Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 08.08.2014 № 3133
Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной кадровой политики" на 2015-2019 годы
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа2014 года № 3133
Отменено- Постановление Администрацииг.Нижнего Новгорода от26.10.2016 № 3549
Об утверждении муниципальной программы «Развитиемуниципальной
кадровой политики» на 2015-2019 годы
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 05.12.2014 № 5059; от16.02.2015 № 218;
В соответствии со статьей 52.1 Уставагорода Нижнего Новгорода, пунктом 5.6 Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода, утвержденногопостановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228,администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу«Развитие муниципальной кадровой политики» на 2015 - 2019 годы (далее -Муниципальная программа).
2. Департаменту общественных отношений иинформации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечитьопубликование постановления в средствах массовой информации, за исключениемпункта 2.1 Муниципальной программы.
3. Департаменту правового обеспеченияадминистрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещениепостановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода всети Интернет, за исключением пункта 2.1 Муниципальной программы.
4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода НиконоваВ.А.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
Утверждена
постановлениемадминистрации
города от 08.08.2014 № 3133
Муниципальная программа
«Развитие муниципальной кадровой политики» на2015-2019 годы
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 16.02.2015 № 218; от 27.11.2015 № 2558;
1. Паспорт муниципальной программы
-
| | | | | | | |
| Ответственный исполнитель программы | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода. | |||||
| Соисполнители программы | Администрации районов города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода. | |||||
| Подпрограммы программы | Развитие муниципальной службы. Формирование кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода. | |||||
| Цели программы | Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода. | |||||
| Задачи программы | Совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода. Формирование кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода и эффективная работа с ними. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода. | |||||
| Этапы и сроки реализации программы | 2015-2019 | |||||
| Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Подпрограмма «Развитие муниципальной службы» - 0; подпрограмма «Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода» - 0 руб.; подпрограмма «Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода» - 1 038 551,26 руб. Всего - 1 038 551,26 руб. | |||||
|
|
| Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода по годам, руб. | ||||
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
|
| Всего | 236 500 | 200 000 | 130 000 | 229485,3 | 242565,96 |
|
| Подпрограмма «Развитие муниципальной службы» | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| Подпрограмма «Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода»
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
| Подпрограмма «Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода» (управление делами администрации города Нижнего Новгорода) | 236 500 | 200 000 | 130 000 | 229485,3 | 242565,96 |
| Индикаторы достижения цели | Доля муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода, - 50 %. Доля муниципальных служащих, ежегодно проходящих обучение, - 1 %. Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадров в актуальном состоянии – 100 %. Доля муниципальных служащих, назначенных на руководящие должности из резерва управленческих кадров, - 50 %. Доля муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы из муниципального кадрового резерва, - 50 %. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, - 100 %. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, от числа муниципальных служащих, которые должны быть направлены на обучение в соответствующем году, - 3 %. | |||||
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Данный пункт не публикуется.
2.2. Цели, задачи.
Целью программы является повышение эффективностии результативности муниципальной службы в администрации города НижнегоНовгорода.
Для достижения поставленной цели требуетсярешение следующих задач:
совершенствование организационно-правовых основмуниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода;
формирование кадровых резервов администрациигорода Нижнего Новгорода и эффективная работа с ними;
повышение профессионального уровня муниципальныхслужащих администрации города Нижнего Новгорода.
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальнойпрограммы.
Реализация Программы рассчитана на пять лет (2015- 2019 годы) и предполагает реализацию мероприятий в один этап.
В конце реализации Программы подводятся итоги иформируются предложения на дальнейший период. В частности, результаты оценкиэффективности муниципальной кадровой политики администрации города НижнегоНовгорода будут положены в основу формирования политики в данной сфере напоследующие пять лет.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальнойпрограммы.
