Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 25.08.2014 № 3316
Об утверждении муниципальной программы "Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.08.2014 N 3316
Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода
от 01.11.2016 № 3620
Об утверждении муниципальной программы «Развитие форм общественного
самоуправления, социальной активности населения, межнационального и
межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде»
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 14.04.2015 № 668; от 18.11.2015 № 2451;
от 12.04.2016 № 983)
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», ст. 19 Устава города Нижнего Новгорода,
постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.05.2006
N 41 «О Положении о территориальном общественном самоуправлении в
городе Нижнем Новгороде», постановлением администрации города
Нижнего Новгорода от 08.04.2014 N 1228 «Об утверждении Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ
города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и
реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода»
администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие форм
общественного самоуправления, социальной активности населения,
межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе
Нижнем Новгороде» (далее - Программа).
2. Департаменту общественных отношений и информации
администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить
опубликование настоящего постановления в средствах массовой
информации.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города
Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего
постановления на официальном сайте администрации города Нижнего
Новгорода в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Никонова
В.А.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 25.08.2014 N 3316
Муниципальная программа
«Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности
населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия
в городе Нижнем Новгороде»
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 14.04.2015 № 668; от 18.11.2015 № 2451;
от 12.04.2016 № 983)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+------------------+---------------------------------------------------------------------+
| Наименование | «Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности |
| Программы | населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в |
| | городе Нижнем Новгороде» |
+------------------+---------------------------------------------------------------------+
| Ответственный | Департамент общественных отношений и информации администрации |
| исполнитель | города Нижнего Новгорода |
| Программы | |
+------------------+---------------------------------------------------------------------+
| Соисполнители | Управление делами администрации города Нижнего Новгорода |
| Программы | Администрации районов города Нижнего Новгорода |
| | Управление по безопасности и мобилизационной подготовке |
| | администрации города Нижнего Новгорода |
+------------------+---------------------------------------------------------------------+
| Подпрограммы | Подпрограмма 1 «Муниципальная поддержка развития территориального |
| Программы | общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 |
| (при их наличии) | годы» |
| | Подпрограмма 2 «Поддержка общественных некоммерческих организаций и |
| | взаимодействие с конфессиями и национально-культурными сообществами |
| | в городе Нижнем Новгороде» |
+------------------+---------------------------------------------------------------------+
| Цель Программы | Содействие развитию форм и направлений общественного самоуправления |
| | и обеспечение участия граждан, проживающих на территории города |
| | Нижнего Новгорода, в общественном самоуправлении |
+------------------+---------------------------------------------------------------------+
| Задачи Программы | Совершенствование взаимодействия общественных объединений, бизнеса, |
| | СМИ, органов территориального общественного самоуправления с |
| | органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода в решении |
| | социальных и общественно значимых проблем |
| | Содействие развитию институтов гражданского общества в городе |
| | Нижнем Новгороде |
| | Формирование активной гражданской позиции жителей города Нижнего |
| | Новгорода |
+------------------+---------------------------------------------------------------------+
| Этапы и сроки | Программа реализуется в один этап в 2015-2017 гг. |
| реализации | |
| Программы | |
+------------------+---------------+-----------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных | Главные | (руб.), годы |
| ассигнований | распорядители | |
| Программы за | | |
| счет бюджета | | |
| города Нижнего | | |
| Новгорода | | |
+------------------+---------------+------------+------------+------------+--------------+
| | | 2015 | 2016 | 2017 | Всего |
+------------------+---------------+------------+------------+------------+--------------+
| | Департамент | 5 016 | 4 500 | 3 864 | 13 380 |
| | общественных | 569,28 | 000,0 | 400,0 | 969,28 |
| | отношений и | | | | |
| | информации | | | | |
| | (управление | | | | |
| | делами) | | | | |
+------------------+---------------+------------+------------+------------+--------------+
| | Всего: | 5 016 | 4 500 | 3 864 | 13 380 |
| | | 569,28 | 000,0 | 400,0 | 969,28 |
+------------------+---------------+------------+------------+------------+--------------+
| |
+------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| Индикаторы | Индикаторы, единица измерения: | 2017 |
| достижения цели | | |
+------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | Увеличение активных жителей города Нижнего | |
| | Новгорода, вовлеченных в деятельность | 12 |
| | общественного самоуправления (%) | |
| | Увеличение количества мероприятий (проведение | До 10 |
| | конкурсов, семинаров, круглых столов, заседаний | |
| | Общественных и Межконфессионального советов и | |
| | т.д.), направленных на развитие общественного | До 105 |
| | самоуправления (%) | |
| | Количество некоммерческих организаций, | |
| | национальных и религиозных объединений города | |
| | Нижнего Новгорода, вовлеченных в участие в | |
| | городских конкурсах и проектах | |
+------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 12.04.2016 № 983)
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Характеристика текущего состояния
Общественное самоуправление - это проявление общественной
активности граждан, формы коллективного объединения людей,
посредством которых они добровольно и безвозмездно участвуют в
решении конкретных дел местных сообществ. Оно представляет собой
систему управления общественными делами, построенную на основе
самоорганизации, самодеятельности и саморегулирования.
Среди причин и мотивов создания различных структур
общественного самоуправления граждан выделяется открывающаяся для
людей возможность реализовать свой опыт, имеющийся социальный
потенциал и энергию.
Взаимодействие органов местного самоуправления и местного
сообщества подразумевает, что они партнеры в достижении общей цели -
повышение уровня и качества жизни населения. Кроме того, комплексное
социально-экономическое развитие городского хозяйства и его
управления основывается на привлечении ресурсов населения к
управлению городом в самых различных формах. Конечная цель этого
процесса - создание эффективной административной структуры (модели),
позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности
населения и муниципального образования в целом. Система
самоуправления должна обеспечивать возможность построения
эффективных систем информационного, правового, хозяйственного
сотрудничества органов управления городом и экономических субъектов.
Весомым звеном в становлении системы местного самоуправления должно
стать местное сообщество.
