Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 15.10.2014 № 4172
Об утверждении муниципальной программы "Градостроительное планирование развития территории города Нижнего Новгорода"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е15.10.2014 N 4172
Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода
от 11.04.2016 № 968)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+----------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+|Ответственный |Департамент градостроительного развития и архитектуры (далее - ДГРиА) ||исполнитель Программы | |+----------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+|Соисполнители |Муниципальное казенное учреждение "Городской центр градостроительства и архитектуры" (далее||Программы |- МКУ "ГЦГиА") |+----------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+|Цели Программы |Обеспечение устойчивого развития территории городского округа "Город Нижний Новгород" в|| |интересах настоящего и будущего поколений на основе территориального планирования и|| |градостроительного зонирования. || |Создание условий для устойчивого развития и функционирования отрасли наружной рекламы,|| |совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления города Нижнего|| |Новгорода. || |Повышение оперативности и эффективности управления, развитие и совершенствование|| |информационной открытости в сфере градостроительной и инвестиционной деятельности, повышение|| |собираемости земельного налога на территории города Нижнего Новгорода за счет внедрения|| |современных информационных технологий. |+----------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+|Задачи Программы |разработка градостроительной и землеустроительной документации для эффективного управления и|| |развития территории города Нижний Новгород; || |обеспечение условий для сбалансированного развития и функционирования отрасли наружной|| |рекламы и модернизации праздничного оформления города, для создания достойного облика|| |города; || |создание и развитие современной информационной системы для решения текущих вопросов в рамках|| |исполнения полномочий по вопросам местного значения с целью сокращения сроков оформления|| |документов и информационной открытости градостроительной и инвестиционной деятельности. |+----------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+|Этапы и сроки|Программа реализуется в течение 2015 - 2017 гг. ||реализации Программы | |+----------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+|Объемы бюджетных | руб. коп.||ассигнований Программы| ||за счет средств| ||бюджета города Нижнего| ||Новгорода | |+----------------------+--------------------+-----------------+-----------------+--------------+--------------------+| | ГРБС | 2015 | 2016 | 2017 | Всего |+----------------------+--------------------+-----------------+-----------------+--------------+--------------------+| |Всего, в том числе: | 156 535 174,49 | 152 247 900,00 |37 617 083,00 | 346 400 157,49 |+----------------------+--------------------+-----------------+-----------------+--------------+--------------------+| |ДГРиА | 13 585 624,70 | 32 700 000,00 |26 254 700,00 | 72 540 324,70 |+----------------------+--------------------+-----------------+-----------------+--------------+--------------------+| |МКУ "ГЦГиА" | 142 949 549,79 | 119 547 900,00 |11 362 383,00 | 273 859 832,79 |+----------------------+--------------------+-----------------+-----------------+--------------+--------------------+| |Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решением|| |городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете на очередной финансовый год |+----------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+|Индикаторы достижения |удельный вес площади города Нижнего Новгорода, обеспеченной актуальным генеральным планом||цели |города (2017 - 100%); || |удельный вес площади города Нижнего Новгорода, на которую обновлена документация по|| |планировке территории за отчетный период (2015-2017 - 7,5%); || |увеличение поступлений в бюджет города от платежей по договорам на установку рекламных и|| |информационных конструкций и от оплаты госпошлины за получение разрешений на установку и|| |эксплуатацию рекламных конструкций на 15% (по отношению к базовому 2014 году); || |время, затрачиваемое для обмена информацией в сфере градостроительной деятельности между|| |подразделениями (2017 - 0,5 часа) |+----------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+
4
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ 2.1. Характеристика текущего состояния В целях обеспечения устойчивого развития территорий, развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспеченияучета интересов граждан и их объединений определены основные задачии направления градостроительной деятельности. Разработка Программы обусловлена необходимостью выработкикомплексного подхода в принятии градостроительных решений натерритории Нижнего Новгорода. Одной из приоритетных задач является разработкаградостроительной и землеустроительной документации для эффективногоуправления и развития территории города Нижний Новгород. Благодаряпроводимым мероприятиям, инвестиционная привлекательность городаНижний Новгород увеличится. Обеспеченность градостроительной документацией, ее качественнаяхарактеристика являются факторами устойчивого развития территориймуниципальных образований. Одна из основных задач программыэффективно использовать имеющиеся ресурсы, создавать условия дляэффективного использования и развития территорий, активноспособствовать привлечению инвестиций. Социально-экономическоеразвитие должно быть тесно увязано с правильной организацией еетерритории и территорий муниципальных образований. Для реализации поставленных задач, необходимо иметьактуализированную градостроительную документацию: откорректированныйв соответствии с действующим законодательством Генеральный плангорода Нижнего Новгорода, утвержденные проекты планировки имежевания территорий. Исходя из положений части 7 статьи 26 Градостроительногокодекса РФ, внесение изменений в документы территориальногопланирования (в т.