Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 09.02.2015 № 188-р

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

от 9 февраля 2015 года №188-р

    

О координации деятельности всфере организации

государственной гражданскойслужбы

Нижегородской области

 

 

В целях исполнениястатей 7 и 35 Закона Нижегородской области от 10мая 2006 года № 40-З "О государственной гражданской службеНижегородской области" и в целях координации деятельности государственныхорганов в сфере организации государственной гражданской службы Нижегородскойобласти:

1. Провести 17 декабря2015 года организационно-методическое ознакомление с состоянием кадровогоделопроизводства в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей вНижегородской области.

2. Создать рабочуюгруппу по оказанию организационно-методической помощи по ведению кадровогоделопроизводства и реализации законодательства о государственной гражданскойслужбе в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей вНижегородской области.

3. Утвердитьприлагаемый состав рабочей группы по оказанию организационно-методическойпомощи по ведению кадрового делопроизводства и реализации законодательства огосударственной гражданской службе в аппарате Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Нижегородской области.

4. Утвердитьприлагаемый перечень вопросов для изучения практики ведения кадровой работы иисполнения государственными органами Нижегородской области законодательства огосударственной гражданской службе.

5. Контрольза исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской областиС.А.Потапова.

 

 

 

Губернатор                                                              В.П.Шанцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Губернатора

Нижегородской области

от 9 февраля 2015 года № 188-р

 

 

СОСТАВ

рабочей группы по оказаниюорганизационно-методической

помощи по ведениюкадрового делопроизводства и реализации

законодательства огосударственной гражданской службе

в аппарате Уполномоченногопо защите прав

предпринимателей вНижегородской области

 

Капралова С.А.	- начальник управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области
Ильиных Н.Д.	- начальник отдела развития государственной гражданской и муниципальной службы управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области
Михальская Е.В.	- заведующий сектором учета персональных данных отдела кадрового делопроизводства управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Губернатора

Нижегородской области

от 9 февраля 2015 года № 188-р

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

вопросов для изученияпрактики ведения кадровой работы

и исполнениягосударственными органами Нижегородской

области законодательства о государственной

гражданской службе

 

1. Положения оструктурных подразделениях государственного органа.

2. Служебныйраспорядок государственного органа.

3. Номенклатура дел(согласование с экспертной комиссией государственного органа, ежегодноеуточнение и введение в действие с 1 января следующего года, согласование скомитетом по делам архивов Нижегородской области в случае коренных измененийфункций и структуры государственного органа или 1 раз в 5 лет).

4. Должностныерегламенты государственных гражданских служащих (разработанные на вседолжности, в том числе и на вакантные).

5. Наличиеутвержденных квалификационных требований к замещению должностей государственнойгражданской службы.

6. Графики отпусковгосударственных гражданских служащих (утверждение представителем нанимателя,заполнение всех граф, учет общего количества календарных дней отпуска, включая:ежегодный основной оплачиваемый отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска завыслугу лет, за ненормированный рабочий день).

7. Документыпо установлению ненормированного рабочего дня (перечень должностей, длякоторых установлен ненормированный рабочий день, установленное количество днейдополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочимднем).

8. Документыпо установлению стажа государственной гражданской службы (положение о комиссии,состав комиссии, протоколы заседаний комиссии, наличие в личных делах копийпротоколов (либо распорядительных актов об установлении стажа),распорядительных актов об установлении надбавки за выслугу лет, дополнительногосоглашения. Хранение протоколов заседаний комиссии поустановлению стажа в отдельном накопителе по номенклатуре дел).

9. Соблюдениеустановленных запретов и ограничений, связанных с гражданской службой.

10. Нормативныеправовые акты по вопросам оплаты труда государственных гражданских служащих(положение об оплате труда, положение о премировании, положение о выплатематериальной помощи).

11. Порядокведения и хранения личных дел государственных гражданских служащих (хранение -металлический шкаф (сейф), обложка личного дела - твердый переплет, правовой акто назначении лиц, ответственных за ведение личных дел, ведение журналарегистрации, ежегодное ознакомление, приобщение документов в хронологическомпорядке в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005года № 609 "Об утверждении Положения о персональных данныхгосударственного гражданского служащего РоссийскойФедерации и ведении его личного дела", нумерация каждой страницы,отсутствие в личных делах  персональныхданных иных гражданских служащих).

12. Порядокведения и хранения трудовых книжек государственных гражданских служащих(хранение - металлический шкаф (сейф), правовой акт о назначении лиц,ответственных за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек, ведениетрудовых книжек в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек,изготовление бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля2003 года № 225, Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденнойпостановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерацииот 10 октября 2003 года № 69).

