АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

06.05.2016                                                                  № 1236

 

 

О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода от 01.09.2014 № 3448

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода,учитывая решение городской Думы города Нижнего Новгорода от23.03.2016 № 47 «О согласовании проекта постановления администрации городаНижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации городаНижнего Новгорода от 01.09.2014 № 3448», администрация города Нижнего Новгородапостановляет:

1. Внести изменения в муниципальную программу«Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем»,утвержденную постановлением администрации города Нижнего Новгорода от01.09.2014 № 3448 (далее – Программа), приложение № 1 к Программе, изложивих в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в приложение № 2 к Программеизменения, изложив строки «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счетсредств бюджета города Нижнего Новгорода» и «Индикаторы достижения цели»раздела 1 «Паспорт подпрограммы» в следующей редакции:

«

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб.
	ГРБС	2015 год	2016 год	2017 год	Всего
	Всего, в том числе:	18 848 361,00	23 000 000,00	22 795 600,00	64 643 961,00
	ДС	18 848 361,00	23 000 000,00	22 795 600,00	64 643 961,00
Индикаторы достижения цели	Доля граждан, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы) на 01.01.2018: молодых семей – 3,5%, работников муниципальной бюджетной сферы – 10,2%, семей, в которых одновременно родились трое и более детей – 50%; площадь приобретенных жилых помещений за 2015-2017 годы: молодыми семьями – 1,1 тыс. кв. м, работниками муниципальной бюджетной сферы – 0,82 тыс. кв. м

».

3. Департаменту общественных отношений иинформации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовойинформации – газете «День города. Нижний Новгород».

4. Департаменту правового обеспеченияадминистрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещениенастоящего постановления на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода МолеваА.В.

 

 

 

Глава администрации города

С.В.Белов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортнымжильем» (далее – Программа)

 

1. ПаспортПрограммы

 

Наименование Программы	Муниципальная программа «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем»
Ответственный исполнитель Программы	Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее – ДС)
Соисполнители Программы	Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – КУГИ и ЗР) Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода (далее – УУРЖ) Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода Муниципальное казенное учреждение города Нижнего Новгорода «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (далее – МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода»)
Подпрограммы Программы	«Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода» «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий»
Цели Программы	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода
Задачи Программы	Обеспечение ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется на период до 2017 года Программа реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб.
	ГРБС	2015 год	2016 год	2017 год	Всего
	Всего, в том числе:	249 851 712,27	79 033 700,00	52 010 600,00	380 896 012,27
	ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода	28 105 509,22	32 600 000,00	30 510 400,00	91 215 909,22
	КУГИ и ЗР, администрации районов города Нижнего Новгорода	106 214 500,90	44 433 700,00	0,00	150 648 200,90
	МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС)	115 531 702,15	2 000 000,00	21 500 200,00	139 031 902,15
Индикаторы достижения цели	Уровень обеспеченности жильем на одного проживающего по состоянию на 01.01.2018 – до 25 кв. метров/чел.; доля аварийного жилья, признанного аварийным на 01.01.2014, по состоянию на 01.01.2018 – до 0%; объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства за 2015-2017 годы – 400,0 тыс. кв. м; объем ввода многоквартирных домов за 2015-2017 годы – 1673,5 тыс. кв. м, в том числе: объем ввода жилья, построенного (приобретенного) для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, за 2015-2017 годы – 40,2 тыс. кв. м, объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, за 2015-2017 годы – 29,5 тыс. кв. м; доля граждан, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы) на 01.01.2018: молодых семей – 3,5%, работников муниципальной бюджетной сферы – 10,2%, семей, в которых одновременно родились трое и более детей – 50%; площадь приобретенных жилых помещений за 2015-2017 годы: молодыми семьями – 1,1 тыс. кв. м, работниками муниципальной бюджетной сферы – 0,82 тыс. кв. м

 

2. Текст Программы

 

2.1.Характеристика текущего состояния

 

Приоритеты ицели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии сгосударственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №323, и Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2012 № 600 «О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг».

РазработкаПрограммы обусловлена необходимостью выработки комплексного подхода развитияжилищного строительства на территории Нижнего Новгорода.

Одной изприоритетных задач является повышение доступности жилья в соответствии сплатежеспособным спросом граждан. Для создания благоприятных условий проживаниянаселения осуществляется реализация комплекса мер, направленных на развитиежилищного строительства.

В целяхобеспечения ввода в эксплуатацию жилых домов на территории Нижнего Новгородадепартаментом строительства администрации города Нижнего Новгорода ежегодноразрабатывается адресный перечень ввода жилых домов на территории НижнегоНовгорода.

Генпланом напериод 2009-2018 гг. запланирован прирост жилого фонда на 7,1 млн. кв. метров сежегодным объемом строительства до 790,0 тыс. кв. метров при доле выбытия 10%от прироста. Расчетное население должно составить 1,34 млн. жителей, жилищнаяобеспеченность 25,0 кв. метров/чел., объем жилого фонда на конец этапа 33,7млн. кв. метров.

Отсутствиеземельных участков для массового жилищного строительства, обеспеченныхкоммунальной инфраструктурой, эффективных механизмов привлечения частныхинвестиционных и кредитных ресурсов в строительство объектов, а такжеобременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальнойинфраструктуры являются существенным препятствием для комплексного освоения земельныхучастков в целях жилищного строительства.

Одним изприоритетов жилищной политики является обеспечение комфортных условийпроживания населения, в том числе выполнение обязательств по реализации правана улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающихустановленным санитарным и техническим требованиям, то есть аварийных и ветхихдомах.

Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальныхпроблем, существующих в Нижнем Новгороде, и требует скорейшего решения.

Разработанасхема расселения ветхого фонда, при которой жители определенной территориипосле признания в установленном порядке домов подлежащими сносу переселяются вспециально построенные для них дома. Определение понятия «волнового переселения»,а также примерный перечень территорий, подлежащих волновому переселению,определен в Муниципальной адресной программе сноса и реконструкции ветхого исноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде, утвержденнойпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 31.01.2007 № 4.

Важнейшимприоритетом государственной политики в области жилищного строительства являетсяснижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемовжилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса.

Особенноостро вопрос об улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан стоит вбюджетной сфере.

На 01.01.2015в бюджетных учреждениях города Нижнего Новгорода занято более 12,0 тыс.человек, из них желают улучшить жилищные условия свыше 3,0 тыс. человек (25% отобщего числа занятых).

Основнойспектр нуждающихся составляют работники образовательных учреждений – 57,0%,транспорта – 14,0%, культуры – 10,0%, спорта и молодежной политики – 8,0%.

Порядок иусловия предоставления доступного жилья для бюджетных работников города НижнегоНовгорода, имеющих право приобрести жилье в рамках реализации подпрограммы«Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода»муниципальной программы «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступными комфортным жильем», предполагается регулировать отдельным правовым актом.

Планируетсяпредоставить право на приобретение жилья для работников муниципальныхучреждений и муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, работниковорганов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, работников органовисполнительной государственной власти Нижегородской области, проживающих натерритории города Нижнего Новгорода, работников государственных бюджетныхучреждений здравоохранения Нижегородской области, расположенных на территориигорода Нижнего Новгорода и проработавшие не менее одного года.

Основныетехнические характеристики и параметры жилья приняты за основу в соответствиисо стандартами экономического класса.

По способуприобретения жилья предлагается два варианта:

по договорудолевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома;

по договорукупли-продажи жилых помещений.

Стоимостьжилья определяется по каждому многоквартирному жилому дому индивидуально взависимости от стоимости строительства.

Осуществляетсяреализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий многодетныхсемей, в части обеспечения необходимой инженерной инфраструктурой земельныхучастков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям дляиндивидуального жилищного строительства.

Земельныеучастки для многодетных семей общей площадью 300,5 тыс. кв. м выделены вБогородском районе Нижегородской области около деревни Сысоевка. Денежныесредства городского бюджета направляются на строительство инженернойинфраструктуры к земельным участкам.

На территориигорода Нижнего Новгорода, как и во многих других муниципальных образованиях вРФ существует проблема обманутых дольщиков и домов-долгостроев.

Работа позавершению строительства домов-долгостроев и оказанию поддержки гражданам врешении жилищных проблем находится на постоянном контроле администрации городаНижнего Новгорода.

Порядокпредоставления субсидии на возмещение затрат по комплексному обследованию, стоимостиработ и затрат, необходимых для завершения строительства и ввода в эксплуатациюмногоквартирных домов на территории города Нижнего Новгорода, строящихся спривлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняютсязастройщиками, утвержден постановлением администрации города Нижнего Новгородаот 05.11.2014 № 4551.

В современныхусловиях большая часть граждан не имеет возможности улучшить свои жилищныеусловия путем единовременного приобретения жилого помещения со стопроцентнойоплатой за счет собственных средств.

По данным на01.10.2014, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрацияхрайонов города Нижнего Новгорода состоят 16292 семьи.

Несмотря насоздание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жильяс использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишьограниченному кругу семей – семьям с высокими доходами.

Одним изспособов решения жилищной проблемы граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, является оказание им финансовой поддержки путем предоставлениясоциальных выплат из федерального, областного и городского бюджетов наприобретение жилья или ежемесячной компенсации части платежа по ипотечнымкредитам.

По состояниюна 01.09.2014 190 молодых семей включены в состав участников подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.12.2010 № 1050.

В период с2006 года по 2015 год в рамках подпрограммы по обеспечению жильем молодых семейна территории города Нижнего Новгорода 141 молодая семья реализоваласвидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома.

Обеспеченностьсоциальными выплатами молодых семей в 2011 году составляла 1%, в 2013 годуфактическая обеспеченность составила 6,2%.

Жилищнаяпроблема также остается актуальной для работников муниципальной бюджетнойсферы, поскольку уровень оплаты труда не позволяет гражданам иметь собственныенакопления на приобретение жилья.

В своюочередь это приводит к тому, что в муниципальных учреждениях города остро стоитвопрос кадровой обеспеченности.

По состояниюна 01.01.2015 в списке на получение безвозмездных субсидий (социальных выплат)на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджетасостоят 75 семей работников муниципальной бюджетной сферы города НижнегоНовгорода. В результате реализации мероприятий по предоставлению работникаммуниципальной бюджетной сферы безвозмездных субсидий (социальных выплат) настроительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета впериод до 2015 года 133 гражданина данной категории реализовали свидетельства оправе на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Обеспеченностьсоциальными выплатами работников муниципальной бюджетной сферы в 2008 годусоставляла 4%, в 2013 году – составила 42,6%.

Для поддержкисемей, в которых одновременно родились трое и более детей, нуждающихся вулучшении жилищных условий, также выделяются социальные выплаты из городскогобюджета.

В результатереализации мероприятий по предоставлению семьям, в которых одновременнородились трое и более детей, социальных выплат на строительство илиприобретение жилья в период до 2015 года 5 семей данной категории реализовалисвидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Обеспеченностьсоциальными выплатами семей, в которых одновременно родились трое и болеедетей, составляет 71%.

