Постановление Правительства Нижегородской области от 11.10.2016 № 693

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2016 года №693

 

О внесении изменений вПорядок взаимодействия

уполномоченного учрежденияна определение поставщиков

(подрядчиков, исполнителей)для государственных заказчиков

и государственных бюджетныхучреждений Нижегородской

области и государственныхзаказчиков, государственных

бюджетных учрежденийНижегородской области,

утвержденныйпостановлением Правительства

Нижегородской области от 30декабря 2013 года № 1016

 

 

Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Внести в Порядоквзаимодействия уполномоченного учреждения на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и государственныхбюджетных учреждений Нижегородской области и государственных заказчиков,государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, утвержденныйпостановлением Правительства Нижегородской области от 30декабря 2013 года № 1016, изменения, изложив раздел "2. Порядокподачи и рассмотрения заявок заказчиков на организациюзакупки" в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

Губернатор                                                                       В.П.Шанцев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 11 октября 2016 года № 693

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядоквзаимодействия уполномоченного

 учреждения на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей)

для государственныхзаказчиков и государственных бюджетных учреждений

Нижегородской области игосударственных заказчиков, государственных

бюджетных учрежденийНижегородской области, утвержденный постановлением

ПравительстваНижегородской области от 30 декабря 2013 года № 1016

 

     "2. Порядок подачи и рассмотрениязаявок заказчиков на организацию закупки

 

2.1. Для определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик представляет в уполномоченноеучреждение заявку на организацию закупки.

Заявки заказчиков,поступившие до 15 часов, регистрируются текущим днем, заявки заказчиков,поступившие после 15 часов, регистрируются на следующий рабочий день.

2.2. Органыисполнительной власти Нижегородской области в случаях выявления потребности водних и тех же товарах, работах, услугах у подведомственных учрежденийпредставляют в уполномоченное учреждение сводную заявку на проведениесовместных конкурсов или аукционов не менее чем за 30 дней до возможнойпубликации извещения о проведении конкурса или аукциона.

2.3. Форма заявки наорганизацию закупки и перечень документов, представляемых в составе заявки,утверждаются органом исполнительной власти Нижегородской области порегулированию контрактной системы в сфере закупок.

2.4. В составе заявкина организацию закупки заказчиком представляются решение о способе определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), проект контракта и условия егоисполнения, которые включают:

- наименование иописание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Законао контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) ценыконтракта;

- начальную(максимальную) цену контракта, порядок формирования цены контракта, форму,сроки и порядок оплаты, источники финансирования закупки;

- информацию о валюте,используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками(подрядчиками, исполнителями), порядок применения официального курсаиностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральнымбанком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

- информацию овозможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениямиЗакона о контрактной системе;

- информацию овозможности одностороннего отказа от исполнения контракта;

- информацию овозможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34Закона о контрактной системе, с несколькими участниками закупки.

Заказчик обязанподавать заявку на организацию закупки на каждый предмет контракта отдельно.

2.4.1. В случае закупки высокотехнологичного медицинского оборудованиястоимостью свыше 3 млн. рублей за единицу заявка на организацию закупки должнасодержать сведения о наименовании (марка, модель) и производителе закупаемогооборудования, его аналогах (эквивалентах), соответствующих установленным взаявке требованиям, а в случае отсутствия аналогов - обоснование приобретениятовара конкретного производителя, копии документов, которые использовалисьзаказчиком при установлении требований к товару и определении его аналогов(инструкция по эксплуатации на русском языке, паспорт изделия на русском языке,коммерческие предложения, сведения с сайтов производителей винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и другое), а такжесогласование описания объекта закупки (технического задания) экспертнойкомиссии при министерстве здравоохранения Нижегородской области.

В случае закупкикомпьютерного оборудования, программного обеспечения на сумму свыше 1 млн.рублей заявка на организацию закупки должна содержать согласование описанияобъекта закупки (технического задания) экспертной комиссии при министерствеинформационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородскойобласти.

Вслучае закупки работ и услуг по кодам Общероссийского классификатора продукциипо видам экономической деятельности (ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 01.7, 03.12.4,03.22.9, 38.11.1, 38.11.2, 38.11.3, 38.11.6, 38.12.1, 38.12.3, 38.21.1,38.21.2, 38.22.1, 39.0, 41.20.3, 41.20.4, 42.11.2, 42.12.2, 42.13.2, 42.21.2,42.22.2, 42.91.2, 42.99.2, 43.11) заявка на организацию закупки должнасодержать согласование описания объекта закупки (технического задания)экспертной комиссии при министерстве экологии и природных ресурсовНижегородской области.