Темпы развития современного российского общества
непосредственно зависят от степени и активности участия граждан в
процессе управления городом через инструменты самоорганизации и
самоуправления, от их способности к самореализации и консолидации во
имя достижения общественно-полезных целей.
В системе общественного самоуправления особое место занимает
территориальное общественное самоуправление. Оно рассматривается
сегодня как самоорганизация граждан по месту их жительства на части
территории города Нижнего Новгорода для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения. Порядок его организации и осуществления
определяется Уставом города Нижнего Новгорода, в соответствии с
федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Некоммерческие общественные организации граждан, созданные и
зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством,
составляют институциональную основу гражданского общества.
Некоммерческие организации объединяют самую активную и образованную
часть местного населения и способны не только профессионально
участвовать в решении проблем российских городов и оказывать
качественные социальные услуги населению, но и служат выразителем
законных интересов граждан. Они также организуют людей для
самостоятельного решения различных проблем, обеспечивают обратную
связь с органами власти.
Некоммерческие организации города Нижнего Новгорода играют
весьма заметную роль в социально-экономическом развитии города,
способствуя повышению качества жизни населения на местном уровне во
всех его составляющих: нравственном, культурном, социальном, а также
экологическом. Уже не первый год эти организации решают жизненно
важные проблемы горожан - создание рабочих мест, оказание реальных
социально-бытовых и жилищно-коммунальных услуг, благоустройство
микрорайонов, организация работы с детьми и престарелыми,
организация досуга населения, социальная защита нуждающихся.
Национально-культурные организации способствуют установлению
межнационального согласия на территории города, религиозные
организации нацелены на достижение взаимного понимания, терпимости и
уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания,
экологические организации ведут работы по охране окружающей среды
Нижнего и т.д. Именно поэтому особое внимание следует уделять
созданию благоприятных условий для конструктивного сотрудничества
всех некоммерческих организаций между собой, а также со всеми видами
и ветвями публичной власти.
Самодеятельность и инициативы населения, направленные на
решение жизненно важных для развития города Нижнего Новгорода задач,
нуждаются в организационной и финансовой поддержке со стороны
властей. На сегодняшнем этапе целесообразно поддерживать идеи,
которые, с одной стороны, обеспечивают насущные потребности
населения, а с другой стороны, могут быть увязаны со среднесрочными
программами и планами деятельности органов местного самоуправления.
Средства городского бюджета, выделяемые на реализацию данной
программы, должны использоваться как стимулирующий фактор. С помощью
бюджетной поддержки предполагается привлечение и эффективное
использование ресурсов и потенциала общественности в решении
городских проблем. В этой деятельности следовало бы стремиться к
решению задачи по организации и функционированию муниципальной
инфраструктуры по поддержке гражданских, общественных инициатив.
2.2. Цели и задачи Программы
Основная цель программы - содействие развитию форм и
направлений общественного самоуправления и обеспечение участия
граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода, в
общественном самоуправлении.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующее
задачи:
совершенствование взаимодействия общественных объединений,
бизнеса, СМИ, органов территориального общественного самоуправления
с органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода в
решении социальных и общественно значимых проблем;
содействие развитию институтов гражданского общества в городе
Нижнем Новгороде;
воспитание активной гражданской позиции жителей города Нижнего
Новгорода.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Муниципальная программа «Развитие форм общественного
самоуправления, социальной активности населения, межнационального и
межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде»
реализуется в один этап. Программа рассчитана на три года 2015-2017.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы
+-----+---------------------+-------------+---------------+-----------------------+----------------------------+
| № | Наименование | Категория | Сроки | Ответственный | Краткое описание |
| п/п | мероприятия | расходов | выполнения | исполнитель | мероприятия |
| | | (кап. | | (Соисполнители) | |
| | | вложения, | | | |
| | | НИОКР и | | | |
| | | прочие | | | |
| | | расходы) | | | |
+-----+---------------------+-------------+---------------+-----------------------+----------------------------+
| 1. Подпрограмма муниципальной программы: «Муниципальная поддержка развития территориального |
| общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» |
+-----+---------------------+-------------+---------------+-----------------------+----------------------------+
| 1.1 | Оказание | Прочие | В течение | Департамент | Размещение в СМИ |
| | информационной, | расходы | всего периода | общественных | информации о текущих |
| | консультационной, | | | отношений и | изменениях, касающихся |
| | методической | | | информации | вопросов территориального |
| | поддержки Советов | | | | общественного |
| | ТОС | | | | самоуправления; |
| | | | | | Проведение «горячей линии» |
| | | | | | Предоставление правовой |
| | | | | | информации |
| | | | | | Организация и проведение |
| | | | | | семинаров и тренингов с |
| | | | | | целью обучения |
| | | | | | председателей и актива |
| | | | | | территориального |
| | | | | | общественного |
| | | | | | самоуправления формам и |
| | | | | | методам работы с |
| | | | | | населением |
+-----+---------------------+-------------+---------------+-----------------------+----------------------------+
| 1.2 | Проведение | Прочие | Ежеквартально | Департамент | Организация опросов |
| | исследовательской | расходы | в течение | общественных | жителей ТОС по вопросам |
| | работы с участием | | всего периода | отношений и | жизнеобеспечения, |
| | органов ТОС | | | информации | проведение совместных |
| | | | | | совещаний органов ТОС с |
| | | | | | представителями |
| | | | | | структурных подразделений |
| | | | | | администраций районов, |
| | | | | | выявление проблем |
| | | | | | территорий ТОС |
+-----+---------------------+-------------+---------------+-----------------------+----------------------------+
