, связанных с подготовкой иутверждением проектов правил землепользования и застройки городских округовНижегородской области, утверждением правил землепользования и застройкигородских и сельских поселений Нижегородской области, внесением изменений вправила землепользования и застройки городских округов, городских и сельскихпоселений Нижегородской области, подготовкой и утверждением проектовгенеральных планов городских округов Нижегородской области и внесением вних изменений, предоставлением разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства на территории городских округов Нижегородской области,предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства на территориигородских округов Нижегородской области, а также реализацией иных полномочийПравительства Нижегородской области в соответствии с законодательствомНижегородской области.

Полномочия областнойкомиссии определяются Правительством Нижегородской области.

3. В целях реализациисвоих полномочий областная комиссия имеет право запрашивать и получать отруководителей и других должностных лиц органов государственной властиНижегородской области, органов местного самоуправления и иных должностных лицнеобходимые документы, материалы и сведения по рассматриваемым вопросам.

4. В состав областнойкомиссии включаются представители:

1) уполномоченногооргана исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительнойдеятельности;

2) органовгосударственной власти Нижегородской области.

5. В состав областнойкомиссии могут быть включены представители:

1) территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти;

2) представительных иисполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;

3) общественныхорганизаций;

4) иныхзаинтересованных лиц.

6. Персональный составобластной комиссии утверждается Правительством Нижегородской области всоответствии с настоящим Законом.

7. Областная комиссияосуществляет свою деятельность в форме заседаний, периодичность проведениякоторых определяется председателем областной комиссии. Заседание областнойкомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины отустановленного числа членов областной комиссии.

Заседание областнойкомиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - заместительпредседателя областной комиссии.

8. Областная комиссияформируется на каждое заседание, в состав включаются члены областной комиссииот тех муниципальных районов и городских округов, в отношении территориикоторых рассматриваются вопросы, заявленные в повестке заседания областнойкомиссии.

В случае отсутствияодного из членов областной комиссии, являющегося представителем органаисполнительной власти  Нижегородскойобласти или исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, взаседании областной комиссии может принять участие лицо, исполняющее егообязанности.

9. Решения областнойкомиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов областной комиссии. При равенстве голосовголос председателя областной комиссии является решающим.

Решения областнойкомиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем областнойкомиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании областнойкомиссии.

10.Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности областнойкомиссии осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородскойобласти в сфере градостроительной деятельности.

11. Порядок работыобластной комиссии определяется Правительством Нижегородской области всоответствии с настоящим Законом.";

7) статью 25 изложитьв следующей редакции:

"Статья 25. Проектпланировки территории

 

1. Подготовка проектовпланировки территории осуществляется для выделения элементов планировочнойструктуры, установления границ территорий общего пользования, границ зонпланируемого размещения объектов капитального строительства, определенияхарактеристик и очередности планируемого развития территории.

2. Состав и содержаниепроекта планировки территории устанавливаются Градостроительным кодексомРоссийской Федерации.

3. Состав и содержаниепроектов планировки территории, предусматривающих размещение одного илинескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.";

8) в статье 26:

а) в пункте 3 части 3:

подпункт "а"дополнить словами ", если иное не предусмотрено законодательствомНижегородской области";

подпункт "б"изложить в следующей редакции:

"б)уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфереградостроительной деятельности - в случае, когда физические или юридическиелица планируют осуществить строительство, реконструкцию объектов на земельныхучастках, распоряжение которыми осуществляется Правительством Нижегородскойобласти;";

б) часть 4 признатьутратившей силу;

в) часть 5 изложить вследующей редакции:

"5. Подготовка,утверждение, внесение изменений в градостроительный план земельного участкаосуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородскойобласти в сфере градостроительной деятельности либо органами местногосамоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациии законодательством Нижегородской области.";

9) в статье 27:

а) наименование ичасть 1 изложить в следующей редакции:    

"Статья 27.Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории,осуществляемой на основании решений уполномоченного органа исполнительнойвласти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности

 

1. Уполномоченныйорган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительнойдеятельности, за исключением случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, принимает решения оподготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение:

1) объектоврегионального значения;

2) иных объектовкапитального строительства, размещение которых планируется на территориях двухи более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) вграницах Нижегородской области, за исключением случаев, указанных вГрадостроительном кодексе Российской Федерации;

3) объектов местногозначения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации и законодательством Нижегородской области.

Уполномоченный органисполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности обеспечивает подготовкудокументации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов,указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.";

б) дополнить частью 1-1следующего содержания:

"1-1. Решения оподготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельнолицами, указанными в части 1 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.