13. Служебныеконтракты (оформление в соответствии с примерной формой служебного контракта,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16 февраля 2005 года №159, ведение журнала регистрации, выдача одного экземпляра под роспись сотметкой "один экземпляр получен на руки").

14. Дополнительныесоглашения к служебным контрактам (обязательны при всех изменениях условийслужебного контракта, ведение журнала регистрации, выдача одного экземпляра подроспись с отметкой "один экземпляр получен на руки").

15. Приказы(распоряжения) кадрового характера (указывать позицию "основание",приказы по командировкам и отпускам хранить в отдельном накопителе - срокхранения 5 лет, приказы о выплатах денежного содержания к отпуску - не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанногоотпуска).

16. Оформление иведение личных карточек Т2 - ГС(МС) (хранение,заполнение кодовых полей и граф, в том числе раздела 3 (включая денежноесодержание и все установленные надбавки), раздела 9 (отпуск), своевременноеознакомление под роспись, ведение журнала регистрации).

17. Формированиеи использование кадрового резерва в государственном органе (локальные актыоргана о включении/исключении из кадрового резерва, список лиц, находящихся вкадровом резерве, поддерживаемый в актуальном состоянии, наличие выписок вличных делах о включении/исключении из кадрового резерва, уведомления овключении/исключении из кадрового резерва).

18. Работагосударственного органа по проведению аттестации государственных гражданскихслужащих (наличие утвержденного графика проведения аттестации на текущий год,положение о работе аттестационной комиссии, приведенное в соответствие с УказомПрезидента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110 "О проведенииаттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", втом числе внесение изменений в форму аттестационного листа, утвержденный составкомиссии с включением независимых экспертов (не менее 1/4 от общегочисла членов), методика проведения аттестации, протоколы заседанийаттестационной комиссии, наличие в личных делах аттестационного листа, отзыва,сведений о выполненных поручениях за аттестационный период, приказы о включениив кадровый резерв по итогам аттестации, направления на дополнительноепрофессиональное образование (при наличии), заполнение раздела 5 карточки Т2-ГС(МС)).

19. Работагосударственного органа по присвоению классных чинов государственнойгражданской службы (положение о работе квалификационной комиссии, утвержденныйсостав комиссии с включением независимых экспертов (не менее 1/4 от общегочисла членов), методика проведения квалификационного экзамена, протоколызаседаний квалификационной комиссии, наличие в личных делах экзаменационноголиста, отзыва  (для гражданских служащих,замещающих должности по срочному контракту), выписок о присвоении классногочина и установлении оклада за классный чин, дополнительного соглашения;внесение соответствующих записей в карточку Т2-ГС(МС)и трудовую книжку; для гражданских служащих, замещающих должности на условияхбессрочного служебного контракта, - приказы и распоряжения о присвоенииклассных чинов, наличие в личных делах: выписок о присвоении классного чина иустановлении оклада за классный чин, дополнительного соглашения; внесениесоответствующих записей в карточку Т2-ГС(МС) итрудовую книжку).

20. Организацияработы по исполнению законодательства о поступлении на государственнуюгражданскую службу (положение о работе конкурсной комиссии на замещениевакантной должности государственной гражданской службы, приведенное всоответствие с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года №112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы Российской Федерации", утвержденный состав конкурснойкомиссии с включением независимых экспертов (не менее 1/4 от общего числа членов), методика проведения конкурса, протоколызаседания конкурсной комиссии с подписями всех членов, участвовавших взаседании, приказы об итогах конкурса, назначении на вакантную должность гражданскойслужбы, размещение информации на официальном сайте органа и Правительстваобласти, уведомления участникам конкурса).

21. Организация работыпо созданию общественного совета при органе исполнительной власти (положение оработе совета, состав комиссии, план работы совета на текущий год).

22. Профилактикакоррупционных правонарушений:

1)правовой акт о создании комиссии по урегулированию конфликта интересов:положение (переработанное в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 1 июля 2010 года № 821 "О комиссиях по соблюдению требованийк служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированиюконфликта интересов"), состав, протоколы заседаний);

2) правовой акт обутверждении перечня должностей, согласно которому гражданские служащиепредставляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера свои, а также членов своей семьи. Регулярноепроведение оценки коррупционных рисков (внесение изменений в указанныйперечень);

3) правовой акт оназначении лиц, ответственных за работу по противодействию коррупции (вдолжностные регламенты этих сотрудников должны быть включены соответствующиеобязанности);

4) правовой акт обутверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах склонения ксовершению коррупционных правонарушений;