| 1.3 | Проведение | Прочие | Ежегодно в | Департамент | Разработка и внесение |
| | городского конкурса | расходы | период | общественных | изменений в Положение о |
| | «Лучший Совет | | Июнь-ноябрь | отношений и | городском конкурсе, |
| | общественного | | | информации | издание соответствующего |
| | самоуправления | | | (управление делами) | постановления |
| | территориальных | | | | администрации города |
| | общественных | | | | Нижнего Новгорода, |
| | самоуправлений | | | | организация работы |
| | города Нижнего | | | | городской комиссии |
| | Новгорода» | | | | (объезды конкурсантов, |
| | | | | | проведение заседаний, |
| | | | | | отбор лучших презентаций), |
| | | | | | проведение итогового |
| | | | | | мероприятия |
+-----+---------------------+-------------+---------------+-----------------------+----------------------------+
| 1.4 | Обеспечение | Прочие | В течение | Администрации районов | Осуществление текущих |
| | деятельности ТОС | расходы | всего периода | города Нижнего | коммунальных платежей |
| | | | | Новгорода | приобретение канцтоваров, |
| | | | | (управление делами) | расходных материалов, |
| | | | | | проведение мероприятий в |
| | | | | | рамках деятельности ТОС |
+-----+---------------------+-------------+---------------+-----------------------+----------------------------+
| 2. Подпрограмма муниципальной программы: «Поддержка общественных некоммерческих организаций и |
| взаимодействие с конфессиями и национально-культурными сообществами в городе Нижнем Новгороде» |
+-----+---------------------+-------------+---------------+-----------------------+----------------------------+
| 2.1 | Проведение | Прочие | Ежегодно | Департамент | Организация работы |
| | городского конкурса | расходы | | общественных | Экспертного совета, |
| | социальных проектов | | | отношений и | организация работы по |
| | «Открытый Нижний» | | | информации | сбору заявок от |
| | | | | (управление делами) | общественных организаций |
| | | | | | города Нижнего Новгорода |
| | | | | | по участию в конкурсе, |
| | | | | | организация публичной |
| | | | | | презентации проектов, |
| | | | | | прием и ревизия отчетов о |
| | | | | | проделанной работе |
+-----+---------------------+-------------+---------------+-----------------------+----------------------------+
| 2.2 | Реализация | Прочие | Ежегодно | Департамент | Совершенствование системы |
| | комплексного плана | расходы | | общественных | взаимодействия с |
| | мероприятий по | | | отношений и | национально-культурными |
| | развитию и | | | информации | организациями и |
| | укреплению | | | (управление делами) | религиозными |
| | межнациональных и | | | Управление по | объединениями, принятие |
| | межконфессиональных | | | безопасности и | мер по взаимодействию, |
| | отношений в городе | | | мобилизационной | структурных подразделений |
| | Нижнем Новгороде | | | подготовке | администрации города |
| | | | | Администрации районов | Нижнего Новгорода с |
| | | | | города Нижнего | религиозными, |
| | | | | Новгорода | национально-культурными |
| | | | | | организациями, участие в |
| | | | | | праздновании религиозных, |
| | | | | | национальных праздников, |
| | | | | | проведение конференций, |
| | | | | | круглых столов, спортивных |
| | | | | | акций. |
| | | | | | |
+-----+---------------------+-------------+---------------+-----------------------+----------------------------+
(Подраздел 2.4 в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 18.11.2015 № 2451)
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты
реализации Программы
В настоящее время в реализации муниципальной политики,
направленной на развитие форм общественного самоуправления,
социальной активности населения, межнационального и
межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде
сохраняются проблемы, которые необходимо решать на местном уровне.
Реализация мероприятий по содействию развития общественного
самоуправления в городе Нижнем Новгороде предусматривает длительный
и неразрывный по времени системный и комплексный процесс
осуществления последовательных действий с анализом результатов по
итогам реализации Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2.
В связи с этим, лишь использование программно-целевого метода
позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта для
поступательного развития общественного самоуправления в городе.
Системный подход к решению поставленных задач призван
минимизировать проблемные аспекты и риски реализации Программы на
территории города Нижнего Новгорода и обеспечить получение
положительного результата для жителей города Нижнего Новгорода.
Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
Программы
+-----+------------------------+---------------+-------------------------------------------------------------+
| № | Наименование | Ед. | Значение индикатора/непосредственного результата |
| п/п | индикатора/ | измере-ния | |
| | непосредственного | | |
| | результата | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| | | | 2013 год71 | 2014 год 11 | 2015 | 2016 | 2017 |
| | | | (справочно) | (справочно) | год | год | год |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| Муниципальная программа «Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения, |
| межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде» |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Индикаторы |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 1. | Увеличение активных | % | 5 | 5 | 7 | 10 | 12 |
| | жителей города Нижнего | | | | | | |
| | Новгорода, вовлеченных | | | | | | |
| | в деятельность | | | | | | |
| | общественного | | | | | | |
| | самоуправления | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 2. | Увеличение количества | % | 0 | До 10 | До 10 | До 10 | До 10 |
| | мероприятий | | | | | | |
| | (проведение конкурсов, | | | | | | |
| | семинаров, круглых | | | | | | |
| | столов, заседаний | | | | | | |
| | Общественных и | | | | | | |
| | Межконфессионального | | | | | | |
| | советов), направленных | | | | | | |
| | на развитие | | | | | | |
| | общественного | | | | | | |
| | самоуправления | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 3. | Количество | Ед. | до 100 | до 100 | до 105 | до 105 | до |
| | некоммерческих | | | | | | 105 |
| | организаций, | | | | | | |
| | национальных и | | | | | | |
| | религиозных | | | | | | |
| | объединений города | | | | | | |
| | Нижнего Новгорода, | | | | | | |
| | вовлеченных в участие | | | | | | |
| | в городских конкурсах | | | | | | |
| | и проектах | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| Непосредственные результаты |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 1. | Доля жителей города | % | 2 | 2 | 3 | 5 | 5 |
