Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 25.03.2015 № 522
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12.11.2012 № 4682
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.03.2015 № 522
Отменен о -Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от04.09.2017 № 4158
|
| |
|
| О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12.11.2012 № 4682 | ||
На основании статьи 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрациягорода Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести изменения в административный регламентпо предоставлению муниципальной услуги «Выдача, переоформление и продлениесрока действия разрешения на право организации розничного рынка на территориимуниципального образования городской округ город Нижний Новгород», утвержденныйпостановлением администрации города Нижнего Новгорода от12.11.2012 № 4682, изложив его в новой прилагаемой редакции.
2. Департаменту общественныхотношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.)обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации.
3. Департаменту правовогообеспечения администрации города Нижнего Новгорода ( Филиппова Н.О.)обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрациигорода Нижнего Новгорода в сети Интернет.
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
города
от25.03.2015 № 522
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА,ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ И ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИРОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОДНИЖНИЙ НОВГОРОД»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Административныйрегламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача, переоформление ипродление срока действия разрешения на право организации розничного рынка натерритории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород»(далее –Регламент) определяет стандарт предоставлениямуниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий) при осуществлении полномочий попредоставлению муниципальной услуги, а также формы контроля за исполнениемадминистративного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностных лиц.
1.2. Получателями муниципальной услуги «Выдача, переоформление и продлениесрока действия разрешения на право организации розничного рынка на территориимуниципального образования городской округ город Нижний Новгород» (далее –муниципальная услуга) являются юридические лица, зарегистрированные вустановленном законодательством Российской Федерации порядке, которымпринадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, впределах которой предполагается организация розничного рынка, имеющие намерениеорганизовать рынок на территории муниципального образования городской округ город НижнийНовгород в соответствии с утвержденным Правительством Нижегородской областиПланом организации розничных рынков на указанной территории (далее –заявители).
1.3. Порядокинформирования о муниципальной услуге:
1.3.1. Информациюпо вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставленияуслуги можно получить, обратившись в департамент экономического развития, инвестицийи предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее –департамент экономического развития) по почте, по электронной почте,посредством факсимильной связи, по телефону, лично, на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет (http://нижнийновгород.рф/), на Едином Интернет-портале государственных имуниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru), на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на Региональномпортале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области(www.52.gosuslugi.ru).
1.3.2. Информацияо порядке предоставления муниципальной услуги публикуется в средствах массовойинформации.
1.3.3. Почтовыеадреса, места нахождения, справочные телефоны, режим работы отраслевых (функциональных) структурныхподразделений администрации города Нижнего Новгорода, предоставляющихмуниципальную услугу:
1.3.3.1.Департамент экономического развития находится по адресу:
город НижнийНовгород, Кремль, корпус 5, 2-й этаж, ком. 205
тел.: 439-15-66,факс (831) 439-10-68
Режим работы:
понедельник -четверг - 9-00 - 18-00, пятница - 9-00 - 17-00,
суббота,воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 -12-48.
Электронный адрес:depeco n @admgor. nn ov.ru
приемные дни: 2-й,4-й понедельник месяца - 16.00 - 18.00.
1.3.4.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляютсясотрудниками отдела развития потребительского рынка и предпринимательствадепартамента экономического развития (далее – отдел развития потребительскогорынка).
Информирование попроцедуре предоставления муниципальной услуги производится:
в устной форме потелефонам, указанным в подпункте 1.3.3 настоящего Регламента;
на основанииписьменных обращений в администрацию города Нижнего Новгорода, департаментэкономического развития;
при личномобращении в департамент экономического развития – в приемные часы по адресам,указанным в подпункте 1.3.3 настоящего Регламента;
при обращении поадресам электронной почты, указанным в подпункте 1.3.3 настоящего Регламента.
Информированиеосуществляется немедленно в случае обращения заявителя в устной форме потелефону либо в письменной форме в течение 30 дней с момента регистрации вдепартаменте экономического развития письменного или электронного обращения.
При ответах нателефонные звонки муниципальные служащие отдела развития потребительского рынкаподробно информирует обратившихся по вопросу процедуры предоставлениямуниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию офамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего отдела развитияпотребительского рынка, принявшего звонок. Специалист отдела развитияпотребительского рынка должен перечислить заявителю действия, которыепоследнему необходимо совершить для получения муниципальной услуги, и ихпоследовательность.