ч. генеральные планы) предусматривается впятимесячный срок с момента утверждения соответствующей программыили принятия соответствующего решения о создании объектовфедерального значения, объектов регионального значения, объектовместного значения. Генеральный план города Нижнего Новгорода утвержденпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.03.2010№ 22 (с изменениями) (далее - генеральный план города). Город НижнийНовгород обеспечен документом территориального планирования вграницах, утвержденных законом Нижегородской области от 06.12.2005 №205-З "Об утверждении границ, состава территории городского округагород Нижний Новгород" на срок реализации до 2030 года. Между тем, в связи с инвестиционной деятельностью, а такжепринятыми решениями о размещении объектов различного значения в 2011году в генеральный план города внесены изменения 2 решениямигородской Думы города Нижнего Новгорода, в 2012 году - 6, в 2013году - 8, в 2014 году - 2. Учитывая, что Генеральный план города является одной из основдля подготовки документации по планировке территории и последующегоразмещения объектов капитального строительства на городскихтерриториях, с целью предоставления земельных участков длястроительства, его актуализация должна проводиться системно,посредством выделения на эти цели средств. Правила землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде(далее - ПЗЗ) разработаны и утверждены постановлением городской Думыгорода Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005 года № 89 "Об утвержденииПравил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде".Площадь территории, на которую разработаны ПЗЗ составила - 34639,8га. Законом Нижегородской области от 22 декабря 2005 года № 205-З"Об утверждении границ, состава территории городского округа городНижний Новгород" утверждены новые границы города. Площадь городскогоокруга города Нижнего Новгорода по данным информационной системыобеспечения градостроительной деятельности составила 46953,5 га . В соответствии с ч. 4 постановления городской Думы городаНижнего Новгорода от 17 марта 2010 года № 22 "О генеральном планегорода Нижнего Новгорода" ПЗЗ действуют в части, не противоречащейгенеральному плану города. Главе администрации города НижнегоНовгорода рекомендовано принять решение о подготовке проекта овнесении изменений в ПЗЗ, для их приведения в соответствие срешениями генерального плана. Необходимость внесения изменений в ПЗЗ обусловлена включением вграницы города новых территорий, изменившимся законодательствомРоссийской Федерации в области градостроительной деятельности,принятием технических регламентов, отсутствием в ПЗЗ предельныхпараметров разрешенного использования земельных участков и иныхобъектов недвижимости. Часть проектов детальной планировки, охватывающих значительнуючасть территории города, выполнена в период 1975 - 1990 гг. В 2011 году заключено 4 муниципальных контракта по разработкедокументации по планировке территории площадью 391,3 га ; в 2012 году- 6 площадью 3765,06 га ; в 2013 году - 9 площадью 2166,85 га . В 2011 году администрацией Нижегородской области и городаНижнего Новгорода году издано 366 нормативно-правовых актов обутверждении документации по планировке территории (из них: 10 - попроектам планировки и межевания, 9 - по проектам планировки, 13 - попроектам межевания, 334 - по градостроительным планам земельныхучастков); в 2012 году - 492 (из них: 10 - по проектам планировки имежевания, 5 - по проектам планировки, 5 - по проектам межевания,472 - по градостроительным планам земельных участков), в 2013 году -464 (из них: 17 - по проектам планировки и межевания, 6 - попроектам планировки, 3 - по проектам межевания, 438 - поградостроительным планам земельных участков). Анализ обеспеченности города Нижнего Новгорода документацией попланировке территории показал, документация по планировкетерритории, подготовленная в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации, на значительную часть городаНижнего Новгорода отсутствует, а ранее разработанная и утвержденнаятребует корректировки в связи с изменением документациитерриториального планирования и действующего законодательства всфере земельных, градостроительных и иных отношений. Кроме того,незначительная часть документации по планировке территориивыполняется за счет бюджета города Нижнего Новгорода. Для обеспечения устойчивого развития города Нижнего Новгороданеобходимо увеличить количество подготавливаемой документации попланировке территории. Документация по планировке территории позволяет выявитьсуществующие и планируемые территории общего пользования, обеспечитьрациональное межевание на застроенных территориях и определить болееточные границы и параметры земельных участков для новогостроительства. По сути, наличие этих материалов является необходимымусловием при подготовке и реализации инвестиционных проектов иоказывает непосредственное влияние на инвестиционнуюпривлекательность территорий города. Целью проведения изыскательских работ является получениеисходных данных для осуществления градостроительной иземлеустроительной деятельности. К изыскательским работам в данной программе относятся работы посозданию и обновлению инженерно-топографических планов в масштабе1:500, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций исооружений, вынос в натуру границ города Нижнего Новгорода; кпроектным работам - разработка проектов