Постановление Правительства Нижегородской области от 12.07.2016 № 454

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2016 года  № 454

Об утверждении изменений вГенеральный план

муниципального образованиягород Горбатов

Павловского муниципальногорайона

Нижегородской области, утвержденный

решением городской Думы муниципального

образования город ГорбатовПавловского

муниципального района Нижегородской

области от 30 декабря 2013года № 40

Всоответствии со статьями 8.2, 24 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Нижегородской области от 23декабря 2014 года № 197-З "О перераспределении отдельныхполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области и органами государственной власти Нижегородскойобласти", в целях обеспечения устойчивого развития территориимуниципального образования город Горбатов Павловского муниципального районаНижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1.    Утвердить изменения вГенеральный план муниципального образования город Горбатов Павловскогомуниципального района Нижегородской области, утвержденный решением городскойДумы муниципального образования город Горбатов Павловского муниципальногорайона Нижегородской области от 30 декабря 2013 года № 40 (далее - Генеральный планмуниципального образования город Горбатов Павловского муниципального районаНижегородской области), в части изменения территориальной зоны Ж-1 "зонаиндивидуальной жилой застройки" на зону Ж-2 "зона малоэтажнойжилой застройки" по улице Ломоносова в городе Горбатов и уточненияместоположения скотомогильника, расположенного в районе деревни Пестряково, изложив его в новой редакции в следующемсоставе:

- Положение отерриториальном планировании муниципального образования город ГорбатовПавловского муниципального района Нижегородской области согласно приложению 1 кнастоящему постановлению;

- Карта "Картаадминистративных границ территории МО г. Горбатов" согласно приложению 2 кнастоящему постановлению;

- Карта "Картапланируемого размещения объектов капитального строительстваобъектов инженерной инфраструктуры местного значения" согласноприложению 3 к настоящему постановлению;

- Карта "Картапланируемого размещения объектов капитального строительства объектовтранспортной инфраструктуры" согласно приложению 4 к настоящемупостановлению;

- Карта "Картапланируемого размещения объектов капитального строительстваобъектов социальной инфраструктуры местного значения" согласноприложению 5 к настоящему постановлению;

- Карта "Картапланируемого размещения объектов капитального строительства объектовкоммунально-бытового назначения местного значения" согласно приложению 6 кнастоящему постановлению;

- Карта "Картапланируемого размещения объектов капитального строительстваобъектов промышленного комплекса местного значения" согласноприложению 7 к настоящему постановлению;

- Карта "Картапланируемого размещения объектов капитального строительства агропромышленногокомплекса" согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

- Карта "Картафункционального зонирования территории МО г. Горбатов" согласно приложению9 к настоящему постановлению;

- Карта "Карта границ функциональных зон планируемого размещения объектовкапитального строительства федерального значения в соответствии сдокументами территориального планирования РФ" согласно приложению 10 кнастоящему постановлению;

- Карта "Карта границ функциональных зон планируемого размещения объектовкапитального строительства регионального значения, в соответствии сдокументами территориального планирования субъекта РФ" согласно приложению11 к настоящему постановлению;

- Карта "Основнойчертеж генерального плана территории МО г. Горбатов Павловского муниципальногорайона Нижегородской области" согласно приложению 12 к настоящемупостановлению;

- Карта "Основнойчертеж генерального плана территории г. ГорбатовПавловского муниципального района Нижегородской области" согласноприложению 13 к настоящему постановлению.

2. Департаментуградостроительного развития территории Нижегородской области:

2.1. В течение семидней направить настоящее постановление главе местного самоуправлениямуниципального образования город Горбатов Павловского муниципального районаНижегородской области.

