Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 30.09.2014 № 3906
Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры города Нижнего Новгорода" на 2015-2017 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.09.2014 N 3906
Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода
от 14.12.2016 № 4242
Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры города
Нижнего Новгорода» на 2015-2017 годы
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 07.05.2015 № 874; от 07.12.2015 № 2676)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от
08.04.2014 N 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и
оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода
и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных
программ города Нижнего Новгорода» и в целях преобразования и
совершенствования отрасли культуры в процессе
социально-экономического развития города Нижнего Новгорода
администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие
культуры города Нижнего Новгорода» на 2015-2017 годы (далее -
Программа).
2. Назначить департамент культуры администрации города Нижнего
Новгорода (Моторина Л.Ю.) ответственным исполнителем Программы.
3. Руководителям территориальных органов администрации города
Нижнего Новгорода:
3.1. Обеспечить исполнение мероприятий Программы в
установленные сроки.
3.2. Назначить ответственных за реализацию мероприятий системы
программных мероприятий Программы. Копии приказов о назначении
ответственных направить ответственному исполнителю Программы.
4. Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода
(Утросина С.И.) предусмотреть финансирование мероприятий
муниципальной программы в проекте бюджета города Нижнего Новгорода
на 2015 и последующие годы.
5. Департаменту общественных отношений и информации
администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить
опубликование постановления в средствах массовой информации.
6. Департаменту правового обеспечения администрации города
Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение
постановления на официальном сайте администрации города Нижнего
Новгорода в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину
М.М.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города от 30.09.2014 N 3906
Муниципальная программа
«Развитие культуры города Нижнего Новгорода» на 2015-2017 годы
(далее - Программа)
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 07.05.2015 № 874; от 07.12.2015 № 2676)
1.
Паспорт
+------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------+
| Ответственный | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода |
| исполнитель | |
+------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------+
| Соисполнители | Администрации районов города Нижнего Новгорода |
| Программы | |
+------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------+
| ЦЕЛИ | Удовлетворение потребностей населения в сфере культуры и искусства путем создания |
| Программы | условий для их творческой самореализации и обеспечения доступа к культурным ценностям, |
| | повышения привлекательности и эффективности деятельности муниципальных учреждений, в |
| | отношении которых департамент выполняет функции учредителя |
+------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ | Создание условий для творческой самореализации населения, вовлечение различных слоев |
| Программы | населения в создание культурного продукта |
+------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------+
| | Повышение доступности и качества предоставляемых услуг населению муниципальными |
| | учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства |
+------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------+
| | Создание надлежащих условий, оснащение и совершенствование материально-технической базы |
| | муниципальных учреждений |
+------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------+
| | Обеспечение эффективного функционирования сферы культуры |
+------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------+
| Этапы и сроки | Программа реализуется в один этап в 2015- 2017 годы |
| реализации | |
| Программы | |
+------------------+------+------------------+---------------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных | N | Наименование | Объем ассигнований по годам |
| ассигнований за | п/п | мероприятия | |
| счет средств | | | |
| бюджета города | | | |
| Нижнего | | | |
| Новгорода | | | |
+------------------+------+------------------+--------------------+--------------------+---------------------+
| | | | 2015 | 2016 | 2017 |
+------------------+------+------------------+--------------------+--------------------+---------------------+
| | Департамент культуры | 1554445320,14 | 1551353454,00 | 1536060073,00 |
| | администрации города | | | |
| | Нижнего Новгорода | | | |
+------------------+------+------------------+--------------------+--------------------+---------------------+
| Индикаторы | 1. | Доля жителей, пользующихся услугами муниципальных учреждений культуры и |
| достижения цели | | муниципальных учреждений дополнительного образования детей, к 2017 году - 89% |
+------------------+------+----------------------------------------------------------------------------------+
| | 2. | Доля муниципальных учреждений требующих ремонта к общему количеству учреждений в |
| | | сфере культуры, к 2017 году - 30% |
+------------------+------+----------------------------------------------------------------------------------+
| | 3. | Доля приобретенных основных средств в общем количестве, к 2017 году - 1% |
+------------------+------+----------------------------------------------------------------------------------+
| | 4. | Доля новых поступлений в общем фонде библиотек, к 2017 году - 1,5% |
+------------------+------+----------------------------------------------------------------------------------+
| | 5. | Доля населения, принявшего участие в массовых культурно-досуговых мероприятиях |
| | | от общего числа жителей город, к 2017 году - 42% |
+------------------+------+----------------------------------------------------------------------------------+
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 07.05.2015 № 874)
2. Текст Программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Повышение духовного и творческого уровня общества на основе
гуманистических ценностей становится возможным при условии
обеспечения равного доступа населения к культуре и участие его в
культурной жизни города.