| | Нижнего Новгорода, | | | | | | |
| | участвующих в | | | | | | |
| | деятельности ТОС и НКО | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 2. | Количество проведенных | Ед. | 38 | 41 | До 45 | До 50 | До 50 |
| | городских мероприятий | | | | | | |
| | с участием ТОС и НКО | | | | | | |
| | (круглые столы, | | | | | | |
| | конкурсы, проекты, | | | | | | |
| | конференции и пр.) | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 3. | Количество статей, | Ед. | 40 | 50 | До 65 | До 80 | До 80 |
| | публикаций в СМИ, | | | | | | |
| | количество | | | | | | |
| | информационных | | | | | | |
| | материалов на | | | | | | |
| | Интернет-портале | | | | | | |
| | «нижнийновгород.рф» | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| Муниципальная подпрограмма 1: «Муниципальная поддержка развития территориального общественного |
| самоуправления в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Индикаторы: |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 1. | Доля жителей города | % | 5 | 5 | 10 | 15 | 20 |
| | Нижнего Новгорода в | | | | | | |
| | возрасте от 16 лет, | | | | | | |
| | задействованных в | | | | | | |
| | процессе | | | | | | |
| | информирования о | | | | | | |
| | деятельности | | | | | | |
| | территориального | | | | | | |
| | общественного | | | | | | |
| | самоуправления (%) | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 2. | Активные жители | % | 2 | 2 | 2-3 | 12-15 | 15-20 |
| | города, вовлеченные в | | | | | | |
| | деятельность | | | | | | |
| | территориального | | | | | | |
| | общественного | | | | | | |
| | самоуправления, от | | | | | | |
| | общего числа жителей | | | | | | |
| | города Нижнего | | | | | | |
| | Новгорода | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 3. | Участие ТОС в | % | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 |
| | конкурсах и проектах | | | | | | |
| | (городских, | | | | | | |
| | региональных, | | | | | | |
| | федеральных), | | | | | | |
| | обучающих семинарах и | | | | | | |
| | круглых столах | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| Непосредственные результаты |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 1. | Количество | Ед. | 20 | 30 | 40 | 40 | 45 |
| | информационных | | | | | | |
| | материалов о | | | | | | |
| | деятельности ТОС в СМИ | | | | | | |
| | города Нижнего | | | | | | |
| | Новгорода и на | | | | | | |
| | Интернет-портале | | | | | | |
| | «нижнийновгород.рф» | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 2. | Советы ТОС, активно | Ед. | 64 | 60 | 60 | 63 | 63 |
| | действующие на | | | | | | |
| | территории города | | | | | | |
| | Нижнего Новгорода | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 3. | Количество ТОС, | Ед. | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 |
| | принявших участие в | | | | | | |
| | конкурсах и проектах | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 4. | Количество проведенных | Ед. | 5 | 6 | 5 | 5 | 5 |
| | мероприятий с участием | | | | | | |
| | ТОС (обучающие | | | | | | |
| | семинары, конкурсы, и | | | | | | |
| | круглые столы, | | | | | | |
| | совещания) | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| Муниципальная подпрограмма 2: «Поддержка общественных некоммерческих организаций и взаимодействие с |
| конфессиями и национально-культурными сообществами в городе Нижнем Новгороде» |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Индикаторы |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 1. | Количество | Ед. | до 100 | до 100 | до 105 | до 105 | до |
| | некоммерческих | | | | | | 105 |
| | организаций, | | | | | | |
| | национальных и | | | | | | |
| | религиозных | | | | | | |
| | объединений города | | | | | | |
| | Нижнего Новгорода, | | | | | | |
| | вовлеченных в участие | | | | | | |
| | в городских конкурсах | | | | | | |
| | и проектах | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 2. | Увеличение | % | 0 | 5 | 10 | 10 | 10 |
| | информационных | | | | | | |
| | сообщений, публикаций, | | | | | | |
| | статей в СМИ о | | | | | | |
| | деятельности социально | | | | | | |
| | ориентированных | | | | | | |
| | некоммерческих | | | | | | |
| | организаций города | | | | | | |
| | Нижнего Новгорода | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| Непосредственные результаты |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 1. | Количество социально | Ед. | 29 | 29 | До 25 | До 25 | До 25 |
| | ориентированных | | | | | | |
| | проектов, | | | | | | |
| | реализованных в рамках | | | | | | |
| | конкурса «Открытый | | | | | | |
| | Нижний» | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 2. | Количество | Ед. | 20 | 21 | 23 | 25 | 28 |
| | информационных | | | | | | |
| | материалов о социально | | | | | | |
| | ориентированных | | | | | | |
| | некоммерческих | | | | | | |
| | организациях в СМИ | | | | | | |
| | города Нижнего | | | | | | |
| | Новгорода и на | | | | | | |
| | Интернет-портале | | | | | | |
| | «нижнийновгород.рф» | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
| 3. | Количество проведенных | Ед. | 33 | До 36 | До 40 | До 40 | До 40 |
| | мероприятий | | | | | | |
| | (семинаров, совещаний, | | | | | | |
| | конференций, круглых | | | | | | |
| | столов и пр.) с | | | | | | |
| | участием | | | | | | |
| | некоммерческих и | | | | | | |
| | религиозных | | | | | | |
| | организаций, | | | | | | |
| | национально-культурных | | | | | | |
| | автономий города и | | | | | | |
| | общественных | | | | | | |
| | объединений | | | | | | |
+-----+------------------------+---------------+-----------------+-----------------+--------+--------+-------+
71В данных столбцах указываются сведения о финансировании
мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы,
являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 12.04.2016 № 983)
2.6. Меры правового регулирования Программы
+------+---------------+------------------------------+----------------+----------------+
| N | Вид правового | Основные положения правового | Ответственный | Ожидаемые |
| п/п | акта | акта (суть) | исполнитель и | сроки принятия |
| | | | соисполнители | |
+------+---------------+------------------------------+----------------+----------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
+------+---------------+------------------------------+----------------+----------------+
| | - | - | - | - |
+------+---------------+------------------------------+----------------+----------------+
2.7. Перечень организаций, принимающих участие в реализации
мероприятий Программы
Управление по развитию территориального общественного
самоуправления городской Думы города Нижнего Новгорода.