комплексного благоустройстваразличных территорий общего пользования. В 2011 году заключен муниципальный контракт на проведениекомплекса работ по выносу в натуру границ городского округа городНижний Новгород; в 2013 году заключен 1 контракт на выполнениетопографо-геодезических работ. Создание и обновление планов масштаба1:500 за счет бюджета города Нижнего Новгорода практически неведется. Для разработки документации по планировке территориинеобходимо обновление топографических материалов. Исходя из положений ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации" формирование земельных участков, на которыхрасположены многоквартирные дома, вправе осуществить орган местногосамоуправления города Нижнего Новгорода. Администрацией города Нижнего Новгорода выполняется комплексработ по формированию земельных участков, на которых расположенымногоквартирные дома, а также по подготовке документов, позволяющихосуществить государственный кадастровый учет земельных участков. В период с 2008 по 2010 год разработано и утверждено 115проектов межевания с целью формирования земельных участков,занимаемых многоквартирными домами. В составе данных проектовсформировано 8956 земельных участков, из них для значительной частисформированных земельных участков осуществлен государственныйкадастровый учет. В 2011 году заключено 2 муниципальных контракта с цельюпостановки на государственный кадастровый учет 34 многоквартирныхдомов, в 2012 - 4 контракта - 65 домов; в 2013 - 3 контракта - 31дом. Также администрацией города Нижнего Новгорода в 2011 году пообращениями заинтересованных лиц сформированы 40 земельных участков,занимаемых многоквартирными домами, в 2012 - 75, в 2013 - 54, в 2014- 21. Автоматизация деятельности ДГРиА и перевод документации вэлектронный вид является приоритетной задачей. В 2013 году началаработать в режиме "тест" автоматизированная информационная системаобеспечения градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде(далее - АИСОГД НН). В 2014-2015 годах планируется осуществитьмиграцию данных из существующих информационных систем в базу данныхАИСОГД НН и запустить систему в эксплуатацию на полном объемезагруженных данных. Информационная система построена на основе современныхинформационных технологий, с использованием центральной базы данныхORACLE и автоматической репликацией общедоступных сведений на
интернет-карту города. В базу данных АИСОГД НН загружены сведениябазовых градостроительных реестров (линии градостроительногорегулирования, зоны с особыми условиями использования), генеральныйплан развития города, правила землепользования и застройки, адресныйплан, архив черно-белых растровых образов планшетов. Формирование облика города неразрывно связано с размещениемрекламных конструкций, программой предусмотрено создание условий дляустойчивого развития и функционирования отрасли наружной рекламы,увеличения ее вклада в решение задач социально-экономическогоразвития города, эффективное использование городского пространствасовременными элементами декоративно-художественного оформления. В 2012 году администрацией города выдано 579 разрешений наустановку рекламных конструкций, в 2013 выдано 612 разрешений, впервом полугодии 2014 года - 56 разрешений. По состоянию на 01.05.2014 на территории города НижнегоНовгорода в соответствии с разрешениями установлено 2265 отдельностоящих рекламных конструкций. Согласно статистическим данным увеличение количестваустановленных рекламных конструкций объясняется особенностямиразвитой инженерной и транспортной инфраструктуры города. Вместе с тем выявилась тенденция увеличения количествасамовольно установленных рекламных конструкций. Ряд территорий имагистралей города оказался ими перегружен. В 2012 годудемонтировано 418 самовольно установленных рекламных конструкций, изних 159 за счет бюджета города Нижнего Новгорода; в 2013 годудемонтировано 844 шт., из них за счет бюджета города - 489; в 2014году - 718 шт., из них за счет бюджета города демонтировано 567 шт. В 2014 году за счет размещения трех информационных тематическихблоков: "Декоративно-художественное оформление", "Городскаяинформация", "Социальная реклама" удалось расширить географию(местонахождение) рекламных конструкций, используемых под социальнуюрекламу и праздничное оформление города на 24%. В 2012 - 2014 гг. увеличилось количество магистральных улиц иплощадей города Нижнего Новгорода, оформляемых к праздничныммероприятиям, возросла доля современных и технически сложныхэлементов и объектов оформления в общем объеме праздничногооформления. Применение программно-целевого метода расходования средствгородского бюджета с целью увеличения количества рекламныхконструкций, городских рекламных мест, совершенствования системыпраздничного оформления города, обеспечения населения социальнойрекламой и социально значимой информацией позволит значительноусилить эффективность работы в области наружной рекламы натерритории города Нижнего Новгорода. О стабильном развитии рекламной отрасли и приведении ее всоответствие с нормами действующего законодательства свидетельствуетизменение количества выданных разрешений и поступлений в бюджетгорода от оплаты по договорам установки и эксплуатации рекламныхконструкций и оплаты государственной пошлины за выдачу разрешений наих установку. Вместе с тем существуют значительные проблемы в развитииотрасли наружной рекламы на территории города: засорение территориигорода самовольно установленными рекламными конструкциями в местах,не предназначенных для их размещения (таблички, баннеры, перетяжки ит.