Закон Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-З

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 23 декабря 2014 года №197-З

 

О перераспределенииотдельных полномочий между

органами местногосамоуправления муниципальных

образований Нижегородскойобласти и органами

государственной властиНижегородской области

 

(Вредакции Закона  Нижегородской области от 26.12.2017 №190-З)

 

Принят Законодательным Собранием

18 декабря 2014 года

 

Статья 1

 

НастоящийЗакон в соответствии с пунктом 6-1 статьи 26-3 Федерального закона от 6 октября1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и частью 1-2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" перераспределяет отдельные полномочия городских,сельских поселений, муниципальных районов, городских округовНижегородской области между органами местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородскойобласти.

 

Статья 2

 

1. ПравительствоНижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местногосамоуправления городских поселений Нижегородской области,  за   исключением городских поселений,  входящих в состав  Богородского и Кстовского муниципальныхрайонов Нижегородской области  (далее- городские поселения): (В редакции Закона  Нижегородской области от 26.12.2017 №190-З)

1) утверждениегенеральных планов городских поселений, утверждение изменений в генеральныепланы городских поселений, за исключением полномочий по организации ипроведению публичных слушаний;

пункты 2-7 (Утратили силу - Закон  Нижегородской области от 28.12.2016№ 180-З)

8)  (Утратил силу -Закон  Нижегородской области от 07.04.2016 №54-З)

2. ПравительствоНижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местногосамоуправления сельских поселений Нижегородской области,за исключением городских поселений, входящих в состав Богородского и Кстовскогомуниципальных районов Нижегородской области (далее - сельские поселения): (В редакции Закона Нижегородской области от 26.12.2017 №190-З)

1) утверждениегенеральных планов сельских поселений, утверждение изменений в генеральныепланы сельских поселений, за исключением полномочий по организации и проведениюпубличных слушаний;

пункты 2-4; (Утратили силу - Закон  Нижегородской области от 28.12.2016 №180-З)

5)  (Утратил силу -Закон  Нижегородской области от 07.04.2016 №54-З)

3. ПравительствоНижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местногосамоуправления муниципальных районов Нижегородской области,  за   исключением Богородского  и Кстовского  муниципальных  районов  Нижегородской области (далее - муниципальный район): (В редакции Закона Нижегородской области от 26.12.2017 №190-З)

1) утверждение схемтерриториального планирования муниципальных районов, утверждение изменений всхемы территориального планирования муниципальных районов;

2)выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатациюпри осуществлении строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства в случае, если строительство объекта капитального строительствапланируется осуществить на территории двух и более поселений в границахмуниципального района, и в случае реконструкции объекта капитальногостроительства, расположенного на территории двух и более поселений в границахмуниципального района;

3)  (Утратил силу -Закон  Нижегородской области от 07.04.2016 №54-З).

4. ПравительствоНижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местногосамоуправления городских округов Нижегородской области,  за  исключениемгородского округа  город НижнийНовгород,  городского округа город ДзержинскНижегородской области (далее - городские округа): (В редакции Закона  Нижегородскойобласти от 26.12.2017 №190-З)

1) утверждение генеральных планов городских округов,утверждение изменений в генеральные планы городских округов, за исключениемполномочий по организации и проведению публичных слушаний;

пункты 2-9; (Утратили силу - Закон  Нижегородской области от 28.12.2016№ 180-З)

10) утверждение схемы расположения земельного участка илиземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,на кадастровом плане соответствующей территории, за исключением случаев утверждения схемы расположения земельного участкаили земельных участков:

а) предоставляемых гражданам для индивидуального жилищногостроительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных гаражей;  (В редакции Закона  Нижегородской области от 06.04.2017№ 27-З)

б) предоставляемых гражданам,крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности; (В редакции Закона  Нижегородскойобласти от 06.04.2017№ 27-З)

в) предоставляемых гражданам для размещения зданий исооружений, используемых для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственныхживотных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включаяразмещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственнойтехники;

г) образуемых из земельного участка, предоставленногонекоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества,садоводства, дачного хозяйства, в целях предоставления гражданам, являющимсячленами данной некоммерческой организации;

д) под существующими объектами недвижимости, принадлежащимина праве собственности гражданам или юридическим лицам и расположенными наземельных участках, используемых в целях, указанных в подпунктах "а" -"в" настоящего пункта;

