Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 21.08.2014 № 3307
Об утверждении Положения об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Нижнего Новгорода за счет средств городского бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21.08.2014 N 3307 Об утверждении Положения об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Нижнего Новгорода за счет средств городского бюджета В соответствии со статьями 72, 78.2, 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации администрация города Нижнего Новгородапостановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности города НижнегоНовгорода за счет средств городского бюджета. 2. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации. 3. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в сети Интернет. 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода ПриваловаВ.В. Глава администрации города О.А.Кондрашов УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города от 21.08.2014 N 3307 Положение об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Нижнего Новгорода за счет средств городского бюджета (далее - Положение) 1. Общие правила 1.1. Настоящее Положение определяет общие правила осуществлениякапитальных вложений в объекты муниципальной собственности городаНижнего Новгорода (далее - муниципальная собственность) за счетсредств городского бюджета города Нижнего Новгорода, порядокпредоставления субсидии на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности и(или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность, порядок принятия решений о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности. Порядок предоставления субсидии на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность устанавливает порядок принятия решений опредоставлении муниципальным бюджетным учреждениям города НижнегоНовгорода, муниципальным автономным учреждениям города НижнегоНовгорода (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиямгорода Нижнего Новгорода (далее - предприятия) бюджетныхассигнований из бюджета города Нижнего Новгорода в виде субсидии наосуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений встроительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации,техническое перевооружение) объектов капитального строительствамуниципальной собственности и (или) в приобретение объектовнедвижимого имущества в муниципальную собственность (далеесоответственно - решение о предоставлении субсидии, объектыкапитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия)и предоставления субсидии учреждениям, предприятиям. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций в объекты муниципальной собственности устанавливаетпроцедуру принятия решений о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода вобъекты капитального строительства и (или) на приобретение объектовнедвижимого имущества в муниципальную собственность в формекапитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будутнаходиться) в муниципальной собственности (далее соответственно -решение о бюджетных инвестициях, бюджетные инвестиции). 1.2. При исполнении бюджета города Нижнего Новгорода недопускается: 1.2.1. Предоставление субсидий в отношении объектовкапитального строительства или объектов недвижимого имущества, покоторым принято решение о бюджетных инвестициях. Принятие решения о предоставлении субсидии в отношении объектовкапитального строительства или объектов недвижимого имущества, покоторым было принято решение о бюджетных инвестициях, осуществляетсяпосле признания последнего утратившим силу либо путем внесения внего изменений, связанных с изменением формы предоставлениябюджетных средств. 1.2.2. Предоставление бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства и (или) на приобретение объектовнедвижимого имущества, в отношении которых принято решение опредоставлении субсидий. Принятие решения о бюджетных инвестициях в объекты капитальногостроительства и (или) на приобретение объектов недвижимогоимущества, по которым было принято решение о предоставлениисубсидии, осуществляется после признания последнего утратившим силулибо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формыпредоставления бюджетных средств. 1.3. Объекты капитального строительства, созданные в результатеосуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимогоимущества, приобретенные в муниципальную собственность в результатеосуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленномпорядке на праве оперативного управления или хозяйственного веденияза учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимостиосновных средств, находящихся на праве оперативного управления уучреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий,основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в составМуниципальной имущественной казны города Нижнего Новгорода. 1.4. Осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества засчет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств,находящихся на праве оперативного управления у учреждений ипредприятий, или уставного фонда предприятий, основанных на правехозяйственного ведения. 2. Порядок принятия решений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества 2.1. Субсидии предоставляются учреждениям, предприятиям вразмере средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидии,в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением городскойДумы города Нижнего Новгорода о бюджете на соответствующийфинансовый год, среднесрочным финансовым планом города НижнегоНовгорода, утвержденным постановлением администрации города НижнегоНовгорода на соответствующий период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке получателю средствбюджета города Нижнего Новгорода на цели предоставления субсидий, сучетом пункта 2.6 настоящего Положения. 2.2. Решение о предоставлении субсидии принимается в формепостановления администрации города Нижнего Новгорода в порядке,установленном Регламентом администрации города Нижнего Новгорода,утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгородаот 12.01.2012 N114, Положением о порядке подготовки и изданияправовых актов администрации города Нижнего Новгорода, утвержденнымраспоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 01.08.2012N345-р, с учетом следующих положений: 2.2.1. Подготовку проекта решения о предоставлении субсидииосуществляет главный распорядитель средств бюджета города НижнегоНовгорода, ответственный за реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы города Нижнего Новгорода, в рамках которых планируетсяпредоставление субсидии либо в случае, если объект капитальногостроительства или объект недвижимого имущества не включен вмуниципальную программу города Нижнего Новгорода, - главныйраспорядитель средств бюджета города Нижнего Новгорода, в ведениикоторого находится учреждение, предприятие, для которыхпредусматривается субсидия (далее в настоящем разделе - ГРБС). 