В этих случаяхподготовка документации по планировке территории осуществляется указаннымилицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями всоответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц наподготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счетсредств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";

в) часть 2 изложить вследующей редакции:

"2. Подготовка документации по планировке территории в соответствии срешением, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется уполномоченныморганом исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительнойдеятельности самостоятельно, либо подведомственным указанному органугосударственным (бюджетным или автономным) учреждением, либо привлекаемыми имина основании государственного контракта, заключенного в соответствии сфедеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд инымилицами, за исключением случая, установленного Градостроительным кодексомРоссийской Федерации. Подготовка документации по планировке территории, в томчисле предусматривающей размещение объектов регионального значения, объектовместного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами засчет их средств.";

г) часть 2-1 признатьутратившей силу;

д) часть 2-2 изложитьв следующей редакции:

"2-2. Особенности подготовки документации по планировке территории однимили несколькими правообладателями земельных участков и (или) объектовнедвижимого имущества, расположенных в границах территории комплексногоразвития, в том числе лицами, которым земельные участки, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, вбезвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством, илицами, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории поинициативе органа местного самоуправления, устанавливаютсяГрадостроительным кодексом Российской Федерации.";

е) дополнить частью 2-3следующего содержания:

"2-3. Порядокподготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорийисторических поселений регионального значения устанавливается законами илииными нормативными правовыми актами Нижегородской области.";

ж) части 3 - 5изложить в следующей редакции:

"3. В случаепринятия решения о подготовке документации по планировке территорииуполномоченный орган исполнительный власти Нижегородской области в сфереградостроительной деятельности, заинтересованное лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, в течение десяти дней со дняпринятия такого решения направляют уведомление о принятом решении главепоселения, главе городского округа, применительно к территориямкоторых принято такое решение.

4. Подготовкадокументации по планировке территории осуществляется на основании документовтерриториального планирования, правил землепользования и застройки (заисключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающейразмещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развитиятранспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальнойинфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиямитехнических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатовинженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия,включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорийвыявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиямииспользования территорий.

5. Градостроительноезадание на подготовку документации по планировке территории готовится иутверждается уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской областив сфере градостроительной деятельности в случае, если решение о подготовкедокументации по планировке территории принято уполномоченным органомисполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительнойдеятельности, а также по обращению лиц, указанных в части 1-1 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, на территории городских округовНижегородской области.";

з) часть 13-1 изложитьв следующей редакции:

"13-1.Документация по планировке территории, подготовленная уполномоченным органомисполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительнойдеятельности, в границах поселения, городского округа до ее утвержденияподлежит согласованию с главой поселения, главой городского округа.

Предметомсогласования является соответствие планируемого размещения объектов, указанныхв пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, правилам землепользования и застройкив части соблюдения градостроительных регламентов (за исключением линейныхобъектов), установленных для территориальных зон, в границах которых планируетсяразмещение указанных объектов, а также обеспечение сохранения фактическихпоказателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной,социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступностиуказанных объектов для населения.

Согласованиедокументации по планировке территории главой поселения или главой городскогоокруга осуществляется в порядке и сроки, установленные Градостроительнымкодексом Российской Федерации.";

и) часть 16-1 изложитьв следующей редакции:

"16-1. Решенияуполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфереградостроительной деятельности о подготовке документации по планировкетерритории, решения Правительства Нижегородской области об утверждениидокументации по планировке территории подлежат размещению на официальных сайтахПравительства Нижегородской области и (или) уполномоченного органаисполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительнойдеятельности в сети "Интернет".";

к) дополнить частью 18следующего содержания:

"18. Внесениеизменений в документацию по планировке территории допускается путем утвержденияее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликованиитакой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировкетерритории осуществляется применительно к утверждаемым частям.";

10) в части 1 статьи29:

а) пункт 12-2 послеслов "линейных объектов (водоводов)" дополнить словом"внутренним";

б) пункт 12-3 послеслов "(напорных и самотечных канализационных коллекторов)" дополнитьсловом "внутренним";

11) абзац второй части1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"Ведениеинформационного банка градостроительной деятельности Нижегородской областиосуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородскойобласти в сфере градостроительной деятельности либо подведомственным указанномуоргану государственным (бюджетным или автономным) учреждением.".

 

Статья 2

 

В случае, если решение о подготовке проекта планировки территории,проекта межевания территории принято до дня вступления в силу настоящегоЗакона, подготовка и утверждение документации по планировке территорииосуществляются в соответствии с положениями Закона Нижегородской области от 8апреля 2008 года № 37-З "Об основах регулирования градостроительнойдеятельности на территории Нижегородской области" без учета изменений,внесенных настоящим Законом.

 

Статья 3

 

1. Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования,за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной сроквступления их в силу.

2. Подпункты"б" и "в" пункта 1, подпункт "б" пункта 5, пункты7 и 9 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2017 года.

 

 

 

Губернатор области

В.П. Шанцев

 

 

 

Нижний Новгород 30 ноября 2016 года № 167-З