Обеспечение максимальной доступности культурных благ, повышение
качества и разнообразия услуг в сфере культуры является одной из
основных задач культурной политики города.
Доступность культурных благ для населения обеспечивается,
прежде всего, сетью городских муниципальных учреждений культуры и
образовательных учреждений в области культуры. Эта сеть по состоянию
на 01.07.2014 состоит из 58 учреждений культуры и дополнительного
образования детей.
Нижнему Новгороду благодаря развитой структуре учреждений
культуры и дополнительного образования, одному из немногих
сопоставимых городов- миллионников удалось сохранить большую часть
культурного наследия, традиций, и т.д.
Структура отраслевых муниципальных учреждений представлена в
таблице.
Структура отраслевых муниципальных учреждений
+------+------------------------------------+---------------+----------------------+
| N | Типы учреждений культуры | Количество | В том числе со |
| п/п | | учреждений, | статусом |
| | | ед. | юридического |
| | | | лица, ед. |
+------+------------------------------------+---------------+----------------------+
| 1 | Общедоступные библиотеки | 91 | 11 |
+------+------------------------------------+---------------+----------------------+
| 2 | Музеи | 7 | 7 |
+------+------------------------------------+---------------+----------------------+
| 3 | Учреждения культурно-досугового | 9 | 9 |
| | типа (клубные учреждения) | | |
+------+------------------------------------+---------------+----------------------+
| 4 | Театры, концертные организации и | 7 | 7 |
| | творческие коллективы | | |
+------+------------------------------------+---------------+----------------------+
| 5 | Учреждения дополнительного | 23 | 23 |
| | образования детей в сфере культуры | | |
| | (ДМШ, ДШИ, ДХШ) | | |
+------+------------------------------------+---------------+----------------------+
| 6 | ДООЛ «Чайка» | 1 | 1 |
+------+------------------------------------++--------------++---------------------+
| Итого: | 138 | 58 |
+--------------------------------------------+---------------+---------------------+
В рамках комплексной бюджетной реформы, проводимой в
Нижегородской области, сфера культуры претерпела ряд
институциональных изменений, связанных с внедрением бюджетной
политики, ориентированной на результат. Для муниципальных учреждений
культуры определен перечень услуг, оказываемых в рамках
муниципального задания. Разработаны показатели качества услуг.
Переход от сметного финансирования бюджетных учреждений к
системе муниципального задания направлен на повышение эффективности
расходования бюджетных средств, стимулирование роста качества
бюджетных услуг, усиление контроля за результатами деятельности
учреждений, повышение прозрачности бюджетных расходов, создание
стимулов для развития за счет привлечения внебюджетных средств.
Результаты деятельности учреждений культуры за ряд последних
лет показывают, что адаптация к новым условиям функционирования
происходит с большими трудностями, связанные в первую очередь с
недостаточным объемом финансовых средств.
Сеть общедоступных библиотек и музеев города, в которых
сосредоточены немалые информационные ресурсы, имеется фонд редких
изданий и книжных памятников, дают возможность населению города
реализовать свои конституционные права на доступ к открытым
информационным ресурсам и культурным ценностям. Тенденции развития
общества значительно повлияли на способы получения информации, в том
числе через информационно-коммуникационные технологии. Основным
направлением реализации Стратегии развития информационного общества
в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации
07.02.2008 N Пр-212) в сфере культуры обозначено обеспечение
доступности для граждан библиотечных и музейных фондов. В целях
реализации Стратегии развития информационного общества в Российской
Федерации в настоящее время удалось оцифровать менее 1% всех
библиотечных и музейных фондов. Создание информационных систем
учета, оцифровка изданий и ведения каталогов в электронном виде
производится работниками библиотек практически вручную с большими
людскими и временными затратами. В большинстве библиотек и музеях
компьютерная техника морально и физически устарела и не позволяет
установить новое программное обеспечение.
Решение вышеуказанных задач в городе в полном объеме невозможно
без комплексной технологической модернизации муниципальных библиотек
и музеев, изменения стандартов деятельности и расширения спектра,
предоставляемых ими, услуг, оснащения программным обеспечением и
современным компьютерным оборудованием и внедрения систем
безопасности фондов.
В настоящее время в связи с потребностью общества в
неординарной творческой личности процесс поиска талантов, создания
условий для развития их творческих способностей с целью их
последующей реализации в профессиональной деятельности приобретает
особую актуальность и должен быть направлен на максимально широкий
круг детей и молодежи. Сложившаяся структура учреждений
дополнительного образования в области культуры позволяет
организовать эту работу в сфере музыкального, изобразительного,
хореографического и театрального искусства. Контингент учащихся,
обучающихся за счет бюджетных средств, насчитывает 11869 человек.