Советы общественного самоуправления территориальных
общественных самоуправлений Автозаводского, Канавинского,
Ленинского, Московского, Нижегородского, Приокского, Советского,
Сормовского районов города Нижнего Новгорода.
Общественные некоммерческие организации города Нижнего
Новгорода.
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Программы
Программа реализуется за счёт средств бюджета города Нижнего
Новгорода, выделенных в установленном порядке. Объёмы финансирования
настоящей Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному
уточнению при формировании проектов бюджета города Нижнего Новгорода
на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета города
Нижнего Новгорода.
2.8.1 Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.
+----------------+-------------------------+-----------------+-------------------------------------------------+
| Статус | Наименование | Ответствен-ный | Расходы (руб.), годы |
| | | исполни-нитель, | |
| | | соисполнители | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| | | | 2014 год71 | 2015 год | 2016 | 2017 год |
| | | | (справочно) | | год | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| Муници-пальная | «Развитие форм | Всего | 4 799 700,0 | 5 016 | 4 500 | 3 864 |
| программа | общественного | | | 569,28 | 000,0 | 400,0 |
| | самоуправления, | | | | | |
| | социальной активности | | | | | |
| | населения, | | | | | |
| | межнационального и | | | | | |
| | межконфессионального | | | | | |
| | взаимодействия в городе | | | | | |
| | Нижнем Новгороде» | | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| | | Департамент | 2 459 800,0 | 1 402 | 2 300 | 1 475 |
| | | общественных | | 105,0 | 000,0 | 900,0 |
| | | отношений и | | | | |
| | | информации | | | | |
| | | (управление | | | | |
| | | делами) | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| | | Администрации | 2 339 900,0 | 3 614 | 2 000 | 2 388 |
| | | районов города | | 464,28 | 000,0 | 500,0 |
| | | Нижнего | | | | |
| | | Новгорода | | | | |
| | | (управление | | | | |
| | | делами) | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| | | Управление по | 0 | 0 | 200 | 0 |
| | | безопасности и | | | 000,0 | |
| | | мобилизационной | | | | |
| | | подготовке | | | | |
| | | (управление | | | | |
| | | делами) | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| Подпрограмма 1 | «Муниципальная | Всего | 2 632 500,0 | 3 781 | 2 200 | 2 564 |
| | поддержка развития | | | 284,28 | 000,0 | 100,0 |
| | территориального | | | | | |
| | общественного | | | | | |
| | самоуправления в городе | | | | | |
| | Нижнем Новгороде на | | | | | |
| | 2015-2017 годы» | | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| | | Департамент | 292 600,0 | 166 | 200 | 175 |
| | | общественных | | 820,0 | 000,0 | 600,0 |
| | | отношений и | | | | |
| | | информации | | | | |
| | | (управление | | | | |
| | | делами) | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| | | Администрации | 2 339 900,0 | 3 614 | 2 000 | 2 388 |
| | | районов города | | 464,28 | 000,0 | 500,0 |
| | | Нижнего | | | | |
| | | Новгорода | | | | |
| | | (управление | | | | |
| | | делами) | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| 1.1. Оказание информационной, | Департамент | 0 | 0 | 0 | 32 |
| консультационной, методической поддержки | общественных | | | | 400,072 |
| Советов ТОС | отношений и | | | | |
| | информации | | | | |
+------------------------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| 1.2. Проведение исследовательской работы | Департамент | 0 | 0 | 0 | 0 |
| с участием органов ТОС, организация | общественных | | | | |
| совещаний, рассмотрение вопросов | отношений и | | | | |
| деятельности в сфере территориального | информации | | | | |
| общественного самоуправления в рамках | | | | | |
| работы Советов ТОС, взаимодействие с | | | | | |
| администрациями районов | | | | | |
+------------------------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| 1.3. Проведение городского конкурса | Департамент | 292 600,0 | 166 | 200 | 143 |
| «Лучший Совет общественного | общественных | | 820,0 | 000,0 | 200,073 |
| самоуправления территориальных | отношений и | | | | |
| общественных самоуправлений города | информации | | | | |
| Нижнего Новгорода» | (управление | | | | |
| | делами) | | | | |
+------------------------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| 1.4. Обеспечение деятельности ТОС | Администрации | 2 339 900,0 | 3 614 | 2 000 | 2 388 |
| | районов города | | 464,28 | 000,0 | 500,0 |
| | Нижнего | | | | |
| | Новгорода | | | | |
| | (управление | | | | |
| | делами) | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| Подпрограмма 2 | «Поддержка общественных | Всего | 2 167 200,0 | 1 235 | 2 300 | 1 300 |
| | некоммерческих | | | 285,0 | 000,0 | 300,0 |
| | организаций и | | | | | |
| | взаимодействие с | | | | | |
| | конфессиями и | | | | | |
| | национально-культурными | | | | | |
| | сообществами в городе | | | | | |
| | Нижнем Новгороде» | | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| | | Департамент | 2 167 200,0 | 1 235 | 2 100 | 1 300 |
| | | общественных | | 285,0 | 000,0 | 300,0 |
| | | отношений и | | | | |
| | | информации | | | | |
| | | (управление | | | | |
| | | делами) | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| | | Администрации | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | | районов города | | | | |
| | | Нижнего | | | | |
| | | Новгорода | | | | |
| | | (управление | | | | |
| | | делами) | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| | | Управление по | 0 | 0 | 200 | 0 |
| | | безопасности и | | | 000,0 | |
| | | мобилизационной | | | | |
| | | подготовке | | | | |
| | | (управление | | | | |
| | | делами) | | | | |
+----------------+-------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| 2.1. Проведение городского конкурса | Департамент | 2 167 200,0 | 1 235 | 1 300 | 1 300 |
| социальных проектов «Открытый Нижний» | общественных | | 285,0 | 000,0 | 300,0 |
| | отношений и | | | | |
| | информации | | | | |
| | (управление | | | | |
| | делами) | | | | |
+------------------------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| 2.2. Реализация Комплексного плана | Департамент | 0 | 0 | 800 | 074 |
| мероприятий по развитию и укреплению | общественных | | | 000,0 | |
| межнациональных и межконфессиональных | отношений и | | | | |
| отношений в городе Нижнем Новгороде | информации | | | | |
| | (управление | | | | |
| | делами) | | | | |
+------------------------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| | Администрации | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | районов города | | | | |
| | Нижнего | | | | |
| | Новгорода | | | | |
| | (управление | | | | |
| | делами) | | | | |
+------------------------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
| | Управление по | 0 | 0 | 200 | 0 |
| | безопасности и | | | 000,0 | |
| | мобилизационной | | | | |
| | подготовке | | | | |
| | (управление | | | | |
| | делами) | | | | |
+------------------------------------------+-----------------+-----------------+----------+---------+----------+
91В данных столбцах указываются сведения о финансировании
мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы,
являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
92Необходимо ежегодное дополнительное финансирование для
приобретения методических материалов, издания брошюры «Нижегородская
гражданская инициатива», буклета «Опыт развития территориального
общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде» в сумме 250
тыс.руб., а также для проведения семинаров и тренингов по обучению
актива ТОС с привлечением специалистов, в т.ч. из других регионов РФ
- 300 тыс.руб.