Программавключает мероприятия по исполнению принятых администрацией города НижнегоНовгорода обязательств по перечислению компенсации части платежа по ипотечнымжилищным кредитам (займам) в рамках программ, привлечение новых участников покоторым завершено:

по основномумероприятию 1 «Субсидии на компенсацию части платежа по полученным гражданами –участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам (займам)в рамках областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование населенияНижегородской области» на 2009 – 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года № 548» государственнойпрограммы «Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортнымжильем», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30апреля 2014 года № 302, ежемесячно 103 участникам программы перечисляетсякомпенсация части платежа по ипотечным жилищным кредитам, заключенным до31.12.2012;

по областнойпрограмме льготного жилищного кредитования граждан, утвержденной постановлениемадминистрации Нижегородской области от 27 февраля 1998 года № 47, ежемесячно 39гражданам перечисляется компенсация части процентной ставки за пользованиемльготным жилищным кредитом.

На территориигорода реализуется муниципальная программа «Жилье Шаг за Шагом», утвержденнаяпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.05.2007 № 41,которая направлена на улучшение жилищных условий граждан путем заключениядоговора купли-продажи жилого помещения, находящегося в муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода, или договора участия в долевомстроительстве многоквартирного дома.

В рамкахподпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемотдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородскойобласти» государственной программы «Обеспечение населения Нижегородской областидоступным и комфортным жильем», утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 года № 302, осуществляется предоставлениежилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилыхпомещений. В 2013 году детям-сиротам было предоставлено 105 жилых помещений подоговорам найма, в 2014 году предоставлено 8 жилых помещений.

Такимобразом, реализация настоящей Программы позволит продолжить исполнениемероприятий по обеспечению населения города Нижнего Новгорода доступным икомфортным жильем и улучшить ситуацию с обеспеченностью жильем граждан,проживающих на территории города Нижнего Новгорода.

 

2.2. Цели и задачи Программы

 

Основной целью Программы является улучшениежилищных условий граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода.

Задачи Программы:

обеспечение ежегодного роста объемов ввода вэксплуатацию жилья;

предоставление социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан для решения жилищных проблем.

В рамках Программы предусматриваетсяосуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по развитию жилищногостроительства на территории города Нижнего Новгорода и по улучшению жилищныхусловий различным категориям граждан, путем предоставления им мер социальнойподдержки.

Программа включает следующие подпрограммы:

«Развитие жилищного строительства натерритории города Нижнего Новгорода» (приложение № 1);

«Оказание мер государственной поддержкиотдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий» (приложение № 2).

 

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Реализация Программы рассчитана на период 2015 – 2017 годов иосуществляется в один этап.

Финансирование обязательств бюджета города Нижнего Новгорода, возникшихв процессе реализации Программы, будет осуществляться также в период после 2017года.

 

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

 

Информация обосновных мероприятиях Программы приведена в таблице 1.

 

Таблица 1

Перечень основных мероприятийПрограммы

 

№№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов	Сроки выполнения	Ответственный исполнитель, соисполнители	Краткое описание мероприятий
Подпрограмма 1 «Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода»
1.1.	Строительство многоквартирных домов	Капвложения	2015-2017 годы	ДС МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода»	Строительство жилья для расселения граждан из аварийного фонда, для детей-сирот, для бюджетных работников города Нижнего Новгорода
1.2.	Выплата собственникам выкупной цены за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения	Прочие расходы	2015-2017 годы	КУГИ и ЗР Администрации районов города Нижнего Новгорода	Выплата собственникам выкупной цены за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения
1.3.	Приобретение жилых помещений	Капвложения	2015-2017 годы	КУГИ и ЗР ДС УУРЖ Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода	Приобретение жилья для расселения граждан из аварийного фонда (в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и программы «волнового переселения»). Предоставление квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
1.4.	Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства	Капвложения	2015-2017 годы	ДС МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода»	Строительство инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства
1.5.	Субсидирование физических и юридических лиц для реализации мероприятий в области жилищного хозяйства	Прочие расходы	2015-2017 годы	ДС Администрации районов города Нижнего Новгорода	Погашение части процентной ставки по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов с условиями расселения жителей ветхого и (или) аварийного жилищного фонда; завершение строительства и ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками; затраты на оформление технического паспорта индивидуального жилого дома
1.6.	Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства	Прочие расходы	2015-2017 годы	ДС Администрации районов города Нижнего Новгорода	Оценка недвижимости, определение выкупной стоимости земельных участков, маркетинговые исследования рыночной стоимости помещений, техническое обследование помещений, градостроительные обоснования,  работы по обмеру земельных участков и постановка их на кадастровый учет, выдача заключений о техническом состоянии жилых домов, топографо-геодезические работы, разработка проектной документации
Подпрограмма 2 «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий»
2.1.	Предоставление социальной поддержки молодым семьям	Прочие расходы	2015-2017 годы	ДС УУРЖ Администрации районов города Нижнего Новгорода	Организация учета молодых семей - участников Подпрограммы и перечисление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и дополнительной социальной выплаты на компенсацию части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка. Перечисление компенсации процентной ставки по кредитам, выданным до 31.12.2006
2.2.	Предоставление социальных выплат и компенсационных выплат гражданам	Прочие расходы	2015-2017 годы	ДС УУРЖ Администрации районов города Нижнего Новгорода	Организация учета работников муниципальной бюджетной сферы и семей, в которых одновременно родились трое и более детей - участников Подпрограммы и перечисление социальной выплаты. Зачисление на счета граждан - участников социальной ипотеки компенсации части ежемесячного платежа за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). Перечисление компенсации части процентной ставки по льготным жилищным кредитам

 

2.5. Индикаторы достижения цели инепосредственные результаты реализации Программы

 

Информация осоставе и значениях индикаторов и непосредственных результатов Программыприведена в таблице 2.