5) правовой акт обутверждении порядка представления информации, содержащей основания дляпроведения заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов.  Журнал регистрации информации, включенный вноменклатуру дел;

6) правовой акт обутверждении порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера в кадровую службу государственногооргана; 

7) наличие справок одоходах в личных делах (правильное оформление);

8) наличиеинформационного стенда о деятельности комиссии по урегулированию конфликтаинтересов;

9) размещениеинформации об организации работы по профилактике коррупционных правонарушений ио деятельности комиссии в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и регулярное её обновление;

10) наличие вдолжностных регламентах обязанностей и ответственности по исполнению норм антикоррупционного законодательства, соблюдению Кодексаслужебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области,утвержденного решением межведомственного координационного совета попротиводействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области от 1 декабря2009 года;

11) наличие вслужебных контрактах обязанностей и ответственности по соблюдению Кодексаслужебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области,утвержденного решением межведомственного координационного совета попротиводействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области от 1 декабря2009 года;

12) правовой акт обутверждении плана противодействия коррупции в государственном органе. Наличиемероприятий, направленных на достижение конкретных результатов (с изменениями,предусмотренными Национальным планом противодействия коррупции на 2014-2015годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014года № 226);

13) активизациядеятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений(выявление случаев возникновения конфликта интересов, нарушений запретов иограничений, работа со СМИ, проведение семинаров, совещаний, иной работы поразъяснению действующего законодательства среди сотрудников государственногооргана);

14)правовой акт об определении структурного подразделения, уполномоченного наорганизацию работы по сдаче, оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислениясредств, вырученных от его реализации (в соответствии с Типовым положением осообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с ихдолжностным положением или исполнением ими служебных (должностных)обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств,вырученных от его реализации, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации  от 9 января 2014года № 10). Включение соответствующих обязанностей и ответственности вдолжностные регламенты уполномоченных сотрудников; внесение соответствующихфункций в положение о структурном подразделении, уполномоченного на указаннуюработу;

15)журнал регистрации уведомлений о получении подарка (в соответствии с Типовымположением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи сих должностным положением или исполнением ими служебных (должностных)обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств,вырученных от его реализации, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 9 января 2014 года № 10);

16) правовой акт овозложении персональной ответственности на руководителей, курирующих работу попротиводействию коррупции, установление соответствующей ответственности вдолжностных регламентах (в соответствии с перечнем поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 30 октября 2013 года № Пр-2689 по итогам заседаниясовета по противодействию коррупции при Президенте Российской Федерации от 30октября 2013 года);

17) правовой акт опроверке соблюдения гражданином запрета на заключение трудового илигражданско-правового договора с коммерческой или некоммерческой организацией вслучаях, если отдельные функции государственного управления данной организациейвходили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего, исоблюдения работодателем условий заключения трудового или гражданско-правовогодоговора с таким гражданином;

18) журналы(оформленные надлежащим образом и включенные в номенклатуру дел):

а) уведомлений обосуществлении иной оплачиваемой деятельности гражданских служащих;

б) служебных проверок;

в) заявлений особлюдении требований к служебному поведению, урегулировании конфликтаинтересов;

г) уведомлений офактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих ксовершению коррупционных правонарушений (пункт 683 Перечня типовыхуправленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельностигосударственных органов, органов местного самоуправления и организаций, суказанием сроков хранения, утвержденного приказом Министерства культурыРоссийской Федерации от 25 августа 2010 года № 558).

23. Анализпрофессионального обучения (приказы о направлении на обучение, сведения опрофессиональном обучении по установленной форме).

24. Организация работыс персональными данными гражданских служащих (реализация постановленияПравительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года № 211: назначениеответственных за работу, наличие утвержденного порядка работы с персональнымиданными, обязательства о неразглашении персональных данных, наличие перечнядолжностей, имеющих доступ к персональным данным, наличие согласия на обработкуперсональных данных и др.).

25. Табели учетаиспользования рабочего времени (составляются по форме, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 173-н(форма по ОКУД 0504421), правовой акт о назначении ответственного за оформлениеи ведение табеля учета использования рабочего времени).

26. Документы поохране труда (правовой акт о назначении ответственного за обеспечение охранытруда, удостоверение, инструкции по охране труда, журнал регистрации вводногоинструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, документы по аттестациислужебных мест, иные документы).

 

Обратить внимание наведение унифицированных форм первичной учетной документации - личные карточкиТ2 ГС(МС), штатное расписание, табель учетаиспользования рабочего времени, график отпусков: запрещается удалениеустановленных реквизитов, в случае необходимости возможно введениедополнительных реквизитов нормативными актами государственного органа.