Доля учащихся детских музыкальных и художественных школ, школ
искусств в общем числе учащихся общеобразовательных школ в городе
составляет 11,6%.
Одним из ключевых факторов эффективной работы учреждений
культуры и образовательных учреждений в области культуры является их
обеспеченность высококвалифицированными специалистами.
Профильное образование в учреждениях имеют работники:
в учреждениях культурно-досугового типа - 92%;
в общедоступных библиотеках библиотечное образование - 27%
в музеях - 99%;
в учреждениях дополнительного образования детей - 100%.
В настоящее время существует проблема старения кадров, слабо
обновляется кадровый состав за счет молодых специалистов.
В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли
принципиальные изменения, связанные с внедрением новых технических
средств коммуникации и возникновением на их основе новых
социокультурных связей и взаимодействий, которые в корне
трансформировали культурную жизнь в городе, в первую очередь
молодого поколения.
В городе Нижнем Новгороде растет число развлекательных
учреждений, находящихся в частной собственности, что позволяет
жителям города выбирать место и форму проведения личного досуга за
определенную плату. Нарастание мероприятий, основанных на
зрелищности, не требующих напряжения умственных способностей
значительно разрушает ценность и особенности многовековой культуры
народа России.
Муниципальные учреждения, через систему которых осуществляется
сохранение и развитие отрасли культуры, значительно уступают
коммерческим организациям в сфере комфорта и современной технической
оснащенности при предоставлении услуг населению.
Общее количество объектов, в которых располагаются учреждения -
182 помещения, из них на праве оперативного управления - 175,
арендованных - 7.
Из общего количества помещений типовых, отвечающих профилю
учреждения - 29 объектов. Остальные учреждения и их филиалы
располагаются в 154 приспособленных помещениях.
Анализ состояния материально-технической базы свидетельствует о
том, что продолжается тенденция ухудшения физического состояния
зданий, в которых располагаются учреждения культуры. Ежегодно растет
число зданий в неудовлетворительном состоянии.
Высокая степень изношенности сетей теплоснабжения,
энергоснабжения, водоснабжения, несоответствие современным
требованиям и отсутствие систем пожарной сигнализации и другого
оборудования, привело к тому, что на сегодняшний день учреждения
культурно-досугового типа представляют собой одну из наименее
защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей.
Износ основных фондов учреждений составляет по отрасли более
70%, что указывает на необходимость их модернизации и реконструкции
или закупки современного оборудования и инструментов.
По состоянию на 01 января 2014 года требуют капитального
ремонта 61 помещение. Полной реконструкции требуют помещения МБУК
«Детский театр «Вера» и объекты недвижимости МАУК
«Архитектурно-этнографический музей-заповедник «Щелоковский хутор»,
созданные на базе имущества переданного из области в аварийном
состоянии.
Не имеют собственного помещения МБУК «Нижегородский камерный
театр оперы и музыкальной комедии им. В. Степанова», МБУК «Камерный
хор Нижний Новгород».
Таким образом, основными проблемами, сдерживающими развитие
учреждений культуры, являются:
недостаток средств на проведение не только капитальных, но и
текущих, и аварийных ремонтных работ;
сложнейшая система бюджетирования и финансирования деятельности
учреждений не позволяющая оперативно маневрировать имеющимися
денежными средствами; недостаток бюджетных средств на оплату услуг и
работ по всем направлениям хозяйственных операций, налогов, расходов
на оснащение рабочих мест современным оборудованием и т.д.;
невозможность наращивания объема собственных средств за
оказание платных услуг в связи с невысокой платежеспособностью
населения и сдерживанием тарифов на предоставляемые платные услуги;
дефицит и старение кадров, отсутствие системы подготовки
современных кадров, в т.ч. руководящего звена.
Основным финансовым источником являются средства выделяемые
учреждениям культуры и дополнительного образования на выполнение
муниципального задания из бюджета города. Большинство оказываемых
услуг муниципальными учреждениями предоставляется населению на
бесплатной основе. Доля услуг в рамках основной деятельности
предоставляемые населению за плату (театры, музеи, обучение в
музыкальных и художественных школах) в 2013 году составила 17 % от
общего объема доходов (поступлений финансовых средств) учреждений. В
связи с этим, финансово-хозяйственная деятельность учреждений
напрямую зависит от своевременности финансирования и поступления
средств в полном объеме. Применение программно-целевого метода
формирования и исполнения бюджета города предоставит учреждениям и
участникам бюджетного процесса большую свободу действий по
реализации поставленных целей и задач, позволит ориентировать
бюджетное финансирование на результаты деятельности учреждений и
создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения
ко всему спектру культурных благ.