 

Таблица 2

Сведения об индикаторах и непосредственныхрезультатах Программы

 

№ п/п	Наименование индикатора/непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год <**> (справочно)	2014 год <**> (справочно)	2015 год	2016 год	2017 год
Подпрограмма 1 «Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода»
Индикаторы
1.1.	Уровень обеспеченности жильем на одного проживающего	кв. метров/чел.	23,08	23,5	23,96	24,41	25,0
1.2.	Доля аварийного жилья, признанного аварийным на 01.01.2014	%	1,1	0,85	0,72	0,36	0,0
1.3.	Объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства	тыс. кв. м	268,4	212,8	150,0	100,0	150,0
1.4.	Объем ввода многоквартирных домов	тыс. кв. м	426,4	588,0	676,5	497,0	500,0
1.5.	Объем ввода жилья, построенного (приобретенного) для расселения граждан из аварийного жилищного фонда	тыс. кв. м	18,7	48,5	5,2	0,0	35,0
1.6.	Объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками	тыс. кв. м	12,2	6,5	13,9	11,2	4,4
1.7.	Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства	%	-	-	0,0	<***>	<***>
Непосредственные результаты
1.8.	Количество обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства	ед.	-	-	0	<***>	<***>
Подпрограмма 2 «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий»
Индикаторы
2.1.	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы)	%	6,2	2,7	2,1	3,5	3,5
2.2.	Площадь приобретенных жилых помещений молодыми семьями	тыс. кв. м	1,2	0,5	0,3	0,4	0,4
2.3.	Доля работников муниципальной бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы)<*>	%	42,6	15,6	8,0	10,2	10,2
2.4.	Доля семей, в которых одновременно родились трое и более детей, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории-участников Программы)	%	50	33	50	50	50
2.5.	Площадь приобретенных жилых помещений работниками муниципальной бюджетной сферы	тыс. кв. м	1,3	0,67	0,22	0,3	0,3
Непосредственные результаты
2.6.	Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в решении жилищных проблем	семей	18	7	4	6	6
2.7.	Количество работников муниципальной бюджетной сферы, получивших социальную поддержку в решении жилищных проблем	семей	23	12	6	7	7

 

<*> Доляработников муниципальной бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия,рассчитана с учетом включения новых граждан - участников Подпрограммы.

<**> В данномстолбце указываются сведения о реализации мероприятий в рамках текущей деятельностиисполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.

<***> Выполнениепоказателей возможно при условии обеспечения финансирования в объеме 69,3 млн.рублей.

 

2.6. Меры правового регулирования Программы

 

Для достижения целей Программы принятиенормативных правовых актов не требуется.

Таблица3

Сведения об основных мерах правовогорегулирования

 

№ п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия

 

2.7. Сведения об источникахфинансирования мероприятий Программы

 

Муниципальныеунитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иныеорганизации в реализации мероприятий Программы участие не принимают.

 

2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов

 

Необходимыерасходы на финансирование мероприятий Программы приведены в таблицах 4, 5.

Ежегодныеобъемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всехуровней будут уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов наочередной финансовый год.

 

Таблица4

Ресурсноеобеспечение реализации Программы

засчет средств бюджета города Нижнего Новгорода

 

Статус	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (руб.), годы
			2014 год <*> (справочно)	2015 год	2016 год	2017 год
Программа	Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем	Всего, в том числе:	593 993 901,00	249 851 712,27	79 033 700,00	52 010 600,00
		ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода	61 774 126,00	28 105 509,22	32 600 000,00	30 510 400,00
		КУГИ и ЗР, администрации районов города Нижнего Новгорода	76 311 238,00	106 214 500,90	44 433 700,00	0,00
		МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС)	455 908 537,00	115 531 702,15	2 000 000,00	21 500 200,00
Подпрограмма 1	Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода	Всего, в том числе:	565 069 690,00	231 003 351,27	56 033 700,00	29 215 000,00
		ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода	32 849 915,00	9 257 148,22	9 600 000,00	7 714 800,00
		КУГИ и ЗР	76 311 238,00	106 214 500,90	44 433 700,00	0,00
		МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС)	455 908 537,00	115 531 702,15	2 000 000,00	21 500 200,00
Основное мероприятие 1.1	Строительство многоквартирных домов	Всего, в том числе:	451 398 445,00	114 791 153,12	1 000 000,00	21 450 200,00
		ДС	0,00	1 356 358,88	0,00	0,00
		МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС)	451 398 445,00	113 434 794,24	1 000 000,00	21 450 200,00
Основное мероприятие 1.2	Выплата собственникам выкупной цены за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения	КУГИ и ЗР, администрации районов города Нижнего Новгорода	0,00	11 520 424,00	20 000 000,00	0,00
Основное мероприятие 1.3	Приобретение жилых помещений	КУГИ и ЗР	76 311 238,00	94 694 076,90	24 433 700,00	0,00
Основное мероприятие 1.4	Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства	МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС)	4 510 092,00	2 096 907,91	1 000 000,00	50 000,00
Основное мероприятие 1.5	Субсидирование физических и юридических лиц для реализации мероприятий в области жилищного хозяйства	ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода	16 606 943,00	2 356 898,00	5 000 000,00	5 644 800,00
Основное мероприятие 1.6	Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства	ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода	16 242 972,00	5 543 891,34	4 600 000,00	2 070 000,00
Подпрограмма 2	Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий	Всего, в том числе:	28 924 211,00	18 848 361,00	23 000 000,00	22 795 600,00
		ДС	28 924 211,00	18 848 361,00	23 000 000,00	22 795 600,00
Основное мероприятие 2.1	Предоставление социальной поддержки молодым семьям	ДС	6 229 777,00	3 279 747,00	4 551 600,00	4 551 600,00
Основное мероприятие 2.2	Предоставление социальных выплат и компенсационных выплат гражданам	ДС	22 694 434,00	15 568 614,00	18 448 400,00	18 244 000,00

 

<*> В данном столбцеуказываются сведения о финансировании мероприятий в рамках текущей деятельностиисполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.