п.); самовольная установка низкокачественных рекламных конструкцийна частных территориях вдоль основных магистралей районов города;чрезмерная загрузка некоторых территорий рекламными конструкциями,что ухудшает сложившийся облик территорий и визуальное восприятиерекламных конструкций; отсутствие городских рекламных мест ирационально расположенной сети рекламных конструкций для размещениясоциальной рекламы; недостаточная проработанность концептуальной итематической системы информирования населения средствами социальнойрекламы и социально значимой информации; использование устаревшихэлементов праздничного оформления; использование только центральныхмагистралей и площадей при оформлении города Нижнего Новгорода.2.2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: Обеспечение устойчивого развития территории городского округа"Город Нижний Новгород" в интересах настоящего и будущего поколенийна основе территориального планирования и градостроительногозонирования. Создание условий для устойчивого развития и функционированияотрасли наружной рекламы, совершенствование системы развития имодернизации праздничного оформления города Нижнего Новгорода. Повышение оперативности и эффективности управления, развитие исовершенствование информационной открытости в сфереградостроительной и инвестиционной деятельности, повышениесобираемости земельного налога на территории города НижнегоНовгорода за счет внедрения современных информационных технологий. Задачи Программы: разработка градостроительной и землеустроительной документациидля эффективного управления и развития территории города НижнийНовгород; обеспечение условий для сбалансированного развития ифункционирования отрасли наружной рекламы и модернизациипраздничного оформления города, для создания достойного обликагорода; создание и развитие современной информационной системы длярешения текущих вопросов в рамках исполнения полномочий по вопросамместного значения с целью сокращения сроков оформления документов иинформационной открытости градостроительной и инвестиционнойдеятельности. В рамках Программы предусматривается осуществить комплексвзаимоувязанных мероприятий направленных на эффективноеградостроительное планирование развития территории города НижнегоНовгорода.2.3. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2017 годы иосуществляется в один этап.2.4. Перечень основных мероприятий Программы Информация об основных мероприятиях Программы приведена втаблице 1.
Перечень основных мероприятий Программы Таблица 1 +-------+--------------------------+--------------+--------------+----------------+---------------------------------------+| № п/п | Наименование мероприятия | Категория | Сроки | Ответственный | Краткое описание мероприятия || | | расходов | выполнения | исполнитель, | || | |(капвложения, | | соисполнители | || | |НИОКР и прочие| | | || | | расходы) | | | |+-------+--------------------------+--------------+--------------+----------------+---------------------------------------+|1.1. | Обеспечение | Прочие | 2015 - 2017 | ДГРиА, МКУ | Организация работ по разработке|| |градостроительной |расходы | |"ГЦГиА" |проекта внесения изменений в|| |деятельности на территории| | | |генеральный план города. Организация|| |города Нижнего Новгорода | | | |работ по разработке проекта внесения|| | | | | |изменений в Правила землепользования и|| | | | | |застройки. Организация работ по|| | | | | |разработке документации по планировке|| | | | | |территории. Организация работ по|| | | | | |разработке проектов комплексного|| | | | | |благоустройства. Организация работ по|| | | | | |разработке отраслевых и|| | | | | |специализированных схем. Подготовка и|| | | | | |проведение конкурсов с целью заключения|| | | | | |муниципальных контрактов, рассмотрение|| | | | | |материалов, проведение публичных|| | | | | |слушаний, направление материалов на|| | | | | |утверждение. Информирование о|| | | | | |градостроительной деятельности.|| | | | | |Подготовка и размещение информации на|| | | | | |официальном сайте администрации города|| | | | | |Нижнего Новгорода. |+-------+--------------------------+--------------+--------------+----------------+---------------------------------------+|1.2. |Формирование и постановка|Прочие расходы| 2015 - 2017 |ДГРиА, МКУ |Подготовка и проведение конкурса с|| |на государственный| | |"ГЦГиА" |целью заключения муниципального|| |кадастровый учет земельных| | | |контракта || |участков под| | | | || |многоквартирными домами | | | | || | | | | | |+-------+--------------------------+--------------+--------------+----------------+---------------------------------------+|1.3. | Развитие и контроль| Прочие | 2015 - 2017 | ДГРиА, МКУ | Оптимизация размещения объектов|| |наружной рекламы,|расходы | |"ГЦГиА" |наружной рекламы и информации на|| |размещение социально| | | |территории города. Выявление и|| |значимой информации,| | | |пресечение нарушений действующего|| |праздничное оформление на| | | |законодательства о рекламе на|| |территории города Нижнего| | | |территории муниципального образования.|| |Новгорода | | | |Систематическое обследование территории|| | | | | |города Нижнего Новгорода в ходе|| | | | | |объездов. Выдача предписаний о|| | | | | |демонтаже владельцам рекламных|| | | | | |конструкций и собственникам недвижимого|| | | | | |имущества, к которому они прикреплены.|| | | | | |Демонтаж незаконных рекламных|| | | | | |конструкций. Подготовка и направление|| | | | | |материалов в правоохранительные органы,|| | | | | |для привлечения к административной|| | | | | |ответственности виновных лиц.