Приинформировании при личном обращении вдепартамент экономического развития специалист принимает заявителя всоответствии с графиком работы и предоставляет устные разъяснения по вопросупредоставления муниципальной услуги. Устные разъяснения должны содержатьинформацию о перечне действий, которые должен осуществить заявитель дляполучения муниципальной услуги, а также о последовательности их совершения.
При информированиина основании письменных или электронных обращений ответ направляется в видепочтового или электронного отправления на почтовый или электронный адресзаявителя. Ответ в письменном или электронном виде должен содержать указание наперечень действий, которые необходимо осуществить заявителю для получениямуниципальной услуги, а также их последовательность. Ответ должен содержатьуказание на фамилию, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается директоромдепартамента экономического развития.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименованиемуниципальной услуги:
Выдача, переоформление и продление срока действия разрешения на правоорганизации розничного рынка на территории муниципального образования городскойокруг город Нижний Новгород.
2.2. Наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальнуюуслугу «Выдача, переоформление и продление срока действия разрешения на правоорганизации розничного рынка на территории муниципального образования городскойокруг город Нижний Новгород» предоставляет администрация города Нижнего Новгорода.
Выполнениеадминистративных процедур осуществляют:
Департаментэкономического развития в качестве органа, уполномоченного на:
рассмотрениезаявления;
подготовкуинформационных материалов к координационному совету по организации деятельности розничных рынкови ярмарок на территории города Нижнего Новгорода;
подготовку проекта постановления администрации города Нижнего Новгородао выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, продлениисроков его действия;
подготовку ивыдачу разрешения на право организации розничного рынка.
Координационныйсовет по организации деятельностирозничных рынков и ярмарок на территории города Нижнего Новгорода, созданный всоответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 23.07.2007№ 3240 (ред. от 08.09.2014) (далее – координационный совет), в качестве органа,уполномоченного на рассмотрение вопросов, связанных с выдачей (отказом ввыдаче), переоформлением, продлением срока действия разрешений на правоорганизации розничных рынков и ярмарок на территории города Нижнего Новгорода.
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги.
Результатомпредоставления муниципальной услуги:
выдача (отказ ввыдаче) разрешения на право организации розничного рынка (далее – разрешение);
переоформление(отказ в переоформлении) разрешения;
продление (отказ впродлении) срока действия разрешения.
2.4. Срокипредоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Рассмотрение заявления о выдаче разрешенияосуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступленияэтого заявления.
2.4.2. Рассмотрение заявления о переоформлении,продлении срока действия разрешения осуществляется в срок, не превышающийпятнадцати календарных дней со дня поступления заявления.
2.4.3. Разрешение выдается на срок, не превышающийпяти лет. В случае, если юридическому лицу объект илиобъекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат направе аренды, срок действия такого разрешения не может превышать срока действиядоговора аренды.
2.4.4. Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.
2.5. Правовыеоснования для предоставления муниципальной услуги.
Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации («Российская газета» от 25.12.1993 №237);
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от29.12.2014) («Российская газета», № 202 от 08.10.2003);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (в ред. от 31.12.2014) («Российскаягазета», № 168 от 30.07.2010);
Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в ред. от31.12.2014) («Российская газета», № 1 от 10.01.2007);
постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148«Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»(в ред. от 07.06.2012) («Российская газета», № 52 от 15.03.2007);
Закон Нижегородской области от 23.05.2007 № 59-З «О розничных рынках иярмарках на территории Нижегородской области» (в ред. от 02.07.2014) («Правоваясреда», № 36(824) от 26.05.2007 (приложение к газете «Нижегородские новости», №93(3745) от 26.05.2007));
постановлениеПравительства Нижегородской области от 24.05.2007 № 166 «О реализацииФедерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесенииизменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» на территории Нижегородскойобласти» (в ред. от 23.12.2014) («Правовая среда», № 53(841) от 28.07.2007(приложение к газете «Нижегородские новости», № 136(3788) от28.07.2007));
постановление Правительства Нижегородскойобласти от 24.04.2007 № 131 «Об утверждении формы разрешения на правоорганизации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения на правоорганизации розничного рынка, формы уведомления об отказе в выдаче разрешенияна право организации розничного рынка» («Правовая среда», № 32(820) от 12.05.2007(приложение к газете «Нижегородские новости», № 83(3735) от 12.05.2007));
Устав города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий», № 234/15894 от30.12.2005);
постановление администрации города НижнегоНовгорода от 23.07.2007 № 3240 «О создании городского координационного советапо организации деятельности розничных рынков и ярмарок на территории городаНижнего Новгорода» (ред. от 08.09.2014) («День города. Нижний Новгород», №65(692) от 17.08.2012).