                                        

Таблица5

Прогнознаяоценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников

 

Статус	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (руб.), годы
			2014 год <*> (справочно)	2015 год	2016 год	2017 год
Программа	Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем	Всего	593 993 901,00	266 823 974,83	79 033 700,00	52 010 600,00
		ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода Всего, в том числе:	61 774 126,00	33 633 551,78	32 600 000,00	30 510 400,00
		собственные городские средства	59 847 160,00	27 764 787,22	32 600 000,00	30 510 400,00
		расходы областного бюджета	1 090 188,00	4 132 377,56	0,00	0,00
		расходы федерального бюджета	836 778,00	1 736 387,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		КУГИ и ЗР, администрации районов города Нижнего Новгорода Всего, в том числе:	76 311 238,00	117 658 720,90	44 433 700,00	0,00
		собственные городские средства	62 000 000,00	83 645 280,34	25 000 000,00	0,00
		расходы областного бюджета	7 449 165,00	30 725 452,45	19 433 700,00	0,00
		расходы федерального бюджета	6 862 073,00	3 287 988,11	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) Всего, в том числе:	455 908 537,00	115 531 702,15	2 000 000,00	21 500 200,00
		собственные городские средства	357 752 742,00	100 992 137,26	2 000 000,00	9 892 100,00
		расходы областного бюджета	29 925 804,00	0,00	0,00	11 608 100,00
		расходы федерального бюджета	68 229 991,00	14 539 564,89	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 1	Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода	Всего	565 069 690,00	242 447 571,27	56 033 700,00	29 215 000,00
		ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода Всего, в том числе:	32 849 915,00	9 257 148,22	9 600 000,00	7 714 800,00
		собственные городские средства	32 849 915,00	9 257 148,22	9 600 000,00	7 714 800,00
		расходы областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		расходы федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		КУГИ и ЗР, администрации районов города Нижнего Новгорода Всего, в том числе:	76 311 238,00	117 658 720,90	44 433 700,00	0,00
		собственные городские средства	62 000 000,00	83 645 280,34	25 000 000,00	0,00
		расходы областного бюджета	7 449 165,00	30 725 452,45	19 433 700,00	0,00
		расходы федерального бюджета	6 862 073,00	3 287 988,11	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) Всего, в том числе:	455 908 537,00	115 531 702,15	2 000 000,00	21 500 200,00
		собственные городские средства	357 752 742,00	100 992 137,26	2 000 000,00	9 892 100,00
		расходы областного бюджета	29 925 804,00	0,00	0,00	11 608 100,00
		расходы федерального бюджета	68 229 991,00	14 539 564,89	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.1	Строительство многоквартирных домов	Всего	451 398 445,00	114 791 153,12	1 000 000,00	21 450 200,00
		ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода Всего, в том числе:	0,00	1 356 358,88	0,00	0,00
		собственные городские средства	0,00	1 356 358,88	0,00	0,00
		расходы областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		расходы федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) Всего, в том числе:	451 398 445,00	113 434 794,24	1 000 000,00	21 450 200,00
		собственные городские средства	353 242 650,00	98 895 229,35	1 000 000,00	9 842 100,00
		расходы областного бюджета	29 925 804,00	0,00	0,00	11 608 100,00
		расходы федерального бюджета	68 229 991,00	14 539 564,89	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.2	Выплата собственникам выкупной цены за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения	КУГИ и ЗР, администрации районов города Нижнего Новгорода Всего, в том числе:	0,00	11 520 424,00	20 000 000,00	0,00
		собственные городские средства	0,00	11 520 424,00	20 000 000,00	0,00
		расходы областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		расходы федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.3	Приобретение жилых помещений	КУГИ и ЗР Всего, в том числе:	76 311 238,00	106 138 296,90	24 433 700,00	0,00
		собственные городские средства	62 000 000,00	72 124 856,34	5 000 000,00	0,00
		расходы областного бюджета	7 449 165,00	30 725 452,45	19 433 700,00	0,00
		расходы федерального бюджета	6 862 073,00	3 287 988,11	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.4	Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства	МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) Всего, в том числе:	4 510 092,00	2 096 907,91	1 000 000,00	50 000,00
		собственные городские средства	4 510 092,00	2 096 907,91	1 000 000,00	50 000,00
		расходы областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		расходы федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.5	Субсидирование физических и юридических лиц для реализации мероприятий в области жилищного хозяйства	ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода Всего, в том числе:	16 606 943,00	2 356 898,00	5 000 000,00	5 644 800,00
		собственные городские средства	16 606 943,00	2 356 898,00	5 000 000,00	5 644 800,00
		расходы областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		расходы федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.6	Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства	ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода Всего, в том числе:	16 242 972,00	5 543 891,34	4 600 000,00	2 070 000,00
		собственные городские средства	16 242 972,00	5 543 891,34	4 600 000,00	2 070 000,00
		расходы областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		расходы федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2	Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий	Всего	28 924 211,00	24 376 403,56	23 000 000,00	22 795 600,00
		ДС Всего, в том числе:	28 924 211,00	24 376 403,56	23 000 000,00	22 795 600,00
		собственные городские средства	26 997 245,00	18 507 639,00	23 000 000,00	22 795 600,00
		расходы областного бюджета	1 090 188,00	4 132 377,56	0,00	0,00
		расходы федерального бюджета	836 778,00	1 736 387,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.1	Предоставление социальной поддержки молодым семьям	ДС Всего, в том числе:	6 229 777,00	6 218 450,00	4 551 600,00	4 551 600,00
		собственные городские средства	4 302 811,00	2 939 025,00	4 551 600,00	4 551 600,00
		расходы областного бюджета	1 090 188,00	1 543 038,00	0,00	0,00
		расходы федерального бюджета	836 778,00	1 736 387,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.2	Предоставление социальных выплат и компенсационных выплат гражданам	ДС Всего, в том числе:	22 694 434,00	18 157 953,56	18 448 400,00	18 244 000,00
		собственные городские средства	22 694 434,00	15 568 614,00	18 448 400,00	18 244 000,00
		расходы областного бюджета	0,00	2 589 339,56	0,00	0,00
		расходы федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00