Реализация муниципальной программы сопряжена с определенными
рисками, в частности, в процессе реализации программы возможно
выявление отклонений в достижении промежуточных
социально-экономических результатов. Для управления указанными
рисками целесообразно проводить ежегодную корректировку индикаторов
и показателей, мероприятий программы, а также перераспределение
объемов финансирования в зависимости от степени достижения
поставленных целей, изменений во внешней среде.
2.2. Цель и задачи Программы
Целями муниципальной программы являются удовлетворение
потребностей населения в сфере культуры и искусства путем создания
условий для их творческой самореализации и обеспечения доступа к
культурным ценностям, повышения привлекательности и эффективности
деятельности муниципальных учреждений, в отношении которых
департамент выполняет функции учредителя.
Формулировка целей определяется приоритетами муниципальной
политики, ключевыми проблемами и современными тенденциями в сфере
культуры.
Достижение данной целей предполагается посредством решения
следующих задач:
создание условий для творческой самореализации населения города
Нижнего Новгорода;
повышение доступности и качества предоставляемых услуг
населению муниципальными учреждениями культуры и дополнительного
образования детей в сфере культуры и искусства;
создание надлежащих условий, оснащение и совершенствование
материально-технической базы муниципальных учреждений;
обеспечение эффективного функционирования сферы культуры.
Решение задач будет направлено на обеспечение:
условий для выполнения муниципального задания и содержания
имущества муниципальных учреждений, в отношении которых департамент
выполняет функции учредителя;
проведения капитального ремонта и реконструкции недвижимого
имущества муниципальных учреждений;
укрепления материально-технической базы муниципальных
учреждений (приобретение основных средств) внедрение современных
технологий, направлений, видов культурно-досуговой и творческой
деятельности, увеличение информационных ресурсов в сфере культуры;
комплектования фондов муниципальных библиотек;
проведения массовых мероприятий;
управления в сфере культуры города.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап в 2015- 2017 годы.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
+----------+--------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| N п/п | Наименование | Категория | Сроки | Ответствен-ный | Краткое описание |
| | мероприятия | расходов | выполнения | исполнитель | мероприятия |
| | | (кап. | | (Соисполни-тели) | |
| | | вложения, | | | |
| | | НИОКР и | | | |
| | | прочие | | | |
| | | расходы) | | | |
+----------+--------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| 1. Обеспечение | Прочие | 2015-2017 | Департамент культуры | Обеспечение оказания |
| деятельности библиотек | расходы | | администрации города | услуг, |
| | | | Нижнего Новгорода | предоставляемых |
| | | | | учреждениями в рамках |
| | | | | муниципального |
| | | | | задания; содержание |
| | | | | имущества |
| | | | | муниципальных |
| | | | | учреждений; |
| | | | | проведение |
| | | | | мероприятий по |
| | | | | обеспечению |
| | | | | безопасности |
| | | | | жизнедеятельности |
| | | | | учреждений. |
+-------------------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| 2. Обеспечение | | | | |
| деятельности музеев | | | | |
+-------------------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| 3. Обеспечение | | | | |
| деятельности клубного | | | | |
| типа | | | | |
+-------------------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| 4. Обеспечение | | | | |
| деятельности театров и | | | | |
| концертных организаций | | | | |
+-------------------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| 5. Обеспечение | | | | |
| деятельности учреждений | | | | |
| дополнительного | | | | |
| образования | | | | |
| (музыкальные, | | | | |
| художественные школы, | | | | |
| школы искусств) | | | | |
+-------------------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| 6. Обеспечение | | | | |
| деятельности ДООЛ | | | | |
| «Чайка» | | | | |
+-------------------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| 7. Проведение | Прочие | 2015-2017 | Департамент культуры | Проведение |
| капитального ремонта и | расходы | | администрации города | капитального ремонта |
| реконструкции | | | Нижнего Новгорода | отдельных помещений в |
| недвижимого имущества | | | | 12 учреждениях; |
| муниципальных | | | | проведение |
| учреждений | | | | реконструкции здания |
| | | | | одного муниципального |
| | | | | учреждения |
+-------------------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| 8. Укрепление | Прочие | 2015-2017 | Департамент культуры | Приобретение |
| материально-технической | расходы | | администрации города | оборудования: |
