Закон Нижегородской области от 02.12.2015 № 182-З

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 2 декабря 2015 года №182-З

 

О внесении изменений

в Закон Нижегородскойобласти

"О регулированииземельных отношений

в Нижегородскойобласти"

 

 

Принят Законодательным Собранием

26 ноября 2015 года

 

 

Статья 1

 

Внестив Закон Нижегородской области от 13декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений вНижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 17марта 2008 года № 23-З, от 25 декабря 2008 года № 192-З, от 4 июня 2009 года №67-З, от 26 июня 2009 года № 79-З, от 31 марта 2010 года № 47-З, от 22 декабря2014 года № 190-З, от 1 апреля 2015 года № 31-З, от 4июня 2015 года № 85-З) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 3после слов "по управлению и распоряжению земельными ресурсами натерритории Нижегородской области," дополнитьсловами "в сфере градостроительной деятельности"; 

2)    дополнить статьей 7-1 следующего содержания:

"Статья 7-1.Дополнительные основания для отказа в принятии до 1 января 2020 годауполномоченными органами исполнительной власти области или органами местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области отдельныхрешений

 

1. Установить,что уполномоченный Правительством Нижегородской области орган в сфереградостроительной деятельности или орган местного самоуправления принимаетрешение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка,находящегося в государственной собственности Нижегородской области илимуниципальной собственности, а также земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена (далее в настоящей статье - земельный участок), или земельных участковна кадастровом плане территории  наряду соснованиями, предусмотренными пунктом 16 статьи11-10 Земельного кодекса Российской Федерации, при наличии хотя бы одного изследующих оснований:

1) обращение заутверждением схем расположения земельных участков, образуемых путем раздела,объединения, выдела, перераспределения земельных участков, находящихся вчастной собственности или собственности Российской Федерации;

2) разрешенноеиспользование земельного участка не соответствует целям использования такогоземельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

2. Установить,что уполномоченный Правительством области орган или орган местногосамоуправления принимает решение об отказе в проведении аукциона по продажеземельного участка или аукциона на право заключения договора аренды такогоземельного участка (далее - аукцион) наряду с основаниями, предусмотреннымипунктом 8 статьи 39-11 Земельного кодекса Российской Федерации, при наличиихотя бы одного из следующих оснований:

1) наличиепредусмотренного федеральным законодательством запрета на использованиеземельного участка в целях, указанных в заявлении о проведенииаукциона;

2)подача заявления о проведении аукциона в отношении земельного участка,включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления отдельнымкатегориям граждан в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 декабря2011 года № 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьямв собственность бесплатно на территории Нижегородской области" и ЗакономНижегородской области от 29 июня 2015 года № 88-З "О предоставленииземельных участков отдельным категориям граждан в собственностьбесплатно на территории Нижегородской области", либо земельного участка, вотношении которого гражданином подано заявление о его предоставлении всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее -предоставление отдельным категориям граждан);

3) земельный участок,указанный в заявлении о проведении аукциона, необходимдля осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением,соглашением о государственно-частном партнерстве или соглашением о муниципально-частном партнерстве;

4) полное иличастичное расположение земельного участка в границах застроенной территории, вотношении которой принято решение о ее развитии либо о еекомплексном освоении, в случае, если в соответствии с основным видомразрешенного использования земельного участка предусматривается строительствозданий, сооружений;

5)наличие на земельном участке, не предоставленном (не отведенном) для целейстроительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения настроительство объектов недвижимого имущества, в отношении которыхзарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены вустановленном порядке в государственный кадастр недвижимости,  либо объекта недвижимого имущества, накоторый отсутствуют правоустанавливающие документы. 