 

<*> В данном столбце указываются сведения о финансированиимероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихсяаналогичными мероприятиям Программы.

 

2.9. Анализ рисковреализации Программы

 

Негативное влияние на реализацию Программыможет оказать недостаточное финансирование Программы из городского бюджета, атакже нестабильная ситуация на рынке жилья.

В целях минимизации негативного влиянияследует рассмотреть возможность привлечения средств федерального и областногобюджетов, средств инвесторов, а также разработку иных программных механизмов,направленных на улучшение жилищных условий граждан. Например, не толькоприобретение жилья, но и участие в долевом строительстве жилых домов, в томчисле экономического класса.

 

3. Оценкапланируемой эффективности Программы

 

Оценка эффективности выполнения Программыпроводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитиегорода Нижнего Новгорода, исходя из степени реализации основных мероприятий идостижения запланированных индикаторов и непосредственных результатов ихреализации.

Критериями экономической эффективностиявляется снижение стоимости одного квадратного метра жилья.

Критериями социальной эффективности являются:

улучшение жилищных условий населения городаНижнего Новгорода, в том числе отдельных категорий граждан по мере возможностейбюджетов всех уровней;

увеличение уровня обеспеченности жильем;

рост годового объема ввода жилья;

повышение доступности приобретения жилья;

развитие и закрепление положительныхдемографических тенденций в обществе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к муниципальной программе «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем»

 

Подпрограмма «Развитие жилищного строительства на территории города

Нижнего Новгорода»

 

1. Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы	Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее – ДС)
Соисполнители подпрограммы	Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – КУГИ и ЗР) Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода (далее – УУРЖ) Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода
Задачи подпрограммы	Обеспечение ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья Строительство и приобретение жилья для расселения граждан из аварийного жилищного фонда города Нижнего Новгорода, для предоставления жилых помещений детям-сиротам Строительство жилья для бюджетных работников города Нижнего Новгорода Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства Завершение строительства и ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 – 2017 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб.
	ГРБС	2015 год	2016 год	2017 год	Всего
	Всего, в том числе:	231 003 351,27	56 033 700,00	29 215 000,00	316 252 051,27
	ДС, администрации районов города Нижнего Новгорода	9 257 148,22	9 600 000,00	7 714 800,00	26 571 948,22
	КУГИ и ЗР, администрации районов города Нижнего Новгорода	106 214 500,90	44 433 700,00	0,00	150 648 200,90
	МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС)	115 531 702,15	2 000 000,00	21 500 200,00	139 031 902,15
Индикаторы достижения цели	Уровень обеспеченности жильем на одного проживающего по состоянию на 01.01.2018 – до 25 кв. метров/чел.; доля аварийного жилья, признанного аварийным на 01.01.2014, по состоянию на 01.01.2018 – до 0%; объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства за 2015-2017 годы – 400,0 тыс. кв. м; объем ввода многоквартирных домов за 2015-2017 годы – 1673,5 тыс. кв. м, в том числе: объем ввода жилья, построенного (приобретенного) для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, за 2015-2017 годы – 40,2 тыс. кв. м, объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, за 2015-2017 годы – 29,5 тыс. кв. м

 

2. Текст подпрограммы

 

2.1. Характеристикатекущего состояния

 

Одной из приоритетных задач государственной политики в жилищной сфереявляется повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросомграждан. Для создания благоприятных условий проживания нижегородцевосуществляется реализация комплекса мер, направленных на развитие жилищногостроительства.

В 2010 году в Нижнем Новгороде было введено в эксплуатацию 375,4 тыс.кв. метров жилых помещений, в 2013 году введено в эксплуатацию 695 тыс. кв.метров жилья.

В 2014 году введено в эксплуатацию 78 жилых многоквартирных домовплощадью 588 тыс. кв. метров. Обеспечен общий плановый ввод жилья с учетоминдивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС) – 800 тыс. кв. метров,что на 15% больше, чем в 2013 году.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отсутствие территорий, обеспеченных инженерной инфраструктурой, влияетна спрос на земельные ресурсы не только со стороны потенциальных инвесторов –организаций застройщиков, но и со стороны отдельных категорий граждан, имеющихв соответствии с действующим законодательством право на получение земельныхучастков для строительства в безвозмездное срочное пользование.