2.6. Переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получениямуниципальной услуги заявитель представляет в администрацию города НижнегоНовгорода заявление по типовой форме согласно приложению № 2 к настоящемуРегламенту с приложением документов, указанных в пункте2.6.1 настоящего Регламента, в случае, если в распоряжении органовгосударственной власти, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций эти документы (их копии или сведения, содержащиеся вних) отсутствуют.
В заявлениидолжно быть указано:
полное и (если имеется) сокращенноенаименование (в том числе фирменное наименование), организационно-правоваяформа юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта илиобъектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которойпредполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационныйномер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающегофакт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке юридического лица на учет в налоговом органе;
тип рынка, который предполагается организовать.
2.6.1. К заявлению заявитель вправе представить следующие документы,находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций:
копииучредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, есливерность копий не удостоверена нотариально);
выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостовереннуюкопию;
нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего право на объектили объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которойпредполагается организовать рынок.
Непредставление данных документов не является основанием для отказазаявителю в предоставлении услуги.
2.6.2. Документы(их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.6.1настоящего Регламента, запрашиваются департаментом экономического развития вгосударственных органах, органах местного самоуправления и подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях, враспоряжении которых находятся указанные документы в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, еслизаявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3. Запрещаетсятребовать от заявителя:
предоставлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
предоставлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении иных органов иорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6.4. Представленные документы должны быть вустановленных законодательством случаях скреплены печатями, иметь надлежащиеподписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
2.7. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
Основанием дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, является невозможность прочтения документов, серьезные повреждениядокументов, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание,исполнение документов карандашом, о чем сообщается заявителю.
Представлениезаявителем заявления по форме, отличной от типовой формы (приложение № 2 кнастоящему Регламенту), не является основанием для отказа в приеме документовпри условии, что оно содержит все сведения, предусмотренные административнымрегламентом.
2.8. Основания для переоформления и продления разрешения на правоорганизации розничного рынка.
Разрешение можетбыть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в формепреобразования, изменения его наименования или типа рынка по заявлениюзаявителя.
2.8.1. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен позаявлению заявителя.
2.9. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1. Заявителюотказывается в выдаче разрешения на право организации розничного рынка последующим основаниям:
отсутствиеправа на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которойпредполагается организовать рынок в соответствии с Планом организации розничныхрынков на территории Нижегородской области, утвержденным постановлениемПравительства Нижегородской области;
несоответствиеместа расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю,а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану организациирозничных рынков на территории Нижегородской области;
подача заявления овыдаче разрешения с нарушением требований, установленных пунктом 2.6 настоящегоРегламента, и (или) документов, содержащих недостоверные сведения.
2.9.2. Основаниядля отказа в продлении разрешения на право организации розничного рынка:
отсутствие правана объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которойпредполагается организовать рынок в соответствии с Планом организации розничныхрынков на территории Нижегородской области, утвержденным постановлениемПравительства Нижегородской области;
несоответствиеместа расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю,а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану организациирозничных рынков на территории Нижегородской области.
2.9.3. Основаниядля отказа в переоформлении разрешения на право организации розничного рынка:
отсутствие правана объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которойпредполагается организовать рынок в соответствии с Планом организации розничныхрынков на территории Нижегородской области, утвержденным постановлениемПравительства Нижегородской области;
несоответствиеместа расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю,а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану организациирозничных рынков на территории Нижегородской области;
отсутствие основанийдля переоформления, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Регламента.
2.10.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.11. Максимальныйсрок ожидания приема (обслуживания) заявителя при подаче документов не долженпревышать 15 минут.
2.12. Заявление опредоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления всоответствии с пунктом 3 Правил выдачи разрешений на право организациирозничного рынка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 №148.
