Закон Нижегородской области от 22.09.2015 № 117-З

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 22 сентября 2015 года №117-З

 

Утратилсилу - Закон  Нижегородской области от 30.12.2020 г. № 171-З

 

О внесении изменений

в Закон Нижегородскойобласти

"Об Уполномоченном поправам человека

в Нижегородскойобласти"

 

 

Принят Законодательным Собранием

17 сентября 2015 года

 

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконНижегородской области от9 января 2004 года № 3-З "Об Уполномоченном по правам человекав Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 13июля 2006 года № 72-З, от 26 октября 2006 года № 114-З, от 8 августа 2008 года№ 94-З, от 4 декабря 2009 года № 235-З, от 3 февраля 2010 года № 8-З, от 21декабря 2010 года № 204-З, от 12 марта 2012 года № 21-З, от 5 сентября 2012года № 121-З, от 7 мая 2013 года № 60-З, от 4 июня 2013 года № 71-З, от 4 июня2013 года № 80-З, от 23 декабря 2014 года № 194-З) следующие изменения:

1) преамбулу изложитьв следующей редакции:

"НастоящимЗаконом в соответствии с главой II Федеральногозакона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" и Уставом Нижегородской областиучреждается должность Уполномоченного по правам человека в Нижегородскойобласти и определяется порядок организации и осуществления егодеятельности.";

2) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующейредакции:

"1. ДолжностьУполномоченного по правам человека в Нижегородской области (далее -Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантийгосударственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина,а также для ее осуществления.";

б) в части 2 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в) дополнить частью2-1 следующего содержания:

"2-1.Уполномоченный в соответствии с настоящим Законом осуществляет координациюдеятельности Уполномоченного по правам ребенка в Нижегородской области.

В случае отсутствияУполномоченного по правам ребенка в Нижегородской области, в том числе в связис досрочным прекращением полномочий, его функции осуществляются Уполномоченнымв соответствии с Законом Нижегородской области от 28 декабря 2012 года № 167-З"Об Уполномоченном по правам ребенка в Нижегородской области".";

3) в статье 2 слова"федеральное законодательство" заменить словами "Федеральныйзакон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"), другиефедеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации";

4) в статье 3:

а) часть 3 изложить вследующей редакции:

"3.Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либогосударственных органов и должностных лиц.";

б) в части 4 слова"права и свободы" в соответствующем падеже заменить словами"права, свободы и законные интересы" в соответствующем падеже;

в) в абзаце третьемчасти 5 слова "права и свободы" заменить словами "права, свободыи законные интересы";

5) в статье 4:

а) в пункте 1 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

б) в пункте 2 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

6) в статье 5:

а) абзац второй части1 изложить в следующей редакции:

"Уполномоченныйсчитается вступившим в должность с момента принесения присяги.";

б) в части 4 слова"досрочное прекращение полномочий не влекут" заменить словами"роспуск не влечет";

7) в статье 6:

а) в части 1 цифры"35" заменить цифрами "30";

б) в части 2 слово"профессиональное" исключить;

в) часть 4 изложить вследующей редакции:

"4. Кандидат,претендующий на замещение должности Уполномоченного, обязан представить вЗаконодательное Собрание:

1) документ,удостоверяющий, что им были поданы сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей за год, предшествующий году выдвижения на должностьУполномоченного, в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Нижегородской области;

2) копии документов обобразовании.";

8) в статье 7:

а) часть 1 изложить вследующей редакции:

"1.Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид нажительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Уполномоченный неможет быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации или депутатом законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъекта РоссийскойФедерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальнойслужбы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный невправе быть членом политической партии или иного общественного объединения,преследующего политические цели.

На Уполномоченногораспространяются иные ограничения, установленные Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами для лиц, замещающих государственные должности.";

б) в части 2:

первое предложениепункта 1 дополнить словами ", а также приостановить членство вполитической партии на период осуществления своих полномочий";

дополнить пунктом 3следующего содержания:

"3) соблюдатьиные требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами изаконами Нижегородской области.";

9) статью 8 дополнитьчастью 5 следующего содержания:

"5. Дорассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Законодательное Собраниесогласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и вслучае, если предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного внесено неГубернатором, проводит по ней консультации с Губернатором.";

10) часть 1 статьи 10изложить в следующей редакции:

"1.Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием большинствомголосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания тайнымголосованием.

Порядок рассмотрениякандидатур на должность Уполномоченного устанавливается РегламентомЗаконодательного Собрания.