3. Установить, чтоуполномоченный Правительством области орган или орган местного самоуправленияпринимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставленияземельного участка наряду с основаниями, предусмотренными пунктом 8 статьи 39-15Земельного кодекса Российской Федерации, при наличии хотя бы одного изследующих оснований:

1) судебноеразбирательство в отношении земельного участка и (или) расположенных на немзданий, строений, сооружений, в том числе оспаривание прав на земельныйучасток,  границ, площади, разрешенногоиспользования земельного участка, прав на расположенные на нем здания,строения, сооружения;

2)наличие на земельном участке,  непредоставленном (не отведенном) для целей строительства (реконструкции), и(или) при отсутствии разрешения на строительство объектов недвижимогоимущества, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или)сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастрнедвижимости,  либо объекта недвижимогоимущества, на который отсутствуют правоустанавливающие документы; 

3) земельный участокпредназначен для предоставления отдельным категориям граждан;

4) наличие ранеепринятого в установленном порядке решения о предварительном согласованиипредоставления земельного участка, срок действия которого не истек;

5) смерть заявителя -физического лица, прекращение деятельности заявителя - индивидуальногопредпринимателя, ликвидация заявителя - юридического лица;

6) наличиеобеспечительных мер, наложенных в отношении земельного участка, здания,сооружения, расположенного на земельном участке, и (или) прав пользования науказанные объекты недвижимого имущества;

7) проведение работ пообразованию земельного участка для его продажи или предоставления в арендупутем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти илиоргана местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 39-11Земельного кодекса Российской Федерации.

4. Установить,что уполномоченный Правительством области орган или орган местногосамоуправления принимает решение об отказе в предварительном согласованиипредоставления земельного участка в собственность наряду с основаниями,предусмотренными пунктом 8 статьи 39-15 Земельного кодекса Российской Федерациии частью 3 настоящей статьи, в случае полного или частичного расположенияземельного участка в границах территории общего пользования.

5. Установить,что уполномоченный Правительством области орган или орган местногосамоуправления принимает решение об отказе в предварительном согласованиипредоставления земельного участка в безвозмездное пользование наряду соснованиями, предусмотренными пунктом 8 статьи 39-15-5 Земельного кодексаРоссийской Федерации и частью 3 настоящей статьи, в случае предоставленияземельного участка в безвозмездное пользование лицу, с которым в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" заключен государственный (муниципальный) контракт настроительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемых полностьюза счет средств областного (местного) бюджета, по основанию истечения срокагосударственного (муниципального) контракта или исполнения обязательств сторонами государственного (муниципального) контракта.

6. Установить, чтоуполномоченный Правительством области орган или орган местного самоуправленияпринимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведенияторгов наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39-16 Земельного кодексаРоссийской Федерации, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1)отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним подтверждения имущественных прав на объекты недвижимого имущества,расположенные на земельном участке, отсутствие документов, подтверждающихимущественные права, возникшие на данные объекты недвижимости до вступления всилу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а такжеотсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним сведений о всех объектах капитальногостроительства, расположенных на земельном участке (в случае обращения запредоставлением земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 6пункта 2 статьи 39-3 и подпунктом 9 пункта 2 статьи 39-6 Земельного кодексаРоссийской Федерации);

2)судебное разбирательство в отношении земельного участка и (или) расположенныхна нем зданий, строений, сооружений, в том числе оспаривание прав на земельныйучасток,  границ, площади, разрешенногоиспользования земельного участка, прав на расположенные на нем здания,строения, сооружения;

3) наличие акта оподтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка;

4) наличие правтретьих лиц на земельный участок, оформленных в установленном порядке ипрепятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации принятиюрешения о предоставлении земельного участка в собственность без проведенияторгов;

5) непредставлениеподписанного заявителем договора аренды земельного участка или договоракупли-продажи земельного участка в тридцатидневный срок со дня его получения;

6) смерть заявителя -физического лица, прекращение деятельности заявителя - индивидуальногопредпринимателя, ликвидация заявителя - юридического лица;

7) наличие в границахземельного участка многоквартирного дома;

8) расположение границздания, сооружения полностью или частично за пределами границ земельногоучастка;

9) пересечение границземельного участка с границами иных земельных участков, поставленных на кадастровыйучет;

