Постановление Правительства Нижегородской области от 23.06.2016 № 388
О внесении изменений в Методику оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 274
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2016 года № 388
О внесении изменений вМетодику оценки
эффективностигосударственных программ
Нижегородской области, утвержденную постановлением
Правительства Нижегородскойобласти
от 28 апреля 2014 года № 274
ПравительствоНижегородской области постановляет:
внести в Методикуоценки эффективности государственных программ Нижегородской области,утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28апреля 2014 года № 274, изменения, изложив ее в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
Губернатор В.П.Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 23 июня 2016 года № 388
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года № 274
(в редакциипостановления
Правительства Нижегородскойобласти
от 23 июня 2016 года № 388)
Методика
оценки эффективности государственных
программ Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. НастоящаяМетодика определяет порядок проведения оценки эффективностиреализации государственных программ Нижегородской области (далее -государственная программа), а также подпрограмм государственных программ,ответственными исполнителями которых являются органы исполнительной властиНижегородской области.
1.2. Оценкаэффективности реализации государственных программ проводится министерствомэкономики и конкурентной политики Нижегородской области (далее - минэкономики) ежегодно на основе информации, представляемойорганами исполнительной власти Нижегородской области - государственнымизаказчиками - координаторами государственных программ.
1.3. Оценкаэффективности реализации государственной программы - оценка фактическойэффективности по итогам реализации государственной программы с учетом объемаресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовывавшихся рисков исоциально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменениесоответствующей сферы социально-экономического развития Нижегородской области.
1.4. Государственныйзаказчик - координатор государственной программы ежегодно до 15 марта года,следующего за отчетным финансовым годом, представляет в минэкономикив составе годового отчета информацию, необходимую для проведения оценкиэффективности государственной программы, по установленным минэкономикиформам.
1.5. Минэкономики всрок до 25 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом:
- проводит оценкуэффективности реализации государственных программ;
- формирует рейтинггосударственных программ, содержащий наименование государственных программ, ихгосударственных заказчиков - координаторов, значение оценки эффективностигосударственных программ и их место в рейтинге;
- готовит информациюоб оценке эффективности государственных программ для направления ГубернаторуНижегородской области, Председателю Правительства.
1.6. Оценкаэффективности государственной программы производится на основании следующихкритериев:
- оценки степениреализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов)реализации подпрограмм;
- оценки степенидостижения плановых значений индикаторов целей (далее - индикаторы)подпрограмм, входящих в государственную программу;
- оценки степени достижения плановых значений индикаторов целейгосударственной программы;
- оценки степенисоответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансированияподпрограмм.
1.7. Оценкаэффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.
1.8. На первом этапеосуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, котораяопределяется на основании:
- оценки степениреализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов);
- оценки степенисоответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования;
- оценки эффективностииспользования средств из всех источников финансирования;
- оценки степенидостижения индикаторов подпрограмм.
1.9. На втором этапеосуществляется оценка эффективности реализации государственной программы,которая определяется на основании:
- оценки степенидостижения индикаторов государственной программы;
- оценки эффективностиреализации подпрограмм.
1.10. В случае наличияв госпрограмме отдельных мероприятий их оценка производится как оценкаподпрограммы.
1.11. В случае, если госпрограмма не имеет подпрограмм или имеет однуподпрограмму, оценка производится как оценка подпрограммы. Формула, указанная вразделе 7 Методики, не применяется.
2. Оценка степени реализациимероприятий
2.1. Степеньреализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятийгосударственной программы, выполненных в полном объеме, к общему количествумероприятий по следующей формуле:
- степень реализации мероприятий;
- количество мероприятий, выполненных в полномобъеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количествомероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
2.2. Мероприятие можетсчитаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
-мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (вабсолютных или относительных величинах) значений показателей (непосредственныхрезультатов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутоезначение показателя (непосредственного результата) составляет не менее 95% отзапланированного и не хуже чем значение показателя (непосредственногорезультата), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетомкорректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когдадля описания результатов реализации мероприятия используется несколькопоказателей (непосредственных результатов), для оценки степени реализациимероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактическихзначений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
- мероприятие,предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основаниигосударственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетсредств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случаевыполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качествугосударственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений наотчетный год;
- мероприятие, предусматривающееразработку или принятие правовых актов, считается выполненным в случаеразработки или принятия правового акта в установленные сроки.
3. Оценка степенисоответствия запланированному
уровню затрат из всехисточников финансирования
Степень соответствиязапланированному уровню затрат из всех источников финансирования оцениваетсядля каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном годурасходов из всех источников финансирования на реализацию подпрограммы к их плановымзначениям (расходам) по следующей формуле:
- степень соответствия запланированному уровнюрасходов;
- фактические расходы на реализациюподпрограммы в отчетном году;
- плановые расходы на реализацию подпрограммыв отчетном году.