| | | | | | | | |
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель (Соисполнители) | Краткое описание мероприятия | ||
| Цель муниципальной программы: повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода | |||||||
| 1. Подпрограмма «Развитие муниципальной службы» | |||||||
| 1.1. | Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики | - | 2015-2019 | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода | Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере муниципальной службы и кадровой политики, выявление пробелов и противоречий в действующих нормативно-правовых актах в сфере муниципальной службы и кадровой политики, обращение в соответствующие органы с предложениями о внесении необходимых изменений в законы и иные нормативные правовые акты, своевременные разработка необходимых правовых актов, внесение изменений в муниципальные правовые акты, отмена муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы и кадровой политики в соответствии с требованиям действующего законодательства | ||
| 1.2. | Оптимизация структуры администрации города Нижнего Новгорода, а также структур и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города, упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих | - | 2015-2019 | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | Проведение функционального анализа отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, анализ полномочий администрации города Нижнего Новгорода и их закрепления за отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями и территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода, подготовка предложений по оптимизации структуры администрации города Нижнего Новгорода и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, проведение анализа положений об отраслевых (функциональных) структурных подразделениях и территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода и должностных инструкций сотрудников на предмет соответствия выполняемых задач и функций полномочиям, закрепленным за соответствующими подразделениями, и обеспечение поддержания их в актуальном состоянии | ||
| 1.3. | Научно-методическое и информационное обеспечение муниципальной службы | - | 2015-2019 | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | Обеспечение консультативной помощи сотрудникам администрации города по вопросам прохождения муниципальной службы, разработка рекомендаций, памяток по актуальным вопросам прохождения муниципальной службы, формирование механизмов регулирования служебного поведения и преодоления конфликта интересов, координация деятельности кадровых служб администрации города Нижнего Новгорода, прогнозирование кадровой потребности на основе анализа качественного состава и возрастной структуры муниципальных служащих, обеспечение своевременного обновления информации на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в подразделе, посвященном вопросам муниципальной службы, анализ профессионального уровня кадрового состава муниципальных служащих | ||
| 1.4. | Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда сотрудников администрации города | - | 2015-2019 | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | Внедрение дифференцированной системы премирования сотрудников администрации города Нижнего Новгорода по результатам работы | ||
| 2. Подпрограмма «Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода» | |||||||
| 2.1. | Разработка и внедрение новой схемы формирования и развития резерва управленческих кадров | - | 2015 | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | Анализ действующей схемы формирования резерва управленческих кадров, создание управленческого кадрового резерва из лиц, способных по своим личностным, деловым и профессиональным качествам немедленно приступить к исполнению обязанностей по руководящим должностям в администрации города Нижнего Новгорода, формирование перечня лиц, состоящих в резерве управленческих кадров | ||
| 2.2. | Формирование муниципального кадрового резерва и эффективная работа с ним
| - | 2015-2019 | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода | Организация и проведение конкурсов на включение в кадровые резервы отраслевых (функциональных) структурных подразделений и администраций районов города Нижнего Новгорода, отбор лиц, состоящих в кадровых резервах отраслевых (функциональных) структурных подразделений и администрациях районов города Нижнего Новгорода, для включения в муниципальный кадровый резерв, ведение списков лиц, состоящих в кадровых резервах администрации города Нижнего Новгорода, работа по подготовке предложений для назначения лиц, состоящих в кадровых резервах, на должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода | ||
| 2.3. | Проведение мониторинга назначения муниципальных служащих из кадровых резервов | - | 2015-2019 ежегодно | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода | Сбор и анализ сведений о назначении муниципальных служащих из числа лиц, состоящих в кадровых резервах, ведение списка муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов | ||
| 3. Подпрограмма «Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода» | |||||||
| 3.1. | Организация и проведение повышения квалификации, обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, деловых игр и тренингов по актуальным вопросам муниципального управления | Прочие расходы | 2015-2019 ежегодно | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, управление делами администрации города Нижнего Новгорода | Определение вопросов, для углубленного изучения которых требуется направление муниципальных служащих на семинары и иные подобные краткосрочные мероприятия, подготовка соответствующего списка лиц, организация обучения муниципальных служащих | ||
| 3.2. | Создание системы самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих
| - | 2015-2019 постоянно | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | Внедрение в практику работы индивидуальных планов развития муниципальных служащих для самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих | ||
(раздел 2.4 изложен вновой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 27.11.2015 № 2558 - см. предыдущую редакцию)
(Подраздел 2.4. в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от26.02.2016 № 453)
2.5. Индикаторы достижения цели инепосредственные результаты реализации муниципальной программы.