2.2.2. Проект решения о предоставлении субсидии содержитследующую информацию: наименование объекта капитального строительства или объектанедвижимого имущества; направление инвестирования (строительство, реконструкция,техническое перевооружение, приобретение); наименование ГРБС; наименования застройщика, заказчика; мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства,подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества; срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительстваили приобретения объекта недвижимого имущества; сметная стоимость объекта капитального строительства (приналичии утвержденной проектной документации) или предполагаемая(предельная) стоимость объекта капитального строительства либостоимость приобретения объекта недвижимого имущества с указаниемразмера средств, выделяемых на подготовку проектной документации,проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такойпроектной документации; общий (предельный) размер субсидии с указанием размера средств,выделяемых на подготовку проектной документации, проведениеинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектнойдокументации, с распределением по годам реализации инвестиционногопроекта общего (предельного) размера субсидии, рассчитанного в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта; общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемыхна реализацию инвестиционного проекта, с распределением по годамреализации инвестиционного проекта, рассчитанных в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта (приналичии). 2.2.3. Проектом решения о предоставлении субсидии могутпредусматриваться несколько объектов капитального строительства и(или) объектов недвижимого имущества одного учреждения илипредприятия, а в случае, если объекты капитального строительства и(или) объекты недвижимого имущества включены в муниципальнуюпрограмму города Нижнего Новгорода, - несколько объектовкапитального строительства и (или) объектов недвижимого имуществаодного учреждения или предприятия, строительство (реконструкция, втом числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) илиприобретение которых предусмотрено в рамках одного мероприятиямуниципальной программы города Нижнего Новгорода. Сведения, предусмотренные подпунктом 2.2.2 Положения,указываются в отношении каждого из объектов капитальногостроительства и (или) объектов недвижимого имущества проекта решенияо предоставлении субсидии. 2.2.4. ГРБС согласовывает проект решения о предоставлениисубсидии с ответственным исполнителем муниципальной программы городаНижнего Новгорода в случае, если предоставление субсидиипредусматривается в рамках муниципальной программы города НижнегоНовгорода и ГРБС не является одновременно ее ответственнымисполнителем, департаментом финансов администрации города НижнегоНовгорода и департаментом экономического развития, инвестиций ипредпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, в частистоимости объекта капитального строительства. 2.2.5. Внесение изменений в решение о предоставлении субсидииосуществляется в порядке аналогичном порядку принятия решения опредоставлении субсидии. 2.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателемсредств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставляющим субсидию,и учреждением, предприятием на срок, не превышающий срок действияутвержденных лимитов бюджетных обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии). 2.4. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключенов отношении нескольких объектов капитального строительства и (или)объектов недвижимого имущества, и должно содержать положения,определенные ч.4 ст.78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2.5. Подготовка проекта и заключение соглашения опредоставлении субсидии осуществляется получателем средств бюджетагорода Нижнего Новгорода, предоставляющим субсидию учреждению,предприятию в соответствии с требованиями Регламента администрациигорода Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрациигорода Нижнего Новгорода от 12.01.2012 N114. 2.6. Получателю бюджетных средств может быть предоставленоправо заключить соглашение о предоставлении субсидии на срокреализации решения о предоставлении субсидии, превышающий срокдействия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии в порядке, установленномнастоящим пунктом. Решение о предоставлении права заключить соглашение опредоставлении субсидии на срок реализации решения о предоставлениисубсидии, превышающий срок действия утвержденных получателюбюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии, может быть принято одновременно с принятием решения опредоставлении субсидии путем включения в него соответствующихположений, а именно: срок действия соглашения о предоставлении субсидии, непревышающий срока ввода в эксплуатацию объекта капитальногостроительства или приобретения объекта недвижимого имущества; порядок внесения изменений в соглашение о предоставлениисубсидии в случае уменьшения получателю средств бюджета городаНижнего Новгорода, предоставляющему субсидию, ранее доведенных ему вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии, влекущего невозможность исполнения условийзаключенных учреждением, предприятием с подрядчиками и (или)исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в томчисле с элементами реставрации, техническим перевооружением) объектакапитального строительства и (или) приобретением объекта недвижимогоимущества, подлежащих оплате за счет субсидии (далее - договоры); порядок согласования учреждением, предприятием новых условийдоговоров в случае внесения изменений в соглашение о предоставлениисубсидии в соответствии с абзацем 3 настоящего пункта. Информация, предусмотренная абзацами 3-5 настоящего пункта,отражается в отношении каждого из объектов капитальногостроительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных врешении о предоставлении субсидии. 3. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности 3.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями,осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, на основании муниципальных контрактов,заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) и (или)приобретения объектов: муниципальными заказчиками, являющимися получателями средствбюджета города Нижнего Новгорода; учреждениями, предприятиями, которым администрация городаНижнего Новгорода, осуществляющая функции и полномочия учредителяили права собственника имущества города Нижнего Новгорода,являющиеся муниципальными заказчиками, передала в соответствии сПоложением свои полномочия муниципального заказчика по заключению иисполнению от имени города Нижнего Новгорода от лица администрациигорода Нижнего Новгорода муниципальных контрактов. 