2.13. Требования кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.13.1.Департамент экономического развития обеспечивает необходимые условия в местахприема и выдачи документов.
2.13.2. Кабинетыприема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками(вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени,отчества сотрудника, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
графика приема.
2.13.3. Помещение,в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано всоответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности,обеспечено телефонной и факсимильной связью, компьютерами, подключенными кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет, столами, стульями,канцелярскими принадлежностями для заполнения заявления.
2.14. Показателидоступности и качества муниципальной услуги:
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
обеспечениебеспрепятственного доступа лиц, в том числе с ограниченными возможностямипередвижения, к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечениевозможности направления заявления и получения ответа заявителем по электроннойпочте, посредством телефонной связи, при личном обращении, по почте;
наличие информациио порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет (http://нижнийновгород.рф/), на Едином Интернет-портале государственных имуниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru), на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на Региональномпортале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области(www.52.gosuslugi.ru).
2.14.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
широкий доступ кинформации о предоставлении муниципальной услуги;
удобство графикаработы;
соблюдение сроковпредоставления муниципальной услуги;
соответствиепорядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиямнормативных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальная услугапредоставляется;
степеньквалификации уполномоченных должностных лиц, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги;
достоверностьинформации о предоставляемой муниципальной услуге;
отсутствиеотрицательных заключений на условия предоставления муниципальной услугифедеральных надзорных органов;
отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностныхлиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.15. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме:
2.15.1. Выполнение указанных в административном регламентеадминистративных процедур (действий) в электронной форме не предусмотренодействующим законодательством.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Описаниепоследовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятиерешения;
оформление, переоформление, продление срока действия и выдачуразрешения, уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения;
направление информации о выданных разрешениях на право организациирозничного рынка в министерство поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.
Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Выполнение указанных вадминистративном регламенте административных процедур (действий) в электроннойформе не предусмотрено действующим законодательством.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги являетсяличное обращение заявителя (представителя заявителя) с документами,необходимыми для получения разрешения, в соответствии с пунктом 2.6 настоящегоРегламента, или поступление заявления в администрацию города по почте.
Прием и регистрация заявления с прилагаемымидокументами осуществляется в день поступления в соответствии с пунктом 3 Правилвыдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 148, специалистом отделаразвития потребительского рынка по адресу: 603 082, город Нижний Новгород,Кремль, корп. 5, к. № 451, тел. для справок: (831) 419-64-38.
В день поступлениязаявления о выдаче, продлении или переоформлении разрешения и прилагаемых кнему документов специалист отдела развития потребительского рынка проверяетналичие (комплектность) и правильность оформления документов, удостоверяясьчто:
заявление содержитобязательную информацию, предусмотренную пунктом 2.6 настоящего Регламента;
документыпредставлены в полном объеме согласно пункту 2.6 настоящего Регламента;
документы вустановленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащиеподписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты заявления идокументов подписаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения,с указанием их мест нахождения, в документах нет подчисток, подписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
заявление идокументы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяетоднозначно истолковать их содержание.
Приналичии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящегоРегламента специалист отдела развития потребительскогорынка отказывает в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. В иных случаях заявление регистрируется.
3.2.1. В случае оформления заявления и документов с нарушением требований,указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, заявителю (представителюзаявителя) в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документовв отдел развития потребительского рынка,вручается (направляется) подписанное заместителем главы администрации городаНижнего Новгорода, курирующим вопросы экономического развития, инвестиций ипредпринимательства, уведомление о необходимости устранения нарушений воформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
Форма уведомления утверждена приложением № 3 к настоящему Регламенту.
После приведения документов в соответствие с пунктом 2.6 настоящегоРегламента заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением по вопросувыдачи разрешения.
3.3.Межведомственное взаимодействие:
3.3.1. Основаниемдля начала административной процедуры является поступление зарегистрированногозаявления с необходимым пакетом документов в отдела развития потребительского рынка.
3.3.2. Процедурапроводится в случаях, предусмотренных подпунктом 2.6.3 настоящего Регламента.
3.3.3. В деньнаступления основания для начала административной процедуры специалист отделаразвития потребительского рынка, ответственный за рассмотрение заявления, дляполучения документов (их копий или сведений, содержащиеся в них), направляетмежведомственные запросы в Федеральную службу государственной регистрации,кадастра и картографии, в Федеральную налоговую службу.