2.2. Обеспечитьразмещение настоящего постановления на официальном сайте ПравительстваНижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

3. Рекомендоватьадминистрации муниципального образования город Горбатов Павловскогомуниципального района Нижегородской области:

3.1. Обеспечитьразмещение Генерального плана муниципального образования город ГорбатовПавловского муниципального района Нижегородской области с изменениями,утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте администрацииПавловского муниципального района Нижегородской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2. Обеспечитьразмещение Генерального плана муниципального образования город ГорбатовПавловского муниципального района Нижегородской области с изменениями,утвержденными настоящим постановлением, в Федеральной государственнойинформационной системе территориального планирования не позднее десяти дней содня их утверждения.

4. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

И.о.Губернатора                                                                Е.Б.Люлин

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 12 июля 2016 года № 454

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМПЛАНИРОВАНИИ

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ГОРБАТОВ ПАВЛОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

РАЗДЕЛ 1. ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ

планированию ипоследовательность их выполнения

1.1. Мероприятия поупорядочению и развитию функционально-планировочной структуры.

В соответствии сГенеральным планом устанавливается следующий перечень функциональных зон:

- жилая зона;

- производственная икоммунальная зоны;

- общественно-деловаязона;

- рекреационные зоны;

- зона инженерной итранспортной инфраструктур;

- зонасельскохозяйственного назначения;

- зона садоводческиххозяйств;

- зона специальногоназначения.

1.2 Сведения овидах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектов жилищногостроительства.

В составе жилых зон выделены подзоны:

а) зона индивидуальнойжилой застройки с приусадебными участками;

б) зона перспективнойиндивидуальной жилой застройки с приусадебными участками;

в) зона малоэтажнойжилой застройки.

Проектом Генеральногоплана предлагается расширять границы территорий населенных пунктов за счетземель сельскохозяйственного назначения, отведенных под сельскохозяйственноепроизводство, но ныне заброшенных. Расширение границ предполагается произвеститолько в 2 населенных пунктах - г. Горбатов, с. Чмутово. Расширять именно эти населенные пункты приоритетнов связи с тем, что именно они имеют дальнейшие перспективы развития. Г.Горбатов и с. Чмутово, как нынешний и бывшийадминистративные центры соответственно, имеют наибольшую численность населения,производство и относительно развитую инженерную инфраструктуру.

Таблица 1 - Перевод категорий земельпри расширении границ населенных пунктов.

Основными задачамив области жилищного строительства являются:

- сокращение иликвидация физически устаревшего жилищного фонда, в том числе расселениеветхого и аварийного фонда;

- увеличение объемовреконструкции, модернизации и капитального ремонта существующего жилищногофонда;

- комплексноеблагоустройство жилых кварталов;

- недопущение развитияжилого фонда на территориях санитарно-защитных зон предприятий, автодорог иинженерных коммуникаций;

- обеспечениесуществующего и нового жилого фонда объектами социальной и инженернойинфраструктуры;

- выделение поджилищное строительство - 733,507 га.

1.3 Сведения овидах, назначении и наименовании планируемых для размещения промышленных икоммунально-складских объектов.

В составепроизводственных зон выделены следующие подзоны:

- зонапроизводственных и коммунальных объектов не выше II класса санитарнойвредности;

- зонапроизводственных и коммунальных объектов не выше III класса санитарнойвредности - зона инженерной и коммунальной инфраструктуры;

- зона производственныхи коммунальных объектов не выше V класса санитарной вредности.

Расширениепроизводственной зоны возможно за счет повторного использования заброшенныхтерриторий производства в с. Чмутовов размере 11,77 га, в д. Верхнее Кожуховов размере 4,548 га.

Схемойтерриториального планирования было запроектировано строительство коровника на120 голов в деревне Попадьино. Данное строительствобыло осуществлено в 2011 году. Объект агропромышленного комплекса уже запущен вэксплуатацию.

1.4.Сведения о видах,назначении и наименовании планируемых для размещения объектов социальнойинфраструктуры.