Вслучае закупки работ (услуг) по созданию (модернизации, проектированию)информационных систем, систем защиты государственных информационных систем,систем защиты информационных систем, содержащих информацию ограниченногодоступа, не отнесенную к государственной тайне, заявка на организацию закупкидолжна содержать согласование описания объекта закупки (технического задания)экспертной комиссии при министерстве информационных технологий, связи и средствмассовой информации Нижегородской области.

Вслучае закупки работ (услуг) по созданию (модернизации, проектированию)информационных систем, отнесенных к ключевым системам информационнойинфраструктуры, информационных систем, обрабатывающих информацию, отнесенную кгосударственной тайне, а также систем защиты указанных систем заявка наорганизацию закупки должна содержать согласование описания объекта закупки(технического задания) экспертной комиссии при управлении региональнойбезопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области.

В случае закупкитоваров легкой промышленности заявка на организацию закупки должна содержатьсогласование описания объекта закупки (технического задания) министерствомпромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области.

2.5. В заявке наорганизацию закупки в случаях, предусмотренных законодательством, заказчиктакже представляет предложения (рекомендации) по:

- размеру обеспечениязаявки, обеспечения исполнения контракта;

- установлениютребований к участникам закупок;

- порядку оценкизаявок, окончательных предложений участников закупки и критериям этой оценки;

- преимуществам приосуществлении закупок:

1) учреждениям ипредприятиям уголовно-исполнительной системы;

2) организацияминвалидов;

3) субъектам малогопредпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям;

- иным условиямзакупки.

2.6. Начальная(максимальная) цена контракта формируется заказчиками в порядке, установленномдействующим законодательством.

2.7. Заказчик вправевнести изменения в заявку на организацию закупки.

В случае измененияусловий заявки, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, такие измененияподлежат утверждению заказчиком. Срок, предусмотренный пунктом 2.12 настоящегоПорядка, в этом случае продлевается на 2 рабочих дня.

Изменения в заявку наорганизацию закупки направляются заказчиком не позднее дня, следующего последня принятия решения о внесении изменений.

2.8. Сведения,указанные в заявке на организацию закупки, должны соответствоватьплану-графику, формируемому в соответствии с законодательством (далее -план-график).

В случае внесенияизменений в план-график в отношении закупки срок, предусмотренный пунктом 3.1настоящего Порядка, продлевается таким образом, чтобы срок между датойопубликования извещения и датой размещения изменений в план-график в единойинформационной системе составлял не менее 10 дней.

2.9. Уполномоченноеучреждение рассматривает заявки на организацию закупки и иные документы,необходимые для проведения процедур, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки.

2.10. По истечениисрока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, по итогам рассмотрениязаявки заказчика уполномоченное учреждение:

- отказывает впринятии в работу заявки на проведение конкурса, аукциона, запроса предложенийпо основаниям, предусмотренным пунктом 2.11 настоящего Порядка;

- приостанавливаетрассмотрение заявки в случае наличия замечаний, а также необходимостинаправления запросов в уполномоченные органы власти, учреждения, организации(срок рассмотрения в этом случае продлевается на срок не более 10 рабочихдней);

- принимает в работузаявку и организует проведение конкурса, аукциона, запроса предложений всоответствии с настоящим Порядком.

2.11. Основаниями дляотказа в принятии заявки в работу и в проведении конкурса, аукциона, запросапредложений являются:

1)непредставление заказчиком обязательных документов и сведений в составе заявки,в том числе согласования, указанного в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящегоПорядка, информации министерства экономики и конкурентной политикиНижегородской области о рекомендуемой предельной цене контракта, документов,подтверждающих расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта,сметной документации, согласованной в установленном законодательством порядке,проектной и иной разрешительной документации для выполнения работ попроектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектовкапитального строительства;

2) отсутствие закупкив плане-графике;

3) принятие решения оспособе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с нарушениемдействующего законодательства;

4) отсутствиесогласования, предусмотренного пунктом 2.13 настоящего Порядка.