(Пункт 10 в редакции Закона Нижегородской области от 07.04.2016№ 54-З)

11)  (Утратил силу -Закон  Нижегородской области от 07.04.2016 №54-З)

4-1.  (Исключена - Закон Нижегородской области от 28.12.2016№ 180-З)

5. ПравительствоНижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области:

1) перевод земель,находящихся в частной собственности, или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую;

2) предоставление земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена:

а) на территории городского округа город Нижний Новгород, заисключением случаев предоставления земельных участков гражданам для индивидуальногожилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,огородничества, дачного хозяйства, под индивидуальными гаражами и гаражнымикооперативами, гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам дляосуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданамдля размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственныхживотных,  обеспечения сельскохозяйственногопроизводства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций,ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, а также предоставленияземельных участков, образованных в границах застроенной территории, в отношениикоторой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор; (Вредакции Закона  Нижегородской области от 26.12.2017 №190-З)

б) на территории иных муниципальных образований в целяхстроительства зданий, сооружений, за исключением случаев предоставленияземельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, дляведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачногохозяйства, размещения индивидуальных гаражей, гражданам, крестьянским(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствомего деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемыхдля производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции,содержания и разведениясельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственногопроизводства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций,ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники.

(Пункт 2 в редакции Закона Нижегородской области от 06.04.2017№ 27-З)

 

Статья 2-1

 

В целях обеспечения единых подходов и стандартов приосуществлении градостроительной деятельности, создания комфортной среды иблагоприятных условий жизнедеятельности граждан, развитияинвестиционно-промышленного потенциала Нижегородской агломерации, объединяющейтерритории городского округа город Нижний Новгород и территорий граничащих сним городского округа город Дзержинск, Богородского и Кстовского муниципальныхрайонов Нижегородской области, Правительство Нижегородской области осуществляетследующие полномочия органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Дзержинск,Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области,городских и сельских поселений, входящих в состав Богородского и Кстовскогомуниципальных районов Нижегородской области:

1) в области территориального планирования:

а) принятие решений о подготовке проектов генеральных плановгородских округов, городских и сельских поселений, принятие решений о подготовке предложений о внесенииизменений в генеральные планы городских округов, городских и сельских  поселений, в том числе по инициативе органовместного самоуправления соответствующих муниципальных образований Нижегородскойобласти, а также утверждение генеральных планов городских округов, городских исельских  поселений, утверждениеизменений в генеральные планы городскихокругов, городских и сельских поселений, за исключением полномочий поорганизации и проведению публичных слушаний;

б) утверждение схем территориального планированиямуниципальных районов, утверждение изменений в схемы территориальногопланирования муниципальных районов;

2) в области градостроительного зонирования:

а) принятие решений о подготовке проектов правилземлепользования и застройки городских округов, городских и сельских  поселений, принятие решений о подготовкепроектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городскихокругов, городских и сельских поселений, подготовка проектов правил землепользованияи застройки городских округов, городских и сельских  поселений, подготовка проектов о внесенииизменений в правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, а также утверждение правил землепользования и застройкигородских округов, городских и сельских поселений, утверждение изменений вправила землепользования и застройки городских округов, городских и сельскихпоселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичныхслушаний;

б) принятие решений о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства или об отказе в предоставлении такого разрешения, за исключениемполномочий по организации и проведению публичных слушаний;

в) принятие решений о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такогоразрешения, за исключением полномочий по организации и проведению публичныхслушаний;

3) в области планировки территории:

а) принятие решений о подготовке документации по планировкетерритории в границах городских округов, городских и сельских поселений, в томчисле по инициативе органов местного самоуправления соответствующихмуниципальных образований Нижегородской области, кроме случаев, указанных вчасти 1-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а такжеутверждение документации по планировке территории в границах городских округов,городских и сельских поселений, за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

б) принятие решений о подготовке документации по планировкетерритории, кроме случаев, указанных в части 1-1 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, а также утверждение документации по планировкетерритории, предусматривающей размещение объектов местного значения и иныхобъектов капитального строительства, размещение которых планируется натерриториях двух и более муниципальных образований;