| | | | | | | | | | |
| № п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора / непосредственного результата | ||||||
|
|
|
| 2013 год <*> (справочно) | 2014 год <*> (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. Муниципальная программа «Развитие муниципальной кадровой политики» | |||||||||
| 2. Подпрограмма «Развитие муниципальной службы» | |||||||||
| 2.1. | Индикатор. Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики в актуальном состоянии | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2.2. | Непосредственный результат. Количество правовых актов, в отношении которых проведена экспертиза, направленная на их актуализацию, а также разработка новых правовых актов | Шт. | - | - | не менее 25 | не менее 25 | не менее 25 | не менее 25 | не менее 25 |
| 3. Подпрограмма «Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода» | |||||||||
| 3.1. | Индикатор. Доля муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода (от общего числа назначенных муниципальных служащих в соответствующем году) | % | 6 | 0 | 10 | 20 | 30 | 40 | 50 |
| 3.2. | Индикатор. Доля муниципальных служащих, назначенных на руководящие должности из резерва управленческих кадров | % | - | - | 10 | 20 | 30 | 40 | 50 |
| 3.3. | Индикатор. Доля муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы из муниципального кадрового резерва | % | 0 | 0 | 10 | 20 | 30 | 40 | 50 |
| 3.4. | Непосредственный результат. Количество сформированных кадровых резервов | Шт. | 3 | 1 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 |
| 3.5. | Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в муниципальный кадровый резерв | Чел. | 0 | 0 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| 3.6. | Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в резерв отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода | Чел. | 0 | 0 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 3.7. | Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в кадровый резерв администраций районов города Нижнего Новгорода | Чел. | 0 | 0 | по 5-10 | по 5-10 | по 5-10 | по 5-10 | по 5-10 |
| 3.8. | Непосредственный результат. Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров | Чел. | 36 | 36 | 37 | 37 | 37 | 37 | 37 |
| 3.9. | Непосредственный результат. Количество муниципальных служащих, назначенных из кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода | Чел. | 7 | 0 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 4. Подпрограмма «Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода» | |||||||||
| 4.1. | Индикатор. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение (от общего числа муниципальных служащих) | % | 9 | 1 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 1 | 1 |
| 4.2. | Индикатор. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4.3. | Индикатор. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение от числа муниципальных служащих, которые должны быть направлены на обучение в соответствующем году | % | информация отсутствует | информация отсутствует | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 |
| 4.4. | Непосредственный результат. Количество мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня муниципальных служащих | Шт. | 12 | 5 | 3 | 3 | 3 | 5 | 5 |
| 4.5. | Непосредственный результат. Количество муниципальных служащих прошедших обучение | Чел. | 169 | 26 | 12 | 12 | 12 | 20 | 20 |
<*> В данном столбце указываются сведения офинансировании мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителейпрограммы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
(раздел2.5 изложен в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от27.11.2015 № 2558 - см. предыдущую редакцию)
2.6. Меры правового регулирования.
Сведения об основных мерах правовогорегулирования.
| | | | | |
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| Подпрограмма 1. «Развитие муниципальной службы» | ||||
| Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики | ||||
| 1. | Правовые акты о внесении изменений в муниципальные правовые акты в сфере муниципальной службы и кадровой политики. | Приведение действующих муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством РФ | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации | 2015-2019 |
| Подпрограмма 2. «Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода» | ||||
| Основное мероприятие 2.1. Разработка и внедрение новой схемы формирования и развития резерва управленческих кадров | ||||
| 1. | Постановление о внесении изменений в постановление от 29.06.2009 № 3057 «Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода». | Совершенствование порядка формирования резерва управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации | 2015-2019 |
| 2. | Распоряжение о внесении изменений в распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 01.06.2009 № 184-р «О комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода».