3.3.4. Федеральнаяслужба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральнаяналоговая служба в установленный срок предоставляет сведения, необходимые длявыполнения муниципальной услуги.
3.3.5. Сроквыполнения административной процедуры составляет четыре рабочих дня.
3.3.6. Результатпроцедуры - поступление в отдел развития потребительского рынка запрашиваемыхдокументов (их копий или сведений, содержащиеся в них).
3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятиерешения.
Рассмотрение вопросов, связанных с выдачей (отказом в выдаче),переоформлением, продлением срока действия разрешений на право организациирозничных рынков проводится на заседании координационного совета, по итогамкоторого принимается решение о подготовке предложений главе администрациигорода Нижнего Новгорода о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении,приостановлении, продлении срока действия разрешения.
Критерием принятия решения о выдаче, продлении и переоформлении разрешения является отсутствие оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпунктах 2.9.1 –2.9.3 настоящего Регламента.
При наличии оснований для отказа, указанных в подпунктах 2.9.1 – 2.9.3настоящего Регламента, принимается решение об отказе в выдаче, продлении ипереоформлении разрешения.
По итогам заседания координационного совета оформляется протоколзаседания, подписываемый председателем и секретарем координационного совета.
В соответствии с принятым на заседаниикоординационного совета решением специалист отдела развития потребительскогорынка готовит проект постановления администрации города Нижнего Новгорода овыдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении,приостановлении, продлении сроков его действия (далее – проект постановления).
Подготовленный проект постановления передается в установленном порядкедля визирования директору департамента экономического развития, заместителюглавы администрации города Нижнего Новгорода, курирующему вопросыэкономического развития, инвестиций и предпринимательства.
После согласования проекта постановления специалист отдела развитияпотребительского рынка организует в установленном порядке направление проектапостановления администрации города Нижнего Новгорода в департамент правовогообеспечения администрации города Нижнего Новгорода для проведения правовойэкспертизы на предмет его соответствия действующему законодательству инаправления его на подпись главе администрации города Нижнего Новгорода.
Информация о принятом решении подлежит опубликованию в газете «Деньгорода. Нижний Новгород», на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в сети Интернет не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.
3.5. Оформление и выдача, продление, переоформление разрешения,уведомления о выдаче, продлении или переоформлении разрешения (об отказе ввыдаче продлении или переоформлении разрешения).
Постановление администрации города Нижнего Новгорода являетсяоснованием для выдачи, продлении или переоформлении разрешения.
В срок не позднее 3 дней со дня изданияпостановления администрации города Нижнего Новгорода о выдаче (об отказе ввыдаче), продлении или переоформлении разрешения специалист отдела развитияпотребительского рынка вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче,продлении или переоформлении разрешения, подписанное заместителем главыадминистрации города Нижнего Новгорода, с приложением оформленного иподписанного заместителем главы администрации города Нижнего Новгородаразрешения, а в случае отказа в выдаче, продлении или переоформленииразрешения - уведомление об отказе в выдаче, продлении или переоформленииразрешения, в котором указывается обоснование причин такого отказа, подписанноезаместителем главы администрации города Нижнего Новгорода.
Формы разрешения на право организациирозничного рынка, уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на правоорганизации розничного рынка утверждены постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 24.04.2007 № 131 «Об утверждении формы разрешения на правоорганизации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения на правоорганизации розничного рынка, формы уведомления об отказе в выдаче разрешенияна право организации розничного рынка» и приведены соответственно в приложениях №№ 4,5 и 6 к настоящему Регламенту.
3.5.1. Разрешение регистрируется специалистом отдела развитияпотребительского рынка в журнале регистрации выдачи разрешений с присвоениемему регистрационного номера.
Уведомление об отказе в выдаче, продлении или переоформлении разрешениярегистрируется специалистом отдела развития потребительского рынка в журналерегистрации выдачи разрешений с присвоением ему регистрационного номера.
Заявитель, получивший разрешение, признается управляющей рынкомкомпанией.
Дубликат и копии разрешения предоставляются управляющей рынком компаниибесплатно в течение трех рабочих дней по письменному заявлению.