|| | | | | |Увеличение объемов размещения|| | | | | |социальной рекламы. Изготовление|| | | | | |(печать) полей информационного|| | | | | |содержания. Монтаж демонтаж социальной|| | | | | |рекламы. Изготовление и установка|| | | | | |дополнительных рекламных конструкций,|| | | | | |содержание муниципальных рекламных|| | | | | |конструкций. Разработка проектов|| | | | | |праздничного оформления городских|| | | | | |территорий, дизайн-проектов, чертежей|| | | | | |элементов праздничного оформления|| | | | | |(мобильных, стационарных). Учет мест|| | | | | |размещения объектов праздничного|| | | | | |оформления и их компановка. Подбор,|| | | | | |разработка мест праздничного оформления|| | | | | |с учетом стилистики. Мониторинг и|| | | | | |определение мест праздничного|| | | | | |оформления с учетом социальных|| | | | | |факторов. Оформление города к|| | | | | |государственным и городским праздничным|| | | | | |мероприятиям. Изготовление, доставка|| | | | | |монтаж, подключение, ремонт, демонтаж,|| | | | | |хранение, модернизация элементов|| | | | | |оформления. Текущее содержание|| | | | | |рекламных конструкций. Обследование,|| | | | | |ревизия, покраска, ремонт,|| | | | | |транспортировка, монтаж-демонтаж,|| | | | | |подключение-отключение, хранение,|| | | | | |оборудование мест для хранения,|| | | | | |утилизация, модернизация (замена) |+-------+--------------------------+--------------+--------------+----------------+---------------------------------------+|1.4. |Обеспечение деятельности |Прочие расходы| 2015 - 2017 |ДГРиА, МКУ |Содержание аппарата учреждения || |МКУ "Городской центр| | |"ГЦГиА" | || |градостроительства и| | | | || |архитектуры" | | | | |+-------+--------------------------+--------------+--------------+----------------+---------------------------------------+|1.5 |Развитие информационной |Прочие расходы| 2015-2017 |ДГРиА, МКУ |Внедрение автоматизированного || |системы обеспечения| | |"ГЦГиА" |информационного обмена с МГИиЗРНО и|| |градостроительной | | | |КУГИиЗР. Разработка и внедрение|| |деятельности на территории| | | |интерфейсов и конвертеров для|| |города Нижнего Новгорода | | | |осуществления информационного обмена с|| | | | | |МГИиЗРНО и КУГИиЗР. Разработка и|| | | | | |внедрение технологии совместной работы|| | | | | |подразделений администрации города и|| | | | | |области в единой базе данных АИСОГД НН.|| | | | | |Внедрение технологии совместной работы|| | | | | |на единой базе данных АИСОГД НН в|| | | | | |департаменте строительства. Внедрение|| | | | | |АИСОГД НН в отделе благоустройства для|| | | | | |учета участков уборки и их публикации|| | | | | |на сайте. Создание интегрированной базы|| | | | | |данных инженерной инфраструктуры на|| | | | | |территории города. Создание|| | | | | |интегрированной базы данных инженерной|| | | | | |инфраструктуры на территории города.|| | | | | |Разработка ПО, миграция данных,|| | | | | |разработка правовых документов и|| | | | | |регламентов, и внедрение АИСОГД НН для|| | | | | |учета документов и земельных участков|| | | | | |для мобилизации земельного налога.|| | | | | |Доработка ПО ведения сайта для|| | | | | |автоматической публикации новых|| | | | | |разделов Разработка новых сервисов для|| | | | | |предоставления услуг через интернет.|| | | | | |Консультационное сопровождение и|| | | | | |годовая поддержка на обновление версий|| | | | | |поставленного ПО |+-------+--------------------------+--------------+--------------+----------------+---------------------------------------+ 2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результатыреализации Программы Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственныхрезультатов Программы приведена в таблице 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах Программы Таблица 2 +-----+-----------------------------+------------+--------------------------------------------------+|№ п/п| Наименование индикатора/ | Ед. | Значение индикатора/непосредственного результата || |непосредственного результата | измерения | |+-----+-----------------------------+------------+------------------+----------+---------+----------+| | | |Отчетный 2014 год | 2015 год |2016 год | 2017 год || | | | (справочно) <*> | | | |+-----+-----------------------------+------------+------------------+----------+---------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+-----+-----------------------------+------------+------------------+----------+---------+----------+| Индикаторы |+-----+-----------------------------+------------+------------------+----------+---------+----------+|1.1. |удельный вес площади города| % | 80 | 100 | 100 | 100 || |Нижнего Новгорода,| | | | | || |обеспеченной актуальным| | | | | || |генеральным планом города | | | | | |+-----+-----------------------------+------------+------------------+----------+---------+----------+|1.2. |удельный вес площади города| % | 1,3 | 0,2 | 4,4 | 2,9 || |Нижнего Новгорода, на которую| | | | | || |обновлена документация по| | | | | || |планировке территории за| | | | | || |отчетный период | | | | | |+-----+-----------------------------+------------+------------------+----------+---------+----------+|1.3. |увеличение поступлений в| % | 100 | 105 | 110 | 115 || |бюджет города от платежей по| | | | | || |договорам на установку| | | | | || |рекламных и информационных| | | | | || |конструкций и от оплаты| | | | | || |госпошлины за получение| | | | | || |разрешений на установку и| | | | | || |эксплуатацию рекламных| | | | | || |конструкций на 15% (по| | | | | || |отношению к базовому 2014| | | | | || |году) | | | | | |+-----+-----------------------------+------------+------------------+----------+---------+----------+|1.4. |время, затрачиваемое для| часов | 10 | 6 | 0 | 0,5 || |обмена информацией в сфере| | | | | || |градостроительной | | | | | || |деятельности между| | | | | || |подразделениями | | | | | |+-----+-----------------------------+------------+------------------+----------+---------+----------+| Непосредственные результаты |+----+--------------------------------+------------+-----------------+----------+---------+---------+|1.1.