| Совершенствование порядка работы комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации | 2015-2019 |
| Подпрограмма 3. «Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода» | ||||
| Основное мероприятие 3.1. Организация и проведение повышения квалификации, обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, деловых игр и тренингов по актуальным вопросам муниципального управления | ||||
| 1. | Постановление о внесении изменений в постановление от 20.01.2012 № 273 «Об утверждении Положения о повышении квалификации и профессиональной переподготовке муниципальных служащих в администрации города Нижнего Новгорода». | Приведение в соответствие с действующими правовыми актами Положения о повышении квалификации и профессиональной переподготовке муниципальных служащих в администрации города Нижнего Новгорода | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации | 2015-2019 |
(раздел 2.6 изложен вновой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 27.11.2015 № 2558 - см. предыдущую редакцию)
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальнойпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.
| Статус | Наименование | Ответственный исполнитель, соисполнители | Расходы (руб.коп.), годы | |||||
| 2014 год <*> (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Муниципальная программа | Развитие муниципальной кадровой политики | Всего | 216700 | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 |
| Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Управление делами администрации города Нижнего Новгорода | 216700 | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 | ||
| Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Подпрограмма 1 | Развитие муниципальной службы | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 1.1 | Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 1.2 | Оптимизация структуры администрации города Нижнего Новгорода, а также структуры и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города, упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 1.3 | Научно-методическое и информационное обеспечение муниципальной службы | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 1.4 | Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда сотрудников администрации города | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Подпрограмма 2 | Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 2.1 | Разработка и внедрение новой схемы формирования и развития резерва управленческих кадров | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Основное мероприятие 2.2. | Формирование муниципального кадрового резерва | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 2.3 | Проведение мониторинга назначения муниципальных служащих из кадровых резервов | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Подпрограмма 3 | Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода | Всего | 216700 | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 |
| Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Управление делами администрации города Нижнего Новгорода | 216700 | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 | ||
| Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 3.1 | Организация и проведение повышения квалификации, обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, деловых игр и тренингов по актуальным вопросам муниципального управления | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Управление делами администрации города Нижнего Новгорода | 216700 | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 | ||
| Основное мероприятие 3.2 | Создание системы самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
<*> В данном столбце указываютсясведения о финансировании мероприятий в рамках текущей деятельностиисполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
Прогнозная оценка расходов нареализацию муниципальной программы за счет всех источников
| Статус | Наименование подпрограммы | Ответственный исполнитель, соисполнители | Оценка расходов (руб.коп.), годы | |||||
| 2014 год <*> (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Муниципальная программа | Развитие муниципальной кадровой политики | Всего | 216700 | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 216700 | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Подпрограмма 1 | Развитие муниципальной службы | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 1.1 | Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и кадровой политики | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 1.2 | Оптимизация структуры администрации города Нижнего Новгорода, а также структуры и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города, упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 1.3 | Научно-методическое и информационное обеспечение муниципальной службы | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 1.4 | Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда сотрудников администрации города | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Подпрограмма 2 | Формирование кадровых резервов в администрации города Нижнего Новгорода | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 2.1 | Разработка и внедрение новой схемы формирования и развития резерва управленческих кадров | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 2.2. | Формирование муниципального кадрового резерва | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 2.3 | Проведение мониторинга назначения муниципальных служащих из кадровых резервов | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Подпрограмма 3 | Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода | Всего | 216700 | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 216700 | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 3.1 | Организация и проведение повышения квалификации, обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, деловых игр и тренингов по актуальным вопросам муниципального управления | Всего | 216700 | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 216700 | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Основное мероприятие 3.2 | Создание системы самостоятельной подготовки (самообразования) муниципальных служащих | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Расходы федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
<*> В данном столбце указываютсясведения о финансировании мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителейпрограммы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
(Подраздел 2.7. в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от26.02.2016 № 453)
2.8. Анализ рисков реализации муниципальнойпрограммы.
Недостаточное финансирование, не позволяющееобеспечить выполнение мероприятий.
Изменение социально-экономической обстановки встране и в регионе.
3. Подпрограммы муниципальной программы
3.1. Подпрограмма «Развитие муниципальнойслужбы».
3.1.1. Паспорт подпрограммы.
| | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
| Соисполнители подпрограммы | Администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
| Цели подпрограммы | Совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода |
| Задачи подпрограммы | Совершенствование нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы и кадровой политики. Оптимизация структуры администрации города Нижнего Новгорода, структуры и функций отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода и полномочий муниципальных служащих. Повышение результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих. |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015-2019 подпрограмма реализуется в один этап |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | 0 |
| Индикаторы достижения цели | Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадров в актуальном состоянии - 100%. |
3.1.2. Текстовая часть.