3.5.2. Специалист отдела развития потребительского рынка в порядкеделопроизводства формирует дело о предоставлении, продление, переоформлениеюридическому лицу разрешения на право организации розничного рынка. Делоподлежит хранению в отделе развития потребительского рынка в течение срока,установленного номенклатурой дел.
3.6. Направление информации о выданных разрешениях, переоформленных ипродленных на право организации розничного рынка в министерство поддержки иразвития малого предпринимательства, потребительского рынка и услугНижегородской области:
3.6.1. Специалист отдела развития потребительского рынка в порядкеделопроизводства направляет в министерство поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской областиинформацию о выданных разрешениях на бумажных и электронных носителях в15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении,приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗАИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется главой администрации города либо лицом, исполняющим обязанностиглавы администрации города.
4.2. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги включает всебя проведение внеплановых проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих,ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Внеплановыепроверки назначаются распоряжением администрации города и проводятся в случаепоступления обращений (жалоб) на решения, действия (бездействие) муниципальныхслужащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Порезультатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей,осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4.4. Персональнаяответственность муниципальных служащих, должностных лиц, ответственных заорганизацию предоставления муниципальной услуги, закреплена в должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.5. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороныдолжностных лиц, ответственных за организацию предоставления муниципальнойуслуги, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.6. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороныграждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях(бездействии) муниципальных служащих, ответственных за предоставление данноймуниципальной услуги, а также принимаемых ими решениях нарушений положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
А ТАКЖЕРЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
5.1. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срокапредоставления муниципальной услуги;
требования узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги;
отказа в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказа впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовымиактами;
затребования сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказа висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.
5.2. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на действия(бездействия) муниципального служащего департамента экономического развития,ответственного за предоставление муниципальной услуги, подается на имязаместителя главы администрации города, курирующего вопросы экономическогоразвития, инвестиций и предпринимательства.
Жалоба на отказ впредоставлении муниципальной услуги подается на имя главы администрации городаНижнего Новгорода.
Жалоба может бытьнаправлена по почте, с использованием официального сайта администрации городаНижнего Новгорода в сети «Интернет» - нижнийновгород.рф, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должнасодержать:
наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо сотрудника (должностного лица),решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
фамилию,имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо сотрудника, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо сотрудника, ответственного запредоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие его доводы.
5.4. Жалоба,поступившая на имя главы администрации города, подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалобана отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника, ответственного запредоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений подлежит рассмотрению в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.6. Порезультатам рассмотрения жалобы глава администрации города принимает одно изследующих решений:
1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных ошибок органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток иошибок в выданных в результате предоставленной муниципальной услуги документах,а также в иных формах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
5.7. Заявительвправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги,действие или бездействие органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальнойуслуги, в судебном порядке.
Приложение № 1
к административномурегламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ И ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯРАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД НИЖНИЙ НОВГОРОД»
Приложение № 2
к административномурегламенту
ТИПОВАЯ ФОРМА
| | Главе администрации города Нижнего Новгорода | |||||||
| от | | |||||||
| | (наименование юридического лица или ИП) | |||||||
| Ф.И.О. | | |||||||
| местонахождение: | | |||||||
| | ||||||||
| фактический адрес: | | |||||||
| | ||||||||
| ОГРН | | |||||||
| ИНН/КПП | | |||||||
| | ||||||||
| тел./факс | | |||||||
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА
1. Заявитель
________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица,полное наименование, в т.ч. (если имеется)
________________________________________________________________________
сокращенное наименование, в том числе фирменноенаименование организации)
просит Вас выдать (продлить срок действия, переоформить) разрешение направо организации розничного рынка.
2. Место нахождение юридического лица
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
3. Место расположения объекта (объектов)недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизовать розничный рынок
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. ОГРН ________________________ №______________ от ______________
(номер и дата выдачи свидетельства овнесении юридического лица
в Единый государственный реестр юридических лиц)
5. ИНН ________________________ № ______________от ______________
(номер и дата выдачи свидетельства овнесении юридического лица
в Единый государственный реестр юридических лиц)
6. Тип рынка_______________________________________________________
7. Количество мест на рынке _______________, вт.ч. по классам товаров:
продукты питания _____________ ;
непродовольственныетовары ___________ ;
сельскохозяйственныепродукты _________________.