Плановые расходырассчитываются по следующей формуле:
- плановые расходы изсредств областного бюджета - это объемы бюджетных ассигнований, предусмотренныена реализацию соответствующей подпрограммы в составе государственной программы,финансирование которой предусмотрено в законе Нижегородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и наплановый период) по состоянию на 31 декабря отчетного года;
- плановые расходы изсредств федерального бюджета, местных бюджетов, прочих источников(соответственно) - это объемы расходов, предусмотренные за счет соответствующихисточников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на моментпроведения оценки эффективности редакцией государственной программы.
4. Оценка степенидостижения индикаторов целей подпрограмм,
входящих в государственнуюпрограмму
4.1. Для оценкистепени достижения индикаторов подпрограмм определяется степень достиженияплановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы.
4.2. Степеньдостижения планового значения индикатора рассчитывается по следующим формулам:
- для индикаторов,желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
- для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
- степень достижения планового значенияиндикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
- значение индикатора, характеризующего цели изадачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение индикатора,характеризующего цели и задачи подпрограммы.
4.3. Степеньреализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
- степень реализации подпрограммы;
- степень достижения планового значенияиндикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число индикаторов,характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использованииданной формулы в случаях, если 
,значение принимается равным 1.
5. Оценка эффективностиреализации подпрограммы
5.1. Эффективностьреализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степениреализации мероприятий подпрограммы, степени соответствия запланированномууровню расходов по подпрограмме из всех источников финансирования, степениреализации подпрограммы и с учетом их весовых коэффициентов по следующейформуле:
Rпп=K1ппX Z1+ K2пп X Z2+ K4пп X Z3, где:
Rпп- эффективность реализацииподпрограммы;
K1пп - степень реализации мероприятийподпрограммы;
K2пп - степеньсоответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме за счет всехисточников финансирования;
К4пп - степеньреализации подпрограммы;
Z1, Z2, Z3- весовые коэффициенты критериев;
Z1 - весовой коэффициент критерия "Степеньреализации мероприятий подпрограммы" =0,2;
Z2 - весовойкоэффициент критерия "Степень соответствия запланированному уровнюрасходов по подпрограмме из всех источников финансирования" =0,3
Z3 - весовойкоэффициент критерия "Степень реализации подпрограммы" =0,5.
5.2. Эффективностьреализации подпрограммы признается исходя из полученного значения 
согласно таблице 1.
Таблица 1
| Численное значение Rпп | Качественная характеристика подпрограммы |
|
| высокая |
|
| средняя |
|
| удовлетворительная |
|
| неудовлетворительная |
6. Оценка степени достиженияплановых значений индикаторов
государственной программы
6.1. Для оценкистепени достижения индикаторов государственной программы определяется степеньдостижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачигосударственной программы.
6.2. Степеньдостижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачигосударственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
- для индикаторов,желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
- для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
- степень достижения планового значенияиндикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы;
- значение индикатора, характеризующего цели изадачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетногопериода;
- плановое значение индикатора,характеризующего цели и задачи государственной программы.
6.3. Степеньреализации государственной программы рассчитывается по формуле:
- степень реализации государственной программы;
- степень достижения планового значенияиндикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы;
М - число индикаторов,характеризующих цели и задачи государственной программы.
При использованииданной формулы в случаях, если 
,значение 
принимается равным 1.
7. Оценка эффективностиреализации государственной программы
7.1. Эффективностьреализации государственной программы оценивается в зависимости от значенийоценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм с учетом доли каждойподпрограммы в общем объеме финансирования госпрограммы по всем источникамфинансирования по следующей формуле:
где:
- эффективность реализации государственнойпрограммы;
- степень реализации государственнойпрограммы;
- эффективность реализации подпрограммы;
j- количество подпрограмм;
vj- доля финансирования каждой подпрограммы в общем объеме финансированиягоспрограммы за счет всех источников.
7.2. Эффективностьреализации государственной программы признается исходя из полученного значения согласно таблице 2.
Таблица 2
| Численное значение Rгп | Качественная характеристика госпрограммы |
|
| высокая |
|
| средняя |
|
| удовлетворительная |
|
| неудовлетворительная |
7.3. По результатам оценки эффективностьреализации государственной программы может быть признана высокой, средней,удовлетворительной, неудовлетворительной.
7.4. Результаты оценки эффективностиреализации государственных программ и рейтинг государственных программ подлежатразмещению на официальном сайте Правительства Нижегородской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после рассмотренияГубернатором Нижегородской области, Председателем Правительства.".
__________________