|количество разработанных | шт. | - | 0 | 1 | 9 || |проектов комплексного| | | | | || |благоустройства | | | | | |+----+--------------------------------+------------+-----------------+----------+---------+---------+|1.2.|количество сформированных | шт. | 204 | - | - | 535 || |земельных участков, на которых| | | | | || |расположены многоквартирные дома| | | | | |+----+--------------------------------+------------+-----------------+----------+---------+---------+|1.3.|количество разработанных | шт. | - | 1 | - | 2 || |специализированных схем | | | | | |+----+--------------------------------+------------+-----------------+----------+---------+---------+|1.4.|количество элементов | шт. | 2200 | 2600 | 3000 | 3400 || |стационарного и мобильного| | | | | || |размещения в городской среде | | | | | |+----+--------------------------------+------------+-----------------+----------+---------+---------+|1.5.|количество демонтируемых | шт. | 750 | 790 | 830 | 870 || |самовольно установленных| | | | | || |рекламных конструкций и| | | | | || |рекламно-информационных | | | | | || |материалов | | | | | |+----+--------------------------------+------------+-----------------+----------+---------+---------+|1.6.|количество подразделений и| шт. | 0 | 2 | 0 | 6 || |организаций, вовлеченных в| | | | | || |единое информационное| | | | | || |пространство и| | | | | || |автоматизированный обмен| | | | | || |информацией с ДГРиА на базе| | | | | || |современных информационных| | | | | || |технологий | | | | | |+----+--------------------------------+------------+-----------------+----------+---------+---------+|1.7.|количество внешних | шт. | 0 | 4 | 0 | 12 || |пользователей, подключенных к| | | | | || |АИСОГД НН | | | | | |+----+--------------------------------+------------+-----------------+----------+---------+---------+
--------------------------------<*> В данном столбце указываются сведения о финансировании иреализации в 2014 году мероприятий, являющихся аналогичнымимероприятиям Программы в рамках текущей деятельности исполнителейпрограммы. 2.6. Меры правового регулирования Программы Информация о мерах правового регулирования Программы приведенав таблице 3.
Сведения об основных мерах правового регулирования Программы Таблица 3 +------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+|№ п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта | Ответственный | Сроки || | | (суть) | исполнитель и | принятия || | | | соисполнители | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 1 |Постановление главы |О подготовке предложений о внесении|ДГРиА | 2015 год || |администрации города|изменений в генеральный план | | || |Нижнего Новгорода | | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 2 |Постановление Главы |О назначении публичных слушаний по|ДГРиА | 2017 год || |города Нижнего|проекту внесения изменений в| | || |Новгорода |генеральный план | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 3 |Решение городской Думы|Об утверждении внесения изменения в|ДГРиА | 2017 год || |города Нижнего |генеральный план | | || |Новгорода | | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 4 |Решение главы |О подготовке проекта внесения|ДГРиА | 2015 год || |администрации города |изменений в Правила землепользования| | || | |и застройки, порядке и сроках| | || | |проведения работ, иных положений,| | || | |касающихся организации указанных| | || | |работ | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 5 |Решение главы |О составе и порядке деятельности|ДГРиА | 2015 год || |администрации города |комиссии по подготовке Проекта| | || | |внесения изменений в Правила| | || | |землепользования и застройки | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 6 |Постановление Главы |О назначении публичных слушаний по|ДГРиА | 2017 год || |города Нижнего|проекту внесения изменений в Правила| | || |Новгорода |землепользования и застройки | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 7 |Решение городской Думы|Об утверждении внесения изменения в|ДГРиА | 2017 год || |города Нижнего |Правила землепользования и застройки| | || |Новгорода | | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 8 |Постановление |О разрешении разработки документации|ДГРиА | 2015 год || |администрации города|по планировке территории | | || |Нижнего Новгорода | | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 9 |Постановление Главы |О назначении публичных слушаний по|ДГРиА | 2015 год || |города Нижнего|документации по планировке| | || |Новгорода |территории | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 10 |Постановление |Об утверждении документации по|ДГРиА | 2015 год || |администрации города|планировке территории | | || |Нижнего Новгорода | | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 11 |Постановление |Об утверждении схемы расположения|ДГРиА | 2015 год || |администрации города|земельного участка на кадастровом| | || |Нижнего Новгорода |плане | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 12 |Постановление |Об утверждении схемы |ДГРиА | 2015 год || |администрации города| | | || |Нижнего Новгорода | | | || | | | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 13 |Постановление |Разработка схем размещения рекламных|ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"| 2015 год || |администрации г.|конструкций на территории города | | || |Н.Новгорода | | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 14 |Решение городской Думы|Разработка единых правил размещения|ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"| 2015 год || |г. Н.Новгорода |наружной рекламы и информации на| | || | |территории города | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 15 |Постановление |Разработка единой концепции|ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"| 2015 год || |администрации г.