| базы муниципальных | | | Нижнего Новгорода | компьютерная техника, |
| учреждений | | | | мебель, |
| (приобретение основных | | | | производственный и |
| фондов) | | | | хозяйственный |
| | | | | инвентарь |
+-------------------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| Строка 9 Исключена - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2015 № 2676) |
+-------------------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| 9. Проведение массовых | Прочие | 2015-2017 | Департамент культуры | Проведение |
| культурно-досуговых | расходы | | администрации города | государственных и |
| мероприятий | | | Нижнего Новгорода, | городских праздников, |
| | | | районные | фестивалей, |
| | | | администрации города | конкурсов, |
| | | | Нижнего Новгорода | конференций, |
| | | | | выставок, семинаров и |
| | | | | других мероприятий в |
| | | | | рамках полномочий |
| | | | | департамента |
+-------------------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
| 10. Обеспечение | Прочие | 2015-2017 | Департамент культуры | Реализация функций, |
| управления в сфере | расходы | | администрации города | возложенных на органы |
| культуры города | | | Нижнего Новгорода | местного |
| | | | | самоуправления; |
| | | | | эффективное и целевое |
| | | | | использование средств |
| | | | | на содержание |
| | | | | аппарата управления |
| | | | | департамента культуры |
+-------------------------+------------+----------------+-----------------------+-----------------------+
(Таблица в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 07.12.2015 № 2676)
2.5. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных
результатах
+-----+------------------------------+-----------+--------------------------------------------------------------+
| N | Наименование | Ед. | Значение индикатора/ непосредственного результата |
| п/п | индикатора/непосредственного | измерения | |
| | результата | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
| | | | Отчетный | Текущий | 2015 | 2016 | 2017 |
| | | | год | год | | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
| Индикаторы |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
| 1. | Доля жителей, пользующихся | % | 85% | 86% | 87% | 88% | 89% |
| | услугами учреждений культуры | | | | | | |
| | и дополнительного | | | | | | |
| | образования | | | | | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
| 2. | Доля учреждений в сфере | % | 34% | 33% | 32% | 31% | 30% |
| | культуры и дополнительного | | | | | | |
| | образования, здания которых | | | | | | |
| | требуют капитального ремонта | | | | | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
| 3. | Доля вновь приобретенных | % | 1% | 1% | 0,2% | 0,2% | 0,2% |
| | основных средств в общем | | | | | | |
| | количестве | | | | | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
| 4. | Доля новых поступлений в | % | 3% | 1,5% | 1,5% | 1,5% | 1,5% |
| | общем фонде библиотек | | | | | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
| 5. | Доля населения, принявшего | % | 38% | 39% | 40% | 41% | 42% |
| | участие в массовых | | | | | | |
| | культурно-досуговых | | | | | | |
| | мероприятиях от общего числа | | | | | | |
| | жителей города | | | | | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
| Результаты реализации Программы |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+--------+-----------+---------------+
| 1. | Количество жителей, | Чел. | 1096869 | 1105460 | 110988 | 1116543 | 1122126 |
| | пользующихся услугами | | | | | | |
| | учреждений культуры и | | | | | | |
| | дополнительного образования | | | | | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+--------+----+------+----+----------+
| 2. | Количество учреждений в | Ед. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| | сфере культуры и | | | | | | |
| | дополнительного образования, | | | | | | |
| | в которых проведен | | | | | | |
| | капитальный ремонт | | | | | | |
| | (реконструкция) отдельных | | | | | | |
| | помещений | | | | | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
| 3. | Количество вновь | Ед. | 1056 | 440 | 156 | 95 | 77 |
| | приобретенных основных | | | | | | |
| | средств | | | | | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
| 4. | Количество новых поступлений | Ед. | 70430 | 35215 | 35215 | 35215 | 35215 |
| | в фонды библиотек | | | | | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
| 5. | Количество населения, | Чел. | 649320 | 655813 | 662371 | 668995 | 675685 |
| | принявшего участие в | | | | | | |
| | массовых культурно-досуговых | | | | | | |
| | мероприятиях | | | | | | |
+-----+------------------------------+-----------+------------+------------+-------------+-----------+----------+
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 07.05.2015 № 874)
3.
