Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 971

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 года №971

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 15февраля 2006 года № 46

 

 

В целях реализацииположений Закона Нижегородской области от 23декабря 2014 года № 197-З "О перераспределении отдельныхполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области и органами государственной власти Нижегородскойобласти" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 15февраля 2006 года № 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородскойобласти от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельныхотношений в Нижегородской области" при строительстве, реконструкцииобъектов недвижимости и размещении временных объектов" следующиеизменения:

1) в пунктах 2 и 3слова "органов местного самоуправления городского округа город НижнийНовгород" заменить словами "органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области";

2) пункты 5 и 6изложить в следующей редакции:

"5. Утвердитьприлагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородскойобласти и органов местного самоуправления городских округов и городскихпоселений Нижегородской области при принятии решений о целесообразностиразвития застроенной территории и реализации в границах данной территорииинвестиционного проекта.

6. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на министерство инвестиционнойполитики Нижегородской области.";

3) в Порядкевзаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органовместного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросамформирования и предоставления земельных участков при строительстве,реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временныхобъектов, утвержденном постановлением:

в наименовании, вабзаце первом и в пункте 1.1 Порядка слова "городского округа город НижнийНовгород" заменить словами "муниципальных образований Нижегородскойобласти";

в пункте 1.4:

абзацы девятый идесятый изложить в следующей редакции:

"Министерство втечение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительствапроводит экспертизу заявки и прилагаемых документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемыхдокументов возникает необходимость устранения замечаний, министерство непозднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительстваоформляет возврат заявки в аппарат Правительства по форме, утверждаемойприказом министерства.";

абзацы двенадцатый итринадцатый исключить;

в пункте 1.5:

слова"в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки" заменитьсловами "не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппаратеПравительства", слова "из генерального плана города НижнегоНовгорода, утвержденного постановлением городской Думы города Нижнего Новгородаот 17 марта 2010 года № 22, фрагмента карты градостроительного зонирования изПравил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденныхпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005года № 89 (далее - Правила)" исключить;

дополнить пунктабзацем следующего содержания:

"В случаенепредставления уполномоченными органами в течение 14 календарных днейсоответствующих заключений вопрос считается согласованным.";

пункт 1.6 исключить;

абзац первый пункта1.7 после слов "(рабочей группы)" дополнить словами "не позднее5 дней с момента получения заключений";

вподпункте 2.1.1 слова "заинтересованным органам государственной власти,органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород"заменить словами "в департамент, министерство государственного имущества иземельных ресурсов Нижегородской области (далее - мингосимущество),орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования,заинтересованным органам государственной власти, в случае если в решении дляних предусмотрены рекомендации и поручения";

в подпункте 2.1.2:

абзац первый изложитьв следующей редакции:

"2.1.2. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения информацииоб исполнении рекомендаций и поручений инвестиционного совета (рабочей группы)направляет обращение о проведении мероприятий, предусмотренных статьей 31Земельного кодекса Российской Федерации, в департамент - в отношении земельныхучастков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области,в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования - вотношении земельных участков, расположенных на территории иных муниципальныхобразований, для подготовки и направления в министерство в течение 23календарных дней со дня поступления обращения от министерства утвержденнойсхемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории и акта о выборе земельного участка.";

в абзацах втором итретьем слова "орган местного самоуправления городского округа городНижний Новгород" заменить словами "орган местного самоуправлениямуниципального образования, а в отношении земельных участков, расположенных натерритории городских округов Нижегородской области, - департамент";

в абзацах четвертом ипятом слова "орган местного самоуправления" заменить словами"орган местного самоуправления муниципального образования, а в отношенииземельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородскойобласти, - департамент";

подпункт 2.1.3изложить в следующей редакции:

"2.1.3. Одновременно орган местного самоуправления муниципальногообразования, а в отношении земельных участков, расположенных на территориигородских округов Нижегородской области, - департамент совместно сминистерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Нижегородской области в соответствии со статьей 31 Земельного кодексаРоссийской Федерации осуществляет сбор технических условий и направляет их вминистерство в течение 23 календарных дней со дня поступления обращения,предусмотренного подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка.";

подпункт 2.1.4исключить;

подпункты 2.1.5-2.1.7изложить в следующей редакции:

"2.1.5.Распоряжение Правительства Нижегородской области о предварительном согласованииместа размещения объекта принимается в пятидневный срок со дня полученияминистерством комплекта документов, предусмотренного подпунктом 2.1.2настоящего Порядка.