Всоставе общественно-деловой зоны выделены следующие подзоны:

- зона обслуживания иделовой активности городского центра;

- зона обслуживания иделовой активности местного значения;

- зонамногофункциональной застройки;

- зона перспективноймногофункциональной застройки;

- зона образовательныхучреждений;

- зона спортивных испортивно-зрелищных сооружений;

- зона перспективныхспортивных и спортивно-зрелищных сооружений;

- зона учрежденийздравоохранения;

- зона культовыхучреждений.

В ходе анализа выявленизбыток школьных мест и недостаток дошкольных. Проектом предлагаетсякапитальный ремонт существующей школы и реконструкция детских садов. Возможна иорганизация детских садов семейного типа. Строительство новых образовательныхучреждений не предусматривается.

Несмотря на то, что понормативам на данное количество населения не хватает трех библиотек,запланировано открытие всего двух библиотек - в д. Борок (количество жителей которой составляет 55 человек) и в д. Попадьино(число жителей 151 человек). В других населенных пунктах, в которых отсутствуютбиблиотеки, количество жителей менее 20 человек, и организация библиотек в нихнецелесообразна.

Одним из перспективныхпроектов в сфере спорта и туризма является планируемая горнолыжная базарегионального значения в г. Горбатове, которая вбудущем может стать местом проведения этапов Кубка мира по сноубордингу,фристайлу и слалому. Горнолыжная база будет включать в себя 4-6 трасспротяженностью 1,2 - 1,4 км.Предусмотрено строительство детского городка для обучения лыжным видам спорта -база будет ориентирована на семейный отдых. Кроме того, планируется создание сноупарка для экстремального катания.

ГУ "Центртерриториального развития Нижегородской области" направит 8,9 млн. рублейна проектирование строительства горнолыжной базы в г.Горбатове. Инвестиционный совет Нижегородской области на заседании одобрил идеюреализации данного проекта.

1.5. Сведения овидах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектов отдыха ирекреации.

В составерекреационных зон выделены подзоны:

- зона природныхландшафтов и защитного озеленения;

- зона парков инабережных и земельных насаждений общего пользования в границах населенныхпунктов;

- зона леса в составеземель лесного фонда.

В связи с расширениемпроизводственной зоны появляется необходимость развития зоны природныхландшафтов и защитного озеленения для обеспечения  санитарных норм на территории городскогопоселения. При условии верно спроектированной территории озеленениярастительность может обеспечить чрезвычайно надежную защиту от пыли, шума,сильного ветра, снега, сильных солнечных лучей и других неблагоприятныхфакторов. Для территории МО г. Горбатов необходимо около 8.676 га озеленения врайоне городского кладбища г. Горбатов для обеспечения благоприятной санитарнойобстановки.

1.6. Сведения овидах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектов инженернойи транспортной инфраструктуры.

В составе зон инженерной и транспортной инфраструктур выделены подзоны:

- зона автодорогмежмуниципального значения;

-зона высоковольтныхлиний электропередач;

- зона магистральногогазопровода.

Схемойтерриториального планирования Российской Федерации в части трубопроводноготранспорта ранее было запланировано строительство объекта федерального значения- нефтепродуктопровода "Кстово-Нагорная",но впоследствии от реализации  данногопроекта было решено отказаться. В рамках генерального плана администрацией г. Горбатов был отправлен официальный запрос в АО "Транснефть Верхняя Волга", который подтвердил отказ отстроительства нефтепродуктопровода.

Генеральным планомпредусматривается реконструкция ветхих и строительство новых водоводов.

Впервую очередь будет осуществлено строительство очистных сооружений водопроводаг. Горбатов, строительство водопроводных сетей г. Горбатов, строительство иремонт водопроводов, колодцев, скважин сельских населенных пунктов МО г.Горбатов, капитальный ремонт водопровода в д. Пестряково,д. Низково, с. Чмутово, д. Чубалово, д. Кожухово,реконструкция водопровода д. Погорелка, д. Пруды, д.Сосновка, д. Пестряково. На расчетный срокпредполагается реконструкция и капитальный ремонт систем водоснабжения г. Горбатов ежегодно по 400 п.м., разработка планамероприятий по ликвидации возникшего дефицита водоснабжения в г. Горбатов сиспользованием разработки новых каптажей родников.