Меры правового регулирования
+------+--------------------+-------------------------+---------------+--------------+
| N | Вид правового акта | Основные положения | Ответственный | Ожидаемые |
| п/п | | правового акта (суть) | исполнитель и | сроки |
| | | | соисполнитель | принятия |
+------+--------------------+-------------------------+---------------+--------------+
| 1. | Постановление | О присуждении премии | Департамент | Ежегодно |
| | администрации | города Нижнего | культуры | февраль |
| | города Нижнего | Новгорода в 20+ году | администрации | |
| | Новгорода | | города | |
| | | | Нижнего | |
| | | | Новгорода | |
+------+--------------------+-------------------------+---------------+--------------+
| 2. | Постановление | О проведении конкурсов | Департамент | По мере |
| | администрации | по выбору проекта | культуры | выделения |
| | города Нижнего | памятника + | администрации | финансовых |
| | Новгорода | | города | ассигнований |
| | | | Нижнего | |
| | | | Новгорода | |
+------+--------------------+-------------------------+---------------+--------------+
| 3. | Постановление | О награждении ежегодной | Департамент | Ежегодно |
| | администрации | премией города Нижнего | культуры | март |
| | города Нижнего | Новгорода | администрации | |
| | Новгорода | «Нижегородская | города | |
| | | жемчужина» молодых | Нижнего | |
| | | театральных деятелей за | Новгорода | |
| | | 2013 год | | |
+------+--------------------+-------------------------+---------------+--------------+
| 4. | Постановление | Об организации | Департамент | Ежегодно |
| | администрации | торжественного приема, | культуры | март |
| | города Нижнего | посвященного Дню | администрации | |
| | Новгорода | работника культуры и | города | |
| | | Международному дню | Нижнего | |
| | | театра | Новгорода | |
+------+--------------------+-------------------------+---------------+--------------+
| 5. | Постановление | Об установлении на 20+ | Департамент | Ежегодно |
| | администрации | год размеров платы на | культуры | декабрь - |
| | города Нижнего | услуги по обучению на | администрации | январь |
| | Новгорода | бюджетных отделениях в | города | |
| | | муниципальных бюджетных | Нижнего | |
| | | образовательных | Новгорода | |
| | | учреждениях | | |
| | | дополнительного | | |
| | | образования детей - | | |
| | | музыкальных, хоровых, | | |
| | | художественных школах и | | |
| | | школах искусств | | |
+------+--------------------+-------------------------+---------------+--------------+
| 6. | Постановление | О награждении премией | Департамент | май |
| | администрации | города Нижнего | культуры | |
| | города Нижнего | Новгорода за 20+год | администрации | |
| | Новгорода | | города | |
| | | | Нижнего | |
| | | | Новгорода | |
+------+--------------------+-------------------------+---------------+--------------+
| 7. | Постановление | Об установлении тарифов | Департамент | ежегодно |
| | администрации | на платные | культуры | Март-август |
| | города Нижнего | дополнительные | администрации | |
| | Новгорода | образовательные услуги, | города | |
| | | оказываемые | Нижнего | |
| | | муниципальными | Новгорода | |
| | | бюджетными учреждениями | | |
| | | дополнительного | | |
| | | образования детей (по | | |
| | | каждому учреждению) | | |
+------+--------------------+-------------------------+---------------+--------------+
| 8. | Постановление | Об установке | Департамент | В течение |
| | администрации | мемориальных досок (по | культуры | года |
| | города Нижнего | мере поступления | администрации | |
| | Новгорода | ходатайств) | города | |
| | | | Нижнего | |
| | | | Новгорода | |
+------+--------------------+-------------------------+---------------+--------------+
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ЗАСЧЕТ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
Общий объем финансированиямуниципальной программы составит 4641858847,14 рублей, в том числе по годам:
| Статус | Наименование | Ответственный исполнитель, соисполнители | Расходы (руб. коп.), годы | |||
| 2014 год* (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| МП "Развитие культуры города Нижнего Новгорода" | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | 1 447 223 240,32 | 1 554 445 320,14 | 1 551 353 454,00 | 1 536 060 073,00 | |
| Основное мероприятие 1 | Обеспечение деятельности библиотек | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | 397028812,19 | 423553920,00 | 423585160,00 | 417123660,00 |
| Основное мероприятие 2 | Обеспечение деятельности музеев | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода
| 79 840 290,14 | 113 471 410,00 | 112 377 146,00 | 110 597 043,00 |
| Основное мероприятие 3 | Обеспечение деятельности учреждений клубного типа | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | 105 250 938,23 | 91 306 140,00 | 90 189 968,00 | 89 907 872,00 |
| Основное мероприятие 4 | Обеспечение деятельности театров и концертных организаций | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | 190 928 052,63 | 199 112 110,00 | 196 686 720,00 | 196 073 713,00 |
| Основное мероприятие 5 | Обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования (музыкальные, художественные школы, школы искусств) | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | 610 652 437,66 | 659 773 902,61 | 659 773 903,00 | 652 655 144,00 |
