Постановление Правительства Нижегородской области от 11.04.2016 № 204

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2016 года № 204

 

Об утверждении Порядкавыплаты единовременных

пособий за счет средствобластного бюджета в целях

предоставления гарантий социальной

защиты народным дружинникам

 

 

В целях реализациистатьи 9 Закона Нижегородской области от 3октября 2014 года № 139-З "Об участии граждан в охранеобщественного порядка на территории Нижегородской области" ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок выплаты единовременных пособий за счет средств областногобюджета в целях предоставления гарантий социальной защиты народным дружинникам.

2. Министерствусоциальной политики Нижегородской области организовать работу по назначению ивыплате:

-единовременного пособия при причинении в период участия в проводимых органамивнутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятияхпо охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью народного дружинника,повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность;

- единовременногопособия членам семьи народного дружинника и лицам, находящимся на егоиждивении, в случае его гибели в период участия в проводимых органамивнутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях поохране общественного порядка.

3. Министерствуфинансов Нижегородской области ежегодно при формировании прогноза областногобюджета на очередной финансовый год предусматривать бюджетные ассигнования напредоставление гарантий социальной защиты, предусмотренных статьей 9 ЗаконаНижегородской области от 3 октября 2014 года № 139-З "Об участии граждан вохране общественного порядка на территории Нижегородской области", поразделу "Социальная политика".

4. Признатьутратившими силу:   

постановление ПравительстваНижегородской области от 24 июля 2008 года № 300 "Об утверждении Положенияо социальных гарантиях гражданам, участвующим в обеспечении общественногопорядка на территории Нижегородской области";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 19 ноября 2008 года № 552 "Овнесении изменения в Положение о социальных гарантиях гражданам, участвующим вобеспечении общественного порядка на территории Нижегородской области,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 24 июля 2008года № 300".

5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

6. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

7. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

И.о.Губернатора                                                                 В.А.Иванов

 

    

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 11 апреля 2016 года № 204

 

ПОРЯДОК

выплаты единовременныхпособий за счет

 средств областного бюджета в целях

 предоставления гарантий социальной защиты

народным дружинникам

(далее - Порядок)

 

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ"Об участии граждан в охране общественного порядка", ЗакономНижегородской области от 3 октября 2014 года № 139-З "Об участии граждан вохране общественного порядка на территории Нижегородской области" (далее -Закон № 139-З).

2. Настоящий Порядокустанавливает правила выплаты следующих единовременных пособий:

1)единовременного пособия в размере пятилетнего должностного оклада участковогоуполномоченного полиции, замещающего должность в территориальном органе Министерствавнутренних дел Российской Федерации на районном уровне, в случае гибелинародного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел(полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охранеобщественного порядка членам его семьи и лицам, находящимся на его иждивении, вравных долях за счет средств областного бюджета;

2)единовременного пособия в размере двухлетнего должностного оклада участковогоуполномоченного полиции, замещающего должность в территориальном органе Министерствавнутренних дел Российской Федерации на районном уровне, при причинении в периодучастия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или инымиправоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядкатяжкого вреда здоровью народного дружинника, повлекшего стойкую утратутрудоспособности и (или) инвалидность, из средств областного бюджетапострадавшему

(далее - единовременные пособия).

3. Получателямиединовременных пособий являются:

1) народный дружинник- гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины ипринимающий в ее составе участие в охране общественного порядка, имеющийудостоверение установленного образца;

2) члены семьинародного дружинника:

- супруга (супруг),состоявшая (состоявший) в зарегистрированном браке с погибшим народнымдружинником на день его гибели;

- родители погибшегонародного дружинника;

- несовершеннолетниедети погибшего народного дружинника, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами додостижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательныхорганизациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственностипо очной форме обучения до окончания обучения, но не более чем до 23 лет;

- лица, находящиеся наиждивении народного дружинника (далее - иждивенцы) - лица, находящиеся наполном содержании народного дружинника или получающие от него помощь, котораяявляется для них постоянным и основным источником средств к существованию,не относящиеся к членам семьи народного дружинника

(далее соответственно- граждане, получатели).