93Необходимо ежегодное финансирование для проведения конкурса с
привлечением большего числа жителей и Советов ТОС - 600 тыс.руб.
94Необходимо дополнительное финансирование на выполнение
Комплексного плана мероприятий по развитию и укреплению
межнациональных и межконфессиональных отношений в размере 1 000 000
руб.
(Пункт в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 12.04.2016 № 983)
2.8.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за
счет всех источников
Программа финансируется за счет собственных городских средств,
иных источников финансирования не предусматривается.
2.9. Анализ рисков реализации Программы
2.9.1. Основные риски, которые могут возникнуть в ходе
реализации Программы, связаны с недостаточным финансированием ее
мероприятий.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг целевых
показателей Программы, своевременная корректировка программных
мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого
состояния и объемов финансирования.
В данном случае предполагается объединить мероприятия,
запланированные в ходе реализации программы, по одной тематике
(укрупнить) или сократить перечень мероприятий, не изменяя основных
целей программы.
2.9.2. Риски, связанные с принятием новых нормативно-правовых
актов, а также внесение изменений в действующие акты,
регламентирующие деятельность органов территориального общественного
самоуправления в городе Нижнем Новгороде и деятельность общественных
некоммерческих организаций. Возникает необходимость проведения
анализа таких документов и внесения соответствующих изменений в
программные мероприятия (при необходимости).
2.9.3. Изменение социально-экономической обстановки в стране и
в регионе в целом.
2.9.4. Другие форс-мажорные обстоятельства, человеческий фактор
(низкая активность граждан, структурные изменения органов
муниципальной власти).
В случае возникновения вышеперечисленных рисков
разработчик программы и соисполнители принимают меры по
соответствующей корректировке Программы.
Ежегодный объем финансирования мероприятий программы
подлежит уточнению в соответствии с бюджетом на очередной финансовый
год.
3. Подпрограммы муниципальной Программы
3.1 Паспорт Подпрограммы 1
+-----------------+-------------------------------------------------------------------+
| Наименование | «Муниципальная поддержка развития территориального |
| подпрограммы | общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде на |
| | 2015-2017 годы» |
+-----------------+-------------------------------------------------------------------+
| Ответственный | Департамент общественных отношений и информации |
| исполнитель | администрации города Нижнего Новгорода |
| Подпрограммы 1 | |
+-----------------+-------------------------------------------------------------------+
| Соисполнители | Управление делами администрации города Нижнего Новгорода |
| Подпрограммы 1 | Администрации районов города Нижнего Новгорода |
+-----------------+-------------------------------------------------------------------+
| Цели | Оказание целевой поддержки развитию территориального |
| Подпрограммы 1 | общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде |
| | Содействие населению города Нижнего Новгорода в |
| | непосредственном осуществлении местного самоуправления |
| | Формирование активной гражданской позиции жителей города |
+-----------------+-------------------------------------------------------------------+
| Задачи | Организация материально-технической помощи Советам |
| Подпрограммы 1 | территориального общественного самоуправления (далее - Советы |
| | ТОС) |
| | Организация информационно-методической помощи Советам ТОС |
| | Формирование системы обучения актива территориального |
| | общественного самоуправления формам и методам работы с населением |
| | Обеспечение правовых, финансово-экономических и иных |
| | гарантий развития территориального общественного самоуправления в |
| | городе Нижнем Новгороде |
| | Стимулирование организаций территориального общественного |
| | самоуправления для решения вопросов уставной деятельности |
| | Совершенствование организации взаимодействия органов |
| | местного самоуправления с органами территориального общественного |
| | самоуправления для реализации социально значимых инициатив |
| | населения |
+-----------------+-------------------------------------------------------------------+
| Сроки и этапы | Подпрограмма 1 реализуется в один этап 2015-2017 гг. |
| реализации | |
| Подпрограммы 1 | |
+-----------------+-------------------+-----------------------------------------------+
| Объемы | Главные | (руб.), годы |
| бюджетных | распорядители | |
| ассигнований | | |
| Подпрограммы 1 | | |
| за счет бюджета | | |
| города Нижнего | | |
| Новгорода | | |
+-----------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
| | | 2015 | 2016 | 2017 | Всего |
+-----------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
| | Департамент | 3 781 | 2 200 | 2 564 | 8 545 |
| | общественных | 284,28 | 000,0 | 100,0 | 384,28 |
| | отношений и | | | | |
| | информации | | | | |
| | (управление | | | | |
| | делами) | | | | |
+-----------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
| | Всего | 3 781 | 2 200 | 2 564 | 8 545 |
| | | 284,28 | 000,0 | 100,0 | 384,28 |
+-----------------+-------------------+-----------+-----------+----------++-----------+
| Индикаторы | Индикаторы, единица измерения: | 2017 |
| достижения | | |
| целей | | |
| Подпрограммы 1 | | |
+-----------------+------------------------------------------------------+------------+
| | Доля жителей города Нижнего Новгорода в | |
| | возрасте от 16 лет, задействованных в процессе | 20 |
| | информирования о деятельности территориального | |
| | общественного самоуправления (%) | 15-20 |
| | Активные жители города, вовлеченные в | |
| | деятельность территориального общественного | 50 |
| | самоуправления, от общего числа жителей города | |
| | Нижнего Новгорода (%) | |
| | Участие ТОС в конкурсах и проектах (городских, | |
| | региональных, федеральных), обучающих семинарах и | |
| | круглых столах (%) | |
+-----------------+------------------------------------------------------+------------+
(Подраздел в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 12.04.2016 № 983)
3.2. Текстовая часть Подпрограммы 1
3.2.2. Характеристика текущего состояния
Органы территориального общественного самоуправления являются
составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих
полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления,
общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия,
развития народной инициативы и расширения возможностей
самостоятельного решения населением вопросов местного значения,
укрепления гарантий реализации прав и свобод граждан.