Развитие системыканализации предусматривает следующие мероприятия:

- строительствоочистных сооружений канализации г. Горбатов на выездеиз города в сторону д. Низково в районе существующегокладбища;

- строительство КОС в с. Чмутово сцелью ликвидации существующих сбросов хозяйственно-бытовых неочищенных сточныхвод от поселений.

Предполагаетсяреконструкция существующих и строительство новых котельных в г.Горбатов на базе современных и высокоэффективных технологий.

В сфере газоснабженияпредполагается расширение распределительной сети газопровода по г.Горбатов протяженностью 14 км, строительствогазопровода в с. Чмутово, д. Борок, д. Мещера, д. В. Кожухово, д. Попадьино, д.Медвежье, д. Низково, строительство газовой котельнойДК г. Горбатов, перевод на газовое отопление жил. фонда и МДОУ детского сада с.Чмутово.

В сфере связиожидается внедрение оптико-волоконной среды передачи данных, внедрение сетицифрового телевидения, внедрение Интернет связи.

Для упорядочения внутрипоселковой улично-дорожной сети проектомпредлагается:

- реконструкцияавтомобильных дорог межмуниципального значения, находящихся в государственной собственностиНижегородской области и проходящих по территории городского поселения г.Горбатов, а также строительство автомобильной дороги д.Мещера - д. Тимонино;

-новое строительство улиц и дорог в границах населенного пункта (г.Горбатов,  с. Чмутово,д. Погорелка, д. Пруды, д. Сосновка).

1.7. Мероприятия поулучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.

Для улучшенияэкологической обстановки на территории МО г. Горбатов необходимо проведениеследующих мероприятий:

- организация единыхСЗЗ от производств и коммунально-складских предприятий с проведениеммероприятий по озеленению и благоустройству, в том числе на территориях, скоторых предполагается вынесение жилой застройки;

- вывод предприятий, не удовлетворяющих санитарным нормам и чьи санитарно-защитныезоны не могут быть уменьшены за счет конструктивных мероприятий, нановые площадки;

- разработка силамиспециализированной организации проекта зон санитарной охраны артезианскихскважин;

- проведениемероприятий по тампонированию скважин и сохранение их на резерв;

- завершение работ по канализированию г. Горбатов;

- для защиты от шума,газа и пыли, от автотранспорта, проходящего по дороге, рекомендуется проводитьмероприятия по озеленению придорожной территории;

- согласно проектуувеличить количество рекреационных земель за счет благоустройства территории назападе поселка (около кладбища) и расширения и благоустройства пляжа прибрежнойтерритории реки Оки;

1.8. Мероприятия попредотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными источникамиопасности являются:

- газопровод среднегодавления, проходящий по территории муниципального образования, игазораспределительный пункт;

- затопление паводкамиреки Оки;

- природные пожарыблизлежащих лесов;

- карстовые образования.

Сведения об основныхопасностях на территории МО г. Горбатов, а также анализ риска и способыпредотвращения чрезвычайных ситуаций описаны в главе 5 "Перечень основныхфакторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.Мероприятия по обеспечению безопасности территории".

1.9. Сведения овидах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектовсельскохозяйственного назначения.

На территории МО г.Горбатов находится одно сельскохозяйственное предприятие - ЗАО "Горбатовское".

Основным видомдеятельности является "Разведение крупного рогатого скота".Организация также осуществляет деятельность по следующим неосновнымнаправлениям: "Прочая розничная торговля внеспециализированных магазинах", "Оптовая торговля хлебом ихлебобулочными изделиями", "Оптовая торговля молочнымипродуктами", "Оптовая торговля мясом, включая субпродукты","Оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными","Строительство зданий и сооружений", "Производство хлеба имучных кондитерских изделий недлительного хранения", "Производствомолочных продуктов", "Производство мяса", "Выращиваниезерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных вдругие группировки". Основная отрасль компании - "Мясное имолочное скотоводство".