Вотношении земельных участков, расположенных на территории городских округовНижегородской области, специалист министерства в течение 3 рабочих дней со дняпринятия распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительномсогласовании места размещения объекта по согласованию с заявителем (инвестором)направляет указанное распоряжение в департамент для обеспечения проведенияработ по межеванию и постановки земельного участка на государственныйкадастровый учет в течение 20 рабочих дней с момента полученияраспоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласованииместа размещения объекта.

Вотношении земельных участков, расположенных на территории муниципальныхобразований Нижегородской области (за исключением городских округов),специалист министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряженияПравительства Нижегородской области о предварительном согласовании местаразмещения объекта передает один экземпляр указанного распоряжения сприложением акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории в аппаратПравительства. Специалист аппарата Правительства направляет указанные документызаявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппаратПравительства. Второй экземпляр распоряжения о предварительном согласованииместа размещения объекта специалист министерства в течение 3 рабочих дней содня его принятия направляет в департамент.

На основаниираспоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласованииместа размещения объекта заявитель (инвестор) за свой счет обеспечиваетустановление границ земельного участка и постановку его на государственныйкадастровый учет. Кадастровый паспорт земельного участка представляетсязаявителем (инвестором) в аппарат Правительства в 1 экземпляре самостоятельнолибо по запросу министерства федеральным государственным бюджетным учреждением"Федеральная кадастровая палата Росреестра"по Нижегородской области (далее - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области).

2.1.6. Департамент всоответствии с действующим законодательством обеспечивает подготовку иутверждение градостроительного плана земельного участка в течение 20 рабочихдней с момента получения распоряжения о предварительном согласовании местаразмещения объекта.

2.1.7. Министерствопосле получения кадастрового паспорта земельного участка осуществляетподготовку и согласование проекта распоряжения Правительства Нижегородскойобласти о предоставлении земельного участка с заинтересованными лицами.

Распоряжение опредоставлении принимается в пятидневный срок со дня получения кадастровогопаспорта.

Одновременно сподготовкой проекта распоряжения Правительства Нижегородской области опредоставлении земельного участка министерство подготавливает проект соглашениямежду Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) ореализации инвестиционного проекта и организует его подписание.

Соглашение о реализацииинвестиционного проекта считается заключенным с момента подписания егосторонами.

Регистрация, ведениеучета и хранения соглашений о реализации инвестиционных проектов осуществляетсяминистерством.

В случае неисполненияинвестором обязательств по соглашению о реализации инвестиционного проекта и(или) договору аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования)передача прав и обязанностей иному лицу по соглашению о реализацииинвестиционного проекта и договору аренды земельного участка (безвозмездногосрочного пользования) не допускается.";

в подпункте 2.1.8слова "органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода"исключить;

в подпункте 2.1.10:

в абзаце втором слова"в месячный срок" исключить;

дополнить пунктабзацем третьим следующего содержания:

"Если посогласованию с заявителем (инвестором) проведение работ по межеванию ипостановке земельного участка на государственный кадастровый учетосуществлялось за счет средств областного бюджета, то выдача пакета документовпроизводится после подтверждения заявителем (инвестором) оплаты выполненныхработ.";

в подпункте 2.2.1слова "заинтересованным органам государственной власти, органам местногосамоуправления городского округа город Нижний Новгород" заменить словами"в департамент, мингосимущества, орган местногосамоуправления соответствующего муниципального образования, заинтересованныморганам государственной власти, в случае если в решении для них предусмотренырекомендации и поручения";

абзацы первый и второйподпункта 2.2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения информацииоб исполнении рекомендаций и поручений инвестиционного совета (рабочей группы)направляет в отношении земельных участков, расположенных на территориигородских округов Нижегородской области, в департамент, а в отношении земельныхучастков, расположенных на территории иных муниципальных образований, - в органместного самоуправления соответствующего муниципального образования обращение опроведении мероприятий по подготовке и утверждению схемы расположенияземельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующейтерритории не позднее 23 календарных дней со дня поступления обращения отминистерства.

