Закон Нижегородской области от 02.02.2016 № 12-З

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 2 февраля 2016 года №12-З

 

О внесении изменений в ЗаконНижегородской области

"О пожарнойбезопасности" и Закон Нижегородской области

"О защите населения итерриторий Нижегородской области

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенногохарактера"

 

 

Принят Законодательным Собранием

28 января 2016 года

 

 

Статья 1

 

Внестив Закон Нижегородской области от 26октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности" (сизменениями, внесенными законами области от 14 апреля 2003 года № 25-З, от 31декабря 2004 года № 172-З, от 5 октября 2006 года № 112-З, от 2 августа 2007года № 94-З, от 26 декабря 2007 года № 192-З, от 30 апреля 2009 года № 50-З, от9 марта 2010 года № 37-З, от 4 мая 2011 года № 55-З,от 30 августа 2011 года № 116-З, от 12 марта 2012 года № 27-З, от 2 апреля 2013года № 34-З, от 6 мая 2013 года № 55-З, от 3 сентября 2013 года № 112-З, от 22декабря 2014 года № 187-З, от 30 июня 2015 года № 93-З, от 22 сентября 2015года № 118-З, от 2 декабря 2015 года № 161-З) следующиеизменения:

1) статью 2 дополнитьабзацем следующего содержания:

"На основанииФедерального закона организация управления в области пожарной безопасности икоординация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарнойбезопасности.";

2) в пункте 9 части 4статьи 11.1 слова "в борьбе с пожарами" заменить словами "впрофилактике пожаров и борьбе с ними";

3) в статье 15:

а) абзац десятыйизложить в следующей редакции:

"При тушениипожаров и проведении аварийно-спасательных работ силами подразделений пожарнойохраны, привлеченными силами и средствами единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся необходимыедействия  для обеспечения безопасностилюдей, спасения имущества, в том числе:";

б) дополнить новымабзацем семнадцатым следующего содержания:

"7)приостановление деятельности организаций, оказавшихся в зонах воздействияопасных факторов пожаров, опасных проявлений аварий, если существует угрозапричинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан,находящихся на их территориях.";

в) абзацы семнадцатыйи восемнадцатый считать соответственно абзацами восемнадцатым и девятнадцатым;

г) абзац девятнадцатыйсчитать абзацем двадцатым и изложить его в следующей редакции:

"Руководительтушения пожара определяет зону пожара, устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия потушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, порядок и особенностиосуществления указанных действий, принимает решение о спасении людей иимущества, привлечении  при необходимостик тушению пожара дополнительных сил и средств, в том числе единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,устанавливает порядок управления действиями подразделений пожарной охраны на месте пожара и привлеченных к тушению пожара сил,производит расстановку прибывающих сил и средств на месте пожара,организовывает связь в зоне пожара с участниками тушения пожара и привлеченнымик тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ силами, принимаетмеры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки наместе пожара для последующего установления причины пожара. При необходимостируководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающиеправа должностных лиц и граждан на указанной территории.";

д)абзацы двадцатый - двадцать третий считать соответственно абзацами двадцатьпервым - двадцать четвертым;

4) главу 3 дополнитьстатьей 15-3 следующего содержания:

"Статья 15-3. Пожарно-спасательныегарнизоны

 

Органыуправления, органы государственного пожарного надзора, подразделения,организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовыхформ и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушениепожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ (далее - подразделенияпожарной охраны), расположенные постоянно или временно на территории с установленнымиграницами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащихнаселенных пунктах, объединяются в пожарно-спасательные гарнизоны.

Пожарно-спасательныегарнизоны подразделяются на территориальные и местные. Местныепожарно-спасательные гарнизоны входят в состав территориальногопожарно-спасательного гарнизона.

В территориальныепожарно-спасательные гарнизоны объединяются подразделения пожарной охраны,расположенные на территории Нижегородской области.

В местныепожарно-спасательные гарнизоны объединяются подразделения пожарной охраны,расположенные на территориях городского или сельского поселения, одного илинескольких граничащих между собой муниципальных районов, городских округов.

Информационноеобеспечение деятельности пожарно-спасательных гарнизонов осуществляютсоответствующие центры управления в кризисных ситуациях.

Начальникамипожарно-спасательных гарнизонов по должности являются:

территориального пожарно-спасательногогарнизона - руководитель территориального органа федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарнойбезопасности, - органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны изадачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций поНижегородской области;

местногопожарно-спасательного гарнизона - начальник пожарно-спасательного подразделенияфедеральной противопожарной службы, дислоцированного на территориимуниципального образования, а при отсутствии пожарно-спасательногоподразделения федеральной противопожарной службы - сотрудник органагосударственного пожарного надзора, допущенный в установленном порядке круководству тушением пожаров.

Переченьтерриториальных пожарно-спасательных гарнизонов утверждается руководителемфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач вобласти пожарной безопасности, по представлениям руководителей территориальныхорганов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решениезадач в области пожарной безопасности, - региональных центров по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий.

Перечень местныхпожарно-спасательных гарнизонов утверждается руководителем территориальногооргана федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решениезадач в области пожарной безопасности, - органа, уполномоченного решать задачигражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций по Нижегородской области.

В пожарно-спасательномгарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы. Порядокорганизации и осуществления гарнизонной и караульной служб, а также полномочияначальника пожарно-спасательного гарнизона по выполнению задач гарнизонной икараульной служб устанавливаются нормативным правовым актом федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарнойбезопасности.";

5) в пункте 6 статьи16 слова "в борьбе с пожарами" заменить словами "в профилактикепожаров и борьбе с ними".

 

Статья 2

 

Внестив Закон Нижегородской области от 4января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорийНижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" (с изменениями, внесенными законами области от 30 мая 2003 года№ 37-З, от 31 декабря 2004 года № 172-З, от 25 мая 2007 года № 66-З, от 7апреля 2009 года № 33-З, от 1 марта 2011 года № 24-З, от 29 июня 2012года № 77-З, от 2 апреля 2013 года № 34-З, от 3 сентября 2013 года № 112-З, от3 марта 2014 года № 27-З, от 22 декабря 2014 года № 186-З,  от 1 апреля 2015 года № 46-З, от 30 июня 2015года № 92-З) следующие изменения:

1) статью 1 дополнитьчастью семнадцатой следующего содержания:

"Подготовканаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций - это система мероприятийпо обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

2) в статье 4-1:

а) в пункте"б" части 8:

абзацвторой после слова "главы" дополнить словом "городского",после слова "одного" дополнить словом "городского";

абзац третий послеслов "которая затрагивает" дополнить словами"территорию одного сельского поселения, либо";

б) дополнить частью 10следующего содержания:

"10. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляетруководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами органовисполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления,организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а такжепривлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, вполномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорийот  чрезвычайных ситуаций.";

3) в части первойстатьи 5 слова "руководителями работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций" заменить словами "руководителями ликвидации чрезвычайныхситуаций";

4) абзац третий статьи9 изложить в следующей редакции:

"осуществляютподготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций;";

5) в абзаце четвертомчасти первой статьи 12 слова "обучение работников организаций способамзащиты и действиям в чрезвычайных ситуациях" заменить словами"подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайныхситуаций";

6) в статье 19:

а) в части второйслово "образовательных" заменить словами "организациях,осуществляющих образовательную деятельность";

б) в части пятой слова"в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, инепосредственно по месту работы" заменить словами "в образовательныхорганизациях по основным профессиональным образовательным программам.".

 

Статья 3

 

Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор области

В.П. Шанцев

 

 

Нижний Новгород 2 февраля 2016 года № 12-З