8. Ф.И.О. руководителя организации_____________________________________
9. Телефон________________________________________________________
10. Руководитель рынка______________________________________________
11. Телефон________________________________________________________
12. Режим работы рынка________________________________________________
13. Площадь земельного участка_________________________________________
Приложение:
1. Копии учредительных документов (оригиналыучредительных документов в случае, если верность копий не удостоверенанотариально).
2. Выписка из Единого государственного реестраюридических лиц или удостоверенная копия.
3. Нотариально удостоверенная копия документа,подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные натерритории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
___________________________________ _______________ ______________
(подписьлица, представляющего интересы юр.лица в (Ф.И.О. заявителя) (дата)
соответствии с учредительными документами или
доверенностьюзаявителя)
М.П.
Приложение № 3
к административномурегламенту
БЛАНК ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫАДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
НИЖНЕГО НОВГОРОДА
____________________________________
(наименованиеюридического лица, почтовый адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
О НЕОБХОДИМОСТИУСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ
В ОФОРМЛЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ И(ИЛИ) ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ОТСУТСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
Администрация городаНижнего Новгорода уведомляет Вас, что в связи с Вашим заявлением от ______________ № _________ овыдаче разрешения на право
организации розничного рынка проведенапроверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к немудокументов:
| Наименование документа | Кол-во листов | Примечание |
| 1. Заявление | | |
| 2. Нотариально удостоверенные копии учредительных документов | | |
| 3.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия | | |
| 4. Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок | | |
По результатам проверкипринято решение о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и(или) представления отсутствующих документов (нужное подчеркнуть).
_______________________________________________________________________.
______________________ _______________________ _________________________
(должность, подпись, Ф.И.О. уполномоченного лица)
Уведомлениеполучил: _________________________________ __________________
(должность,Ф.И.О., подпись) (дата)
Приложение № 4
к административномурегламенту
БЛАНК АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИРОЗНИЧНОГО РЫНКА
________________________________________________________________________
Регистрационный номер ______ Дата выдачи«____» __________________ 20___ г.
Заявитель_______________________________________________________________
(организационно-правовая форма,полное и (если имеется) сокращенноефирменное наименование юридического лица)
________________________________________________________________________
Адрес места нахождения юридического лица_________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика(ИНН)________________________
________________________________________________________________________
(дата присвоения, наименование налоговогооргана)
На основании настоящего разрешениязаявитель приобретает право на организацию розничного рынка.
Тип рынка______________________________________________________________
Площадь земельного участка______________________________________________
Место расположения объекта(ов) недвижимости под организацию розничного рынка_____________________________________________________________________
Срок действия разрешения с «___» ________20__ г. по «___» ________ 20__ г.
Основание: протокол_____________________________________________________
(наименование органа, принявшего решение)
от«_____» ________ 20___ № ________
_______________________________ ________________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение № 5
к административномурегламенту
БЛАНК ЗАМЕСТИТЕЛЯГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
____________________________________
(наименованиеюридического лица, почтовый адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Дата уведомления«____» ________ 20__ г.
________________________________________________________________________
(полное наименование органа местного самоуправления)
уведомляет, что на основании статьи 7 Федерального закона от 30 декабря2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации» принято решение об отказе в выдаче разрешения на правоорганизации розничного рынка по адресу ____________________________________
в связи с_________________________________________________________.
(указать причину отказа)
Основание: протокол________________________________________________
(наименование органа, принявшегорешение)
от «____» ________20__ г. № _____
___________________________ _____________ ______________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
подписавшего уведомление)
М.П.
Приложение № 6
к административномурегламенту
БЛАНК ЗАМЕСТИТЕЛЯГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
____________________________________
(наименованиеюридического лица, почтовый адрес
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Дата уведомления«____» ________ 20__ г.
________________________________________________________________________
(полное наименование органа местного самоуправления)
уведомляет, что по результатам рассмотрения заявления на правоорганизации розничного рынка по адресу _____________________________________принято решение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Основание: протокол________________________________________________
(наименование органа, принявшегорешение)
от «____» ________20__ г. № ________
__________________________________ _____________ ______________________
(должностьлица, (подпись) (расшифровка подписи)
подписавшего уведомление)
М.П.