Решение о назначенииУполномоченного оформляется постановлением Законодательного Собрания.";

11) в статье 12:

а) часть 1 изложить вследующей редакции:

"1. ПолномочияУполномоченного могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращенииполномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием послеконсультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

ПолномочияУполномоченного прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им письменногозаявления о сложении полномочий;

3) его неспособностипо состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением,или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев)исполнять свои обязанности;

4) признания его судомнедееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим;

5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда запределы Нижегородской области на постоянное место жительства;

7) утраты имгражданства Российской Федерации;

8) утраты доверия вслучаях, предусмотренных статьей 13 Федеральногозакона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции";

9) несоблюдения имтребований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", другимифедеральными законами и законами Нижегородской области.";

б) в части 2 слова"не менее чем двумя третями" заменить словом"большинством";

12) часть 3 статьи 14признать утратившей силу;

13) в статье 17:

а) в части 2 слова"правовые акты" заменить словом "решения", слова"права и свободы" заменить словами "права, свободы и законныеинтересы";

б) дополнить частью 2 следующегосодержания:

"2.Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации,иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территорииНижегородской области.";

в) в части 3:

в абзаце первом слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в пункте 1 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в пункте 2 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в пункте 3 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в пункте 4 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в пункте 5 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

14) в статье 18:

а) в части 1:

в пункте 1 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в пункте 2 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

пункт 3 изложить вследующей редакции:

"3) рассмотрениежалоб;";

в пункте 5 слово"учебные" исключить, слова "профессиональную подготовку"заменить словами "дополнительное профессиональное образование", слова"пенитенциарных учреждений" заменить словами "учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы";

в пункте 8 слова"; получение от международных организаций финансовой, технической,консультативной и гуманитарной помощи на осуществление мер и программ по защитеправ и свобод человека и гражданина в области" исключить;

б) в части 2:

в пункте 1 слова"государственных органов" заменить словами "органовгосударственной власти", слова "права и свободы" заменитьсловами "права, свободы и законные интересы";

пункт 4 изложить вследующей редакции:

"4) направляетпредложения, рекомендации, решения органам государственной власти, органамместного самоуправления и их должностным лицам, органам управления иныхорганизаций,  в решениях или действиях (бездействии) которых Уполномоченныйусматривает нарушения прав, свобод и законных интересов человека игражданина;";

в пункте 5 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в пункте 6 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

15) в статье 19:

а) в части 1:

пункты 5 и 6 признатьутратившими силу;

дополнить пунктом 9 следующегосодержания:

"9) беседовать сосужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющихпредставителю администрации учреждения, исполняющего наказания, илиследственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их.";

б) дополнить частью 1 следующегосодержания:

"1.При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностьюкоторых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организацийфедерального подчинения Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственнопосещать указанные территориальные органы и организации;

2) запрашивать иполучать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотренияжалоб;

3) получать объяснениядолжностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов,организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

4) проводитьсамостоятельно или совместно с компетентными государственными органами,должностными лицами и государственными служащими проверку деятельностиуказанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.";

в) абзац первый части2 изложить в следующей редакции:

"2. ТребованияУполномоченного о предоставлении нормативных правовых актов, сведений,документов и материалов, в том числе необходимых для рассмотрения жалоб, дляорганов государственной власти и органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц, государственных и муниципальных служащих, руководителейорганизаций, которым они адресованы, являются обязательными.";

16) часть 1 статьи 20изложить в следующей редакции:

"1.Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правомбезотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органовгосударственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления,иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельнымигосударственными или иными публичными полномочиями, а также администрациямимест принудительного содержания.";

17) в статье 21:

а) в части 1 слова"прав и свобод человека" заменить словами "прав, свобод изаконных интересов человека и гражданина", слова "права исвободы" заменить словами "права, свободы и законные интересы";

б) в части 6:

в абзаце первом слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в абзаце втором слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в абзаце третьем слово"права" заменить словами "права, свободы и законныеинтересы";

18) в статье 22:

а) в части 1:

в абзаце втором слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в абзаце четвертомслова "права и свободы" заменить словами "права, свободы изаконные интересы";

б) в части 2 слова "государственныхорганов" заменить словами "органов государственной власти";

в) в части 3:

абзац первый признатьутратившим силу;

в абзаце втором слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в абзаце третьем слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

19) в статье 23:

а) в части 1:

в пункте 3 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в пункте 4 слова"государственному органу" заменить словами "органу государственнойвласти";

б) в абзаце второмчасти 2 слова "государственный орган" заменить словами "органгосударственной власти";

в) в части 4 слова"права и свободы человека" заменить словами "права, свободы изаконные интересы человека и гражданина";

г) в части 5 слова"прав и свобод человека" заменить словами "прав, свобод изаконных интересов человека и гражданина";