Одновременно органместного самоуправления муниципального образования, а в отношении земельныхучастков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области,- департамент совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Нижегородской области осуществляет сбортехнических условий, наносит на схему расположения земельного участка точкиподключения.";

подпункты 2.2.3 и2.2.4 изложить в следующей редакции:

"2.2.3. Вустановленном порядке после утверждения схемы расположения земельного участка вотношении земельных участков, расположенных на территории городских округовНижегородской области, департамент, а в отношении земельных участков,расположенных на территории иных муниципальных образований, - орган местногосамоуправления соответствующего муниципального образования обеспечиваетпроведение работ по межеванию, постановке земельного участка на государственныйкадастровый учет.

2.2.4. Одновременнодепартамент в соответствии с действующим законодательством обеспечиваетподготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка.";

в подпункте 2.2.5слова "органом местного самоуправления" исключить;

подпункт 2.2.9дополнить абзацем следующего содержания:

"Вслучае если после публикации информационного сообщения о наличиипредполагаемого для передачи в аренду земельного участка поступит несколькозаявок от заинтересованных лиц, министерство государственного имущества иземельных ресурсов Нижегородской области обеспечивает выполнение мероприятий,предусмотренных подпунктами 2.2.6-2.2.7 настоящего Порядка, по организации ипроведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельногоучастка.";

впункте 3.1 слова "заинтересованным органам государственной власти, органамместного самоуправления городского округа город Нижний Новгород" заменитьсловами "в департамент, министерство государственного имущества иземельных ресурсов Нижегородской области, орган местного самоуправлениягородского округа город Нижний Новгород, заинтересованным органамгосударственной власти, в случае если в решении для них предусмотренырекомендации и поручения";

в пункте 3.2 слова"Орган местного самоуправления в месячный срок" заменить словами"Департамент не позднее 23 календарных дней";

пункты 3.3-3.5изложить в следующей редакции:

"3.3.Одновременно с подготовкой схемы расположения земельного участка департаментразмещает в средствах массовой информации сведения о земельном участке, которыйпредоставляется гражданам и юридическим лицам на определенном праве ипредусмотренных условиях.

3.4. После утверждениясхемы расположения земельного участка по согласованию с заявителем (инвестором)департамент обеспечивает проведение работ по межеванию, постановке земельногоучастка на государственный кадастровый учет.

Кадастровый паспортземельного участка направляется в министерство не позднее 20 рабочих дней смомента утверждения схемы расположения земельного участка, для подготовки исогласования с заинтересованными лицами проекта распоряжения ПравительстваНижегородской области о предоставлении земельного участка.

3.5. РаспоряжениеПравительства Нижегородской области о предоставлении земельного участкапринимается в пятидневный срок со дня получения кадастрового паспорта.

Одновременно сподготовкой проекта распоряжения Правительства Нижегородской области опредоставлении земельного участка министерство подготавливает проект соглашениямежду Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) ореализации инвестиционного проекта и организует его подписание.

Соглашение ореализации инвестиционного проекта считается заключенным с момента подписанияего сторонами.

Регистрация, ведениеучета и хранения соглашений о реализации инвестиционных проектов осуществляетсяминистерством.

В случае неисполненияинвестором обязательств по соглашению о реализации инвестиционного проекта и(или) договору аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования)передача прав и обязанностей иному лицу по соглашению о реализации инвестиционногопроекта и договору аренды земельного участка (безвозмездного срочногопользования) не допускается.

Министерство в течение2 дней выдает заявителю (инвестору) пакет документов.

Если по согласованию сзаявителем (инвестором) проведение работ по межеванию и постановке земельногоучастка на государственный кадастровый учет осуществлялось за счет средствобластного бюджета, то выдача пакета документов производится послеподтверждения заявителем (инвестором) оплаты выполненных работ.".