В сфере жилищного строительства приоритет в первую очередь отдаетсякомплексной застройке. Комплексная застройка предполагает создание комфортнойсреды обитания граждан благодаря сбалансированному градостроительному решению:концентрации на одной территории жилья, инженерной, социальной и транспортнойинфраструктуры.

С 2005 года в связи с изменениями Земельного кодекса РФ проводятсяаукционы по предоставлению земельных участков под комплексное освоение в целяхжилищного строительства. Аукционы проводятся Правительством Нижегородскойобласти, по муниципальным землям – администрацией города Нижнего Новгорода, пофедеральным землям – Федеральным фондом содействия развитию жилищногостроительства.

Существенный вклад в объем ввода общей площади жилья вносит проводимаяв городе работа с собственниками жилых домов частного фонда.

На улицах с индивидуальными жилыми домами за последние годы появилосьмного реконструированных и новых домов, построенных на месте снесенных старыхстроений. Такие дома считаются введенными в эксплуатацию после проведения работпо технической инвентаризации и передачи данных в органы статистики.

В целях стимулирования и мотивации жителей-собственниковиндивидуального жилищного строительства к проведению технической инвентаризациижилых домов принято решение об оплате этих работ за счет средств городскогобюджета.

Решение администрации города о выделении субсидий собственникам ИЖС дляоплаты технической инвентаризации жилых домов дало ощутимые результаты в 2012 и2013 годах.

В 2014 году в городе были введены в эксплуатацию 1086 объектов ИЖСобщей площадью 212,8 тыс. кв. м. Это один из самых больших вводов объектов ИЖСза последние 10 лет.

В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территорииНижнего Новгорода, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда,несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

Расселение аварийного жилищного фонда осуществляется с использованиемденежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства (далее – Фонд) в соответствии с нормами Федерального закона от 21июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства». В период 2010 – 2012 годов расселено 17аварийных домов.

Информация о финансировании программ по переселению граждан изаварийного жилищного фонда города Нижнего Новгорода в рамках Федеральногозакона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ в 2008 – 2015 годах:

 

Источники финансирования программы	Объем финансирования с начала реализации программы, тыс. руб.	Объем финансирования в 2013 – 2015 годах, тыс. руб.
Общая стоимость затрат на переселение	1 550 548,5	324 366,1
в том числе:
средства Фонда	668 277,0	95 082,2
средства областного бюджета	286 264,3	31 950,5
собственные городские средства	596 007,2	197 333,4

 

В 2014 году расселено 217 семей из 34 домов, признанных аварийными до01.01.2012. За счет средств бюджета города необходимо расселить 228 семей из 33домов, признанных аварийными в 2012 году, не подпадающих под действиеФедерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ.

Решить вопрос по расселению аварийных домов в наименьшие сроки позволитреализация программы «волнового переселения».

«Волновое переселение» – это схема расселения ветхого фонда, прикоторой жители определенной территории после признания в установленном порядкедомов подлежащими сносу переселяются в специально построенные для них дома.

Расселение аварийногожилищного фонда осуществляется с использованием денежных средств областногобюджета в рамках областной целевой программы «Волновое переселение граждан изаварийного жилищного фонда с целью стимулирования жилищного строительства на 2013-2015годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от21.02.2013 № 98, и подпрограммы «Волновое переселение граждан из аварийногожилищного фонда  с целью стимулированияжилищного строительства на 2014-2015 годы» государственной программы«Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем напериод до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 18.10.2013 № 748.

В соответствии с условиями программы «волнового переселения»:

на территории, подлежащей волновому переселению, должно быть не менее 5аварийных многоквартирных жилых домов, признанных аварийными с 1 января 2013года;

для расселения жителей должны быть построены или приобретены квартирыпо цене не выше установленной для Нижегородской области Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

освобождаемые земельные участки подлежат комплексному освоению в целяхразвития жилищного строительства или осваиваются в соответствии с договорами оразвитии застроенных территорий;

полученные средства от продажи земельного участка должны бытьнаправлены на следующие территории волнового переселения.

Администрация города Нижнего Новгорода в 2013 и 2014 годах в частиисполнения условий программы «волнового переселения» стала победителемконкурсного отбора на получение субсидии.

С 1 января 2013 года на территории города признано аварийными 142многоквартирных дома на 8 площадках в Нижегородском и Советском районах, дляпереселения жителей заключено 6 муниципальных контрактов на общую сумму 1331млн.рублей.

Информация о финансировании программы «волнового переселения» в 2013 –2015 годах:

 

Источники финансирования программы «волнового переселения»	Объем финансирования в 2013 – 2014 годах, тыс. руб.	Объем финансирования в 2015 году, тыс. руб.
Общая стоимость затрат на переселение	941 500,0	118 347,3
в том числе:
средства областного бюджета	442 500,0	100 000,0
собственные городские средства	499 000,0	18 347,3

 

Расселение жителей стерриторий, подлежащих «волновому переселению», производится в соответствии сГражданским, Земельным и Жилищным кодексами РФ, путем признания домоваварийными и подлежащими сносу или реконструкции, путем изъятия земельныхучастков и жилых помещений для муниципальных нужд. При строительстве(приобретении) жилых помещений по программе «волнового переселения» дляпереселения собственников жилых помещений в домах, признанных аварийными иподлежащими сносу, собственникам жилых помещений, при их согласии,предоставляется другое жилое помещение взамен изымаемого.

В III – IVкв. 2013 года муниципальным предприятием «Объединенная дирекция по жилищномустроительству города Нижнего Новгорода» (далее – МП) было начато строительство5 жилых домов в рамках реализации программы «волнового переселения». Насегодняшний день осуществлен ввод в эксплуатацию трех жилых домов по ул.Маршала Казакова в Канавинском районе и жилого дома в МР Кузнечиха в Советскомрайоне.

