Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 274
Об утверждении методики оценки эффективности государственных программ Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 года N 274
Об утверждении методики оценки эффективности
государственных программ Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 15.04.2016 № 218; от 23.06.2016 № 388;
от 26.02.2019 г. № 100)
В целях обеспечения реализации государственных программ
Нижегородской области Правительство Нижегородской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности
государственных программ Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня
2007 года N 202 "Об утверждении Методики оценки эффективности
бюджетных целевых программ и корректировок предоставляемых бюджетных
средств исходя из уровня достижения результатов";
- пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от
22 декабря 2009 года N 941 "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 14
декабря 2010 года N 916 "О внесении изменений в Методику оценки
эффективности бюджетных целевых программ и корректировок
предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения
результатов, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской
области от 27 июня 2007 года N 202";
- пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от
13 августа 2013 года N 536 "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Нижегородской области и о признании
утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской
области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 23
октября 2013 года N 763 "О внесении изменения в Методику оценки
эффективности бюджетных целевых программ и корректировок
предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения
результатов, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской
области от 27 июня 2007 года N 202".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области И.Н.Носова. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.07.2018 г. № 545;
от 26.02.2019 г. № 100)
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года № 274
(в редакции постановления
Правительства Нижегородскойобласти
от 23 июня 2016 года № 388)
Методика
оценки эффективностигосударственных
программНижегородской области
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. НастоящаяМетодика определяет порядок проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Нижегородской области (далее - государственнаяпрограмма), а также подпрограмм государственных программ, ответственнымиисполнителями которых являются органы исполнительной власти Нижегородскойобласти.
1.2. Оценкаэффективности реализации государственных программ проводится министерством экономического развития и инвестицийНижегородской области (далее - минэкономики) ежегодно на основеинформации, представляемой органами исполнительной власти Нижегородской области- государственными заказчиками - координаторами государственных программ. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от30.07.2018 г. № 545)
1.3. Оценкаэффективности реализации государственной программы - оценка фактическойэффективности по итогам реализации государственной программы с учетом объемаресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовывавшихся рисков исоциально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменениесоответствующей сферы социально-экономического развития Нижегородской области.
1.4. Государственныйзаказчик - координатор государственной программы ежегодно до 15 марта года,следующего за отчетным финансовым годом, представляет в минэкономики в составегодового отчета информацию, необходимую для проведения оценки эффективностигосударственной программы, по установленным минэкономики формам.
1.5. Минэкономики всрок до 25 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом:
- проводит оценкуэффективности реализации государственных программ;
- формирует рейтинггосударственных программ, содержащий наименование государственных программ, ихгосударственных заказчиков - координаторов, значение оценки эффективностигосударственных программ и их место в рейтинге;
- готовит информациюоб оценке эффективности государственных программ для направления ГубернаторуНижегородской области, Председателю Правительства.
1.6. Оценкаэффективности государственной программы производится на основании следующихкритериев:
- оценки степениреализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов)реализации подпрограмм;
- оценки степенидостижения плановых значений индикаторов целей (далее - индикаторы)подпрограмм, входящих в государственную программу;
- оценки степенидостижения плановых значений индикаторов целей государственной программы;
- оценки степенисоответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансированияподпрограмм.
1.7. Оценкаэффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.
1.8. На первом этапеосуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, котораяопределяется на основании:
- оценки степени реализациимероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов);
- оценки степенисоответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования;
- оценки эффективностииспользования средств из всех источников финансирования;
- оценки степенидостижения индикаторов подпрограмм.
1.9. На втором этапеосуществляется оценка эффективности реализации государственной программы,которая определяется на основании:
- оценки степенидостижения индикаторов государственной программы;
- оценки эффективностиреализации подпрограмм.
1.10. В случае наличияв госпрограмме отдельных мероприятий их оценка производится как оценкаподпрограммы.
1.11. В случае, еслигоспрограмма не имеет подпрограмм или имеет одну подпрограмму, оценкапроизводится как оценка подпрограммы. Формула, указанная в разделе 7 Методики,не применяется.
2. Оценка степени реализациимероприятий
2.1. Степеньреализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятийгосударственной программы, выполненных в полном объеме, к общему количествумероприятий по следующей формуле:
-степень реализации мероприятий;
-количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количествомероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
2.2. Мероприятие можетсчитаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
- мероприятие,результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных илиотносительных величинах) значений показателей (непосредственных результатов),считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значениепоказателя (непосредственного результата) составляет не менее 95% отзапланированного и не хуже чем значение показателя (непосредственногорезультата), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетомкорректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда дляописания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей(непосредственных результатов), для оценки степени реализации мероприятияиспользуется среднее арифметическое значение отношений фактических значенийпоказателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
- мероприятие,предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основаниигосударственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетсредств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случаевыполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качествугосударственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений наотчетный год;
- мероприятие,предусматривающее разработку или принятие правовых актов, считается выполненнымв случае разработки или принятия правового акта в установленные сроки.