4. Назначение ивыплата единовременных пособий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,производится государственными казенными учреждениями Нижегородской области"Управление социальной защиты населения" (далее - учреждениесоциальной защиты) по месту жительства (пребывания) народного дружинника натерритории Нижегородской области.

Назначение и выплатаединовременных пособий допускается по месту пребывания при наличии регистрациипо месту жительства на территории Нижегородской области.

5. Единовременныепособия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, предоставляются независимо отвыплат страховых сумм по обязательному или добровольному страхованию.

6. Основаниемназначения единовременного пособия в случае гибели народного дружинника являетсяпредоставление следующих документов:

1)заявления от каждого члена семьи погибшего и лиц, находящихся на его иждивении,о назначении единовременного пособия по форме, утвержденной приказомминистерства социальной политики Нижегородской области от 2 апреля 2010 года №142, с указанием способа перечисления суммы единовременного пособия: на личныйсчет в Сберегательном банке, другой кредитной организации (от лицанесовершеннолетних детей заявление подает их законный представитель с указаниемсчета в кредитной организации, открытого на имя несовершеннолетнегоребенка);

2) паспорта (иногодокумента, удостоверяющего личность) заявителя;

3) удостоверениянародного дружинника установленного образца;

4) справки,подтверждающей факт гибели народного дружинника в период исполнения им своихобязанностей в составе народной дружины, привлеченной органом внутренних дел(полицией) или иными правоохранительным органом к участию в охранеобщественного порядка, выданной соответствующим органом, осуществлявшим данноепривлечение;

5) свидетельства осмерти народного дружинника;

6) свидетельства озаключении брака - для супруги (супруга) погибшего народного дружинника;

7) свидетельства орождении народного дружинника - для родителей погибшего народного дружинника;

8) свидетельства орождении детей в возрасте до 18 лет - для детей погибшего народного дружинника;

9) свидетельства обусыновлении (удочерении) - для усыновленных (удочеренных) детей;

10) справкифедерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о группеинвалидности детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста18 лет;

11) справки обобучении в образовательной организации (независимо от организационно-правовойформы) по очной форме обучения ребенка в возрасте от 18 до 23 лет;

12)решения суда о нахождении на иждивении погибшего народного дружинника(предоставляется при наличии у погибшего народного дружинника лица (лиц), находившегося (находившихся) на егоиждивении);

13) копиипостановления об отказе в возбуждении уголовного дела либо копии материаловуголовного дела (включая копии постановлений органов предварительногорасследования, приговоров суда), возбужденного по факту гибели народногодружинника (при наличии).

7. Основаниемназначения единовременного пособия в случае причинения тяжкого вреда здоровьюнародного дружинника, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или)инвалидность, является предоставление заявления по форме, утвержденной приказомминистерства социальной политики Нижегородской области от 2 апреля 2010 года №142, с указанием способа перечисления суммы единовременного пособия: на личныйсчет в Сберегательном банке, другой кредитной организации с прилагаемыми к немуследующими документами:

1) паспортом (иногодокумента, удостоверяющего личность);

2) удостоверениемнародного дружинника установленного образца;

3) документом,подтверждающим факт привлечения народной дружины, в составе которой заявительвыполнял обязанности народного дружинника, к участию в охране общественногопорядка, выданным органом внутренних дел (полицией) или иным правоохранительныморганом, осуществлявшим это привлечение;

4) документами,подтверждающими факт причинения народному дружиннику тяжкого вреда здоровью приисполнении им обязанностей по охране общественного порядка (копия постановленияо возбуждении уголовного дела либо копия решения судебного органа);

5) документами,выданными организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, опричинении народному дружиннику тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкуюутрату трудоспособности (заключение судебно - медицинской экспертизы, выпискаиз медицинской карты и др.);

6) справкойфедерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы обустановлении инвалидности (в случае признания гражданина в установленномпорядке инвалидом).