Уникальна и политическая роль территориального общественного
самоуправления. Оно становится движущей силой политической жизни
общества и гарантом политической стабильности. На выборах разного
уровня команды территориального общественного самоуправления
проявляют безупречную организованность, гражданскую ответственность,
способность вести за собой большое количество людей в определенном
политическом направлении.
По данным Министерства регионального развития Российской
Федерации в стране действует около 16 тысяч организаций
территориального общественного самоуправления, около 2 тысяч из них
имеют статус юридического лица.
Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления», Уставом города Нижнего
Новгорода, постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от
24.05.2006 г. N41 «О Положении о территориальном общественном
самоуправлении в городе Нижнем Новгороде» установлены принципы и
порядок организации территориального общественного самоуправления,
его правовые, территориальные и финансово-экономические основы,
гарантии осуществления деятельности ТОС на территории города Нижнего
Новгорода.
В Нижнем Новгороде осуществляется целенаправленная деятельность
по созданию и развитию территориального общественного самоуправления
как формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления, наиболее приближенной к населению, в которой
рождается гражданская инициатива, и непосредственно реализуются
общественные начинания.
Сформирована нормативная правовая база, регламентирующая сферу
взаимоотношений органов местного самоуправления и территориального
общественного самоуправления. Наиболее значимым нормативным правовым
актом является Положение о территориальном общественном
самоуправлении в городе Нижнем Новгороде, утвержденное
постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от
24.05.2006г. N41.
На сегодняшний день система территориального общественного
самоуправления в Нижнем Новгороде выстраивается по инициативе
населения и на основе добровольности и демократичности. В Нижнем
Новгороде зарегистрировано 88 Советов территориального общественного
самоуправления (из них активную деятельность осуществляют 64
Совета).
Деятельность органов территориального общественного
самоуправления объясняется активной жизненной позицией председателей
органов территориального общественного самоуправления. Наиболее
эффективно органы территориального общественного самоуправления в
Нижнем Новгороде решают следующие вопросы:
благоустройство территорий, включая проведение субботников во
дворах, озеленение придомовых территорий, ремонт подъездов;
проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий,
конкурсов, организации досуга детей;
социальная защита населения;
благотворительность;
участие в городских конкурсах на лучший Совет общественного
самоуправления.
Для получения субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода для
реализации социального проекта организации территориального
общественного самоуправления необходимо быть зарегистрированной в
форме юридического лица. Однако активисты органов территориального
общественного самоуправления обладают слабой мотивацией для ведения
подобной деятельности. Кроме того, они сталкиваются с рядом
трудностей при оформлении документов при регистрации юридического
лица. Механизм поддержки организаций территориального общественного
самоуправления через проведение грантовых конкурсов способствует
повышению их заинтересованности в развитии своих территорий. Но в
настоящее время на муниципальном уровне данная система используется
слабо.
Исходя из общей оценки состояния и уровня развития
территориального общественного самоуправления в городе Нижнем
Новгороде, можно сделать вывод о целесообразности использования
потенциала органов территориального общественного самоуправления как
неотъемлемой и структурированной части гражданского общества.
В развитии территориального общественного самоуправления города
Нижнего Новгорода существует комплекс структурных проблем, требующих
решения, в том числе:
сохранение тенденции к индифферентному отношению людей к
происходящим в городе социально значимым событиям;
относительно слабое, зачастую поверхностное и одностороннее
освещение проблем территориального общественного самоуправления в
средствах массовой информации города Нижнего Новгорода;
недостаточный профессиональный уровень руководителей органов
территориального общественного самоуправления, председателей Советов
общественного самоуправления;
высокий процент лиц преклонного возраста среди председателей
Советов ТОС;
отсутствие у значительного числа Советов ТОС статуса
юридического лица, что ограничивает их возможности привлечения
дополнительных средств на развитие своих территорий.
Эти и другие сопутствующие проблемы, зачастую тесно
взаимосвязанные, необходимо решать комплексно на основе принципа
взаимовыгодного партнерского сотрудничества между органами местного
самоуправления и органами территориального общественного
самоуправления.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать выводы о том, что в
Нижнем Новгороде назрела необходимость разработки и принятия
муниципальной программы развития территориального общественного
самоуправления, как наиболее оптимального варианта решения текущих
проблем.
Актуальность подпрограммы объясняется:
важностью имеющихся проблем и необходимостью их своевременного,
комплексного и планомерного решения;
целевой направленностью Программы на оказание содействия
территориальному общественному самоуправлению;
стратегическими целями реализации муниципальной политики в
городе Нижнем Новгороде в сфере общественных отношений.
Только комплексный и системный подход к решению вышеуказанных
проблем и активной финансовой поддержке со стороны органов местного
самоуправления позволит наиболее эффективно содействовать развитию
территориального общественного самоуправления, решать социально
значимые проблемы и задачи города.
