Постановление Правительства Нижегородской области от 23.06.2015 № 393

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23 июня 2015 года № 393

 

Утратилосилу - Постановление Правительства

Нижегородскойобласти от 25.01.2016 № 21

 

Об утверждении Положения опорядке сбора, условиях и способах

вывоза (транспортирования),обработки и размещения бытовых

(твердых коммунальных) ипромышленных отходов

на территории Нижегородскойобласти

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Оботходах производства и потребления", Законом Нижегородской области от23 ноября 2001 года № 226-З "Об отходах производства ипотребления", Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке сбора, условиях и способах вывоза(транспортирования), обработки и размещения бытовых (твердых коммунальных) ипромышленных отходов на территории Нижегородской области.

2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов,городских и сельских поселений Нижегородской области привести муниципальныеправовые акты в области обращения с отходами в соответствие с настоящимпостановлением.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б.Люлина.

4. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

Губернатор                                                                                В.П.Шанцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 23 июня 2015 года № 393

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке сбора, условияхи способах вывоза (транспортирования),

обработки и размещения бытовых (твердых коммунальных)

и промышленных отходов натерритории

Нижегородской области

(далее - Положение)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства ипотребления", Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 года №197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органамигосударственной власти Нижегородской области", Законом Нижегородскойобласти от 23 ноября 2001 года № 226-З "Об отходах производства ипотребления" и определяет:

порядок сбора, условияи способы вывоза (транспортирования) бытовых (твердых коммунальных) отходов имусора в городских и сельских поселениях Нижегородской области;

условия и способыутилизации и переработки бытовых (твердых коммунальных) и промышленных отходовв муниципальных районах Нижегородской области;

порядок сбора, условияи способы вывоза (транспортирования), утилизации и переработки бытовых (твердыхкоммунальных) и промышленных отходов в городских округах Нижегородской области.

Настоящее Положение нераспространяется на правоотношения, возникающие при сборе, вывозе(транспортировании), утилизации и переработке отходов иных видов.

1.2. В настоящемПоложении используются следующие термины и определения:

твердые коммунальныеотходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессепотребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительскиесвойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях вцелях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы,образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, и подобные по составу отходам, образующимся в жилыхпомещениях в процессе потребления физическими лицами;

мусор - отходыпроизводства и потребления, бытовые отходы, крупногабаритный мусор,строительный мусор;

сбор отходов - приемили поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшихобработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения такихотходов;

раздельный сборотходов - сбор отходов, предусматривающий установку на контейнерные площадкидополнительного контейнера для сбора только вторичных материальных ресурсов(стекло, металл, пластик, бумага). Вывоз собранных вторичных материальныхресурсов должен осуществляться на межмуниципальные (муниципальные) объектыразмещения отходов согласно общей схеме их расположения;

вывоз(транспортирование) отходов (далее - транспортирование отходов) - перемещениеотходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка,находящегося в собственности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, либо предоставленного им на иных правах;

обработка отходов -предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая ихсортировку, разборку, очистку;

размещение отходов -хранение и захоронение отходов;

генеральная схемаочистки территории населенного пункта - документ, определяющий комплекс мер,направленных на организацию сбора, удаления отходов и уборку территории,включающая в себя данные об источниках образования отходов, количествеобразующихся отходов, данные о нахождении мест сбора и накопления отходов,данные о месте нахождения объектов по обработке и захоронению отходов;

межмуниципальныйобъект размещения отходов - специально оборудованный объект либо группаобъектов и сооружений, предназначенных для обработки и размещениянепригодных для обработки ТКО и приравненных к ним отходов, поступающих стерритории нескольких муниципальных образований;

общая схема расположениямежмуниципальных объектов размещения отходов на территории Нижегородскойобласти - схема расположения межмуниципальных объектов размещения отходов дляорганизации деятельности по обращению с ТКО и приравненными к ним отходами,утверждаемая Правительством Нижегородской области;

вторичные материальныересурсы - отходы, в отношении которых существует возможность и целесообразностьповторного использования для получения товарной продукции.

1.3. Требованиянастоящего Положения обязательны для исполнения физическими лицами,проживающими в жилых домах, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями (включая организации, осуществляющие деятельность поуправлению многоквартирными домами), в процессе хозяйственной деятельностикоторых на территории Нижегородской области образуются отходы (далее - Отходообразователи), а также субъектами, занятыми в сфереобращения с отходами.

 

2. Порядок сбора, условияи способы транспортирования

ТКО и мусора в городских,сельских поселениях

 

2.1. Сбор итранспортирование ТКО и мусора осуществляются в соответствии с утвержденнойгенеральной схемой очистки муниципального района, в состав которого входитгородское либо сельское поселение.