д) в части 7 слова"государственный орган" заменить словами "орган государственнойвласти";

е) дополнить частью 9следующего содержания:

"9. Уполномоченныйне вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобысведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без ихписьменного согласия.";

20) в статье 24:

а) в наименованиислова "прав и свобод заявителя" заменить словами "прав, свобод изаконных интересов человека и гражданина";

б) в части 1:

в абзаце первом слова"прав или свобод заявителя" заменить словами "прав, свобод изаконных интересов человека и гражданина", слова "государственномуоргану" заменить словами "органу государственной власти";

в абзаце втором слова"Государственный орган" заменить словами "Орган государственнойвласти";

в) в части 1слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

г) в части 2:

в абзаце первом слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в пункте 1 слова"прав или свобод заявителя" заменить словами "прав, свобод изаконных интересов человека и гражданина";

в пункте 2 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

21) в статье 25:

а) абзац первыйизложить в следующей редакции:

"По результатамрассмотрения жалоб, обобщения, изучения и анализа информации о соблюдении прав,свобод и законных интересов человека и гражданина в Нижегородской области,итогам межрегионального и международного сотрудничества Уполномоченный:";

б) в пункте 1:

в абзаце втором слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в абзаце третьем слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в) в пункте 2:

в абзаце втором слова"правах и свободах" заменить словами "правах, свободах и законныхинтересах";

в абзаце третьем слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

в абзаце четвертомслова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

г) в пункте 3 слова"права и свободы" в соответствующем падеже заменить словами"права, свободы и законные интересы" в соответствующем падеже;

д) в пункте 4 слова"права и свободы" заменить словами "права, свободы и законныеинтересы";

е) в пункте 5 слова"прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законныхинтересов";

22) статью 26 изложитьв следующей редакции:

"Статья 26. Гласностьв деятельности Уполномоченного

 

1. ДеятельностьУполномоченного осуществляется гласно. Уполномоченный в целях обеспечениядоступа к информации о своей деятельности размещает в установленном им порядкев информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовываетв средствах массовой информации принятые им решения и иные документы.

2. Опубликование всредствах массовой информации или размещение в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" информации о деятельности Уполномоченногоосуществляется в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Нижегородской области.";

23) пункт 3 статьи 28изложить в следующей редакции:

"3) вносить всоответствующие органы и организации предложения по совершенствованиюобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования, среднего профессионального и высшего образования вобразовательных организациях Нижегородской области, а также дополнительногопрофессионального образования государственных и муниципальных служащих,юристов, работников правоохранительных органов, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы;";

24) в статье 30:

а) в наименованиислово "рабочего" исключить;

б) в части 2 слово"рабочего" исключить;

в) в части 3 слова"Рабочий аппарат" заменить словом "Аппарат";

г) в части 4 слово"рабочий" исключить;

д) в пункте 3 части 5слово "рабочего" исключить;

25) в статье 31:

а) дополнить частью 3 следующегосодержания:

"3.В штатное расписание аппарата могут быть включены должности, не относящиеся кдолжностям государственной гражданской службы Нижегородской области.";

б) часть 4 изложить вследующей редакции:

"4. Права,обязанности и ответственность сотрудников аппарата определяются федеральнымзаконодательством и законодательством Нижегородской области о государственнойгражданской службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовымиактами, содержащими нормы трудового права.";

26) статью 32 изложитьв следующей редакции:

"Статья 32. Финансовоеи материально-техническое обеспечение  деятельности Уполномоченного

 

1. Финансированиедеятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет бюджетныхассигнований областного бюджета. Средства на финансирование деятельностиУполномоченного и его аппарата ежегодно предусматриваются в областном бюджетеотдельной строкой.

Уполномоченныйсамостоятельно разрабатывает и исполняет смету своих расходов.

2. Имущество,необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления деятельности,является государственной собственностью Нижегородской области и находится воперативном управлении Уполномоченного.

3. Одновременно сежегодным докладом Уполномоченного Законодательным Собранием заслушивается егоотчет о расходовании финансовых средств. Копия финансового отчета направляетсяв Правительство Нижегородской области и контрольно-счетную палату Нижегородскойобласти.";

27) главу 5 дополнитьстатьей 34-1 следующего содержания:

"Статья 34-1. ПомощникиУполномоченного

 

1. Уполномоченныйвправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Помощникиназначаются Уполномоченным на срок его полномочий и подчиняются непосредственноему.

2. Положение опомощниках Уполномоченного, работающих на общественных началах, утверждаетсяУполномоченным.".

 

Статья 2

 

Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор области

В.П. Шанцев

 

 

 

Нижний Новгород от 22 сентября 2015 года № 117-З