в) подготовка документации по планировке территории вграницах городских округов, городских и сельских  поселений, предусматривающей размещениеобъектов местного значения в границах городских округов, городских и сельскихпоселений, финансирование строительства, реконструкции которых осуществляетсяза счет средств бюджета (за исключением документации по планировке территории, обязанность по подготовке которой предусмотрена пунктом 3части 3 статьи 46-2 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а такжеподготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещениеобъектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа,финансирование строительства, реконструкции которых осуществляется за счетсредств бюджета и размещение которых планируется на территориях двух и болеемуниципальных образований;

г) установление порядка подготовки документации попланировке территории, разрабатываемой на основании решений, принимаемых всоответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта,порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территориидля размещения объектов, указанных в частях 4, 4-1 и 5-5-2 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации;

д) принятие решений о подготовке и утверждение проектовмежевания территории в целях установления границ земельных участков, на которыхрасположены многоквартирные дома, за исключением полномочий по обеспечениюподготовки таких проектов, организации и проведению публичных слушаний;

е) принятие решений о комплексном развитии территорий поинициативе органа местного самоуправления, принятие решений о проведении аукциона на право заключения договора о комплексномразвитии территории по инициативе органа местного самоуправления, проведениетакого аукциона и заключение договора о комплексном развитии территории поинициативе органа местного самоуправления;

4) в области архитектурно-строительного проектирования,строительства и реконструкции объектов капитального строительства:

а) выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городских округов,городских и сельских поселений (включая выдачу разрешений на ввод вэксплуатацию объектов капитального строительства, разрешенияна строительство которых выданы органами местного самоуправления городскихокругов, городских и сельских поселений до 1 января 2018 года), за исключениемслучаев выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатациюобъектов индивидуального жилищного строительства;

б) выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства в случае, если строительство объекта капитальногостроительства планируется осуществить на территории двух и более поселений вграницах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитальногостроительства, расположенного на территории двух и более поселений в границахмуниципального района;

в) подготовка, регистрация и выдача градостроительных плановземельных участков, за исключением случаев подготовки, регистрации и выдачиградостроительных планов земельных участков для целей строительства иреконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

5) в области земельных отношений - утверждение схемырасположения земельного участка или земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на кадастровом плане соответствующейтерритории, за исключением случаев утверждения схемырасположения земельного участка или земельных участков:

а) предоставляемых гражданам для индивидуального жилищногостроительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных гаражей;

б) предоставляемых гражданам,крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности;

в) предоставляемых гражданам для размещения зданий исооружений, используемых для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственныхживотных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включаяразмещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей длясельскохозяйственной техники;

г) образуемых из земельного участка, предоставленногонекоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества,садоводства, дачного хозяйства, в целях предоставления гражданам, являющимсячленами данной некоммерческой организации;

д) под существующими объектами недвижимости, принадлежащимина праве собственности гражданам или юридическим лицам и расположенными наземельных участках, используемых в целях, указанных в подпунктах "а"-"в" настоящего пункта.

(Статья дополнена - Закон Нижегородской области от 26.12.2017 №190-З)

 

Статья 3

 

Полномочия, указанные в статьях 2 и 2-1 настоящего Закона,перераспределяются на неограниченный срок. (В редакцииЗакона  Нижегородской области от 26.12.2017 №190-З)

 

Статья 4

 

1. Полномочия,указанные в статьях 2 и 2-1 настоящего Закона,осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской  области или уполномоченными им органамиисполнительной власти Нижегородской области. (Вредакции Закона  Нижегородской области от 26.12.2017 №190-З)

2. ЗаконыНижегородской области, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона ирегулирующие отношения, связанные с реализацией перераспределяемых полномочий,указанных в статье 2 настоящего Закона, применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону.

3. Муниципальныеправовые акты по вопросам, связанным с реализацией полномочий, указанных встатье 2 настоящего Закона, принятые до вступления в силу настоящего Закона,действуют в части, не противоречащей правовым актам, принятым органамигосударственной власти Нижегородской области при осуществлении полномочий,указанных в статье 2 настоящего Закона.

 

Статья 5

 

Настоящий Законвступает в силу с 1 января 2015 года.

 

 

 

Губернатор области

В.П. Шанцев

 

 

 

Нижний Новгород

23 декабря 2014 года

№ 197-З