В декабре2015 года введен в эксплуатацию жилой дом в застройке ул.Деловая-Родионова вНижегородском районе, общей площадью 7,3 тыс.кв.м на 126 квартир.

Квартирызакупаются у МП по конкурсу по цене не выше установленной для Нижегородскойобласти Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации.

Также МПпланируется начало строительства еще 8 домов общей площадью около 70 тыс. кв.метров (в Приокском и Нижегородском районах), в том числе под расселениеаварийного фонда не менее 30 тыс. кв. метров.

16 сентября2013 года на территории бывшего совхоза «Цветы» в Приокском районе введены вэксплуатацию два 17-этажных 2-секционных жилых дома общей площадью 19 тыс. кв.метров, в которые переехало 336 семей.

Строительстводанных жилых домов велось МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» согласно государственной региональной адреснойпрограмме «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииНижегородской области на 2013 - 2015 годы» с использованием средств, выделенныхФондом, бюджетов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода.

Во IIквартале 2013 года МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» начато строительство объекта«Группа жилых домов в МР 2 Бурнаковский, рядом с жилым домом № 30 по ул.Народная с инженерными сетями в Московском районе».

В июле 2014года введен в эксплуатацию жилой дом № 1 (по генплану) по ул. Народная вМосковском районе, в декабре 2014 года введен в эксплуатацию жилой дом № 2 (погенплану). Общая площадь данных домов составляет 12,4 тыс. кв. метров на 314квартир (6,2 тыс. кв. метров и 157 квартир в каждом доме). В указанных домахквартиры предоставлены жителям ветхого и аварийного фонда (186 квартир общейплощадью 8 тыс. кв. метров), детям-сиротам и участникам муниципальной программы«Жилье Шаг за Шагом».

Такимобразом, всего для расселения ветхого и аварийного жилищного фонда в 2014 годупостроено более 1000 квартир общей площадью 44,6 тыс. кв. метров.

Администрациейгорода Нижнего Новгорода подготовлена проектно-сметная документация длястроительства еще трех жилых домов:

жилой дом поул. Зайцева в Сормовском районе;

жилой дом поул. Радио в Ленинском районе;

жилой дом поул. Энтузиастов в Ленинском районе (для расселения жителей дома № 32 по ул.Героя Самочкина).

Общая площадьуказанных объектов – около 30 тыс. кв. метров. Реализация проектов планируетсяв 2015 - 2018 годах.

Планируетсяразработка порядка и условий предоставления доступного жилья для бюджетныхработников города Нижнего Новгорода, имеющих право приобрести жилье в рамкахреализации подпрограммы «Развитие жилищного строительства на территории городаНижнего Новгорода» муниципальной программы «Обеспечение граждан города НижнегоНовгорода доступным и комфортным жильем».

Реализуются мероприятия, направленные на улучшение жилищных условиймногодетных семей, в части обеспечения необходимой инженерной инфраструктуройземельных участков, предоставляемых многодетным семьям.

Приобретение квартир гражданами на рынке первичного жилья до вводамногоквартирного дома в эксплуатацию чаще всего является единственно возможнымспособом обеспечить себя местом проживания, поскольку цены на такое жилье болеенизкие. Однако практика вложения гражданами средств в строительство жилых домовза последние годы показала, что это очень рискованное для них предприятие.Застройщики часто нарушают договорные обязательства: несвоевременно сдают домав эксплуатацию (с просрочкой в среднем от года и более) либо вовсе не завершаютстроительство домов.

Работа по «проблемным» объектам проводится совместно с министерствомстроительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Нижегородской области с 2011 года. Всего в 2011 – 2014 годах введенов эксплуатацию 22 «проблемных» объекта с общей площадью жилья – 140,0 тыс. кв.м (2196 квартир).

Особое внимание было уделено направлению работы администрации города повводу в эксплуатацию заселенных домов как наиболее проблемных.

Всего на 01.01.2011 на территории Нижнего Новгорода имелось 10заселенных домов. В 2011 – 2012 годах введены в эксплуатацию 5 заселенныхдомов. Завершение строительства остальных пяти заселенных домов осуществлялосьза счет средств городского и областного бюджетов, был разработан и реализованпорядок предоставления субсидий для достройки.

В результате за счет бюджетных средств введено в эксплуатацию 19 тыс.кв. метров жилья и 306 семей получили жилье в собственность по закону.

 

2.2. Цели и задачи подпрограммы

 

Результатомреализации мероприятий подпрограммы является развитие жилищного строительствана территории города Нижнего Новгорода, отвечающего стандартам ценовойдоступности, энергоэффективности и экологичности.

Для достиженияцели подпрограммы предполагается решение следующих задач:

обеспечениеежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе экономическогокласса;

строительство иприобретение жилья для расселения граждан из аварийного жилищного фонда городаНижнего Новгорода (в рамках Федерального закона 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и программы«волнового переселения»), для предоставления жилых помещений детям-сиротам;

строительствожилья для бюджетных работников города Нижнего Новгорода;

обеспечениеинженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатногопредоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства;

завершениестроительства и ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, строящихся спривлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняютсязастройщиками.

 

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Реализацияподпрограммы рассчитана на период 2015-2017 годов и осуществляется в один этап.

 

 

 

2.4. Перечень основных мероприятий

 

Информация обосновных мероприятиях подпрограммы приведена в таблице 1 Программы.

 

2.5. Индикаторы достижения цели подпрограммы

 

Информация о составе и значениях индикаторов подпрограммыприведена в таблице 2 Программы.