| Основное мероприятие 6 | Обеспечение деятельности ДООЛ "Чайка" | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | 23 091 159,99 | 20 943 736,52 | 20 943 737,00 | 20 943 737,00 |
| Основное мероприятие 7 | Проведение капитального ремонта и реконструкции недвижимого имущества муниципальных учреждений | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | 8 074 958,51 | 5 702 800,00 | 6 797 064,00 | 6 797 064,00 |
| Основное мероприятие 8 | Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений (приобретение основных фондов) | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | 6 831 956,13 | 924 300,00 | 924 300,00 | 924 300,00 |
| (Строка 9 исключена - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2015 № 2676) | ||||||
| Основное мероприятие 9 | Проведение массовых культурно-досуговых мероприятий | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода, районные администрации города Нижнего Новгорода | 11 239 969,37 | 25 438 301,01 | 25 127 343,00 | 25 048 750,00 |
| Основное мероприятие 10 | Обеспечение управления в сфере культуры города | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | 14 284 665,47 | 14 218 700,00 | 14 948 113,00 | 15 988 790,00 |
· В данном столбцеуказываются сведения о финансировании мероприятий в рамках текущей деятельностиисполнителей
программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
(Раздел вредакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от 07.05.2015 № 874 ; от07.12.2015 № 2676)
5. ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХИСТОЧНИКОВ
| Статус | Наименование | Ответственный исполнитель, соисполнители | Оценка расходов (руб.), годы | |||
| 2014 год *** (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| МП "Развитие культуры города Нижнего Новгорода" | Всего (1+2+3+4) | 1 447 223 240,32 | 1 554 445 320,14 | 1 551 353 454,00 | 1 536 060 073,00 | |
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 1 444 015 334,24 | 1 554 445 320,14 | 1 551 353 454,00 | 1 536 060 073,00 | ||
| (2) расходы областного бюджета | 1 401 866,08 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (3) расходы федерального бюджета | 1 806 040,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| (4) прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Основное мероприятие 1 | Обеспечение деятельности библиотек | Всего (1+2+3+4) | 397028812,19 | 423553920,00 | 423585160,00 | 417123660,00 |
|
|
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 396600234,410 | 423553920,00 | 423585160,00 | 417123660,00 |
|
|
| (2) расходы областного бюджета | 418557,78 |
|
|
|
|
|
| (3) расходы федерального бюджета | 10000,00 |
|
|
|
|
|
| (4) прочие источники |
|
|
|
|
| Основное мероприятие 2 | Обеспечение деятельности музеев | Ответственный исполнитель | 79 840 290,14 | 113 471 410,00 | 112 377 146,00 | 110 597 043,00 |
|
|
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 79 096 434,25 | 113 471 410,00 | 112 377 146,00 | 110 597 043,00 |
|
|
| (2) расходы областного бюджета | 212 500,00 |
|
|
|
|
|
| (3) расходы федерального бюджета | 531 355,89 |
|
|
|
|
|
| (4) прочие источники |
|
|
|
|
| Основное мероприятие 3 | Обеспечение деятельности учреждений клубного типа | Всего (1+2+3+4) | 105 250 938,23 | 91 306 140,00 | 90 189 968,00 | 89 907 872,00 |
|
|
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 105 250 938,23 | 91 306 140,00 | 90 189 968,00 | 89 907 872,00 |
|
|
| (2) расходы областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (3) расходы федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (4) прочие источники |
|
|
|
|
| Основное мероприятие 4 | Обеспечение деятельности театров и концертных организаций | Всего (1+2+3+4) | 190 928 052,63 | 199 112 110,00 | 196 686 720,00 | 196 073 713,00 |
|
|
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 190 928 052,63 | 199 112 110,00 | 196 686 720,00 | 196 073 713,10 |
|
|
| (2) расходы областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (3) расходы федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (4) прочие источники |
|
|
|
|
| Основное мероприятие 5 | Обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования (музыкальные, художественные школы, школы искусств) | Всего (1+2+3+4) | 610 652 437,66 | 659 773 902,61 | 659 773 903,00 | 652 655 144,00 |
|
|
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 610 582 437,66 | 659 773 902,61 | 659 773 903,00 | 652 655 144,00 |
|
|
| (2) расходы областного бюджета | 70 000,00 |
|
|
|
|
|
| (3) расходы федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (4) прочие источники |
|
|
|
|
| Основное мероприятие 6 | Обеспечение деятельности ДООЛ "Чайка" | Всего (1+2+3+4) | 23 091 159,99 | 20 943 736,52 | 20 943 737,00 | 20 943 737,00 |
|
|
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 23 091 159,99 | 20 943 736,52 | 20 943 737,00 | 20 943 737,00 |
|
|
| (2) расходы областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (3) расходы федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (4) прочие источники |
|
|
|
|
| Основное мероприятие 7 | Проведение капитального ремонта и реконструкции недвижимого имущества муниципальных учреждений | Всего (1+2+3+4) | 8 074 958,51 | 5 702 800,00 | 6 797 064,00 | 6 797 064,00 |
|
|
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 7 935 169,40 | 5 702 800,00 | 6 797 064,00 | 6 797 064,00 |
|
|
| (2) расходы областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (3) расходы федерального бюджета | 139 789,11 |