Реализация Подпрограммы будет направлена на создание условий
для развития территориального общественного самоуправления и
повышения гражданской активности при непосредственном участии в этом
процессе самих Советов общественного самоуправления территориального
общественного самоуправления.
Эту работу можно проводить по нескольким направлениям:
вовлечение Советов ТОС в процесс реализации действующих
муниципальных программ города Нижнего Новгорода;
применение органами местного самоуправления города Нижнего
Новгорода практики организации и проведения конкурсов по разработке
и выполнению общественно полезных проектов на территории города и
выделение их победителям субсидий на решение социально значимых
проблем;
разъяснение преимуществ регистрации организации
территориального общественного самоуправления в качестве
юридического лица, работа с активом территориального общественного
самоуправления города Нижнего Новгорода;
моральное и материальное поощрение активистов территориального
общественного самоуправления;
реализация муниципальной политики в сфере развития
территориального общественного самоуправления в городе Нижнем
Новгороде через разработку и утверждение Программы, направленной на
комплексное решение проблем местного значения.
Таким образом, реализация грамотной муниципальной политики
позволит осуществлять целевое воздействие на имеющиеся проблемы в
развитии территориального общественного самоуправления, комплексно
подходя к их решению с использованием программно-целевого метода.
3.2.3. Цели и задачи Подпрограммы 1
Основными целями Подпрограммы 1 являются:
оказание целевой поддержки развитию территориального
общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде;
содействие населению города Нижнего Новгорода в
непосредственном осуществлении местного самоуправления;
формирование активной гражданской позиции жителей города
Нижнего Новгорода.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие
задачи:
организация материально-технической помощи Советам ТОС;
организация информационно-методической помощи Советам ТОС;
формирование системы обучения актива территориального
общественного самоуправления формам и методам работы с населением;
обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий
развития территориального общественного самоуправления в городе
Нижнем Новгороде;
стимулирование организаций территориального общественного
самоуправления для решения вопросов уставной деятельности;
совершенствование организации взаимодействия органов местного
самоуправления с организациями территориального общественного
самоуправления для реализации социально значимых инициатив
населения.
3.2.4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма «Муниципальная поддержка развития территориального
общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017
годы» реализуется в один этап.
3.2.5. Индикаторы достижения целей подпрограммы 1
В настоящее время в реализации муниципальной политики,
направленной на развитие территориального общественного
самоуправления в городе Нижнем Новгороде, сохраняются проблемы,
которые необходимо решать на местном уровне.
Реализация мероприятий по содействию развития территориального
общественного самоуправления в городе Нижнем Новгороде
предусматривает длительный и неразрывный по времени системный и
комплексный процесс осуществления последовательных действий с
анализом результатов по итогам каждого этапа. В связи с этим, лишь
использование программно-целевого метода позволит обеспечить
достижение наибольшего эффекта для поступательного развития
территориального общественного самоуправления в городе.
Системный подход к решению поставленных задач призван
минимизировать проблемные аспекты и риски реализации Подпрограммы на
территории города Нижнего Новгорода и обеспечить получение
положительного результата для жителей города Нижнего Новгорода.
3.2.5. Индикаторы достижения целей Подпрограммы 1
Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
Подпрограммы 1
+------+--------------------------+--------------+---------------------------------------------------------+
| № | Наименование индикатора/ | Ед. | Значение индикатора/непосредственного результата |
| п/п | непосредственного | измерения | |
| | результата | | |
+------+--------------------------+--------------+----------------+----------------+-------+-------+-------+
| | | | 2013 год <7> | 2014 год <7> | 2015 | 2016 | 2017 |
| | | | (справочно) | (справочно) | год | год | год |
+------+--------------------------+--------------+----------------+----------------+-------+-------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+------+--------------------------+--------------+----------------+----------------+-------+-------+-------+
| Муниципальная подпрограмма 1: «Муниципальная поддержка развития территориального общественного |
| самоуправления в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Индикаторы: |
+------+---------------------------------+-------+----------------+----------------+-------+-------+-------+
| 1 | Доля жителей города Нижнего | % | 5 | 5 | 10 | 15 | 20 |
| | Новгорода в возрасте от 16 лет, | | | | | | |
| | задействованных в процессе | | | | | | |
| | информирования о деятельности | | | | | | |
| | территориального общественного | | | | | | |
| | самоуправления | | | | | | |
+------+---------------------------------+-------+----------------+----------------+-------+-------+-------+
| 2 | Активные жители города, | % | 2 | 2 | 2-3 | 12-15 | 15-20 |
| | вовлеченные в деятельность | | | | | | |
| | территориального общественного | | | | | | |
| | самоуправления, от общего числа | | | | | | |
| | жителей города Нижнего | | | | | | |
| | Новгорода | | | | | | |
+------+---------------------------------+-------+----------------+----------------+-------+-------+-------+
| 3 | Участие ТОС в конкурсах и | % | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 |
| | проектах (городских, | | | | | | |
| | региональных, федеральных), | | | | | | |
| | обучающих семинарах и круглых | | | | | | |
| | столах | | | | | | |
+------+---------------------------------+-------+----------------+----------------+-------+-------+-------+
| Непосредственные результаты |
+------+---------------------------------+-------+----------------+----------------+-------+-------+-------+
| 1 | Количество статей, публикаций в | Ед. | 20 | 30 | 40 | 40 | 45 |
| | СМИ и количество информационных | | | | | | |
| | материалов на Интернет-портале | | | | | | |
| | «нижнийновгород.рф» | | | | | | |
+------+---------------------------------+-------+----------------+----------------+-------+-------+-------+
| 2 | Советы ТОС, активно действующие | Ед. | 64 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| | на территории города Нижнего | | | | | | |
| | Новгорода | | | | | | |
+------+---------------------------------+-------+----------------+----------------+-------+-------+-------+
| 3 | Количество ТОС, принявших | Ед. | 25 | 30 | 35 |