10) наличиеобеспечительных мер, наложенных в отношении земельного участка, здания,сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке, и (или) правпользования на указанные объекты недвижимого имущества;

11) наличие ранеепринятого в установленном порядке решения о предоставлении заявителю наиспрашиваемом праве земельного участка;

12) земельный участокпредназначен для предоставления отдельным категориям граждан;

13) проведение работпо образованию земельного участка для его продажи или предоставления в арендупутем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти илиоргана местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 39Земельного кодекса Российской Федерации;

14) непредставлениеподписанного юридическим лицом соглашения с Правительством Нижегородскойобласти, предусмотренного частью 6 статьи 8настоящего Закона, в тридцатидневный срок со дня его получения.

7. Установить,что уполномоченный Правительством области орган или орган местного самоуправленияпринимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведенияторгов в собственность наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39Земельного кодекса Российской Федерации и частью 6 настоящей статьи, в случаеотсутствия кадастрового учета земельного участка, а также в случае  полного или частичного расположенияземельного участка в границах территории общего пользования.

8. Установить,что уполномоченный Правительством области орган или орган местногосамоуправления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участкабез проведения торгов в безвозмездное пользование наряду с основаниями,предусмотренными статьей 39Земельного кодекса Российской Федерации и частью 6 настоящей статьи, в случаепредоставления земельного участка в безвозмездное пользование лицу, с которым всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" заключен государственный (муниципальный)контракт на строительство или реконструкцию объектов недвижимости,осуществляемых полностью за счет средств областного (местного) бюджета, пооснованию истечения срока государственного (муниципального) контракта илиисполнения обязательств сторонами государственного (муниципального) контракта.";

3) в статье 8-1:

а) в части 2:

пункт 8 изложить вследующей редакции:

"8) отдых(рекреация), кроме случаев  обустройствамест для игры в гольф, в том числе осуществления необходимых земляных работ ивспомогательных сооружений;";

пункт 11 изложить вследующей редакции:

"11)историко-культурная деятельность.";

б) в части 3:

пункт 3 изложить вследующей редакции:

"3) земельныеучастки (территории) общего пользования;";

пункт 5 изложить вследующей редакции:

"5)специальная деятельность, кроме случаев размещения, хранения, захоронения,утилизации, накопления, обработки, обезвреживания радиоактивных отходов, атакже размещения объектов размещения радиоактивных отходов, захоронения,хранения, обезвреживания таких отходов.";

в) в пункте 1 части 4:

вподпункте "а" слова "хранения и переработки" заменитьсловами "производства, хранения, первичной и глубокой переработки";

подпункт "в"изложить в следующей редакции:

"в)производственная деятельность:

тяжелая промышленность;

автомобилестроительнаяпромышленность;

легкая промышленность;

фармацевтическаяпромышленность;

пищеваяпромышленность;

нефтехимическаяпромышленность;

строительнаяпромышленность;

энергетика;

атомная энергетика;

склады;

обеспечениекосмической деятельности;

целлюлозно-бумажнаяпромышленность;";

подпункт "г"признать утратившим силу;

3)         дополнить статьей 8-1-1 следующего содержания:

"Статья 8-1--1. Особенностипредоставления земельных участков в аренду без проведения торгов дляосуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развитиятрадиционного образа жизни и хозяйствования религиозных организаций и казачьихобществ

 

Земельные участки,находящиеся в государственной собственности Нижегородской области илимуниципальной собственности, а также государственная собственностьна которые не разграничена, могут быть предоставлены религиозным организациям,казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ вРоссийской Федерации (далее - казачьи общества), для осуществления сельскохозяйственногопроизводства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствованияказачьих обществ в аренду без проведения торгов на территории сельскихпоселений Нижегородской области, за исключением их административных центров.".

 

Статья 2

 

Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор области

В.П. Шанцев

 

 

 

Нижний Новгород 2 декабря 2015 года № 182-З