|праздничного оформления города| | || |Н.Новгорода |Нижнего Новгорода | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 16 |Постановление |Внесение изменений в Порядок расчета|ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"| 2015 год || |администрации г.|размера платы по договорам на| | || |Н.Новгорода |установку и эксплуатацию рекламных| | || | |конструкций | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 17 |Постановление |Разработка регламента размещения|ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"| 2015 год || |администрации г.|социальной рекламы на территории| | || |Н.Новгорода |города | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+| 18 |Постановление |Утверждение положения о ведении|ДГРиА, МКУ "ГЦГиА"| 2016 год || |администрации |информационной системы и| | || |г. Н.Новгорода |информационных ресурсов о земельных| | || | |участках | | |+------+----------------------+------------------------------------+------------------+-----------+ 2.7. Сведения об источниках финансирования мероприятий Программы Муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества,общественные, научные и иные организации в реализации мероприятийПрограммы участие не принимают. 2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Необходимые расходы на финансирование мероприятий Программыприведены в таблицах 4, 5. В финансировании мероприятий Программы участвуют собственныесредства городского бюджета. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будутуточняться исходя из возможностей бюджета города Нижнего Новгородана очередной финансовый год. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода Таблица 4 +---------------+-----------------------+-----------------+--------------------------------------------------------------+| Статус | Наименование | Ответственный | Расходы (руб. коп.), годы || | | исполнитель, | || | | соисполнители | |+---------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || | | |(справочно) <*>| | | <**> |+---------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+---------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+|Программа |Градостроительное |всего | 26 263 000,00 |156 535 174,49 |152 247 900,00 |26 617 083,00 || |планирование развития| | | | | || |территории города| | | | | || |Нижнего Новгорода | | | | | |+---------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+| | |ДГРиА | 16 654 700,00 | 13 585 624,70 | 32 700 000,00 |15 254 700,00 |+---------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+| | |МКУ "ГЦГиА" | 9 608 300,00 |142 949 549,79 |119 547 900,00 |11 362 383,00 |+---------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+|Основное |Обеспечение |ДГРиА, МКУ | 16 654 700,00 | 30 857 501,52 | 32 700 000,00 |15 254 700,00 ||мероприятие |градостроительной |"ГЦГиА" | | | | ||1.1. |деятельности на| | | | | || |территории города| | | | | || |Нижнего Новгорода | | | | | |+---------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+|Основное |Формирование и |ДГРиА, МКУ | - | - | - | - ||мероприятие |постановка на|"ГЦГиА" | | | | ||1.2. |государственный | | | | | || |кадастровый учет| | | | | || |земельных участков под| | | | | || |многоквартирными домами| | | | | |+---------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+|Основное |Развитие и контроль|ДГРиА, МКУ | 600 000,00 | 41 694 151,97 | 60 300 000,00 | 600 000,00 ||мероприятие |наружной рекламы,|"ГЦГиА" | | | | ||1.3. |размещение социально| | | | | || |значимой информации,| | | | | || |праздничное оформление| | | | | || |на территории города| | | | | || |Нижнего Новгорода | | | | | |+---------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+|Основное |Обеспечение |ДГРиА, МКУ | 9 008 300,00 | 74 383 521,00 | 59 247 900,00 |10 762 383,00 ||мероприятие |деятельности МКУ|"ГЦГиА" | | | | ||1.4. |"Городской центр| | | | | || |градостроительства и| | | | | || |архитектуры" | | | | | |+---------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+|Основное |Развитие информационной|ДГРиА, МКУ | 0,00 | 9 600 000,00 | 0,00 |11 000 000,00 ||мероприятие |системы обеспечения|"ГЦГиА" | | | | ||1.5. |градостроительной | | | | | || |деятельности на| | | | | || |территории города| | | | | || |Нижнего Новгорода | | | | | |+---------------+-----------------------+-----------------+---------------+---------------+---------------+--------------+ --------------------------------<*> В данном столбце указываются сведения о финансировании иреализации в 2014 году мероприятий, являющихся аналогичнымимероприятиям Программы в рамках текущей деятельности исполнителейпрограммы.<**> Объемы финансирования подлежат корректировке в соответствии срешением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете наочередной финансовый год.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников Таблица 5 +---------------+----------------------+-----------------+-------------------------------------------------------------+| Статус | Наименование | Ответственный | Оценка расходов (руб. коп.), годы || | | исполнитель, | || | | соисполнители | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || | | |(справочно) <*>| | | <**> |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+|Программа |Градостроительное |Всего | 26 263 000,00 |156 535 174,49|152 247 900,00 |26 617 083,00 || |планирование развития| | | | | || |территории города| | | | | || |Нижнего Новгорода| | | | | || |(ДГРиА, МКУ "ГЦГиА) | | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Собственные | 26 263 000,00 |156 535 174,49|152 247 900,00 |26 617 083,00 || | |городские | | | | || | |средства | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |областного | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |федерального | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Прочие источники | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+|Основное |Обеспечение |Всего | 16 654 700,00 |30 857 501,52 | 32 700 000,00 |15 254 700,00 ||мероприятие |градостроительной | | | | | ||1.1. |деятельности на| | | | | || |территории города| | | | | || |Нижнего Новгорода| | | | | || |(ДГРиА, МКУ "ГЦГиА) | | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Собственные | 16 654 700,00 |30 857 501,52 | 32 700 000,00 |15 254 700,00 || | |городские | | | | || | |средства | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |областного | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |федерального | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Прочие источники | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+|Основное |Формирование и |Всего | - | - | - | - ||мероприятие |постановка на| | | | | ||1.2. |государственный | | | | | || |кадастровый учет| | | | | || |земельных участков под| | | | | || |многоквартирными | | | | | || |домами | | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Собственные | - | - | - | - || | |городские | | | | || | |средства | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |областного | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |федерального | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Прочие источники | | | | || | | | | | | || | | | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+|Основное |Развитие и контроль|Всего | 600 000,00 |41 694 151,97 | 60 300 000,00 | 600 000,00 ||мероприятие |наружной рекламы,| | | | | ||1.3. |размещение социально| | | | | || |значимой информации,| | | | | || |праздничное оформление| | | | | || |на территории города| | | | | || |Нижнего Новгорода | | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Собственные | 600 000,00 |41 694 151,97 | 60 300 000,00 | 600 000,00 || | |городские | | | | || | |средства | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |областного | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |федерального | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Прочие источники | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+|Основное |Обеспечение |Всего | 9 008 300,00 |74 383 521,00 | 59 247 900,00 |10 762 383,00 ||мероприятие |деятельности МКУ| | | | | ||1.4. |"Городской центр| | | | | || |градостроительства и| | | | | || |архитектуры" | | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Собственные | 9 008 300,00 |74 383 521,00 | 59 247 900,00 |10 762 383,00 || | |городские | | | | || | |средства | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |областного | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |федерального | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+|Основное |Развитие |Всего | 0,00 | 9 600 000,00 | 0,00 |11 000 000,00 ||мероприятие |информационной системы| | | | | ||1.5. |обеспечения | | | | | || |градостроительной | | | | | || |деятельности на| | | | | || |территории города| | | | | || |Нижнего Новгорода | | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Собственные | 0,00 | 9 600 000,00 | 0,00 |11 000 000,00 || | |городские | | | | || | |средства | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |областного | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Расходы | | | | || | |федерального | | | | || | |бюджета | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+| | |Прочие источники | | | | |+---------------+----------------------+-----------------+---------------+--------------+---------------+--------------+ --------------------------------<*> В данном столбце указываются сведения о финансировании иреализации в 2014 году мероприятий, являющихся аналогичнымимероприятиям Программы в рамках текущей деятельности исполнителейпрограммы. <**> Объемы финансирования подлежат корректировке всоответствии с решением городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете на очередной финансовый год. 2.9. Анализ рисков реализации Программы Негативное влияние на реализацию Программы может оказатьнедостаточное финансирование из городского бюджета, отсутствиезаявок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлениизакупки для муниципальных нужд, изменения и отзыв заявок поставщиков(подрядчиков, исполнителей), отмена определения поставщика(подрядчика, исполнителя), обжалование действия (бездействие),нарушающие права и законные интересы участника закупки, уклонениеили отказ участника закупки заключить контракт, непредставление илипредставление с нарушением условий, установленных законодательствомРоссийской Федерации, до заключения контракта заказчику обеспеченияисполнения контракта. Для минимизации негативного влияния при осуществлении закупкидля муниципальных нужд следует руководствоваться положениямиФедерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (с изменениями). 3. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценкивклада Программы в экономическое и социальное развитие городаНижнего Новгорода, исходя из степени реализации основных мероприятийи достижения запланированных индикаторов и непосредственныхрезультатов их реализации. Критериями экономической эффективности являются: Улучшение инвестиционной и туристической привлекательностигорода. Критериями социальной эффективности являются: Улучшение качества городской среды, обеспечения инженерной итранспортной инфраструктурой, в соответствии с нормативнымиградостроительными показателями. Сокращение сроков рассмотрения градостроительной документации. Повышения информированности граждан о принятыхградостроительных решениях. Размещение социальной рекламы и создание привлекательногооблика города.