3. Оценка степенисоответствия запланированному
уровню затрат из всехисточников финансирования
Степень соответствиязапланированному уровню затрат из всех источников финансирования оцениваетсядля каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном годурасходов из всех источников финансирования на реализацию подпрограммы к ихплановым значениям (расходам) по следующей формуле:
-степень соответствия запланированному уровню расходов;
-фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
-плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
Плановые расходырассчитываются по следующей формуле:
-плановые расходы из средств областного бюджета - этообъемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию соответствующейподпрограммы в составе государственной программы, согласно сводной бюджетнойросписи областного бюджета (по государственным программам и непрограммнымнаправлениям деятельности) по состоянию на 31 декабря отчетного года; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.02.2019 г. № 100)
-плановые расходы из средств федерального бюджета, местных бюджетов, прочихисточников (соответственно) - это объемы расходов, предусмотренные за счетсоответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии сдействующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственнойпрограммы.
4. Оценка степени достиженияиндикаторов целей подпрограмм,
входящих в государственнуюпрограмму
4.1. Для оценкистепени достижения индикаторов подпрограмм определяется степень достиженияплановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачиподпрограммы.
4.2. Степеньдостижения планового значения индикатора рассчитывается по следующим формулам:
- для индикаторов,желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
- для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
-степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели изадачи подпрограммы;
-значение индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактическидостигнутое на конец отчетного периода;
-плановое значение индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы.
В случае, если рассчитанное по данным формулам значение ИППсоставило:
от 1 по 1,2 включительно, то присваивается значение 1;
свыше 1,2 по 1,3 включительно, то присваивается значение0,9;
свыше 1,3 по 1,5 включительно, то присваивается значение0,8;
свыше 1,5, то присваивается значение 0,7.
(Пункт 4.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от26.02.2019 г. № 100)
4.3. Степеньреализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
-степень реализации подпрограммы;
-степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели изадачи подпрограммы;
N - число индикаторов,характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использованииданной формулы в случаях, если 
,значение 
принимаетсяравным 1.
5. Оценка эффективностиреализации подпрограммы
5.1. Эффективностьреализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степениреализации мероприятий подпрограммы, степени соответствия запланированномууровню расходов по подпрограмме из всех источников финансирования, степениреализации подпрограммы и с учетом их весовых коэффициентов по следующейформуле:
Rпп=K1пп X Z1+ K2пп XZ2+ K4пп X Z3, где:
Rпп- эффективностьреализации подпрограммы;
K1пп - степеньреализации мероприятий подпрограммы;
K2пп - степеньсоответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме за счет всехисточников финансирования;
К4пп - степеньреализации подпрограммы;
Z1, Z2, Z3- весовые коэффициенты критериев;
Z1 - весовойкоэффициент критерия "Степень реализациимероприятий подпрограммы" = 0,4; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.02.2019 г. № 100)
Z2 - весовойкоэффициент критерия "Степень соответствиязапланированному уровню расходов по подпрограмме из всех источниковфинансирования = 0,2 (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от26.02.2019 г. № 100)
Z3 - весовойкоэффициент критерия "Степень реализацииподпрограммы" = 0,4. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от26.02.2019 г. № 100)
5.2. Эффективностьреализации подпрограммы признается исходя из полученного значения 
согласнотаблице 1.
Таблица 1
| Численное значение Rпп | Качественная характеристика подпрограммы |
|
| высокая |
|
| средняя |
|
| удовлетворительная |
|
| неудовлетворительная |
6. Оценка степени достиженияплановых значений индикаторов
государственной программы
6.1. Для оценкистепени достижения индикаторов государственной программы определяется степеньдостижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачигосударственной программы.
6.2. Степеньдостижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачигосударственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
- для индикаторов,желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
- для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
-степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели изадачи государственной программы;
-значение индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы, фактическидостигнутое на конец отчетного периода;
-плановое значение индикатора, характеризующего цели и задачи государственнойпрограммы.
В случае, если рассчитанное по данным формулам значение ИГПсоставило:
от 1 по 1,2 включительно, то присваивается значение 1;
свыше 1,2 по 1,3 включительно, то присваивается значение0,9;
свыше 1,3 по 1,5 включительно, то присваивается значение0,8;
свыше 1,5, то присваивается значение 0,7.
(Пункт 6.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от26.02.2019 г. № 100)
6.3. Степеньреализации государственной программы рассчитывается по формуле:
-степень реализации государственной программы;
-степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели изадачи государственной программы;
М - число индикаторов,характеризующих цели и задачи государственной программы.
(Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от26.02.2019 г. № 100).
7. Оценка эффективностиреализации государственной программы
7.1. Эффективностьреализации государственной программы оценивается в зависимости от значенийоценки степени реализации государственной программы и оценки эффективностиреализации входящих в нее подпрограмм с учетом доли каждой подпрограммы в общемобъеме финансирования госпрограммы по всем источникам финансирования последующей формуле:
где:
-эффективность реализации государственной программы;
-степень реализации государственной программы;
-эффективность реализации подпрограммы;
j - количествоподпрограмм;
vj - доляфинансирования каждой подпрограммы в общем объеме финансирования госпрограммыза счет всех источников.
7.2. Эффективностьреализации государственной программы признается исходя из полученного значения согласнотаблице 2.
Таблица 2
| Численное значение Rгп | Качественная характеристика госпрограммы |
|
| высокая |
|
| средняя |
|
| удовлетворительная |
|
| неудовлетворительная |
7.3. По результатам оценки эффективностьреализации государственной программы может быть признана высокой, средней,удовлетворительной, неудовлетворительной.
7.4. Результаты оценки эффективностиреализации государственных программ и рейтинг государственных программ подлежатразмещению на официальном сайте Правительства Нижегородской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после рассмотренияГубернатором Нижегородской области, Председателем Правительства.".
__________________