В случае подачизаявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в подпунктах 1 - 6настоящего пункта и подпунктах 1 - 13 пункта 6 настоящего Порядка, череззаконного представителя к заявлению прилагаются документ, удостоверяющийличность законного представителя, и документ, подтверждающий полномочиязаконного представителя.

8. К документам,указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, предъявляются следующиетребования:

1) документы должнысодержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству РоссийскойФедерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);

2) документы должнысодержать подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся надокументах, должны быть отчетливыми;

3) если документ имеетпоправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшимдокумент.

9. Прием и регистрациязаявления с прилагаемыми к нему документами осуществляется в день подачизаявления с прилагаемыми к нему документами в учреждение социальной защиты.

9.1. При личномобращении гражданина с заявлением и прилагаемыми к нему документами должностноелицо отдела приема документов учреждения социальной защиты:

1) регистрируетзаявление с прилагаемыми к нему документами в журнале регистрации заявлений;

2) проверяетправильность заполнения формы заявления и комплектность представленныхдокументов;

3) выдает заявителюрасписку о принятии (об отказе в принятии) заявления с прилагаемыми к немудокументами. В случае отказа в приеме представленных гражданином заявления сприлагаемыми к нему документами вместе с распиской об отказев приеме заявления с прилагаемыми к нему документами гражданину даютсяустные разъяснения о причине отказа в приеме представленных им документов. Фактотказа приема заявления с прилагаемыми к нему документами подлежит обязательнойрегистрации в журнале регистрации заявления;

4) передает заявлениес прилагаемыми к нему документами должностному лицу отдела назначения.

9.2. При направлениизаявления по почте прилагаемые к заявлению документы направляются в виде копий,верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинникидокументов не направляются. Направление заявления и прилагаемых к немудокументов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт идату отправления.

При приеме ирегистрации заявления с прилагаемыми к нему документами, поступившими посредствомпочтовой связи, специалист учреждения социальной защиты, ответственный за приемдокументов:

1) регистрируетзаявление с прилагаемыми к нему документами в информационной базе "Системаэлектронного документооборота "Служебная корреспонденция";

2) передает заявлениес прилагаемыми к нему документами должностному лицу отделаприема документов учреждения социальной защиты.

Должностное лицоотдела приема документов в день получения заявления с прилагаемымик нему документов от специалиста учреждения социальной защиты, ответственный заприем документов:

1) проверяетправильность заполнения формы заявления и комплектность представленныхдокументов;

2) направляетгражданину расписку о принятии (об отказе в принятии) заявления с прилагаемымик нему документами по указанному в заявлении почтовому адресу. В расписке об отказе в приеме поступивших заявления с прилагаемымик нему документами указывается причина отказа в приеме поступившихдокументов. Факт отказа приема заявления с прилагаемыми к нему документами подлежитобязательной регистрации в информационной базе "Система электронногодокументооборота "Служебная корреспонденция";

3) передает заявлениес прилагаемыми к нему документами должностному лицу отдела назначения.

9.3. При обращении за единовременным пособием в электронной форме подачазаявления с прилагаемыми к нему документами осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электроннойподписи" и настоящим Порядком.

В данном случаегражданину необходимо подать заявление с прилагаемыми к нему документами,подписанные электронной подписью, через государственную информационную системуНижегородской области "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральнуюгосударственную систему "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)".