4) в Порядке подготовкиматериалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской областирешения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопросао развитии застроенной территории и предоставлении земельных участков подоговорам о развитии застроенной территории, утвержденном постановлением:

пункт 1 дополнитьабзацем следующего содержания:

"НастоящийПорядок за исключением положений пунктов 11-17 не применяется в отношенииземельных участков, расположенных в городских поселениях и городских округахНижегородской области.";

в пункте 3:

абзацы одиннадцатый идвенадцатый изложить в следующей редакции:

"Министерство втечение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительствапроводит экспертизу заявки и прилагаемых документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемыхдокументов возникает необходимость устранения замечаний, министерство непозднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительстваоформляет возврат заявки в аппарат Правительства по форме, утверждаемойприказом министерства.";

абзацы четырнадцатый ипятнадцатый исключить;

в пункте 11:

слова"государственная собственность на которые не разграничена, расположенныхна территории городского округа город Нижний Новгород,"заменить словами "расположенных на территории муниципальных образованийНижегородской области, государственная собственность на которые неразграничена";

абзацы одиннадцатый идвенадцатый изложить в следующей редакции:

"Министерство втечение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительствапроводит экспертизу заявки и прилагаемых документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемыхдокументов возникает необходимость устранения замечаний, министерство непозднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительстваоформляет возврат заявки в аппарат Правительства по форме, утверждаемойприказом министерства.";

абзацы четырнадцатый ипятнадцатый исключить;

в пункте 12 слова"в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки" заменитьсловами "в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппаратеПравительства", слова "городского округа город Нижний Новгород"заменить словами "соответствующего муниципального образования";

в абзаце втором пункта13 слова "с органом местного самоуправления городского округа город НижнийНовгород" исключить;

предпоследний абзацпункта 15 исключить;

5) в Порядкевзаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органовместного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при принятиирешений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениямиинвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группыинвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области), утвержденномпостановлением:

в наименовании Порядкаслова "городского округа город Нижний Новгород" заменить словами"муниципальных образований Нижегородской области";

по тексту Порядкаслова "городского округа город Нижний Новгород" заменить словами"соответствующего муниципального образования Нижегородской области";

6) дополнитьпостановление Порядком взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области и органов местного самоуправления городских округов игородских поселений Нижегородской области при принятии решений оцелесообразности развития застроенной территории и реализации в границах даннойтерритории инвестиционного проекта согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

И.о.Губернатора                                                                 В.А.Иванов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 31 декабря 2014 года № 971

 

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 15 февраля 2006 года № 46

(в редакциипостановления Правительства

Нижегородской области

от 31 декабря 2014 года № 971)

 

 

Порядок

взаимодействия органовисполнительной власти

Нижегородской области иорганов местного самоуправления

городских округов игородских поселений Нижегородской области

при принятии решений оцелесообразности развития застроенной

территории и реализации вграницах данной

территории инвестиционногопроекта

(далее - Порядок)

 

1. Настоящий Порядокопределяет процедуру подготовки материалов, необходимых для принятия решений оцелесообразности развития застроенной территории в городских округах игородских поселениях Нижегородской области и реализации в границах даннойтерритории инвестиционного проекта.

2. Граждане июридические лица (далее - заявитель (инвестор)), желающие реализоватьинвестиционный проект, предусматривающий развитие застроенной территории,обращаются с заявкой по форме, утверждаемой министерством инвестиционнойполитики Нижегородской области, в аппарат Правительства Нижегородской области(далее - аппарат Правительства).

К заявке прилагаютсядокументы в соответствии с перечнем документов (далее - документы),утверждаемым министерством инвестиционной политики Нижегородской области (далее- министерство).

В ходе приема заявкиспециалист аппарата Правительства:

- устанавливаетпредмет обращения, личность и полномочия лица, подающего заявку, действовать отимени заявителя;

- проводит проверкукомплектности заявки и полноту ее заполнения в соответствии с перечнемдокументов, утвержденным министерством;

- при соответствиипредставленного пакета документов установленнымтребованиям проводит регистрацию заявки и прилагаемых документов в журналеучета входящих документов;

- оформляет расписку оприеме заявки в 3 экземплярах, передает заявителю (инвестору) либо егопредставителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр расписки приобщает кзаявке, третий экземпляр расписки остается в аппарате Правительства.