В рамках мероприятийпо развитию сельскохозяйственного производства на расчетный срок планируетсяувеличение производственной мощности предприятия ЗАО "Горбатовское".В таблице 2 указана общая характеристика сельскохозяйственного предприятия ЗАО"Горбатовское".

Таблица 2 -Характеристика сельскохозяйственного предприятия ЗАО "Горбатовское"

1.10. Параметрыфункциональных зон.

На территориимуниципального образования г. Горбатов выделено 6основных функциональных зон:

· жилая зона;

· общественно-деловая зона;

· производственная и коммунальная зоны;

· зона инженерной и транспортнойинфраструктур;

· зона специального назначения;

· рекреационная зона;

· зона сельскохозяйственного назначения.

Данные функциональныезоны были разделены на более мелкие функциональные зоны для более подробногоописания территории и подбора градостроительного регламента с учетом всехособенностей зонируемой территории:

·      зона индивидуальной жилой застройки с приусадебными участкамиЖ-1;

·      зона перспективной индивидуальной жилойзастройки с приусадебными участками Ж -1’;

·      зона малоэтажной жилой застройки Ж-2;

·      зона обслуживания и деловой активностигородского центра О-1;

·      зона обслуживания и деловой активностиместного значения О-2;

·      зона многофункциональной застройки О-3;

·      зона перспективной многофункциональнойзастройки О-3’;

·      зона образовательных учреждений О-4;

·      зона спортивных и спортивно-зрелищныхсооружений О-5;

·      зона перспективных спортивных испортивно-зрелищных сооружений О-5’;

·      зона учреждений здравоохранения О-6;

·      зона культовых учреждений О-7;

·      зона производственных и коммунальныхобъектов не выше II класса санитарной вредности Пк-2;

·      зона производственных и коммунальныхобъектов не выше III класса санитарной вредности Пк-3;

·      зона производственных и коммунальныхобъектов не выше V класса санитарной вредности Пк-5;

·      зона автодорог межмуниципального значенияИт-1;

·      зона высоковольтных линий электропередачИт-2;

·      зона магистрального газопровода Ит-3;

·      зона специального назначения, связанная сзахоронениями СН-1;

·      зона природных ландшафтов и защитногоозеленения Р-1;

·      зона парков, набережных и зеленыхнасаждений общего пользования в границах населенных пунктов Р-2;

·      зона лесов в составе земель лесного фондаР-3;

·      зона сельхозугодий Сх-1;

·      зона садоводческих хозяйств Сх-2;

·      зона перспективного дачного строительстваСх-3.

РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

 ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

 Нижегородской области

 от  12июля 2016 года №  454

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

  к постановлению Правительства

Нижегородской области

от  12 июля 2016 года №  454

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

  к постановлению Правительства

  Нижегородской области

от  12 июля 2016 года №  454

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к постановлению Правительства

Нижегородской области

  от  12июля 2016 года №  454

  ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от  12 июля 2016 года №  454

  ПРИЛОЖЕНИЕ 7

  к постановлению Правительства

  Нижегородской области

  от  12июля 2016 года №  454

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

  к постановлению Правительства

Нижегородской области

  от  12июля 2016 года №  454

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

 к постановлению Правительства

  Нижегородской области

 от  12июля 2016 года №  454

ПРИЛОЖЕНИЕ 10

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от  12 июля 2016 года №  454

ПРИЛОЖЕНИЕ 11

 к постановлению Правительства

Нижегородской области

  от  12июля 2016 года №  454

ПРИЛОЖЕНИЕ 12

 к постановлению Правительства

Нижегородской области

   от  12июля 2016 года №  454

ПРИЛОЖЕНИЕ 13

  к постановлению Правительства

Нижегородской области

от  12 июля 2016 года №  454