Должностное лицо отдела приема документов учреждения социальной защитыпринимает и регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами,направленное в форме электронного документа, следующим образом:

1) регистрируетзаявление с прилагаемыми к нему документами, в информационной базе"Система электронного документооборота "Служебнаякорреспонденция";

2) проверяетправильность заполнения формы заявления и комплектность представленныхдокументов;

3) осуществляетпроверку на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 63-ФЗ "Об электронной подписи";

4) распечатываетзаявление и прилагаемые к нему документы, представленные гражданином;

5) направляет наадрес, с которого поступили в учреждение социальной защиты заявление сприлагаемыми к нему документами, гражданину расписку о принятии (об отказе вприеме) заявления с прилагаемыми к нему документами. Врасписке об отказе в приеме поступивших заявления с прилагаемыми к немудокументами указывается причина отказа в приеме поступивших документов.Факт отказа в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами подлежитобязательной регистрации в информационной базе "Система электронногодокументооборота "Служебная корреспонденция";

6) передает заявлениес прилагаемыми к нему документами должностному лицу отдела назначения.

10. Основаниями дляотказа в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами являются:

1) отсутствиепринадлежности к категории получателей, указанных в пункте 3 настоящегоПорядка;

2) отсутствие ународного дружинника регистрации по месту жительства на территории Нижегородскойобласти;

3) несоответствиепредставленных документов требованиям, установленных в пункте 8 настоящегоПорядка;

4) представленкомплект документов, не соответствующий требованиям комплектности документов,установленным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка;

5) отсутствиеэлектронной подписи в случае подачи заявления с прилагаемыми к нему документамив электронной форме.

11. Должностное лицоотдела назначения осуществляет проверку представленныхзаявления с прилагаемыми к нему документами по существу.

Решениео назначении (об отказе в назначении) единовременного пособия народномудружиннику, единовременного пособия членам семьи народного дружинника и лицам,находящимся на его иждивении, в случае гибели народного дружинника принимаетсяуправлением социальной защиты не позднее 10 рабочих дней со дня регистрациизаявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 6 и 7настоящего Порядка.

Проект решенияоформляется протоколом о назначении (об отказе в назначении) единовременногопособия народному дружиннику либо единовременного пособия членам семьинародного дружинника и лицам, находящимся на его иждивении, в случае гибелинародного дружинника (далее - решение о назначении единовременного пособия).

Решение о назначении(об отказе в назначении) единовременного пособия подписывается руководителемуправления социальной защиты либо уполномоченным им лицом не позднее следующегодня после поступления проекта решения. Факт назначения (отказа в назначении)пособий фиксируется в журнале регистрации заявлений.

Уведомление гражданинао назначении единовременного пособия производится управлением социальной защитыне позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения по телефону,указанному в заявлении.

Уведомление гражданинаоб отказе в назначении единовременного пособия производится управлениемсоциальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения путем направления письменного уведомления с разъяснениями причин отказапо почтовому адресу, указанному в заявлении.

Основанием для выплатыединовременного пособия является принятое решение о назначении единовременныхпособий.

12. Выплатаединовременного пособия производится учреждением социальной защиты в течение 30рабочих дней со дня регистрации в учреждении социальной защиты заявления сприлагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка,путем перечисления на личный счет заявителя в Сберегательном банке РоссийскойФедерации либо в другой кредитной организации, а также через отделение почтовойсвязи.

13. Суммыединовременного пособия, излишне перечисленные получателю вследствиепредставления недостоверных документов, возмещаются им самим, а в случае споравзыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

14. Заявление оназначении единовременного пособия, а также копии представленных документовхранятся в личном деле получателя в учреждении социальной защиты по местужительства (пребывания) народного дружинника в течение 5 лет.

15. Финансированиерасходов на выплату единовременных пособий осуществляется за счет средствобластного бюджета, включая расходы на доставку через отделения почтовой связи,а также оплату услуг кредитной организации по зачислению денежных средств насчета граждан в размерах, предусмотренных договорами (соглашениями) соСберегательным банком Российской Федерации, иными кредитными организациями.

16. Руководителиучреждений социальной защиты несут ответственность за целевое использованиесредств областного бюджета, предназначенных для выплаты единовременных пособий,в соответствии с действующим законодательством.