При установлении фактанеполного комплекта заявки или заполнения ее не в полном объеме специалистаппарата Правительства уведомляет об этом заявителя (инвестора) либо егопредставителя лично, формирует перечень выявленных препятствий в двухэкземплярах. Передает данный перечень заявителю (инвестору) либо егопредставителю для подписания. Первый экземпляр перечня и заявка с пакетомдокументов передаются заявителю (инвестору) либо его представителю в тот жедень, второй экземпляр перечня остается в аппарате Правительства.

Факт обращениязаявителя (инвестора) либо его представителя специалист аппарата Правительстварегистрирует в журнале обращения заявителей в день обращения.

До 18.00 часовследующего после приема заявок рабочего дня заявки передаются в министерство.

Министерство в течение7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства проводитэкспертизу заявки и прилагаемых документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемыхдокументов возникает необходимость устранения замечаний, министерство непозднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительстваоформляет возврат заявки в аппарат Правительства по форме, утвержденнойприказом министерства.

Специалист аппаратаПравительства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в аппаратПравительства обеспечивает направление заявителю (инвестору) уведомления обустранении замечаний в течение 30 календарных дней со дня полученияуведомления.

3. Министерствоне позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительстванаправляет документы в министерство строительства Нижегородской области (далее- министерство строительства), департамент градостроительного развитиятерритории Нижегородской области (далее - департамент) и орган местногосамоуправления соответствующего муниципального образования (городского округаили городского поселения) Нижегородской области для подготовки в течение 14календарных дней заключений (информации) о градостроительном регламентезапрашиваемого земельного участка, местных нормативах градостроительногопроектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местногосамоуправления расчетных показателях обеспечения территории объектамисоциального и коммунально-бытового назначения, объектами инженернойинфраструктуры) и проведения анализа соответствия земельного участка требованиямчастей 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае соответствиязапрашиваемого земельного участка требованиям частей 3-5 статьи 46.1Градостроительного кодекса Российской Федерации министерство строительстваодновременно подготавливает перечень адресов зданий, строений, сооружений,подлежащих сносу и (или) реконструкции, информацию о техническиххарактеристиках объектов, сохранение которых на данной территории в дальнейшемне предполагается.

Подготовленнаяинформация направляется в министерство.

4. Вслучае несоответствия запрашиваемого земельного участка требованиям частей 3-5статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствияградостроительного регламента или местных нормативов градостроительногопроектирования (расчетных показателей обеспечения территории объектамисоциального и коммунально-бытового назначения, объектами инженернойинфраструктуры) (часть 2 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации) министерство отказывает заявителю (инвестору) в дальнейшейподготовке материалов, необходимых для принятия решения о целесообразностиразвития застроенной территории и реализации в границах даннойтерритории инвестиционного проекта, и возвращает представленные заявителем(инвестором) документы.

5. Министерство вноситинвестиционный проект на рассмотрение инвестиционного совета при ГубернатореНижегородской области (далее - инвестиционный совет) не позднее 5 дней смомента получения заключений.

Копия заявкинаправляется министерством членам инвестиционного совета не позднеечем за 5 дней до заседания инвестиционного совета.

6. В случае принятияинвестиционным советом положительного решения по заявке министерство в течение5 дней с момента принятия такого решения осуществляет подготовку и согласованиес заинтересованными лицами проекта распоряжения Правительства Нижегородскойобласти о целесообразности развития застроенной территории и реализации вграницах данной территории инвестиционного проекта.

7. Послепринятия указанного распоряжения министерство в течение 3 рабочих днейнаправляет в уполномоченный Правительством Нижегородской области орган егокопию вместе с подготовленным пакетом документов, необходимых для принятия всоответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерациирешения о развитии застроенной территории и осуществления мероприятий поорганизации и проведению аукциона на право заключить договор о развитиизастроенной территории.

Министерство в течение3 рабочих дней со дня принятия решения инвестиционным советом передает копиюпринятого решения в аппарат Правительства для направления его заявителю(инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства.".