Местное самоуправление представляет собой один изэлементов политической системы современной России, обеспечивающих реализациюпринципа народовластия, и является центральным звеном в механизмевзаимодействия гражданского общества и государства. Механизмом и инструментомреализации функций и задач органов местного самоуправления являетсямуниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальнойслужбы является одним из условий повышения эффективности взаимодействияобщества и власти.
Кроме того, выработка единого подхода в развитиимуниципальной службы является важным ресурсом муниципального развития.Целенаправленное формирование системы развития муниципальной службы влияет наэффективность муниципального управления и успешность социально-экономическогоразвития города.
Таким образом, развитие муниципальной службыявляется актуальным направлением в развитии любого муниципального образования игорода Нижнего Новгорода в том числе.
Развитие муниципальной службы представляет собойнеотъемлемую часть кадровой политики и направлено на повышение эффективности ирезультативности профессиональной деятельности муниципальных служащихадминистрации города Нижнего Новгорода.
Вопросы поступления и прохождения муниципальнойслужбы в администрации города Нижнего Новгорода урегулированы, главным образом,Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации», Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальнойслужбе в Нижегородской области», другими законами, муниципальными правовымиактами.
Согласно ч.1 ст.35 Федерального закона от02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.1 ст.39Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе вНижегородской области» развитие муниципальной службы обеспечиваетсямуниципальными программами развития муниципальной службы и программами развитиямуниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемымисоответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов РоссийскойФедерации.
В настоящее время существует проблема отсутствиясистемности в планировании мероприятий, направленных на обеспечение развитиямуниципальной службы.
В результате реализации подпрограммы должна бытьсоздана нормативная база, поддерживаемая в актуальном состоянии, оптимизированаструктура и функции подразделений администрации города Нижнего Новгорода,ликвидированы избыточные и дублирующие функции, упорядочены и конкретизированыполномочия муниципальных служащих, своевременно обновлены должностныеинструкции сотрудников администрации города Нижнего Новгорода,усовершенствованы процессы адаптации новых сотрудников, сформирована системаэффективного управления кадровыми процессами.
3.2. Подпрограмма «Формирование кадровых резервовв администрации города Нижнего Новгорода».
3.2.1. Паспорт подпрограммы.
| | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
| Соисполнители подпрограммы | Администрации районов города Нижнего Новгорода |
| Цели подпрограммы | Преимущественное назначение на должности муниципальной службы лиц, состоящих в кадровых резервах администрации города Нижнего Новгорода |
| Задачи подпрограммы | Формирование и ведение муниципального кадрового резерва. Формирование и ведение резерва отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города. Формирование и ведение кадровых резервов администраций районов города Нижнего Новгорода. Формирование и ведение резерва управленческих кадров. Эффективная работа с кадровыми резервами, созданными в администрации города Нижнего Новгорода. |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015-2019 подпрограмма реализуется в один этап |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | 0 |
| Индикаторы достижения цели | Доля муниципальных служащих, назначенных на руководящие должности из резерва управленческих кадров - 50%. Доля муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы из муниципального кадрового резерва - 50%. |
3.2.2. Текстовая часть.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.32 Федеральногозакона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,п.4 ч.1 ст.36 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «Омуниципальной службе в Нижегородской области» одним из приоритетных направленийформирования кадрового состава муниципальной службы является создание кадровогорезерва и его эффективное использование.
Согласно ст.33 Федерального закона от 02.03.2007№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.37 ЗаконаНижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе вНижегородской области» в муниципальных образованиях в соответствии смуниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещениявакантных должностей муниципальной службы. Порядок зачисления в резерв назамещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве назамещение вакантных должностей муниципальной службы устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии сфедеральными законами.
В 2013 году в администрации города в соответствиис постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 27.05.2013 № 1819«Об утверждении Положений о внешнем кадровом резерве структурных подразделенийадминистрации города Нижнего Новгорода и кадровом резерве муниципальныхслужащих администрации города Нижнего Новгорода» были созданы внутренний ивнешний кадровые резервы. Во внешний кадровый резерв администрации городаНижнего Новгорода было включено 77 кандидатов, 7 из которых трудоустроены вструктурные подразделения администрации города на должности муниципальнойслужбы.