3.2. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствиис абзацем 3 пункта 3.1 Положения администрацией города НижнегоНовгорода заключаются с учреждениями, предприятиями соглашения опередаче полномочий муниципального заказчика по заключению иисполнению от имени города Нижнего Новгорода муниципальныхконтрактов от лица администрации города Нижнего Новгорода (заисключением полномочий, связанных с введением в установленномпорядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передачеполномочий). 3.3. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено вотношении нескольких объектов капитального строительства и (или)объектов недвижимого имущества и должно содержать в том числе: цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкойпо годам в отношении каждого объекта капитального строительства илиобъекта недвижимого имущества с указанием его наименования,мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) илиприобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям обюджетных инвестициях, а также общего объема капитальных вложений вобъект муниципальной собственности; положения, устанавливающие права и обязанности учреждения,предприятия по заключению и исполнению от имени города НижнегоНовгорода в лице администрации города Нижнего Новгородамуниципальных контрактов; ответственность учреждения, предприятия за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных им полномочий; положения, устанавливающие право администрации города НижнегоНовгорода проведение проверок соблюдения учреждением, предприятиемусловий, установленных заключенным соглашением о передачеполномочий; положения, устанавливающие обязанность учреждения, предприятияпо ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетнойотчетности администрации города Нижнего Новгорода, как получателябюджетных средств. 3.4. Подготовка проекта соглашения о передаче полномочийосуществляется отраслевым (функциональным) структурнымподразделением, территориальным органом администрации города НижнегоНовгорода, в ведении которого находится учреждение, предприятие,которому планируется передача полномочий, в соответствии стребованиями Регламента администрации города Нижнего Новгорода,утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгородаот 12.01.2012 N114. 3.5. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальномузаказчику как получателю средств бюджета города Нижнего Новгорода,либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренныхрешениями о бюджетных инвестициях, на срок, превышающий срокдействия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств. 3.6. Решение о бюджетных инвестициях принимается в формепостановления администрации города Нижнего Новгорода в порядке,установленном Регламентом администрации города Нижнего Новгорода,утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгородаот 12.01.2012 N114, Положением о порядке подготовки и изданияправовых актов администрации города Нижнего Новгорода, утвержденнымраспоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 01.08.2012N345-р, с учетом следующих положений: 3.6.1. Подготовку проекта решения о бюджетных инвестицияхосуществляет главный распорядитель средств бюджета города НижнегоНовгорода, ответственный за реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы города Нижнего Новгорода, в рамках которых планируетсяосуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, технического перевооружения объектакапитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимогоимущества либо в случае, если объект капитального строительства илиобъект недвижимого имущества не включен в муниципальную программугорода Нижнего Новгорода, - главный распорядитель средств бюджетагорода Нижнего Новгорода в пределах полномочий, определенных вустановленной сфере ведения (далее в настоящем разделе - ГРБС). 3.6.2. Проект решения о бюджетных инвестициях содержитследующую информацию: наименование объекта капитального строительства или объектанедвижимого имущества; направление инвестирования (строительство, реконструкция,техническое перевооружение, приобретение); наименование ГРБС и муниципального заказчика; наименования застройщика, заказчика; мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства,подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества; срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительстваили приобретения объекта недвижимого имущества; сметная стоимость объекта капитального строительства (приналичии утвержденной проектной документации) или предполагаемая(предельная) стоимость объекта капитального строительства либостоимость приобретения объекта недвижимого имущества с указаниемразмера средств, выделяемых на подготовку проектной документации,проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такойпроектной документации; общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемыхна реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема бюджетныхинвестиций на подготовку проектной документации и проведениеинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектнойдокументации (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционногопроекта); распределение общего (предельного) объема предоставляемыхбюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта свыделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектнойдокументации и проведение инженерных изысканий, выполняемых дляподготовки такой проектной документации (в ценах соответствующих летреализации инвестиционного проекта). 3.6.3. В проект решения о бюджетных инвестициях могутвключаться несколько объектов капитального строительства и (или)объектов недвижимого имущества. Сведения, предусмотренные подпунктом 3.6.2 Положения,указываются в отношении каждого из объектов капитальногостроительства и (или) объектов недвижимого имущества проекта решенияо бюджетных инвестициях. 3.6.4. ГРБС согласовывает проект решения о бюджетныхинвестициях с ответственным исполнителем муниципальной программыгорода Нижнего Новгорода в случае, если осуществление бюджетныхинвестиций предусматривается в рамках муниципальной программы городаНижнего Новгорода и ГРБС не является одновременно ее ответственнымисполнителем, департаментом финансов администрации города НижнегоНовгорода и департаментом экономического развития, инвестиций ипредпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, в частистоимости объекта капитального строительства. 3.6.5. Внесение изменений в решение о бюджетных инвестицияхосуществляется в порядке аналогичном порядку принятия решения обюджетных инвестициях.