2.2. Орган местногосамоуправления городского, сельского поселений согласовывает места расположенияконтейнерных площадок и организует обустройство контейнерных площадок всоответствии с санитарными правилами и нормами и требованиями, установленнымидействующим законодательством.

2.3. Изменение местарасположения контейнерной площадки осуществляется при условии согласованиятакого изменения мусоровывозящей компанией,организацией, управляющей жилищным фондом, с органом местного самоуправлениягородского, сельского поселений, оформляемого в виде согласительного документа.

2.4. Орган местногосамоуправления городского, сельского поселений направляет согласительныйдокумент органу местного самоуправления муниципального района в целях внесенияизменений в генеральную схему очистки муниципального района. 

2.5.Специализированные организации осуществляют деятельность по сбору итранспортированию отходов в соответствии с утвержденной генеральной схемойочистки муниципального района, в состав которого входит городское либо сельскоепоселение, и общей схемой расположения межмуниципальных объектов размещенияотходов.

2.6.Специализированные организации, осуществляющие деятельность по сбору итранспортированию отходов, оснащают транспортные средства (мусоровозы идругие), находящиеся в эксплуатации (вводимые в эксплуатацию), аппаратуройспутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

2.7. ТранспортированиеТКО и мусора осуществляется на межмуниципальные (муниципальные) объектыразмещения отходов с соблюдением соответствующей зоны обслуживания.

2.8. Деятельность посбору и транспортированию отходов осуществляется на основании договора,заключенного между Отходообразователем,специализированной организацией, осуществляющей деятельность по транспортированию отходов, и организацией,осуществляющей деятельность по обработке, размещению отходов на межмуниципальном(муниципальном) объекте.

2.9. При приеме ТКО наобъекты их размещения, оснащенные весовым контролем, объем ТКО определяетсяисходя из массы привозимых ТКО и средней по Нижегородской области плотностиТКО, по формуле:

V=(М - М)/ ,

где:

V - объем ТКО, собранный транспортным средством(мусоровозом либо другим) с контейнерных площадок и т.п., м;

М - масса транспортного средства (мусоровозалибо другого), загруженного ТКО, т;

М - масса транспортного средства (мусоровозалибо другого) после разгрузки ТКО, т;

 - плотность ТКО, средняя по Нижегородскойобласти, принимается равной 0,176 т/м.

2.10. Орган местногосамоуправления самостоятельно либо с привлечением сторонней организацииорганизует раздельный сбор отходов. Собранные ТКО, включая отходы, собранныераздельно (вторичные материальные ресурсы), направляются на соответствующиймежмуниципальный объект размещения отходов с соблюдением зоны его обслуживания,установленной общей схемой расположения межмуниципальных объектов размещенияотходов.

 

3. Условия и способыобработки и размещения ТКО

и промышленных отходов вмуниципальных районах

 

3.1. Условия и способыобработки и размещения ТКО и промышленных отходов реализуются в соответствии сутвержденной генеральной схемой очистки муниципального района.

3.2. Утверждениегенеральной схемы очистки муниципального района и внесение в нее измененийосуществляется уполномоченным органом местного самоуправления соответствующегомуниципального района по согласованию с органом исполнительной властиНижегородской области, обеспечивающим осуществление государственной политики всфере охраны окружающей среды, в порядке, определенном указанным органом.

3.3. В целяхсоблюдения зоны обслуживания, определенной общей схемой расположениямежмуниципальных объектов размещения отходов, специализированные организации,осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов,образовавшихся на территории муниципального района, по запросу органа местногосамоуправления соответствующего муниципального района представляют информацию омаршрутах движения мусоровозов.

3.4. Орган местногосамоуправления муниципального района ведет учет информации по сбору,транспортированию образовавшихся на подведомственной территории отходов,соблюдению зоны обслуживания, определенной общей схемой расположениямежмуниципальных объектов размещения отходов, а также информации о маршрутахдвижения мусоровозов.

3.5. Прием отходов дляобработки, размещения осуществляется межмуниципальным (муниципальным) объектомразмещения отходов с соблюдением соответствующей зоны обслуживания.

3.6. Деятельность пообработке и размещению отходов осуществляется на основании договора,заключенного между Отходообразователем, организацией,осуществляющей деятельность по обработке, размещению отходов намежмуниципальном (муниципальном) объекте, и специализированной организацией,осуществляющей деятельность по транспортированию отходов.