|
|
|
|
|
| (4) прочие источники |
|
|
|
|
| Основное мероприятие 8 | Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений (приобретение основных фондов) | Всего (1+2+3+4) | 6 831 956,13 | 924 300,00 | 924 300,00 | 924 300,00 |
|
|
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 5 006 272,83 | 924 300,00 | 924 300,00 | 924 300,00 |
|
|
| (2) расходы областного бюджета | 700 788,30 |
|
|
|
|
|
| (3) расходы федерального бюджета | 1 124 895,00 |
|
|
|
|
|
| (4) прочие источники |
|
|
|
|
| (Строка 9 исключена - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2015 № 2676) | ||||||
| Основное мероприятие 10 | Проведение массовых культурно-досуговых мероприятий | Всего (1+2+3+4) | 11 239 969,37 | 25 438 301,01 | 25 127 343,00 | 25 048 750,00 |
|
|
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 11 239 969,37 | 25 438 301,01 | 25 127 343,00 | 25 048 750,00 |
|
|
| (2) расходы областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (3) расходы федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (4) прочие источники |
|
|
|
|
| Основное мероприятие 11 | Обеспечение управления в сфере культуры города | Всего (1+2+3+4) | 14 284 655,47 | 14 218 700,00 | 14 948 113,00 | 15 988 790,00 |
|
|
| (1) расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 14 284 665,47 | 14 218 700,00 | 14 948 113,00 | 15 988 790,00 |
|
|
| (2) расходы областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (3) расходы федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
| (4) прочие источники |
|
|
|
|
* Сумма средств изобластного бюджета на реконструкцию здания МБУК "Детский театр"Вера" будет уточнена после принятия бюджета Нижегородской области.
** Сумма средств в рамках соглашения с Министерством культурыНижегородской области из средств федерального бюджета на адаптацию учрежденийкультуры
с учетом доступности дляинвалидов и других маломобильных групп населения(установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и
слуху, адаптациядверных проемов, санитарно-гигиенических помещений и другое) будет уточненапосле принятия бюджета Нижегородской области.
*** В данномстолбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамках текущейдеятельности исполнителей программы, являющихся
аналогичными мероприятиям Программы.
(Разделдополнена - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от07.05.2015 № 874)
(Раздел в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2015 № 2676)
6. Анализ рисков реализацией Программы
В процессе реализации Программы могут проявиться риски,
негативно влияющие на ее реализацию:
+---------------------+------------------------------------+----------------------+
| Наименование рисков | Последствия риска | Механизм минимизации |
+---------------------+------------------------------------+----------------------+
| Сокращение объемов | Сдерживает развитие отрасли, | Выделение |
| финансирования | нарушит внутреннюю логику | дополнительных |
| Программы | Программы и снизит эффективность | средств, привлечение |
| | предусмотренных ею мероприятий | средств из |
| | | внебюджетных |
| | | источников и средств |
| | | из бюджетов другого |
| | | уровня |
+---------------------+------------------------------------+----------------------+
| Несвоевременное | Пересмотр запланированных сроков | Корректировка |
| поступление | выполнения мероприятий | договорных отношений |
| финансирования | | с поставщиками услуг |
+---------------------+------------------------------------+----------------------+
| Более высокий рост | Увеличение затрат на отдельные | Снижение объемов и |
| цен на отдельные | программные мероприятия | экономия потребления |
| виды работ, услуг, | | ресурсов, проведение |
| предусмотренных в | | конкурных процедур |
| рамках программных | | |
| мероприятий | | |
+---------------------+------------------------------------+----------------------+
| Изменение | Несоответствие Программы или её | Оперативное |
| законодательства | отдельных частей новым | реагирование и |
| | законодательным актам | принятие |
| | | соответствующих |
| | | актов администрации |
| | | города |
+---------------------+------------------------------------+----------------------+
| Дефицит | Снижение качества услуг | Выделение средств на |
| квалифицированных | | переподготовку |
| кадров | | кадров, применение |
| | | эффективной системы |
| | | стимулирования |
+---------------------+------------------------------------+----------------------+
| Малая | Сокращение участников | Повышение степени |
| заинтересованность | | качества и |
| населения в | | разнообразия |
| проводимых | | предоставляемых |
| мероприятиях | | услуг |
+---------------------+------------------------------------+----------------------+
7. Оценка планируемой эффективности Программы
Оценка эффективности Программы осуществляется исходя из
необходимости достижения ожидаемых результатов реализации Программы.
Программа считается завершенной после выполнения плана
программных мероприятий в полном объеме и (или) достижения цели
Программы.
Одновременно с реализацией Программы департаментом культуры
будет организован анализ возникающих тенденций развития отношений в
сфере культуры и связанных с ними рисков реализации Программы. С
учетом достижения по годам ожидаемых результатов реализации
Программы будут формироваться предложения по внесению необходимых
изменений.