В январе 2014 года был издан Указ ГубернатораНижегородской области от 14.01.2014 № 1 «Об утверждении Положения о порядкеформирования кадрового резерва Нижегородской области и кадрового резервагосударственного органа Нижегородской области и работы с ними» (далее - УказГубернатора). Органам местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Нижегородской области рекомендовано руководствоваться данным указом приформировании кадровых резервов на муниципальной службе.
Распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 22.04.2014 № 140-р во исполнениеУказа Губернатора утверждено Положение о порядке формирования муниципальногокадрового резерва и работы с ним (далее - Положение), в соответствии с которымпредусматривается формирование:
кадрового резерва отраслевых (функциональных)структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода;
кадрового резерва администраций районов городаНижнего Новгорода;
муниципального кадрового резерва.
Предусмотренные Положением кадровые резервыдолжны быть сформированы и в последующем должна быть организована эффективнаяработа по назначению граждан и муниципальных служащих, включенных в кадровыйрезерв, на должности муниципальной службы в администрации города НижнегоНовгорода.
В соответствии с постановлением администрациигорода Нижнего Новгорода от 29.06.2009 № 3057 «Об утверждении Порядкаформирования резерва управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода»,изданного во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации поитогам совещания по формированию резерва управленческих кадров, от 01.08.2008 № Пр-1573, в администрации города ежегодноформировался резерв управленческих кадров.
Распоряжением администрации города от 01.06.2009№ 184-р утвержден порядок работы комиссии по формированию и подготовке резервауправленческих кадров.
С момента утверждения порядка формированиярезерва управленческих кадров никаких изменений в вышеуказанное постановлениеадминистрации города не вносилось. В связи с этим требуется анализ исовершенствование порядка формирования резерва управленческих кадров.
В настоящее время в резерве управленческих кадровсостоит 36 человек, 4 из которых были назначены на руководящие должности вадминистрации города Нижнего Новгорода.
3.3. Подпрограмма «Повышение профессиональногоуровня муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода».
3.3.1. Паспорт подпрограммы
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | |||||
| Соисполнители подпрограммы | Управление делами администрации города Нижнего Новгорода, департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | |||||
| Цели подпрограммы | Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы администрации города Нижнего Новгорода | |||||
| Задачи подпрограммы | Совершенствование нормативных правовых актов администрации города, регулирующих вопросы повышения квалификации муниципальными служащими. Организация обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, на обучающих семинарах и иных мероприятиях, направленных на повышение профессионального уровня муниципальных служащих. | |||||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015-2019 Подпрограмма реализуется в один этап | |||||
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Всего – 1 038 551,26 руб. | |||||
| | | Объемы бюджетных ассигнований по годам, руб. | ||||
| Ответственный исполнитель, соисполнители | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
| Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Управление делами администрации города Нижнего Новгорода | 236500 | 200000 | 130000 | 229485,3 | 242565,96 | |
| Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Индикаторы достижения цели | Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, - 100 %. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, от числа муниципальных служащих, которые должны быть направлены на обучение в соответствующем году, - 3 %. Доля муниципальных служащих, ежегодно проходящих обучение, - 1 %. | |||||
(Пункт в редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от26.02.2016 № 453)
4. Оценка планируемой эффективности муниципальнойпрограммы.
Реализация мероприятий программы призванаспособствовать созданию эффективной целостной системы формирования кадровогопотенциала в администрации города Нижнего Новгорода.
По завершении программы в администрации городаНижнего Новгорода должен быть сформирован муниципальный кадровый резерв иорганизована работа по назначению на должности муниципальной службыадминистрации города Нижнего Новгорода муниципальных служащих и граждан измуниципального кадрового резерва, организовано обучение около 80 муниципальныхслужащих, разработаны индивидуальные планы развития муниципальных служащих.
Таким образом, муниципальная программа позволитповысить эффективность и результативность деятельности муниципальных служащих,создать эффективный механизм формирования кадрового состава администрациигорода и повысить профессиональный уровень муниципальных служащих.