3.7. При приеме ТКО наобъекты их размещения, оснащенные весовым контролем, объем ТКО определяетсяисходя из массы привозимых ТКО и средней по Нижегородской области плотностиТКО, по формуле:

V = (М - М)/ ,

где:

V - объем ТКО, собранный транспортным средством(мусоровозом либо другим) с контейнерных площадок и т.п., м;

М - масса транспортного средства (мусоровозалибо другого), загруженного ТКО, т;

М - масса транспортного средства (мусоровозалибо другого) после разгрузки ТКО, т;

 - плотность ТКО, средняя по Нижегородскойобласти, принимается равной 0,176 т/м.

 

4. Порядок сбора, условияи способы транспортирования, обработки

и размещения ТКО ипромышленных отходов в городских округах

 

4.1. Порядок сбора,условия и способы транспортирования, обработки и размещения ТКО и промышленныхотходов реализуются в соответствии с утвержденной генеральной схемой очисткигородского округа.

4.2. Утверждениегенеральной схемы очистки городского округа и внесение в нее изменений осуществляетсяуполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городскогоокруга по согласованию с органом исполнительной власти Нижегородской области,обеспечивающим осуществление государственной политики в сфере охраны окружающейсреды, в порядке, определенном указанным органом.

4.3. Орган местногосамоуправления согласовывает места расположения контейнерных площадок иорганизует обустройство контейнерных площадок в соответствии с санитарнымиправилами и нормами и требованиями, установленными действующимзаконодательством.

4.4. Изменение местарасположения контейнерной площадки осуществляется при условии согласованиятакого изменения мусоровывозящей компанией,организацией, управляющей жилищным фондом, с органом местного самоуправления,оформляемого в виде согласительного документа.

4.5.Специализированные организации осуществляют деятельность по сбору итранспортированию отходов в соответствии с утвержденной генеральной схемойочистки городского округа и общей схемой расположения межмуниципальных объектовразмещения отходов.

4.6.Специализированные организации, осуществляющие деятельность по сбору итранспортированию отходов, оснащают транспортные средства (мусоровозы идругие), находящиеся в эксплуатации (вводимые в эксплуатацию), аппаратурой спутниковойнавигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

4.7. В целяхсоблюдения зоны обслуживания, определенной общей схемой расположениямежмуниципальных объектов размещения отходов, специализированные организации,осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов,образовавшихся на территории городского округа, по запросу органа местногосамоуправления соответствующего городского округа представляют информацию омаршрутах движения мусоровозов.

4.8. Орган местногосамоуправления городского округа ведет учет информации по сбору,транспортированию образовавшихся на подведомственной территории отходов,соблюдению зоны обслуживания, определенной общей схемой расположениямежмуниципальных объектов размещения отходов, а также информации о маршрутахдвижения мусоровозов.

4.9. ТранспортированиеТКО и промышленных отходов, их прием для обработки и размещения осуществляетсяна межмуниципальные (муниципальные) объекты размещения отходов с соблюдениемсоответствующей зоны обслуживания.

4.10. Деятельность потранспортированию, обработке и размещению ТКО и промышленных отходовосуществляется на основании договора, заключенного между Отходообразователем,организацией, осуществляющей деятельность по обработке, размещению отходов намежмуниципальном (муниципальном) объекте, и специализированной организацией,осуществляющей деятельность по транспортированию отходов.

4.11. При приеме ТКОна объекты их размещения, оснащенные весовым контролем, объем ТКО определяетсяисходя из массы привозимых ТКО и средней по Нижегородской области плотностиТКО, по формуле:

V = (М - М)/ ,

где:

V - объем ТКО, собранный транспортным средством(мусоровозом либо другим) с контейнерных площадок и т.п., м;

М - масса транспортного средства (мусоровозалибо другого), загруженного ТКО, т;

М-масса транспортного средства (мусоровоза либо другого) после разгрузки ТКО, т;

 - плотность ТКО, средняя по Нижегородскойобласти, принимается равной 0,176 т/м.

4.12. Орган местного самоуправлениясамостоятельно либо с привлечением сторонней организации организует раздельныйсбор отходов. Собранные ТКО, включая отходы, собранные раздельно (вторичныематериальные ресурсы), направляются на соответствующий межмуниципальный объектразмещения отходов с соблюдением зоны его обслуживания, установленной общейсхемой расположения межмуниципальных объектов размещения отходов.

 

5. Ответственность занарушение настоящего Положения

 

5.1. Отходообразователи, а также субъекты, занятые в сфереобращения с отходами, несут ответственность за несоблюдение установленныхнастоящим Положением требований в соответствии с действующим законодательством.

 

 

____________________