2.12. На основаниирассмотрения принятых в работу заявок заказчиков уполномоченное учреждение всрок не позднее 15 рабочих дней по конкурсам, аукционам, запросам предложенийсо дня регистрации заявки заказчика (за исключением приостановленных заявок):

1) принимает решение осоздании комиссии по осуществлению закупок, определяет ее состав и порядокработы в соответствии с Законом о контрактной системе;

2) утверждает общиеусловия проведения конкурса, аукциона, запроса предложений:

- требования кучастникам закупок;

- требования опредоставлении обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта;

- порядок рассмотренияи оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этойоценки, величины значимости критериев оценки;

- требования ксодержанию, составу заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложенийи инструкцию по ее заполнению, к форме заявки на участие в конкурсе, запросепредложений, описанию предложения участника конкурса;

- порядок и срокподачи заявок, отзыва и изменения заявок;

- порядок и срокпредставления участникам закупок разъяснений положений документации;

- дату и времяокончания срока подачи заявок на участие в аукционе, дату окончания срокарассмотрения заявок на участие в аукционе, дату проведения аукциона, место,дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросепредложений, даты рассмотрения и оценки таких заявок;

- преимущества приосуществлении закупок;

3) разрабатываетконкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме,документацию о проведении запроса предложений (далее - документация по закупке)в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка;

4) направляет основныеусловия закупок на согласование в случаях, предусмотренных пунктом 2.13настоящего Порядка.

2.13. Основные условиязакупок подлежат согласованию:

1) ГубернаторомНижегородской области, Председателем Правительства - при закупке товаров,работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 300 млн. рублей всрок не более 7 рабочих дней со дня поступления на согласование;

2) заместителямиГубернатора, заместителями Председателя Правительства Нижегородской области -при закупке товаров, работ, услуг, а также министром транспорта и автомобильныхдорог Нижегородской области в отношении закупок по объектам дорожнойинфраструктуры с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 50 млн.рублей и до 300 млн. рублей включительно в срок не более 3рабочих дней со дня поступления на согласование.

Приотсутствии (в связи с командировкой, отпуском, болезнью) ГубернатораНижегородской области, Председателя Правительства или заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области согласованиеосновных условий закупки осуществляется соответственно заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области покурируемым направлениям деятельности или руководителем органа исполнительнойвласти Нижегородской области, координирующим деятельность соответствующегоблока в соответствии с  распоряжениемПравительства Нижегородской области от 9 сентября 2010 года № 1845-р"О координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородскойобласти в период отсутствия Вице-губернатора, первого заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области и заместителей Губернатора, заместителейПредседателя Правительства Нижегородской области";

3)руководителями органов исполнительной власти Нижегородской области - при закупкетоваров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта до 50 млн.рублей включительно в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления насогласование (за исключением случаев подачи заявки на организацию закупки всоответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка за подписью руководителя органаисполнительной власти).

2.14. Типовые формыдокументаций по закупке  устанавливаютсяорганом исполнительной власти Нижегородской области по регулированиюконтрактной системы в сфере закупок.

2.15. Документация позакупке утверждается решением уполномоченного учреждения в части общих условийпроведения закупки, решением заказчика в части условий исполнения контракта всоответствии с пунктом 2.4, подпунктом 2 пункта 2.12 настоящего Порядка.

В случае направленияосновных условий закупок на согласование в соответствии с пунктом 2.13настоящего Порядка утверждение документации по закупке решением уполномоченногоучреждения в части общих условий проведения закупки осуществляется в течение 2рабочих дней со дня получения согласования.

2.16. В случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что поокончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такойзаявки, по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурснаякомиссия отклонила все такие заявки, по результатам предквалификационногоотбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единымтребованиям и дополнительным требованиям, заказчик принимает одно из следующихрешений по своему усмотрению:

- опроведении повторного конкурса и направлении в уполномоченное учреждениеобращения о проведении повторного конкурса (с указанием нового срока исполненияконтракта, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимыйдля проведения повторного конкурса, и начальной (максимальной) цены контракта,которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной(максимальной) цены контракта, предусмотренной конкурсной документациейконкурса, признанного несостоявшимся);

- о проведении новойзакупки и направлении заявки на организацию закупки по правилам настоящегоПорядка.

В случае, если повторный конкурс признан несостоявшимся повышеуказанным основаниям, заказчик направляет в уполномоченное учреждениезаявку на проведение запроса предложений (или иным способом) по правиламнастоящего Порядка.

2.17. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся всвязи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе неподано ни одной такой заявки, по результатам рассмотрения первых частей заявокна участие в аукционе комиссия отклонила все такие заявки, заказчик направляетв уполномоченное учреждение заявку на проведение запроса предложений (или инымспособом) по правилам настоящего Порядка.".

 

_______________________________________________________